Постановление Правительства Ярославской области от 22.04.2015 № 428-п

Список используемых сокращений

ВИ – внебюджетные источники

МБ – местный бюджет

ОБ – областной бюджет

ФБ – федеральный бюджет».

5. Методики предоставления и распределения субсидии из областного и федерального бюджетов муниципальным образованиям области на реализацию мероприятий региональной программы «Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод Ярославской области» на 2012 – 2017 годы (приложение 10 к Программе) изложить в следующей редакции:

«Приложение 10

к Программе

МЕТОДИКИ

предоставления и распределения субсидии из областного

 и федерального бюджетов муниципальным образованиям области

на реализацию мероприятий региональной программы

«Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод Ярославской области» на 2012 – 2017 годы

1. Методика предоставления и распределения субсидии из областного

и федерального бюджетов муниципальным образованиям области

на реализацию мероприятий региональной программы «Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод Ярославской области»

на 2012 – 2017 годы в части строительства и реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения

1.1. Данная методика определяет механизм, условия предоставления и распределения субсидии из областного и федерального бюджетов муниципальным образованиям области на реализацию мероприятий региональной программы «Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод Ярославской области» на 2012 – 2017 годы (далее – субсидия) в части объектов капитального строительства и реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения.

1.2. Субсидия предоставляется муниципальным районам (городским округам) области для оказания финансовой поддержки исполнения расходных обязательств при выполнении органами местного самоуправления муниципальных образований области полномочий по организации водоснабжения и водоотведения.

1.3. Субсидия направляется на реализацию мероприятий по строительству, реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения в целях повышения качества и надежности предоставления коммунальных услуг населению и обеспечения экологической безопасности региона. Использование субсидии на изготовление проектной документации, оплату авторского, технического надзора (строительного контроля) для муниципальных контрактов, заключенных после 01 января 2015 года, не допускается.

1.4. Главным распорядителем бюджетных средств в отношении субсидии, ответственным за осуществление государственной политики и нормативно-правовое регулирование деятельности в сфере коммунального комплекса на территории области, является департамент жилищно-коммунального комплекса Ярославской области (далее – департамент).

1.5. Отбор муниципальных образований области для предоставления субсидии осуществляется в соответствии с требованиями постановления Правительства области от 10.12.2008 N 636-п «Об оценке обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения или приобретение объектов недвижимого имущества» на основе следующих критериев обоснованности осуществления капитальных вложений:

- наличие чётко сформулированной цели инвестиционного проекта с определением количественных показателей результатов его реализации;

- соответствие цели инвестиционного проекта приоритетам и целям, определённым в программно-плановых документах социально-экономического развития области;

- комплексный подход к решению конкретной проблемы в рамках реализации инвестиционного проекта во взаимосвязи с программными мероприятиями, реализуемыми в рамках государственных и региональных программ;

- необходимость реализации инвестиционного проекта в связи с осуществлением соответствующими муниципальными органами полномочий, отнесённых к предмету их ведения;

- наличие потребности в  продукции (работах, услугах), создаваемой в результате реализации инвестиционного проекта, с учётом производства аналогичной и замещающей продукции (работ, услуг);

- обоснование планируемой мощности строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства, создаваемой в результате реализации инвестиционного проекта;

- наличие проектной  документации по инвестиционному проекту;

- наличие документации, обосновывающей стоимость инвестиционного проекта;

- наличие правоустанавливающих документов на объект капитального строительства, подлежащий реконструкции, либо на земельный участок, отводимый под размещение объекта капитального строительства, строящегося в рамках реализации инвестиционного проекта;

- возможность и целесообразность размещения объекта капитального строительства, строящегося (реконструируемого) в рамках реализации инвестиционного проекта.

1.6. Условиями предоставления субсидии являются:

1.6.1. Соответствие заявленных объектов региональной программе «Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод Ярославской области» на 2012 – 2017 годы (далее – Программа) и требованиям, установленным постановлением Правительства области от 15.06.2010 N 416-п «О формировании и реализации адресной инвестиционной программы Ярославской области, внесении изменений в отдельные постановления Правительства области и признании утратившим силу постановления Администрации области от 29.06.2006 N 171».

