Постановление Правительства Ярославской области от 29.04.2015 № 455-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29.04.2015 N 455-п

г. Ярославль

О внесении изменений в постановление Правительства области от 27.12.2012 N 1527-п

В соответствии с Федеральным законом от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», постановлениями Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2000 г. N 1021 «О государственном регулировании цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации», от 3 мая 2001 г. N 335 «О порядке установления специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями для финансирования программ газификации», приказом Федеральной службы по тарифам от 21 июня 2011 г. N 154-э/4 «Об утверждении Методики определения размера специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями для финансирования программ газификации»

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства области от 27.12.2012 N 1527-п «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации программы газификации Ярославской области, финансируемой за счет средств специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям» следующие изменения:

1.1. В пункте 2 слова «заместителя Губернатора области Блатова В.Ю.» заменить словами «заместителя Председателя Правительства области Шапошникову Н.В.».

1.2. В Порядок разработки, утверждения и реализации программы газификации Ярославской области, финансируемой за счет средств специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, утвержденный постановлением, внести изменения согласно приложению.

2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель

Правительства области                                                     А.Л. Князьков

Приложение

к постановлению

Правительства области
от 29.04.2015 N 455-п

ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимые в Порядок разработки, утверждения и реализации программы газификации Ярославской области, финансируемой за счет средств

специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа

по газораспределительным сетям

1. Пункты 1.3, 1.4 раздела 1 изложить в следующей редакции:

«1.3. Под программой в Порядке понимается комплекс мероприятий, направленных на увеличение технической возможности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к газораспределительной сети, осуществление перевода потенциальных потребителей на использование природного газа.

 1.4. Средства, полученные в результате применения специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям (далее – специальные надбавки), имеют целевой характер и направляются на финансирование программ, на основании которых специальные надбавки были установлены, а также на компенсацию выпадающих доходов газораспределительной организации от оказания услуг по технологическому присоединению газоиспользующего оборудования с максимальным расходом газа, не превышающим 15 куб. метров в час с учетом расхода газа ранее подключенного в данной точке подключения газоиспользующего оборудования заявителя (для заявителей, намеревающихся использовать газ для целей предпринимательской (коммерческой) деятельности) или 5 куб. метров в час с учетом расхода газа ранее подключенного в данной точке подключения газоиспользующего оборудования заявителя (для прочих заявителей), при условии что расстояние от газоиспользующего оборудования до сети газораспределения газораспределительной организации, в которую подана заявка, с проектным рабочим давлением не более 0,3 МПа, измеряемое по прямой линии (наименьшее расстояние), составляет не более 200 метров и сами мероприятия предполагают строительство только газопроводов-вводов (без устройства пунктов редуцирования газа) в соответствии с утвержденной в установленном порядке схемой газоснабжения территории поселения (если имеется), но не более 70 процентов общей суммы полученных средств.».

2. В разделе 2:

2.1. Пункт 2.1 изложить в следующей редакции:

«2.1. Программа формируется департаментом жилищно-коммунального комплекса Ярославской области с участием ГРО, органов местного самоуправления муниципальных образований области, проектных организаций на основании перспективных планов социально-экономического развития и топливно-энергетических балансов региона в соответствии с генеральной схемой газификации Ярославской области, схемами газоснабжения населенных пунктов, поселений.».

2.2. В пункте 2.2:

2.2.1. В абзаце втором цифры «50» заменить цифрами «15».

2.2.2. В абзаце третьем цифры «30» заменить цифрами «15».

