Постановление Правительства Ярославской области от 17.09.2014 № 910-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17.09.2014 N 910-п

г. Ярославль

О выделении зоны ограниченного хозяйственного использования и об утверждении Положения о памятнике природы «Долина р. Касти (верхнее течение)»

(В редакции Постановлений Правительства Ярославской области

от 14.05.2015 № 521-п; от 19.06.2015 № 670-п)

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» и на основании заключения государственной экологической экспертизы от 21.06.2013 N 6/2013, утверждённого приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 21.06.2013 N 12Э «Об утверждении заключения экспертной комиссии», и согласования Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.06.2014 N 05-12-29/12286

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Выделить в составе памятника природы «Долина р. Касти (верхнее течение)» зону ограниченного хозяйственного использования в целях размещения, эксплуатации и реконструкции магистрального нефтепровода «Ухта – Ярославль».

2. Включить в состав зоны, указанной в пункте 1, земельный участок общей площадью 40417 кв. м, занимаемый объектами магистрального нефтепровода «Ухта – Ярославль» и его охранной зоной.

3. Утвердить прилагаемое Положение о памятнике природы «Долина р. Касти (верхнее течение)».

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Шилова А.Н.  (В редакции Постановления Правительства Ярославской области от 14.05.2015 № 521-п)

5. Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Губернатор области                                                              С.Н. Ястребов

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

Правительства области

от 17.09.2014 N 910-п

ПОЛОЖЕНИЕ

о памятнике природы «Долина р. Касти (верхнее течение)»

(В редакции Постановления Правительства Ярославской области от 19.06.2015 № 670-п)

1. Положение о памятнике природы «Долина р. Касти (верхнее течение)» (далее – Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях».

2. Наименование и категория особо охраняемой природной терри­тории  – памятник природы «Долина р. Касти (верхнее течение)» (далее – памятник природы).

3. Статус – региональный.

4. Профиль – комплексный (ландшафтный).

5. Местоположение – Ярославская область, Даниловский муниципальный район.

6. Границы: в пределах долины р. Касти от моста железной дороги Ярославль – Данилов, расположенного в 3,4 км к югу от дер. Починок, до брода в дер. Веденской (за исключением земель населённых пунктов); западная граница – по границе полосы отвода железной дороги Ярославль – Данилов.

7. Площадь – 425,4781 гектара.

8. Памятник природы создан на основании постановления Администрации области от 21.01.2005 N 8 «Об особо охраняемых природных территориях Ярославской области» и функционирует в соответствии с постановлением Правительства области от 01.07.2010 N 460-п «Об утверждении перечня особо охраняемых природных территорий Ярославской области и о признании утратившими силу отдельных постановлений Администрации области и Правительства области» и Положением.

9. Организация памятника природы не влечёт за собой изъятия занимаемых им земельных участков у собственников, владельцев и пользователей.

10. Изменение границ, выделение зон ограниченного хозяйственного использования, упразднение памятника природы осуществляются в соответствии с Порядком создания особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области, утверждённым постановлением Правительства области от 27.09.2012 N 981-п «Об утверждении Порядка создания особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области».

11. Государственный надзор в области охраны и использования памятника природы осуществляется департаментом охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области (далее – ДООСиП ЯО) в пределах его компетенции.

12. Организации, ответственные за соблюдение установленного режима использования территории памятника природы: администрация Даниловского сельского поселения Даниловского муниципального района, администрация Дмитриевского сельского поселения Даниловского муниципального района, государственное казённое учреждение Ярославской области «Даниловское лесничество», собственники, владельцы и пользователи земельных участков.

13. Цель создания памятника природы: сохранение уникальных и типичных ландшафтов долины р. Касти (верхнего течения) и водораздельного склона, гидрологического режима, объектов животного и растительного мира.

14. Краткое описание памятника природы.

Долина р. Касти на всём протяжении памятника природы сохранила ценные природные ландшафты. Пойменные участки при весеннем половодье становятся участками воспроизводства большинства фитофильных видов рыб. Водная растительность произрастает вдоль обоих берегов и представлена кубышкой жёлтой, рдестами, гречихой земноводной и др. Наблюдается зарастание русла около 10 процентов  площади акватории, в мелководных заливах – до 60 процентов. Гидрохимический режим удовлетворительный. Представители ихтиофауны: щука, лещ, жерех, плотва, густера, окунь, язь, голавль, пескарь, уклея и др. Нерестилища рыб фитофильной группы (щуки, плотвы, густеры, окуня) расположены вдоль берегов, на заливаемой весной пойме, протоках и в мелководных заливах. Язь, жерех, пескарь откладывают икру в русле реки. Нагул проходит по всей акватории участка.

