Постановление Правительства Ярославской области от 28.05.2014 № 494-п

Орган исполнительной власти Ярославской области

_________ (должность)

_________ (подпись)

______________ (расшифровка подписи)

«___»____________20___г.

Приложение 5

к Порядку

Форма

УТВЕРЖДАЮ

Директор департамента инвестиционной политики Ярославской области

__________      __________

      (подпись)              (Ф.И.О.)

«___» __________20___г.

Cводный отчет

о результатах проведенной оценки деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ярославской области, направленной на привлечение инвестиций и создание благоприятных условий для инвесторов,

за 20___ год

Ярославль, 20__ г.
1. Обобщенная информация о представленных документах и сведениях

1.1. Информация о представленных докладах глав и подтверждающих документах

N п/п	Наименование муниципального образования области	Дата представления доклада	Должность, Ф.И.О. лица, подписав-шего доклад	Количество подтверждающих документов, прилагаемых к докладу, штук
1	2	3	4	5

1.2. Информация о представленных подтверждающих документах

N п/п	Наимено-вание муници-пального образо-вания области	Количество подтверждающих документов, прилагаемых к  докладу, штук
		всего	соглашения о намере-ниях по сотрудни-честву	официальные письма инвесторов	разрешения на строитель-ство	разрешения на ввод объектов в эксплуата-цию
1	2	3	4	5	6	7

1.3. Информация о не учтенных при проведении оценки представленных подтверждающих документах

N п/п	Наимено-вание муници-пального образо-вания области	Количество представленных подтверждающих документов, не учтенных при проведении оценки, штук
		всего	соглашения о намере-ниях по сотрудни-честву	официальные письма инвесторов	разрешения на строитель-ство	разрешения на ввод объектов в эксплуата-цию
1	2	3	4	5	6	7

1.4. Информация о сведениях, представленных органами исполнительной власти Ярославской области

N п/п	Наименова-ние органа исполни-тельной власти области	Наимено-вание муници-пального образования области	Инвестиционные проекты по строительству (реконструкции) инфраструктурных объектов муниципальной собственности, создаваемых для нужд инвесторов
			коли-чество, штук	стоимость, тыс. рублей	объем осуществленных капитальных вложений, тыс. рублей
					за отчетный период	за период с начала реализации
1	2	3	4	5	6	7

(В редакции Постановления Правительства Ярославской области от 02.06.2015 № 586-п)

2. Исходные показатели, применяемые для проведения оценки

N п/п	Наименование муници-пального образования области	Наимено-вание исходного показателя	Значение исходного показателя		Комментарий (пояснение)
			представ-ленное в докладе	принятое для проведения оценки
1	2	3	4	5	6

3. Промежуточные показатели, применяемые для проведения оценки

N п/п	Наимено-вание муници-пального образования области	Наимено-вание промежу-точного  показателя	Значение промежуточного показателя		Комментарий (пояснение)
			за отчетный период	за период, предшеству-ющий  отчетному
1	2	3	4	5	6

4. Приведенные показатели, применяемые для проведения оценки

N п/п	Наимено-вание муници-пального образования области	Наимено-вание приведен-ного показателя	Значение приведенного показателя		Комментарий (пояснение)
			за отчетный период	за период, предшеству-ющий  отчетному
1	2	3	4	5	6

5. Присвоение баллов значениям приведенных показателей,

расчет интегральных показателей оценки

N п/п	Наимено-вание муници-пального образования области	Наимено-вание приведен-ного показателя	Значение приведенного показателя за отчетный период	Балл, присвоенный приведенному показателю	Интеграль-ный показатель оценки
1	2	3	4	5	6

6. Ранжирование муниципальных образований области по интегральным показателям оценки

N п/п	Наименование муниципального образования области	Значение интегрального показателя		Комментарий (пояснение)
		за отчетный период	за период, предшествующий  отчетному
1	2	3	4	5

Должность специалиста, подготовившего сводный  отчет	________________ (подпись)	________________ (расшифровка подписи)
Должность непосредственного руководителя специалиста, подготовившего сводный  отчет	________________ (подпись)	________________ (расшифровка подписи)