1.6.2. Наличие в местных бюджетах ассигнований на исполнение соответствующих расходных обязательств местного самоуправления.

1.6.3. Наличие у муниципальных районов (городских округов) области утвержденной муниципальной целевой программы развития коммунальной инфраструктуры с включением в нее планируемого к реализации объекта.

1.6.4. Наличие подписанного соглашения о предоставлении и расходовании субсидии, заключенного департаментом и администрацией муниципального района (городского округа) области по форме, утверждённой приказом департамента от 12.02.2015 N 10 «Об утверждении Форм Соглашений» (далее – соглашение).

1.6.5. Выполнение требований к показателям результативности и эффективности предоставления субсидии, установленных соглашением.

1.6.6. Соблюдение целевых направлений расходования субсидии, установленных соглашением.

1.6.7. Выполнение требований к срокам, порядку и формам предоставления отчетности об использовании субсидии, установленных соглашением.

1.7. Размер софинансирования расходного обязательства из областного бюджета устанавливается ежегодно дифференцированно, с учетом доли зависимости муниципальных образований области от межбюджетных трансфертов в собственных доходах местных бюджетов.

На 2015 год размер софинансирования расходного обязательства из областного бюджета устанавливается:

- не более 90 процентов для муниципальных образований области, в которых доля межбюджетных трансфертов в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов собственных доходов местного бюджета: Брейтовского, Большесельского, Борисоглебского, Гаврилов-Ямского, Даниловского, Любимского, Некоузского, Некрасовского, Первомайского, Переславского, Рыбинского, Тутаевского муниципальных районов;

- не более 80 процентов для муниципальных образований области, в которых доля межбюджетных трансфертов в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 70 процентов собственных доходов местного бюджета: городского округа города Рыбинска, Ростовского, Угличского, Мышкинского муниципальных районов.

1.8. Размер софинансирования расходного обязательства из федерального бюджета определяется в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по реализации мероприятий региональных программ в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2010 г. N 1092 «О федеральной целевой программе «Чистая вода» на 2011 – 2017 годы».

1.9. Основанием для предоставления субсидии является соглашение.  Форма соглашения утверждается приказом департамента. Соглашение содержит:

- предмет соглашения, размер субсидии, целевое назначение субсидии;

- условия предоставления субсидии, в том числе размер софинансирования из средств местного бюджета, целевые значения показателей результативности и уровня результативности и эффективности использования субсидии;

- права и обязанности сторон, в том числе обязанность получателя по достижению установленных соглашением показателей результативности использования субсидии;

- порядок перечисления субсидии, в том числе наименование получателя средств, реквизиты счета для перечисления средств, код бюджетной классификации доходов, сроки перечисления средств и перечень документов, необходимых для их перечисления;

- сроки и порядок представления отчетности об использовании субсидии, об исполнении условий предоставления субсидий, а также о результативности и эффективности использования субсидий;

- порядок осуществления контроля за выполнением муниципальными образованиями области обязательств, предусмотренных соглашением;

- последствия недостижения муниципальным образованием области установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидии и/или несоблюдения графика выполнения работ;

- основания и порядок возврата субсидии.

1.9.1. Для заключения соглашения в департамент представляются следующие документы:

- копия утвержденной муниципальной целевой программы развития коммунальной инфраструктуры, содержащая планируемые к реализации объекты;

- выписка из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи) муниципального образования области, подтверждающая наличие ассигнований за счет средств местного бюджета на исполнение соответствующего расходного обязательства органа местного самоуправления муниципального образования области в рамках соответствующей муниципальной целевой программы, включающая расшифровку по перечню строек и объектов;

- разрешение на строительство;

- положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

- положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

- сводный сметный расчет стоимости объекта, проверенный государственной экспертизой в строительстве (за исключением нецентрализованных источников водоснабжения);

- копия муниципального контракта (договора) с исполнителями работ на весь период строительства (реконструкции) или приобретения оборудования, включающего график исполнения работ;

-  копия нормативно-правового акта об утверждении проектной документации;

- сметный расчет стоимости строительства или реконструкции, проверенный государственной экспертизой (предоставляется по объектам капитального строительства (реконструкции) нецентрализованных источников водоснабжения в сельских населенных пунктах).

