Постановление Правительства Ярославской области от 13.05.2015 № 515-п

4.5.3. Подпункт 5.4 изложить в следующей редакции:

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
5.4.	Организация создания методической базы развития въездного и внутреннего туризма, в том числе проведения на базе высших учебных заведений области научно-практических конференций; подготовка и издание методической литературы	методическая база развития въездного и внутреннего туризма создана (единиц)	3	2011	300,00	-	300,00	-	-	ДЭР
			1	2012	50,00	-	50,00	-	-	АТ
			2	2013	410,00	-	410,00	-	-	АТ
			2	2014	170,00	-	170,00	-	-	АТ
			4	2015	770,00	-	770,00	-	-	АТ

4.6. В пункте 6:

4.6.1. Строку «Задача 6. Создать комфортную городскую среду для туристов» изложить в следующей редакции:

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
6.	Задача 6. Создать комфортную городскую среду для туристов			всего	14380,08	-	13525,48	854,60	-
				2011	2250,00	-	2250,00	-	-	ДЭР
				2012	380,00	-	380,00	-	-	ДЭР
				2013	2795,00	-	2795,00	-	-	АТ
				2014	4404,60	-	4000,00	404,60	-	АТ
				2015	4550,481	-	4100,481	450,00	-	АТ

4.6.3. Подпункт 6.2 изложить в следующей редакции:

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
6.2.	Разработка государственной информационной системы «Официальный туристский портал Ярославской области» с мобильными сервисами	разработан и действует туристский портал Ярославской области (процентов)	20	2011	500,00	-	500,00	-	-	ДЭР
			70	2013	2045,00	-	2045,00	-	-	АТ
			90*	2014	2000,00	-	2000,00	-	-	АТ
			100	2015	-	-	-	-	-	АТ

4.6.4. Подпункты 6.4, 6,5 изложить в следующей редакции:

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
6.4.	Поддержка деятельности сети туристских информационных центров, в том числе их технического оснащения на территории муниципальных образований области	количество туристских информационных центров, получивших поддержку в рамках ОЦП (единиц)	3	2011	400,00	-	400,00	-	-
			3	2013	600,00	-	600,00	-	-	АТ
			1	2015	100,481	-	100,481	-	-	АТ
6.5.	Предоставление субсидий из ОБ МБ на реализацию мероприятий по созданию условий для развития инфраструктуры досуга и отдыха на территории муниципальных образований области	количество реализованных проектов (единиц)	10	2014	2404,60	-	2000,00	404,60	-	АТ
			11	2015	4450,00	-	4000,00	450,00	-	АТ, ОМС

4.7. Строку «Итого по ОЦП» изложить в следующей редакции:

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Итого по ОЦП				2011	1957563,00	-	24472,00	1091,00	1932000,00	-
				2012	1341811,81	292980,76	63170,50	3246,00	982414,55
				2013	11320 909,45	186459,16	148706,00	3861,80	10981882,49
				2014	2316873,55	290181,91	86366,70	1570,33	1938754,61
				2015	7364226,151	509140,72	96967,481	3055,41	6755062,54

5. В списке используемых сокращений:

5.1. Абзац пятый исключить.

5.2. Дополнить после абзаца пятнадцатого абзацем следующего содержания:

«УПВС - управление протокола и внешних связей Правительства области».

6. Методику формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий по созданию условий для развития инфраструктуры досуга и отдыха на территории муниципальных образований Ярославской области (приложение 2 к ОЦП) изложить в следующей редакции:

«Приложение 2

к ОЦП

МЕТОДИКА

предоставления и распределения субсидий из областного бюджета

на реализацию мероприятий по созданию условий для развития

инфраструктуры досуга и отдыха на территории

муниципальных образований Ярославской области

1. Методика предоставления и распределения субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий по созданию условий для развития инфраструктуры досуга и отдыха на территории муниципальных образований Ярославской области (далее - Методика) разработана в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства области от 04.02.2015 N 93-п «О правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области».

Субсидия из областного бюджета на реализацию мероприятий по созданию условий для развития инфраструктуры досуга и отдыха на территории муниципальных образований Ярославской области (далее - субсидия) предоставляется в рамках реализации Областной целевой программы развития туризма и отдыха в Ярославской области на 2011 - 2015 годы, утверждённой постановлением Правительства области от 19.07.2010 N 533-п «Об Областной целевой программе развития туризма и отдыха в Ярославской области на 2011 - 2015 годы» (далее - Программа), в целях создания условий для формирования инфраструктуры досуга и отдыха на территории муниципальных образований Ярославской области.