утверждена

постановлением

Правительства области

от 28.05.2014 N 494-п

Методика

оценки деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ярославской области, направленной на привлечение инвестиций и создание благоприятных

условий для инвесторов

(В редакции Постановления Правительства Ярославской области от 02.06.2015 № 586-п)

1. Общие положения

Методика оценки деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ярославской области, направленной на привлечение инвестиций  и создание благоприятных условий для инвесторов (далее – Методика), предназначена для определения однозначной оценки результатов деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области (далее – муниципальные образования области), направленной на привлечение инвестиций и создание благоприятных условий для инвесторов, в целях определения муниципальных образований области, достигших наилучших результатов в сфере привлечения инвестиций и создания благоприятных условий для инвесторов.

Оценка деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований области, направленной на привлечение инвестиций и создание благоприятных условий для инвесторов (далее – оценка), заключается в определении значения интегрального показателя на основе значений частных показателей оценки, рассчитанных в сопоставимой шкале измерения.

В качестве исходной информации для проведения оценки используются значения частных показателей из докладов глав администраций муниципальных образований области, сведения, представляемые органами исполнительной власти Ярославской области, сведения Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области.

Отчётным периодом для оценки является год, предшествующий году, в котором производится оценка.

2. Алгоритм проведения оценки

2.1. Формирование исходной информации. На основании сведений, представленных главами администраций муниципальных образований области, органами исполнительной власти области, формируется база отчетных значений количественных показателей, характеризующих деятельность, направленную на привлечение инвестиций и создание благоприятных условий для инвесторов, по каждому муниципальному образованию области, а также по Ярославской области в целом.

Исходными показателями для проведения оценки являются:

-       численность постоянного населения муниципального образования области в среднем за год;

-       стоимость инвестиционных проектов, в отношении которых органом местного самоуправления муниципального образования области в отчетном периоде с частными инвесторами заключены соглашения о намерениях по сотрудничеству;

-        стоимость инвестиционных проектов, в отношении которых органом местного самоуправления муниципального образования области с частными инвесторами заключены соглашения о намерениях по сотрудничеству и по которым в отчетном периоде началось освоение капитальных вложений; (В редакции Постановления Правительства Ярославской области от 02.06.2015 № 586-п)

-       объем осуществленных капитальных вложений по инвестиционным проектам, в отношении которых органом местного самоуправления муниципального образования области с частными инвесторами заключены соглашения о намерениях по сотрудничеству;

-       стоимость объектов многоквартирного жилищного строительства, объектов производственного назначения, инфраструктурных объектов, финансируемых за счет средств частных инвесторов, в отношении которых органом местного самоуправления муниципального образования области в отчетном периоде выданы разрешения на строительство; (В редакции Постановления Правительства Ярославской области от 02.06.2015 № 586-п)

-        стоимость инвестиционных проектов по строительству (реконструкции) инфраструктурных объектов муниципальной собственности, создаваемых для нужд инвесторов; (В редакции Постановления Правительства Ярославской области от 02.06.2015 № 586-п)

-       фактический объем финансирования из средств местного бюджета муниципального образования области расходов на строительство (реконструкцию) инфраструктурных объектов муниципальной собственности, создаваемых для нужд инвесторов;

-       фактический объем финансирования за счет средств бюджетов всех уровней расходов на строительство (реконструкцию) инфраструктурных объектов муниципальной собственности, создаваемых для нужд инвесторов;

-       стоимость введенных в эксплуатацию инфраструктурных объектов муниципальной собственности, которые построены (реконструированы) для нужд инвесторов и в отношении которых органом местного самоуправления муниципального образования области с частными инвесторами заключены соглашения о намерениях по сотрудничеству;

-       стоимость введенных в эксплуатацию объектов капитального строительства, которые построены (реконструированы) в рамках реализации инвестиционных проектов и в отношении которых органом местного самоуправления муниципального образования области с частными инвесторами заключены соглашения о намерениях по сотрудничеству;

-       объем налоговых и неналоговых доходов (далее – собственные доходы) консолидированного бюджета муниципального образования области;

-       общая величина расходов консолидированного бюджета муниципального образования области.