В границах территории памятника природы располагаются сельскохозяйственные (пахотные, пастбищные и луговые (сенокосы) земли) и селитебные ландшафты. Лесная растительность в пределах речной долины представлена мелколиственными лесами из берёзы, ольхи серой, осины. Землепользование характеризуется невысокой интенсивностью и постепенным выводом сельскохозяйственных угодий из активного использования. Брошенные сельскохозяйственные угодья зарастают мелколиственным лесом.

Животный мир типичен для малонарушенных хозяйственной деятельностью участков долин рек центральной части Ярославской области. Видовой состав наземных позвоночных разнообразен за счёт наличия лугов и разреженного древостоя, где живут опушечные и лесные виды: обыкновенный еж, белка, лисица, заяц-беляк, бобр, американская норка, горностай, кабан. Из амфибий и рептилий обычны серая жаба, травяная лягушка, уж, живородящая ящерица. Птицы представлены большим количеством видов. Из хищных встречаются обыкновенный канюк, ястреб-перепелятник, лунь, пустельга. Обычны пестрый дятел, кукушка, чайка. Наиболее разнообразны и многочисленны воробьинообразные. Вблизи населённых пунктов могут быть встречены немногочисленные синантропные виды: деревенская и городская ласточки, галка, скворец, грач, полевой воробей, сизый голубь, домовая мышь и серая крыса. В лесах много съедобных грибов – белый гриб, валуй, волнушка, груздь чёрный, лисичка, маслёнок, моховик, опята, подосиновик, сыроежка и др.

15. Режим особой охраны памятника природы.

15.1. Запрещаются любые виды деятельности рекреационного и иного природопользования, влекущие за собой нарушение сохранности памятника природы, а также противоречащие задачам объявления данного комплекса памятником природы, в том числе:

- предоставление земельных участков и участков акватории для целей, не соответствующих целям создания памятника природы;

- проведение рубок лесных насаждений, а также древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, за исключением санитарных и иных видов рубок, осуществляемых в соответствии с подпунктом 15.2 данного пункта Положения;

- подсочка деревьев;

- уничтожение берегозащитной растительности;

- применение ядохимикатов, химических средств защиты растений и стимуляторов роста, открытое складирование и хранение минеральных удобрений;

- разработка и распашка земель дополнительно к существующим площадям;

- палы травы и растительных остатков;

- предоставление земельных участков для коллективного садоводства, огородничества, индивидуальных дачных участков, для строительства баз и домов отдыха, жилищных, социальных и промышленных объектов, а также смена разрешенного вида использования земельных участков для указанных целей;

- размещение животноводческих комплексов, ферм и оросительных систем, использующих подготовленные сточные воды, мест складирования навоза;

- видоизменение ландшафтов;

- уничтожение почвенного покрова;

- взрывные работы;

- проведение гидромелиоративных и ирригационных работ, геологических изысканий без положительного заключения государственной экологической экспертизы;

- разведка и разработка (добыча) полезных ископаемых;

- деятельность, влекущая за собой уменьшение водности и ухудшение гидрологического и гидрохимического режима территории, разрушение берегов р. Касти и притоков;

- изменение береговой линии и русла водных объектов, за исключением мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водного объекта;

- забор (изъятие) водных ресурсов для целей хозяйственно-бытового водоснабжения без положительного заключения государственной экологической экспертизы;

- строительство и реконструкция объектов капитального строительства, а также объектов, не являющихся объектами капитального строительства, без положительного заключения государственной экологической экспертизы;

- прокладка трубопроводов, линий электропередач, транзитных коммуникаций, дорог без положительного заключения государственной экологической экспертизы при отсутствии иных вариантов размещения объектов;

- безнадзорный выгул, натаска, нагонка и притравка собак, использование собак при выпасе скота;

- промысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;

- добывание видов грибов, лишайников, растений и животных, занесённых в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Ярославской области, уничтожение или нарушение мест их обитания (произрастания);

- уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных, загрязнение и разрушение нерестилищ и зимовальных ям рыб;

- добывание животных, не отнесённых к объектам охоты и рыболовства, за исключением добычи в научных целях и в порядке регулирования численности и выбраковки больных и травмированных животных;