2.3. Пункт 2.3 изложить в следующей редакции:

«2.3. Программа может включать в себя осуществление следующих мероприятий:

- разработка и уточнение генеральной схемы газификации Ярославской области;

- осуществление предварительной  оценки затрат по  реализации перспективных объектов программы;

- проектирование и строительство новых газораспределительных систем, сооружений и отдельных объектов, связанных с газификацией Ярославской области, включая:

межевание, аренду земли, изготовление технических паспортов, планов;

строительный контроль;

содержание службы заказчика-застройщика;

технологическое присоединение вновь построенных объектов к действующим газораспределительным сетям с пусконаладочными работами, а также работы по восстановлению газоснабжения при прекращении подачи газа существующим потребителям;

- проектирование и выполнение реконструкции и модернизации газораспределительных систем, сооружений и отдельных объектов газоснабжения для поддержания надежного и безопасного газоснабжения существующих потребителей, включая:

приобретение, установку и замену технологического запорного, регулирующего и измерительного оборудования и приборов учета газа;

модернизацию средств связи;

сооружение технологических закольцовок, перемычек, лупингов;

совершенствование управления производством;

организацию автоматизированной системы управления технологическим процессом;

технологическое присоединение вновь построенных объектов к действующим газораспределительным сетям с пусконаладочными работами, а также работы по восстановлению газоснабжения при прекращении подачи газа существующим потребителям;

- мероприятия по строительству объектов газоснабжения, финансирование которых осуществляется за счет возникшей экономии или неосвоенных средств предыдущих и текущего периода, полученных от применения специальной надбавки.».

2.4. Пункт 2.18 дополнить абзацами следующего содержания:

«Внесение изменений в программу осуществляется в порядке, установленном для утверждения программы, до 01 ноября соответствующего года, за исключением случаев внесения изменений в программу во исполнение решений Правительства Российской Федерации или Правительства Ярославской области, федеральных законов, законов Ярославской области, а также необходимости устранения последствий аварийной ситуации или ее предотвращения.

Перераспределение расходов на реализацию мероприятий программы в пределах 10 процентов установленной величины расходов на реализацию этих мероприятий в год при условии неувеличения общих расходов на реализацию программы осуществляется без согласования с департаментом жилищно-коммунального комплекса Ярославской области и департаментом энергетики и регулирования тарифов Ярославской области.

Предложения по внесению изменений в программу, представленные после окончания срока действия программы, не рассматриваются.».

3. Раздел 3 изложить в следующей редакции:

«3. Контроль за выполнением программы и за использованием средств, полученных от применения специальных надбавок

3.1. Контроль за выполнением программы и за использованием средств, полученных от применения специальных надбавок, осуществляется департаментом жилищно-коммунального комплекса Ярославской области  и департаментом энергетики и регулирования тарифов Ярославской области.

3.2. Департамент жилищно-коммунального комплекса Ярославской области осуществляет контроль:

- за ходом проектирования, строительства и ввода в эксплуатацию новых газораспределительных систем, сооружений и отдельных объектов, связанных с газификацией Ярославской области;

- за сроками строительства, реконструкции и модернизации газораспределительных систем, сооружений и отдельных объектов газоснабжения;

- за фактическим состоянием работ по строительству, реконструкции и модернизации газораспределительных систем, сооружений и отдельных объектов газоснабжения, в том числе состоянием готовности объектов к эксплуатации;

- за достижением плановых показателей реализации программы.

3.3. Департамент энергетики и регулирования тарифов Ярославской области осуществляет контроль за целевым использованием средств, полученных от применения специальных надбавок.

3.4. ГРО ведет аналитический учет поступления средств от применения специальных надбавок и их расходования.

3.5.  ГРО представляет в департамент энергетики и регулирования тарифов Ярославской области  и в департамент жилищно-коммунального комплекса Ярославской области квартальные и годовые отчеты о выполнении программы с разбивкой по объектам строительства по формам согласно  приложениям 4 и 5 к Порядку и информацию о ходе проектирования, строительства и ввода в эксплуатацию новых газораспределительных систем, сооружений и отдельных объектов, связанных с газификацией Ярославской области, с указанием количества построенных газопроводов, сооружений и о количестве домовладений, которым предоставлена техническая возможность для газификации в рамках программы, в сроки, предусмотренные для сдачи бухгалтерской отчетности. 