Значения показателей в целом по Ярославской области рассчитываются как сумма значений соответствующих  показателей по муниципальным образованиям области.

2.2. Определение значений промежуточных показателей.

2.2.1. На основании отчетных значений исходных показателей определяются  значения промежуточных показателей. Определение значений промежуточных показателей по каждому муниципальному образованию области, а также в целом по Ярославской области предусматривает расчет:

-       среднедушевых значений показателей, которые рассчитываются как отношение значения исходного показателя к среднегодовой численности постоянного населения за отчетный период;

-       темпов роста показателей, которые рассчитываются как отношение значения исходного показателя за текущий отчетный период к значению этого же показателя за предыдущий отчетный период;

-       долей (удельных весов) показателей, которые рассчитываются как отношение значения исходного показателя к значению показателя, имеющего более высокий иерархический уровень.

2.2.2. Перечень промежуточных показателей, значения которых определяются на основании отчетных значений исходных показателей.

2.2.2.1. Стоимость инвестиционных проектов, в отношении которых органом местного самоуправления муниципального образования области в отчетном периоде заключены соглашения с частными инвесторами о намерениях по сотрудничеству, в среднем на 1 жителя.

2.2.2.2. Темп роста стоимости инвестиционных проектов, в отношении которых органом местного самоуправления муниципального образования области в отчетном периоде заключены соглашения с частными инвесторами о намерениях по сотрудничеству.

2.2.2.3. Стоимость инвестиционных проектов, в отношении которых органом местного самоуправления муниципального образования области с частными инвесторами заключены соглашения о намерениях по сотрудничеству и по которым в отчетном периоде началось освоение капитальных вложений, в среднем на 1 жителя. (В редакции Постановления Правительства Ярославской области от 02.06.2015 № 586-п)

2.2.2.4. Темп роста стоимости инвестиционных проектов, в отношении которых органом местного самоуправления муниципального образования области с частными инвесторами заключены соглашения о намерениях по сотрудничеству и по которым в отчетном периоде началось освоение капитальных вложений. (В редакции Постановления Правительства Ярославской области от 02.06.2015 № 586-п)

2.2.2.5. Объем осуществленных капитальных вложений по инвестиционным проектам, в отношении которых органом местного самоуправления муниципального образования области заключены соглашения с частными инвесторами о намерениях по сотрудничеству, в среднем на 1 жителя.

2.2.2.6. Темп роста объема осуществленных капитальных вложений по инвестиционным проектам, в отношении которых органом местного самоуправления муниципального образования области заключены соглашения с частными инвесторами о намерениях по сотрудничеству.

2.2.2.7. Стоимость объектов многоквартирного жилищного строительства, объектов производственного назначения, инфраструктурных объектов, финансируемых за счет средств частных инвесторов, в отношении которых органом местного самоуправления муниципального образования области в отчетном периоде выданы разрешения на строительство, в среднем на 1 жителя. (В редакции Постановления Правительства Ярославской области от 02.06.2015 № 586-п)

2.2.2.8. Темп роста стоимости объектов многоквартирного жилищного строительства, объектов производственного назначения, инфраструктурных объектов, финансируемых за счет средств частных инвесторов, в отношении которых органом местного самоуправления муниципального образования области в отчетном периоде выданы разрешения на строительство. (В редакции Постановления Правительства Ярославской области от 02.06.2015 № 586-п)

2.2.2.9. Стоимость инвестиционных проектов по строительству (реконструкции) инфраструктурных объектов муниципальной собственности, создаваемых для нужд инвесторов, в среднем на 1 жителя. (В редакции Постановления Правительства Ярославской области от 02.06.2015 № 586-п)

2.2.2.10. Темп роста стоимости инвестиционных проектов по строительству (реконструкции) инфраструктурных объектов муниципальной собственности, создаваемых для нужд инвесторов. (В редакции Постановления Правительства Ярославской области от 02.06.2015 № 586-п)

2.2.2.11. Фактический объем финансирования из средств местного бюджета муниципального образования области расходов на строительство (реконструкцию) инфраструктурных объектов муниципальной собственности, создаваемых для нужд инвесторов, в среднем на 1 жителя.