- осуществление хозяйственной деятельности, посещение мест массового размножения и миграций объектов животного мира в период гнездования и выращивания потомства, нереста и нагула молоди рыб;

- добывание останков ископаемых организмов;

- устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок, лагерей;

- разведение костров вне специально оборудованных мест;

- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн;

- размещение кладбищ, скотомогильников, мест размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

- загрязнение и захламление территории памятника природы и акватории водных объектов, устройство свалок мусора и других отходов;

- сброс сточных вод и канализации;

- заправка топливом и мойка транспортных средств;

- движение транспортных средств вне дорог общего пользования и стоянка вне дорог и специально оборудованных мест, имеющих твёрдое покрытие, а также движение и стоянка моторных лодок, гидроциклов, иных водных моторных транспортных средств на акватории водных объектов, за исключением специальных транспортных средств, транспортных средств, используемых в целях охраны и изучения территории памятника природы, а также иных транспортных средств, движение и стоянка  которых разрешена Положением;

- уничтожение или повреждение специальных знаков, информирующих о наличии, границах памятника природы и (или) его охранной зоны, об ограничениях природопользования на его территории, а также иных специальных знаков.

15.2. Допускается использование памятника природы в следующих целях:

- научные, в том числе мониторинг состояния окружающей природной среды, изучение функционирования и развития природных экосистем и их компонентов;

- эколого-просветительские, в том числе проведение учебно-познавательных экскурсий, организация и обустройство экологических учебных троп, снятие видеофильмов, фотографирование с целью выпуска слайдов, буклетов;

- рекреационные (транзитные прогулки);

- природоохранные, в том числе сохранение генофонда видов живых организмов, обеспечение условий обитания редких и исчезающих видов грибов, лишайников, растений и животных,

а также в целях, не противоречащих задачам объявления природных объектов и комплексов памятником природы и установленному в их отношении режиму охраны, в том числе:

- санитарные рубки древесных насаждений, кустарников и подроста, рубки, связанные с тушением лесных пожаров (в том числе с созданием противопожарных разрывов), и рубки, связанные с реконструкцией и эксплуатацией существующих объектов, при наличии документов, обосновывающих их необходимость и допустимость для выполнения целей памятника природы, и при согласовании с ДООСиП ЯО;

- забор (изъятие) водных ресурсов для целей хозяйственно-бытового водоснабжения при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы;

- осуществление водохозяйственных мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водных объектов, а также предотвращением негативного воздействия вод, при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы;

- любительская и спортивная охота и рыболовство;

- осуществление деятельности в сфере охотничьего хозяйства и организации рыболовства, в том числе создание и эксплуатация объектов инфраструктуры, при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы;

- использование объектов животного мира в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области;

- обустройство кормушек и гнездовий для мелких птиц;

- благоустройство территории в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с ДООСиП ЯО.

15.3. На специально выделенных земельных участках частичного хозяйственного использования в составе памятника природы допускается осуществление ограниченной хозяйственной и рекреационной деятельности в соответствии с установленным для них особым правовым режимом при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы.

16. Собственник и пользователи земель, водного объекта и его частей в границах памятника природы, а также иные физические и юридические лица обязаны соблюдать установленный режим особой охраны и несут за его нарушение административную, уголовную и иную установленную законом ответственность.

17. Вред, причинённый природным объектам и комплексам в границах памятника природы, подлежит возмещению в соответствии с утверждёнными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба, а при их отсутствии – по фактическим затратам на восстановление природных объектов и комплексов.

18. Памятник природы в обязательном порядке учитывается при разработке и обновлении генеральных планов и правил землепользования и застройки Даниловского и Дмитриевского сельских поселений, схемы территориального планирования Даниловского муниципального района, материалов лесоустройства, другой планировочной (градостроительной) документации.

19. Изменение границ и ликвидация памятника природы являются основанием для корректировки текущих и перспективных планов и проектов деятельности в границах особо охраняемой природной территории.

20. Схема границ памятника природы приведена в приложении 1 к Положению.

21. Перечень координат поворотных точек границ памятника природы приведён в приложении 2 к Положению.

22. Для предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий на памятник природы постановлением Правительства области от 26.11.2013 N 1539-п «О переименовании государственных заказников и памятников природы, установлении охранных зон и внесении изменений в отдельные постановления Администрации области и Правительства области» на прилегающих к памятнику природы земельных участках и водных объектах установлена охранная зона шириной 50 м. Внешняя граница охранной зоны проходит параллельно границе памятника природы.