Субсидия направляется на:

- установку наружных средств навигации (баннеров, щитов, указателей, табличек);

- установление малых архитектурных форм с эмблемами (знаками) навигации;

- обустройство стационарных санитарных (сервисных) сооружений.

Наружные средства навигации, малые архитектурные формы должны размещаться на пути следования в соответствии с маршрутом или программой массового отдыха.

Стационарные санитарные (сервисные) сооружения должны обустраиваться в местах с большим пешеходным движением туристов и (или) вблизи объектов туристского показа.

2. Условиями предоставления субсидии являются:

- наличие муниципальных целевых программ, мероприятия которых направлены на формирование инфраструктуры досуга и отдыха;

- соответствие запланированных мероприятий, указанных в абзацах четвёртом - шестом пункта 1 Методики, задачам Программы;

- наличие в местных бюджетах ассигнований за счёт средств местных бюджетов на исполнение соответствующего расходного обязательства в рамках мероприятий муниципальных целевых программ. Наличие ассигнований за счет средств местного бюджета на исполнение соответствующего расходного обязательства органа местного самоуправления муниципального образования области в рамках соответствующей муниципальной целевой программы документально подтверждается выпиской из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи) муниципального образования области;

- наличие соглашения о предоставлении субсидии по форме согласно приложению 1 к Методике (далее - соглашение), заключенного между агентством по туризму Ярославской области (далее - АТ ЯО) и муниципальным образованием области;

- соблюдение целевых направлений расходования субсидии, установленных Методикой;

- достижение показателей результативности использования субсидии муниципальным образованием области не ниже целевых значений, установленных подпунктом 9.3.2 пункта 9 Методики;

- соблюдение органом местного самоуправления муниципального образования области требования о представлении отчетов об использовании субсидий из областного бюджета в части объектов, на софинансирование которых предоставлены субсидии, в порядке, предусмотренном подпунктом 9.2 пункта 9 Методики;

- обеспечение уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования области за счет средств местного бюджета в размере, установленном подпунктом 7.2 пункта 7 Методики;

- наличие утвержденной проектно-сметной документации в отношении объектов, указанных в абзаце шестом пункта 1 Методики, и положительных заключений государственной экспертизы об указанной проектно-сметной документации.

3. Приказом АТ ЯО о проведении отбора муниципальных образований области, бюджетам которых предоставляются субсидии (далее - отбор), утверждаются:

- сроки рассмотрения заявок;

- состав комиссии по проведению отбора;

- положение о работе комиссии по проведению отбора;

- система оценки муниципальных образований области для проведения отбора.

4. Критериями отбора муниципальных образований области являются:

- соответствие направлений развития муниципальных образований области приоритетам, определенным Стратегией развития туризма в Ярославской области до 2025 года, утверждённой постановлением Правительства области от 13.08.2014 N 797-п «Об утверждении Стратегии развития туризма в Ярославской области до 2025 года»;

- количество мест отдыха (маршрутов, туристских объектов) в радиусе 700 метров от планируемого места установки наружных средств навигации (баннеров, щитов, указателей, табличек), малых архитектурных форм и (или) обустройства стационарных санитарных (сервисных) сооружений;

- рост ежегодного количества туристов и экскурсантов, посещающих территорию муниципального образования области, за 2 года, предшествующих году предоставления субсидии;

- уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных образований области, предусматривающих создание условий для формирования инфраструктуры досуга и отдыха на территории муниципального образования области.

5. АТ ЯО размещает объявление о начале проведения отбора на странице АТ ЯО на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://www.yarregion.ru/depts/Tourism/default.aspx).

Приём заявок на участие в отборе (далее - заявка) завершается не ранее чем по истечении 30 календарных дней со дня размещения объявления.

Органы местного самоуправления муниципальных образований области в срок, устанавливаемый приказом АТ ЯО о проведении отбора, представляют в АТ ЯО:

- заявку по форме согласно приложению 2 к Методике;

- пояснительную записку к заявке;

- копию утвержденной муниципальной целевой программы, на софинансирование мероприятий которой предоставляется субсидия;

- выписку из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи) муниципального образования области, подтверждающую наличие ассигнований за счет средств местного бюджета на исполнение соответствующего расходного обязательства органа местного самоуправления муниципального образования области в рамках соответствующей муниципальной целевой программы.

6. Общий размер субсидии для муниципальных образований области определяется в соответствии с объёмом бюджетных ассигнований, предусмотренным на данные цели на текущий финансовый год в областном бюджете и Программе.