2.2.2.12. Темп роста фактического объема финансирования из средств местного бюджета муниципального образования области расходов на строительство (реконструкцию) инфраструктурных объектов муниципальной собственности, создаваемых для нужд инвесторов.

2.2.2.13. Доля стоимости инвестиционных проектов, по которым началось осуществление капитальных вложений, в общей стоимости инвестиционных проектов, в отношении которых органом местного самоуправления муниципального образования области заключены соглашения с частными инвесторами о намерениях по сотрудничеству, за все отчетные периоды, начиная с 01.01.2014 (d _СИПКВ). Показатель d _СИПКВ рассчитывается по следующей формуле:

d _{СИПКВ t} = СУММ СИПКВ _t / СУММ СИПЗС _t ,

где:

СУММ СИПКВ – суммарная стоимость инвестиционных проектов, в отношении которых органом местного самоуправления муниципального образования области заключены соглашения с частными инвесторами о намерениях по сотрудничеству и по которым началось освоение капитальных вложений, за все отчетные периоды, начиная с 01.01.2014;

СУММ СИПЗС – суммарная стоимость инвестиционных проектов, в отношении которых органом местного самоуправления муниципального образования области заключены соглашения с частными инвесторами о намерениях по сотрудничеству, за все отчетные периоды, начиная с 01.01.2014;

t – количество отчетных периодов, за которые проводится оценка, начиная с 01.01.2014.

Если СУММ СИПКВ _t+1 = СУММ СИПЗС _t+1 = СУММ СИПКВ _t = СУММ СИПЗС _t , то d _{СИПКВ t+1} = 0.

2.2.2.14. Доля осуществленных капитальных вложений в стоимости инвестиционных проектов, в отношении которых органом местного самоуправления муниципального образования области заключены соглашения с частными инвесторами о намерениях по сотрудничеству и по которым началось освоение капитальных вложений, за все отчетные периоды, начиная с 01.01.2014 (d _ОКВИП). Показатель d _ОКВИП рассчитывается по следующей формуле:

d _{ОКВИП t} = СУММ ОКВИП _t / СУММ СИПКВ _t ,

где:

СУММ ОКВИП – суммарный объем осуществленных капитальных вложений по инвестиционным проектам, в отношении которых органом местного самоуправления муниципального образования области заключены соглашения с частными инвесторами о намерениях по сотрудничеству, за все отчетные периоды, начиная с 01.01.2014;

СУММ СИПКВ – суммарная стоимость инвестиционных проектов, в отношении которых органом местного самоуправления муниципального образования области с частными инвесторами заключены соглашения о намерениях по сотрудничеству и по которым началось освоение капитальных вложений, за все отчетные периоды, начиная с 01.01.2014;

t – количество отчетных периодов, за которые проводится оценка, начиная с 01.01.2014.

Если СУММ ОКВИП_t+1 = СУММ СИПКВ_t+1 = СУММ ОКВИП_t = СУММ СИПКВ_t , то d _{ОКВИП t+1} = 0.

2.2.2.15. Доля софинансирования за счет средств местного бюджета муниципального образования области расходов на строительство (реконструкцию) инфраструктурных объектов муниципальной собственности, создаваемых для нужд инвесторов.

2.2.2.16. Индекс обеспеченности консолидированного бюджета муниципального образования области собственными доходами (I _{ОСД мо}). Показатель I _{ОСД мо} рассчитывается по следующей формуле:

I _{ОСД мо} = (СДКБ _МО / РКБ _МО) / (СУММ СДКБ _МО / СУММ РКБ _МО),

где:

I _ОСД мо – индекс обеспеченности консолидированного бюджета муниципального образования области собственными доходами;

СДКБ _МО – собственные доходы консолидированного бюджета муниципального образования области;

РКБ _МО – расходы консолидированного бюджета муниципального образования области;

СУММ СДКБ _МО – суммарная величина собственных доходов консолидированных бюджетов всех муниципальных образований области;

СУММ РКБ _МО – суммарная величина расходов консолидированных бюджетов всех муниципальных образований области.