В границах охранной зоны запрещаются деятельность, рекреационное и иное природопользование, оказывающие негативное (вредное) воздействие на природные комплексы и ландшафты, объекты растительного и животного мира, культурно-исторические объекты, располагающиеся на территории памятника природы. (Абзац дополнен - Постановление Правительства Ярославской области от 19.06.2015 № 670-п)

В границах охранной зоны хозяйственная деятельность осуществляется с соблюдением настоящего Положения и требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи, утверждённых в соответствии со статьёй 28 Федерального закона от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире" (Абзац дополнен - Постановление Правительства Ярославской области от 19.06.2015 № 670-п)

23. В составе памятника природы выделена зона ограниченного хозяйственного использования в целях размещения, эксплуатации и реконструкции магистрального нефтепровода «Ухта – Ярославль». Описание границ и особого правового режима, схема границ и перечень координат поворотных точек границ зоны ограниченного хозяйственного использования в составе памятника природы приведены в приложении 3 к Положению.

Приложение 1

к Положению

СХЕМА

границ памятника природы «Долина р. Касти (верхнее течение)»

(схема не приводится)

Приложение 2

к Положению

ПЕРЕЧЕНЬ

координат поворотных точек границ

памятника природы «Долина р. Касти (верхнее течение)»

Номер точки	Координаты*
	Х	Y
1	2	3
1	426654.42	2168692.90
2	426564.51	2168697.96
3	426552.32	2168666.61
4	426396.81	2168680.54
5	426200.04	2168705.30
6	426020.20	2168716.33
7	425912.74	2168708.83
8	425822.89	2168692.15
9	425685.35	2168647.99
10	425490.64	2168585.89
11	425295.43	2168514.70
12	425222.62	2168481.57
13	425120.12	2168464.33
14	424867.29	2168425.91
15	424858.04	2168470.79
16	424737.48	2168472.68
17	424721.85	2168416.73
18	424555.95	2168399.38
19	424357.30	2168385.12
20	424164.43	2168362.96
21	424066.40	2168367.65
22	423852.90	2168381.72
23	423664.59	2168399.61
24	423417.00	2168426.64
25	423420.33	2168473.90
26	423214.05	2168468.35
27	423052.18	2168462.06
28	423130.79	2168668.42
29	423236.36	2168840.71
30	423512.19	2168952.61
31	423772.77	2169000.43
32	423969.85	2169049.95
33	424244.48	2169188.98
34	424402.69	2169196.02

1	2	3
35	424653.48	2169158.25
36	424885.41	2169177.62
37	425096.04	2169248.59
38	425115.68	2169254.90
39	425221.36	2169323.01
40	425327.83	2169373.03
41	425483.49	2169417.09
42	425694.93	2169530.67
43	425891.45	2169633.61
44	425982.76	2169719.20
45	426020.81	2169884.96
46	426044.81	2169973.79
47	426011.89	2170265.82
48	425725.53	2170553.82
49	425499.14	2170837.24
50	425398.44	2170983.13
51	425345.88	2171513.43
52	425326.95	2171735.42
53	425438.76	2172032.06
54	425491.47	2172068.83
55	425573.82	2172111.45
56	425836.52	2172049.76
57	425841.83	2172051.10
58	426056.86	2172126.58
59	426150.82	2172070.98
60	426209.56	2171972.14
61	426172.12	2171836.41
62	426132.44	2171751.31
63	426095.87	2171677.21
64	426000.28	2171586.01
65	425940.26	2171550.73
66	425782.23	2171396.95
67	425737.60	2171300.76
68	425728.96	2171209.79
69	425779.10	2171141.37
70	425886.67	2171126.23
71	425973.78	2171041.33
72	426017.26	2170878.40
73	426123.22	2170817.89
74	426210.88	2170801.86
75	426319.50	2170763.22
76	426508.29	2170571.42
77	426656.73	2170431.28
78	426652.76	2170347.89
79	426648.90	2170281.46
80	426572.97	2170196.56
81	426438.25	2170129.88
82	426340.09	2170015.00
83	426325.09	2169924.66
84	426368.70	2169819.71
85	426469.80	2169746.30
86	426746.36	2169638.12
87	426822.26	2169337.14
88	426756.71	2168998.15