7. Распределение и предоставление субсидии осуществляются в следующем порядке:

7.1. Размер субсидии, предоставляемой муниципальному образованию области, прошедшему отбор, определяется в зависимости от численности населения муниципального образования области:

- 1 группа - муниципальные образования области с численностью населения менее 30 тысяч человек;

- 2 группа - муниципальные образования области с численностью населения от 30 тысяч человек до 100 тысяч человек;

- 3 группа - муниципальные образования области с численностью населения более 100 тысяч человек.

7.2. Размер уровня софинансирования расходных обязательств муниципальных образований области за счет субсидии из областного бюджета не должен превышать:

- для 1 группы муниципальных образований области - 0,9;

- для 2 группы муниципальных образований области - 0,8;

- для 3 группы муниципальных образований области - 0,6.

7.3. Общая потребность в субсидии (Собл.i) рассчитывается по формуле:

                                    Ксоф.

Собл.i = C мест.i х ---------------

                                (1-Ксоф.)

где:

C мест.i - объем средств местного бюджета на реализацию мероприятий по созданию условий для развития инфраструктуры досуга и отдыха на территории i-го муниципального образования области;

Ксоф. - уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования области за счет субсидии, определяемый в соответствии с подпунктом 7.2 данного пункта.

7.4. Если общая потребность в субсидии, рассчитанная согласно подпункту 7.3 данного пункта, превышает утверждённый объём бюджетных ассигнований на текущий финансовый год, объём субсидии, предоставляемой  i-ому муниципальному образованию области, подлежит корректировке по формуле:

где:

    скорр.                       Cбюд.

Собл.i     = Собл.i x --------------------

                                    n

                                  SUM   Собл.i

                                     1

              скорр.

Собл.i - скорректированный объём субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию области;

Cбюд. - объём утверждённых на текущий финансовый год бюджетных ассигнований на субсидию;

n - количество муниципальных образований области, подавших заявки на участие в отборе.

7.5. Распределение субсидии утверждается постановлением Правительства области о предоставлении субсидии муниципальным образованиям области.

7.6. В течение десяти рабочих дней после объявления результатов отбора АТ ЯО готовит проект соглашения для подписания.

7.7. В случае отсутствия по состоянию на 01 октября текущего финансового года соглашения, заключенного с муниципальным образованием области, АТ ЯО направляет в департамент финансов Ярославской области предложение о сокращении бюджетных ассигнований областного бюджета на предоставление субсидий данному муниципальному образованию области.

8.  Средства областного бюджета, предоставляемые в форме субсидии, зачисляются на лицевой счет администратора доходов местного бюджета по коду бюджетной классификации доходов бюджетов по соответствующему администратору доходов и расходуются строго по целевому назначению с отражением в расходной части местных бюджетов по соответствующим кодам бюджетной классификации.

Перечисление субсидии из областного бюджета в бюджет муниципального образования области осуществляется АТ ЯО на лицевой счет муниципального образования области после подписания соглашения на основании заявок в кассовый план на предоставление субсидии по форме согласно приложению 3 к Методике после исполнения обязательств в объеме, предусмотренном пунктом 1.3 раздела 1 соглашения.

В срок до 20 числа месяца, предшествующего очередному кварталу, органы местного самоуправления муниципальных образований области направляют в АТ ЯО заявки в кассовый план на предоставление субсидии.

Поступившая в местный бюджет субсидия расходуется с лицевого счета получателя бюджетных средств, открытого в органе, осуществляющем кассовое обслуживание исполнения местного бюджета, в соответствии с бюджетной росписью.

9. Порядок оценки результативности и эффективности использования субсидий.

9.1. Оценка результативности и эффективности использования субсидий производится ежеквартально и по итогам года.

9.2. Для проведения оценки результативности и эффективности использования субсидий органы местного самоуправления муниципального образования области представляют в АТ ЯО ежеквартально и по итогам года:

- сопроводительное письмо за подписью главы муниципального образования области;

- отчёт об использовании субсидии по форме согласно приложению 4 к Методике (далее - отчёт). В отчёте должен содержаться расчёт показателей эффективности и результативности использования субсидии, произведённый в соответствии с подпунктом 9.3 пункта 9 Методики;

- пояснительную записку к отчёту;

- в соответствии с Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года N 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», - отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источника финансирования дефицита бюджета, главного администратора;

- отчет об использовании межбюджетных трансфертов из областного бюджета муниципальными образованиями области по форме согласно приложению 5 к Методике;

- копии контрактов на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг);

- копии актов приема-передачи товаров (выполненных работ, оказанных услуг).