1.9.2. В случае если субсидия предусматривает финансирование нескольких объектов, поэтапное финансирование или заключение нескольких муниципальных контрактов (договоров), то соглашение заключается только в части тех объектов, этапов или муниципальных контрактов (договоров), по которым представлен полный комплект документов. В течение срока действия соглашения по мере представления необходимых документов в соглашение вносятся изменения путем оформления дополнительного соглашения.

1.9.3. Соглашения могут заключаться на 3-летний срок при наличии бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период (по согласованию с департаментом финансов Ярославской области).

1.9.4. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением следующих случаев:

- в случае невозможности выполнения условий предоставления субсидии вследствие обстоятельств непреодолимой силы;

- в случае изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Ярославской области;

- в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

1.9.5. В случае отсутствия на 01 октября текущего финансового года заключенного соглашения бюджетные ассигнования областного бюджета на предоставление субсидий данному муниципальному образованию области подлежат перераспределению в пользу других муниципальных образований области или на исполнение иных бюджетных обязательств путем внесения изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, а также в Программу.

Решения о перераспределении бюджетных ассигнований областного бюджета на предоставление субсидии бюджету муниципального образования области не принимаются в случае, если соответствующие соглашения не были заключены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

1.9.6. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты показатели результативности, предусмотренные соглашением, и в срок до 01 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = Vсубсидии * k Ч m / n,

где:

Vсубсидии размер субсидии, предоставленной местному бюджету;

k коэффициент возврата субсидии;

m количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение (больше нуля);

n общее количество показателей результативности использования субсидии.

1.9.6.1. Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m,

где Di индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

1.9.6.2. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется:

- для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии («растущие показатели»), по формуле:

Di  = 1 - Ti / Si,

где:

Ti -   фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

Si -   плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;

- для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии («убывающие показатели»), по формуле:

Di  = 1 - Si / Ti.

1.9.7. Основанием для освобождения муниципальных образований области от применения мер ответственности, предусмотренных подпунктами 1.9.5 и 1.9.6 пункта 1.9 данного раздела настоящих методик, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, указанных в подпункте 1.9.4 пункта 1.9 данного раздела настоящих методик и препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

1.9.8. При наличии на момент окончания срока действия соглашения задолженности по объектам, финансирование которых осуществлялось за счет субсидии, погашение задолженности по контрактам перед подрядными организациями осуществляется органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования области за счет и в пределах средств, предоставленных в виде субсидии на очередной финансовый год, без обеспечения доли софинансирования расходных обязательств из местного бюджета при условии подтверждения произведенной оплаты за счет средств местного бюджета в предыдущем финансовом году либо с обеспечением доли софинансирования расходных обязательств из местного бюджета в случае отсутствия оплаты в предыдущем финансовом году.

1.10. Перечисление субсидии осуществляется в доход бюджета муниципального района (городского округа) области в пределах ассигнований областного бюджета, предусмотренных законом Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период при представлении в департамент:

- заявки на предоставление субсидии по форме 2 согласно приложению к соглашению (далее – заявка);

- в случае авансирования работ в соответствии с условиями заключенных муниципальных контрактов копии платежных документов, подтверждающих фактическое исполнение расходных обязательств местных бюджетов на софинансирование авансирования мероприятий Программы;

- в случае приобретения оборудования в соответствии с условиями заключенных муниципальных контрактов:

договора на поставку оборудования;

счета на оплату оборудования;

копий платежных документов, подтверждающих фактическое исполнение расходных обязательств местных бюджетов на софинансирование поставки оборудования;

- в случае оплаты выполненных работ:

справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме N КС-3;

копий платежных документов, подтверждающих фактическое исполнение расходных обязательств местных бюджетов на софинансирование мероприятий Программы;

акта о приемке выполненных работ по форме N КС-2 (по требованию).