2.2.2.17. Доля стоимости введенных в эксплуатацию инфраструктурных объектов муниципальной собственности, созданных для нужд инвесторов и софинансируемых из средств областного и (или) местного бюджетов, в суммарной стоимости таких инфраструктурных объектов за все отчетные периоды начиная с 01.01.2014 (dВЭИО) рассчитывается по следующей формуле:

dВЭИО t = SUMСВЭИОt / SUMСИОt ,

где:

SUM СВЭИО – суммарная стоимость введенных в эксплуатацию инфраструктурных объектов муниципальной собственности, созданных для нужд инвесторов и софинансируемых из средств областного и (или) местного бюджетов, за все отчетные периоды начиная с 01.01.2014;

SUM СИО – суммарная стоимость инфраструктурных объектов муниципальной собственности, создаваемых для нужд инвесторов и софинансируемых из средств областного и (или) местного бюджетов, за все отчетные периоды начиная с 01.01.2014;

t – количество отчетных периодов, за которые проводится оценка, начиная с 01.01.2014.

Если SUMСВЭИОt+1 = SUMСИОt+1 = SUMСВЭИОt = SUMСИОt , то dВЭИОt+1 = 0.

(Подпункт в редакции Постановления Правительства Ярославской области от 02.06.2015 № 586-п)

2.2.2.18. Доля стоимости введенных в эксплуатацию объектов капитального строительства, созданных в рамках реализации инвестиционных проектов, в отношении которых органом местного самоуправления муниципального образования области с частными инвесторами заключены соглашения о намерениях по сотрудничеству, в суммарной стоимости таких инвестиционных проектов за все отчетные периоды начиная с 01.01.2014 (dВЭОКС) рассчитывается по следующей формуле:

dВЭОКСt = SUMСВЭОКСt  / SUMСИПЗСt ,

где:

SUM СВЭОКС – суммарная стоимость введенных в эксплуатацию объектов капитального строительства, созданных в рамках реализации инвестиционных проектов, в отношении которых органом местного самоуправления муниципального образования области с частными инвесторами заключены соглашения о намерениях по сотрудничеству, за все отчетные периоды начиная с 01.01.2014;

SUM СИПЗС – суммарная стоимость инвестиционных проектов, в отношении которых органом местного самоуправления муниципального образования области с частными инвесторами заключены соглашения о намерениях по сотрудничеству, за все отчетные периоды начиная с 01.01.2014;

t – количество отчетных периодов, за которые проводится оценка, начиная с 01.01.2014.

Если SUMСВЭОКСt+1 = SUMСИПЗСt+1 = SUMСВЭОКСt = SUMСИПЗСt, то dВЭОКСt+1 = 0.

(Подпункт в редакции Постановления Правительства Ярославской области от 02.06.2015 № 586-п)

2.3. Определение значений приведенных показателей.

Значения приведенных показателей рассчитываются как отношение промежуточного значения показателя по муниципальному образованию области к промежуточному значению данного показателя в целом по Ярославской области.

Исключение составляют:

– значение показателя «стоимость объектов многоквартирного жилищного строительства, объектов производственного назначения, инфраструктурных объектов, финансируемых за счет средств частных инвесторов, в отношении которых органом местного самоуправления муниципального образования области в отчетном периоде выданы разрешения на строительство, в среднем на 1 жителя» (С ' _{ОРС мо}), которое определяется по следующей формуле: (В редакции Постановления Правительства Ярославской области от 02.06.2015 № 586-п)

С ' _{ОРС мо} = (С _{ОРС мо} / С _{ОРС яо}) /  I _{ОСД мо ,}

где:

С _ОРС мо – стоимость объектов многоквартирного жилищного строительства, объектов производственного назначения, инфраструктурных объектов, финансируемых за счет средств частных инвесторов, в отношении которых органом местного самоуправления муниципального образования области в отчетном периоде выданы разрешения на строительство, в среднем на 1 жителя муниципального образования области; (В редакции Постановления Правительства Ярославской области от 02.06.2015 № 586-п)