Отчётные документы представляются на бумажном носителе:

- по итогам квартала - не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

- по итогам года - не позднее 15 января года, следующего за отчётным годом.

9.3. На основании представляемых органами местного самоуправления муниципальных образований области отчётных документов, предусмотренных подпунктом 9.2 данного пункта, АТ ЯО проводит оценку результативности и эффективности использования субсидии.

9.3.1. Показателями результата использования субсидии являются:

- количество установленных наружных средств навигации (баннеров, щитов, указателей, табличек);

- количество малых архитектурных форм с эмблемами (знаками) навигации;

- количество стационарных санитарных (сервисных) сооружений;

- количество мест отдыха (маршрутов, туристских объектов) в радиусе 700 метров от планируемого места установки наружных средств навигации (баннеров, щитов, указателей, табличек), малых архитектурных форм и (или) обустройства стационарных санитарных (сервисных) сооружений.

Значения показателей результата использования субсидий муниципальными образованиями области устанавливаются в соглашении.

9.3.2. Результативность использования субсидии определяется степенью достижения показателей результата.

Целевые значения показателей результативности использования субсидии муниципальным образованием области должны быть не менее 1,00.

Расчёт показателей результативности использования субсидии муниципальным образованием области (Р_i) производится по формуле:

             Пф

Pi = ----------

            Пп

где:

П_ф - фактическое значение соответствующего показателя результата;

П_п - плановое значение соответствующего показателя результата.

9.3.3. Эффективность использования субсидии муниципальным образованием области (Э_i) рассчитывается по формуле:

        Pi x Ф план

Эi = -------------------

            Ффакт

где:

Ф_план - плановый объем предоставления субсидии муниципальному образованию области, предусматриваемый законом Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период;

Ф_факт - фактический объем финансирования субсидии, освоенный муниципальным образованием области.

При значении показателя Э_i более 0,85 эффективность использования субсидии признается высокой.

При значении показателя Э_i от 0,75 до 0,85 эффективность использования субсидии признается средней.

При значении показателя Э_i менее 0,75 эффективность использования субсидии признается низкой.

10. Субсидия подлежит возврату в доход бюджета Ярославской области:

10.1. В случае образования экономии субсидии в результате проведения закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд - в размере образовавшейся экономии.

10.2. В случае если по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии муниципальным образованием области не достигнуты показатели результативности использования субсидии, и в срок до 01 марта указанные нарушения не устранены, объём средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии (V_{возврата}), рассчитывается по формуле:

V_{возврата} = V_{субсидии} x k x m / n,

где:

V_{субсидии} - размер субсидии, предоставленной местному бюджету;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение (больше нуля);

n - общее количество показателей результативности использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

K = SUM D_i / m,

где D_i - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии (D_i), определяется по формуле:

D_i  = 1 - P_i.

10.3. Субсидии, не использованные муниципальными образованиями области в текущем году, подлежат возврату в бюджет Ярославской области в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

11. В случае возникновения оснований для возврата субсидии АТ ЯО не позднее чем в десятидневный срок со дня обнаружения нарушений направляет муниципальному образованию области уведомление о возврате субсидии.

12. В течение тридцати дней со дня получения письменного уведомления о возврате субсидии муниципальное образование области обязано осуществить возврат субсидии в областной бюджет по платежным реквизитам, указанным в уведомлении о возврате субсидии.

13. В случае невозврата субсидии в срок, предусмотренный пунктом 12 Методики, взыскание средств с муниципального образования области производится в судебном порядке.

14. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием области условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном департаментом финансов Ярославской области.

15. Средства, перечисленные из местных бюджетов в областной бюджет в соответствии с пунктом 10 Методики, зачисляются в доход областного бюджета и дальнейшему перераспределению не подлежат.

16. Принятие решения о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах, предоставленных в форме субсидий, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, осуществляется в соответствии требованиями абзаца второго пункта 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Остаток не использованных в текущем финансовом году субсидий, по­требность в которых сохраняется, при подтверждении потребности муници­пальным образованием области подлежит использованию в очередном фи­нансовом году на те же цели в соответствии с Порядком взыскания в доход областного бюджета неиспользованных остатков межбюджетных трансфер­тов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, утвержденным приказом депар­тамента финансов Ярославской области от 11.12.2009 N 15н "Об утверждении Порядка взыскания в доход областного бюджета неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение".

17. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляют органы местного самоуправления муниципальных образований области и АТ ЯО.

18. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований области условий предоставления субсидий осуществляет АТ ЯО и департамент финансов Ярославской области.