1.11. Окончательный расчет по муниципальному контракту, договору и выделение субсидии производятся на основании представленных в департамент документов, указанных в пункте 1.10 данного раздела настоящих методик, после полного выполнения обязательств по софинансированию расходных обязательств из местных бюджетов.

1.12. Субсидия расходуется только по целевому назначению для финансирования работ, указанному в пункте 1.3 данного раздела настоящих методик. В случае нецелевого использования субсидия подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством.

1.13. Ответственность за нецелевое расходование субсидии возлагается на органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области.

1.14. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований области условий предоставления субсидии осуществляют департамент и департамент финансов Ярославской области.

1.15. Оценка результативности эффективности использования субсидии осуществляется департаментом и органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области в соответствии с Методикой оценки результативности и эффективности использования субсидии, приведенной в приложении 1 к настоящим методикам.

2. Методика предоставления и распределения субсидии в части возмещения затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на модернизацию объектов водоснабжения

и водоотведения

2.1. Субсидия в части возмещения затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях (далее – кредитные организации) на модернизацию объектов водоснабжения и водоотведения, предоставляется муниципальным образованиям области для предоставления организациям коммунального комплекса – муниципальным предприятиям или акционерным обществам со 100-процентной долей участия муниципальных образований области в уставном капитале (далее – заёмщик), осуществляющим реализацию мероприятий по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов в сфере водоснабжения и водоотведения (далее – мероприятия), на расчеты по компенсации затрат на уплату процентов по полученным кредитам в пределах средств областного бюджета, предусмотренных на данные цели Программой.

2.2. Условиями предоставления средств из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области являются:

2.2.1. Наличие у муниципальных районов (городских округов) области утвержденной муниципальной целевой программы развития коммунальной инфраструктуры с включением в нее планируемого к реализации объекта.

2.2.2. Наличие в местных бюджетах ассигнований на исполнение соответствующих расходных обязательств местного самоуправления.

2.2.3. Наличие подписанного соглашения.

2.2.4. Выполнение требований к показателям результативности и эффективности предоставления субсидии в части возмещения затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на модернизацию объектов водоснабжения и водоотведения (далее – субсидия в части возмещения затрат на уплату процентов по кредитам), установленных соглашением.

2.2.5. Выполнение требований к срокам, порядку и формам представления отчетности об использовании субсидии в части возмещения затрат на уплату процентов по кредитам.

2.3. Участниками Программы являются муниципальные образования области, представившие в департамент следующие документы:

- заявка на участие в Программе по форме 1 согласно приложению 2 к настоящим методикам;

- сведения о заёмщике, осуществляющем реализацию мероприятий, показатели мероприятий по форме 2 согласно приложению 2 к настоящим методикам;

- расчет кредита (кредитной линии) для мероприятия по форме 3 согласно приложению 2 к настоящим методикам;

- заверенная кредитной организацией копия кредитного договора с указанием цели предоставления кредита;

- копия сводного сметного расчета стоимости мероприятия, заверенная заёмщиком;

- заверенные заёмщиком копии договора на выполнение подрядных работ или приказа о назначении ответственных лиц и сроках проведения работ, договоров на приобретение оборудования.

2.4. Информация о начале проведения приёма заявок на участие в Программе размещается на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области и одновременно доводится департаментом до сведения органов местного самоуправления муниципальных образований области письмом.

2.4.1. Прием заявок на участие в Программе от органов местного самоуправления муниципальных образований области осуществляется в течение 30 календарных дней с даты опубликования извещения о приёме заявок на участие в Программе на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области.

2.4.2. Реестр муниципальных образований области, подавших заявку на участие в Программе в части возмещения затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на модернизацию объектов водоснабжения и водоотведения, по форме 4 согласно приложению 2 к настоящим методикам формируется департаментом в хронологической последовательности.