С _ОРС яо – стоимость объектов многоквартирного жилищного строительства, объектов производственного назначения, инфраструктурных объектов, финансируемых за счет средств частных инвесторов, в отношении которых органами местного самоуправления муниципальных образований области в отчетном периоде выданы разрешения на строительство, в среднем на 1 жителя Ярославской области; (В редакции Постановления Правительства Ярославской области от 02.06.2015 № 586-п)

I _ОСД мо – индекс обеспеченности консолидированного бюджета муниципального образования области собственными доходами;

– значение показателя «фактический объем финансирования из средств местного бюджета муниципального образования области расходов на строительство (реконструкцию) инфраструктурных объектов муниципальной собственности, создаваемых для нужд инвесторов, в среднем на 1 жителя» (ОФ ' _{РСИО мо}), которое определяется по следующей формуле:

ОФ ' _{РСИО мо} = (ОФ _{РСИО мо} / ОФ _{РСИО яо}) /  I _{ОСД мо ,}

где:

ОФ _{РСИО мо} – фактический объем финансирования из средств местного бюджета муниципального образования области расходов на строительство (реконструкцию) инфраструктурных объектов муниципальной собственности, создаваемых для нужд инвесторов, в среднем на 1 жителя муниципального образования области;

ОФ _{РСИО яо} – фактический объем финансирования из средств местных бюджетов муниципальных образований области расходов на строительство (реконструкцию) инфраструктурных объектов муниципальной собственности, создаваемых для нужд инвесторов, в среднем на 1 жителя Ярославской области;

I _ОСД мо – индекс обеспеченности консолидированного бюджета муниципального образования области собственными доходами;

– значение показателя «доля софинансирования за счет средств местного бюджета муниципального образования области расходов на строительство (реконструкцию) инфраструктурных объектов муниципальной собственности, создаваемых для нужд инвесторов» (d ' _{СРСИО мо}), которое определяется по следующей формуле:

d ' _{СРСИО мо} = (d _{СРСИО мо} / d _{СРСИО яо}) /  I _{ОСД мо} ,

где:

d _{СРСИО мо} – доля софинансирования за счет средств местного бюджета муниципального образования области расходов на строительство (реконструкцию) инфраструктурных объектов муниципальной собственности, создаваемых для нужд инвесторов;

d _{СРСИО яо} – средняя по Ярославской области доля софинансирования за счет средств местных бюджетов всех муниципальных образований области расходов на строительство (реконструкцию) инфраструктурных объектов муниципальной собственности, создаваемых для нужд инвесторов;

I _ОСД мо – индекс обеспеченности консолидированного бюджета муниципального образования области собственными доходами.

Расчет значений приведенных показателей производится по каждому муниципальному образованию области.

Значения приведенных показателей позволяют нивелировать значения промежуточных показателей и произвести присвоение им баллов в соответствии с принятой шкалой.

2.4. Присваивание баллов значениям приведенных показателей.

Присваивание баллов значениям приведенных показателей осуществляется по 10-балльной шкале, представленной в таблице:

Значение приведенного показателя (КП)	Присваиваемый балл
Кп e 1,7	10
1,7 > Кп  e  1,5	9
1,5 > Кп  e  1,3	8
1,3 > Кп  e  1,1	7
1,1 > Кп  e  0,9	6
0,9 > Кп  e  0,7	5
0,7 > Кп  e  0,5	4
0,5 > Кп  e  0,3	3
0,3 > Кп  e  0,1	2
0,1 > Кп  >  0,0	1
Кп  =  0	0

2.5. Определение интегрального показателя оценки.

По каждому муниципальному образованию области определяется интегральный показатель оценки (ИПО _МО), который рассчитывается по формуле среднего арифметического:

ИПО _МО = СУММ БПЗП _МО / n,

где:

СУММ  БПЗП _МО – суммарное значение баллов, присвоенных значениям приведенных показателей;

n – количество приведенных показателей.

Деятельность органов местного самоуправления муниципальных образований области, направленная на привлечение инвестиций и создание благоприятных условий для инвесторов, признается эффективной, если соответствующее муниципальное образование области получило одно из трех наилучших значений интегрального показателя. (В редакции Постановления Правительства Ярославской области от 02.06.2015 № 586-п)