3.6. ГРО ежеквартально представляет в департамент энергетики и регулирования тарифов Ярославской области результаты мониторинга фактического освоения средств, полученных от применения специальных надбавок, с приложением актов о приемке выполненных работ (унифицированная форма N КС-2), справок о стоимости выполненных работ и затрат (унифицированная форма N КС-3), составленных в соответствии с постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11 ноября 1999 г. N 100 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ», первичных бухгалтерских документов для обоснования стоимости материалов и оборудования.

3.7. Департамент жилищно-коммунального комплекса Ярославской области при подготовке отчёта о ходе реализации областной целевой программы «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области» включает информацию о реализации программы и эффективности использования средств, полученных от применения специальных надбавок, до 01 марта года, предшествующего году реализации программы.

3.8. Департамент энергетики и регулирования тарифов Ярославской области имеет право затребовать у ГРО дополнительные документы для проверки обоснованности расходования средств, полученных от применения специальных надбавок.

3.9. ГРО несет установленную действующим законодательством ответственность за целевое и эффективное использование средств, полученных от применения специальных надбавок, ввод в действие объектов в установленные сроки, своевременное представление отчетности об освоении средств.

3.10. При выявлении случаев нецелевого использования средств, полученных от применения специальных надбавок, департамент энергетики и регулирования тарифов Ярославской области направляет обращение в федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов с предложением о пересмотре тарифа на услуги по транспортировке газа ГРО в сторону уменьшения на величину специальной надбавки и израсходованных нецелевым образом средств.

3.11. В случае если средства, полученные от применения специальных надбавок, освоены ГРО в отчетном периоде не в полном объеме или образовалась экономия, данные средства используются в качестве дополнительного источника финансирования для реализации программы следующего периода или перераспределены на объекты с недостаточным финансированием, при отсутствии такой необходимости – на новые объекты.».

4. Форму программы газификации Ярославской области,  финансируемой за счет средств специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям (приложение 1 к Порядку), изложить в следующей редакции:

«Приложение 1

к Порядку

Форма

ПРОГРАММА

газификации Ярославской области, финансируемой за счет средств специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, на ______________ год

N п/п	Наименование и адрес объекта/период специальной надбавки	Основные технические характеристики	Стоимость, тыс. руб.					Календарные сроки исполнения
			ПИР	материалы и оборудование	СМР	прочие	итого	ПИР		СМР
								начало	завершение	начало	завершение
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Итого

Примечание: (в примечании указать мероприятия и соответствующие суммы финансирования, не освоенные за период применяемой специальной надбавки).

Список используемых сокращений

ПИР – проектно-изыскательские работы

СМР – строительно-монтажные работы».

5. Форму отчета о выполнении программы газификации Ярославской области, финансируемой за счет средств специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям (приложение 4 к Порядку), изложить в следующей редакции:

«Приложение 4

к Порядку

Форма

ОТЧЕТ

о выполнении программы газификации Ярославской области, финансируемой за счет средств специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям,

за ___________

N п/п

Наименование и адрес объекта

Основные технические характеристики

Стоимость строительства/реконструкции (без учета НДС)

Поступление средств

Освоение средств

ПИР

материалы и оборудование

СМР

прочие

всего (план)

всего (факт)

план

факт

план

факт

план

факт

план

факт

по программе

по проекту

фактически

Итого

Список используемых сокращений

ПИР – проектно-изыскательские работы

СМР – строительно-монтажные работы

НДС – налог на добавленную стоимость».

Приложение 2

 к постановлению

Правительства области
от 29.04.2015 N 455-п

ОТЧЕТ

о выполнении программы газификации Ярославской области, финансируемой за счет средств специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям,

за ___________

N п/п

Наименование и адрес объекта

Основные технические характеристики

Стоимость строительства/реконструкции (без учета НДС)

Поступление средств

Освоение средств

ПИР

Материалы и оборудование

СМР

Прочие

всего план

всего факт

план

факт

план

факт

план

факт

план

факт

По Программе

по проекту

фактически

Итого

Список используемых сокращений

ПИР – проектно-изыскательские работы

СМР – строительно-монтажные работы

НДС – налог на добавленную стоимость