2.5. Субсидия в части возмещения затрат на уплату процентов по кредитам предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных департаментом на цели, указанные в пункте 2.1 данного раздела настоящих методик, в рамках Программы в соответствии с законом об областном бюджете на текущий год и на плановый период. Размер субсидии в части возмещения затрат на уплату процентов по кредитам определяется исходя из установленной доли софинансирования областного и местных бюджетов.

В случае если общий размер средств, запрашиваемых участниками, не превышает бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидии в части возмещения затрат на уплату процентов по кредитам, распределение субсидии в части возмещения затрат на уплату процентов по кредитам между муниципальными образованиями области осуществляется в соответствии с очерёдностью, установленной реестром, указанным в подпункте 2.4.2 пункта 2.4 данного раздела настоящих методик, и утверждается Программой в пределах предусмотренных ассигнований.

Расчёт размера субсидии в части возмещения затрат на уплату процентов по кредитам, предоставляемой муниципальному образованию области (Собл.), осуществляется по следующей формуле:

Собл. = А * Ксоф.,

где:

А – размер субсидии в части возмещения затрат на уплату процентов по кредитам, указанной в заявке на участие в Программе;

Ксоф. – коэффициент софинансирования из средств областного бюджета.

Значение коэффициента софинансирования из средств областного бюджета устанавливается ежегодно дифференцированно, с учётом доли зависимости муниципальных образований области от межбюджетных трансфертов в собственных доходах местных бюджетов:

- не более 0,9 для муниципальных образований области, в которых доля межбюджетных трансфертов в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов собственных доходов местного бюджета;

- не более 0,8 для муниципальных образований области, в которых доля межбюджетных трансфертов в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 70 процентов собственных доходов местного бюджета.

В случае если общий размер средств, запрашиваемых участниками, превышает бюджетные ассигнования, предусмотренные на предоставление субсидии в части возмещения затрат на уплату процентов по кредитам, указанная субсидия распределяется  в пределах предусмотренных лимитов на конкурсной основе и предоставляется участникам, набравшим наибольшее количество баллов, с применением по отношению к представленным мероприятиям следующих оценочных критериев:

- критерии значимости:

мероприятия, по которым должны быть выполнены работы во исполнение поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора области – 100 баллов, весовой коэффициент – 0,3;

мероприятия, имеющие социально-экономическое значение для региона в целом,  – 100 баллов, весовой коэффициент – 0,3;

 мероприятия, имеющие местное значение, – 40 баллов, весовой коэффициент – 0,25; 

- критерий наличия  на территории муниципального образования области заключенных концессионных соглашений, долгосрочных договоров аренды  по управлению системами  коммунальной инфраструктуры – 70 баллов, весовой коэффициент – 0,25;

- критерий наличия мероприятия в утвержденных в установленном порядке схемах водоснабжения и водоотведения – 40  баллов, весовой коэффициент – 0,25.

2.6. Основанием для предоставления субсидии в части возмещения затрат на уплату процентов по кредитам является соглашение. Соглашение содержит:

- предмет соглашения, размер субсидии в части возмещения затрат на уплату процентов по кредитам, целевое назначение субсидии в части возмещения затрат на уплату процентов по кредитам;

- условия предоставления субсидии в части возмещения затрат на уплату процентов по кредитам, в том числе размер софинансирования из средств местного бюджета;

- права и обязанности сторон;

- порядок перечисления субсидии в части возмещения затрат на уплату процентов по кредитам, в том числе наименование получателя средств, реквизиты счета для перечисления средств, код бюджетной классификации доходов, сроки перечисления средств и перечень документов, необходимых для их перечисления;

- сроки и порядок представления отчетности об использовании субсидии в части возмещения затрат на уплату процентов по кредитам, об исполнении условий предоставления субсидии в части возмещения затрат на уплату процентов по кредитам;

- порядок осуществления контроля за выполнением муниципальными образованиями области обязательств, предусмотренных соглашением.

2.6.1. Для заключения соглашения в департамент представляются следующие документы:

- копия утвержденной муниципальной целевой программы развития коммунальной инфраструктуры, содержащая планируемые к реализации объекты;

- выписка из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи) муниципального образования области, подтверждающая наличие ассигнований за счет средств местного бюджета на исполнение соответствующего расходного обязательства органа местного самоуправления муниципального образования области в рамках соответствующей муниципальной целевой программы, включающая расшифровку по перечню строек и объектов;

- заверенная кредитной организацией копия кредитного договора с указанием цели предоставления кредита;

- заверенные заемщиком копии договора на выполнение подрядных работ или приказа о назначении ответственных лиц и сроках проведения работ, договоров на приобретение оборудования.

2.6.2. При наличии на момент окончания срока действия соглашения с муниципальным образованием области задолженности по мероприятиям, финансирование которых осуществлялось за счет субсидии в части возмещения затрат на уплату процентов по кредитам, погашение задолженности осуществляется органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования области за счет и в пределах средств, предоставленных в виде субсидии в части возмещения затрат на уплату процентов по кредитам на очередной финансовый год (без обеспечения доли софинансирования расходных обязательств из местного бюджета при условии подтверждения произведенной оплаты в предыдущем финансовом году либо с обеспечением доли софинансирования расходных обязательств из местного бюджета в случае отсутствия оплаты в предыдущем финансовом году).

2.6.3. В случае отсутствия на 01 октября текущего финансового года заключенного соглашения бюджетные ассигнования областного бюджета на предоставление субсидии в части возмещения затрат на уплату процентов по кредитам данному муниципальному образованию области подлежат перераспределению в пользу других муниципальных образований области или на исполнение иных бюджетных обязательств путем внесения изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, а также в Программу.

2.7. Возмещение затрат на уплату процентов за счёт субсидии в части возмещения затрат на уплату процентов по кредитам производится по полученному заёмщиком кредиту со сроком погашения не позднее срока реализации Программы в течение всего срока кредита из расчета предусмотренной кредитным договором процентной ставки, но не более ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора, увеличенной на 3 процентных пункта, при условии наличия в кредитном договоре обязательств заёмщика по реализации мероприятия, на финансирование которого предоставляется кредит.

2.8. Возмещение затрат на уплату процентов по кредитам производится только при условии своевременного исполнения заёмщиком текущих обязательств по кредитам в сроки и объёмах, которые установлены графиком погашения кредита.

2.9. Предоставление субсидии в части возмещения затрат на уплату процентов по кредитам осуществляется ежеквартально в следующем порядке:

2.9.1. Заёмщик для получения субсидии в части возмещения затрат на уплату процентов по кредитам за 15 календарных дней до наступления нового квартала осуществляет подготовку, согласование и представление в соответствующий орган местного самоуправления муниципального образования области следующих документов:

- заявка;

- заверенные кредитной организацией копии документов, подтверждающих своевременное исполнение текущих обязательств по кредиту в сроки и в объемах, которые установлены графиком погашения кредита;

- выписка из ссудного счета о получении кредита, графика погашения кредита и уплаты процентов по нему;

- заверенные заёмщиком и кредитной организацией документы, подтверждающие целевое использование полученного кредита;

- справка о стоимости выполненных работ по форме КС-3, утверждённой Федеральной службой государственной статистики;

- копии платежных поручений, заверенных заёмщиком и подтверждающих оплату выполненных работ и оборудования;

- справка налогового органа об отсутствии у заёмщика просроченной задолженности по налогам, сборам, иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и государственные внебюджетные фонды.

2.9.2. Орган местного самоуправления муниципального образования области в течение 10 календарных дней с момента представления заёмщиком документов, указанных в подпункте 2.9.1 пункта 2.9 данного раздела настоящих методик, осуществляет их проверку на комплектность и правильность оформления, заверяет и направляет в департамент вместе с заявкой.

Органы местного самоуправления муниципальных образований области несут ответственность за надлежащее оформление и достоверность представляемых документов.

2.9.3. Департамент в течение 10 рабочих дней с момента получения заявки осуществляет её проверку на комплектность, правильность оформления и перечисляет субсидию в части возмещения затрат на уплату процентов по кредитам в орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования области.

В случае неполноты комплекта документов, приложенных к заявке, или ненадлежащего их оформления департамент в течение 3 рабочих дней с момента получения заявки уведомляет орган местного самоуправления муниципального образования области об отказе в предоставлении средств областного бюджета с обоснованием причин.

2.9.4. Органы местного самоуправления муниципальных образований области в течение 5 рабочих дней с момента получения субсидии в части возмещения затрат на уплату процентов по кредитам производят перечисление средств заёмщикам.

2.10. Ответственность за нецелевое расходование средств возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований области.

2.11. Субсидия в части возмещения затрат на уплату процентов по кредитам в случае её нецелевого использования подлежит взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Приложение 1 к методикам предоставления и распределения субсидии из областного и федерального бюджетов муниципальным образованиям области на реализацию мероприятий региональной программы «Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод Ярославской области» на 2012 – 2017 годы

МЕТОДИКА

оценки результативности и эффективности использования субсидии

из областного и федерального бюджетов муниципальным образованиям области на реализацию мероприятий региональной программы «Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод Ярославской области» на 2012 – 2017 годы

Оценка результативности и эффективности использования субсидии из областного и федерального бюджетов муниципальным образованиям области на реализацию мероприятий региональной программы «Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод Ярославской области» на 2012 – 2017 годы (далее – субсидия) осуществляется ответственным исполнителем региональной программы «Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод Ярославской области» на 2012 – 2017 годы (далее – Программа) ежегодно, не позднее 10 февраля года, следующего за отчетным, путём установления степени достижения ожидаемых результатов, а также сравнения текущих значений показателей с их плановыми значениями.

Ежеквартально, не позднее 05 числа месяца, следующего за отчетным периодом, органы местного самоуправления муниципальных образований области направляют в департамент жилищно-коммунального комплекса Ярославской области (далее – департамент) сведения о достижении целевых показателей эффективности и результативности использования субсидии по форме 5 согласно приложению 2 к соглашению об осуществлении совместных действий по организации строительства (реконструкции) и финансирования объектов, включенных в Программу (далее – соглашение). Форма соглашения утверждается приказом департамента.

Показатель результативности использования субсидии (Р) рассчитывается по формуле:

где:

Кi – весовой коэффициент параметра;

Xi факт. – фактическое значение i-го целевого показателя за отчетный период;

Xi план. – плановое (целевое) значение показателя за отчетный период;

n – количество мероприятий.

При значении показателя результативности использования субсидии 95 процентов и более результативность использования субсидии признаётся высокой, при значении от 85 до 95 процентов – средней, при значении 85 процентов и менее – низкой.

Показатель эффективности использования субсидии (R) рассчитывается по формуле:

R = Р / (F тек. / F план.),

где:

F тек. – фактическая сумма финансирования за отчетный период;

F план. – плановая сумма финансирования за отчетный период.

При значении показателя эффективности использования субсидии 95 процентов и более эффективность реализации Программы и использования субсидии признается высокой, при значении от 85 до 95 процентов – средней, при значении 85 процентов и менее – низкой.

При расчёте результативности, эффективности использования субсидии применяются следующие целевые показатели и их весовые коэффициенты:

N п/п	Наименование целевого показателя	Значение весового коэффициента
1.	Доля технической готовности мероприятия (объекта), %	0,5
2.	Доля освоенных средств в общей сметной стоимости строительства мероприятия (объекта), %	0,5
Итого		1,0

Значения плановых целевых показателей в отношении каждого муниципального образования области в разрезе мероприятий Программы устанавливаются в приложении к соглашению.

Приложение 2 к методикам предоставления и распределения субсидии из областного и федерального бюджетов муниципальным образованиям области на реализацию мероприятий региональной программы «Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод Ярославской области» на 2012 – 2017 годы

ФОРМЫ

документов, представляемых в департамент жилищно-коммунального комплекса Ярославской области

для получения субсидии из областного и федерального бюджетов муниципальным образованиям области

на реализацию мероприятий региональной программы «Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод Ярославской области» на 2012 – 2017 годы в части возмещения затрат на уплату процентов

по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на строительство, реконструкцию

и капитальный ремонт объектов водоснабжения и водоотведения

Форма 1

ЗАЯВКА

на участие в региональной программе «Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод Ярославской области» на 2012 – 2017 годы

Администрация ________________________________________________ заявляет о намерении участвовать в реги-

                                               (наименование муниципального образования области)

ональной программе «Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод Ярославской области» на 2012 – 2017 годы в части возмещения затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на модернизацию объектов водоснабжения и водоотведения, для чего представляет на рассмотрение департаменту жилищно-коммунального комплекса Ярославской области следующие объекты:

N п/п	Наименование объекта	Заёмщик	Показатель	Объем требуемых субсидий на возмещение процентной ставки (тыс. руб.)

Приложения*:

1.     ________________________________________________________________________________________________

2.     ________________________________________________________________________________________________

* Перечисляется весь перечень документов в соответствии с пунктом 2.3 раздела 2 методик предоставления и распределения субсидии из областного и федерального бюджетов муниципальным образованиям области на реализацию мероприятий региональной программы «Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод Ярославской области» на 2012 – 2017 годы.

Глава муниципального образования области
«___» ____________ 20____ г.	М.П.	(подпись)		(расшифровка подписи)
Руководитель организации-заёмщика
«___» ____________ 20____ г.	М.П.	(подпись)		(расшифровка подписи)

Форма 2

СВЕДЕНИЯ

об организации коммунального комплекса – муниципальном предприятии или акционерном обществе

со 100-процентной долей участия муниципальных образований области в уставном капитале, осуществляющем реализацию мероприятий по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов в сфере водоснабжения и водоотведения, показатели мероприятий по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов в сфере водоснабжения и водоотведения

I.         Сведения о заемщике и мероприятии*

Муниципальный район (городской округ), на территории которого планируется реализация мероприятия
Поселение, на территории которого планируется реализация мероприятия
Наименование мероприятия
Краткий перечень выполняемых работ
Полное наименование заемщика
Адрес местонахождения заемщика
Реквизиты заемщика
Лицо, уполномоченное заемщиком представлять его интересы (фамилия, имя, отчество, должность, контактные телефоны, номер факса и адреса электронной почты)
Потребность в финансовых ресурсах – всего
в том числе заемные средства
Условия запрашиваемого кредита:
сумма кредита
срок кредита
проценты (ежемесячно, ежеквартально, одновременно с возвратом основной суммы долга)
возврат основной суммы (поэтапно, единовременно)
Наименование банка, предоставляющего кредит на реализацию мероприятия

II. Показатели мероприятия*

N п/п	Наименование показателя		Единица измерения	Всего	В том числе по годам
1	2		3	4	5	6	7	8
1.		Техническая готовность мероприятия (объекта)	процентов
2.		Объектная мощность мероприятия (объекта)
3.		Размер требуемого возмещения затрат на уплату процентных ставок по кредитам, взятым на модернизацию коммунальной инфраструктуры в том числе:	тыс. рублей
3.1.		Из средств областного бюджета
3.2.		Из средств местного бюджета

* Указать по каждому мероприятию отдельно.

Приложения: краткое описание планируемых к реализации мероприятий, копия раздела «Общая пояснительная записка», сводный сметный расчет стоимости мероприятия (объекта).

Глава муниципального образования области
«___» ____________ 20____ г.	М.П.	(подпись)		(расшифровка подписи)
Руководитель организации-заёмщика
«___» ____________ 20____ г.	М.П.	(подпись)		(расшифровка подписи)