Постановление Правительства Ярославской области от 07.07.2015 № 735-п

С_фб = О_фб х (С_об / О_об),

где О_фб – объем средств федерального бюджета, выделенных бюджету Ярославской области на реализацию задачи в соответствующем году.

Распределение субсидий из областного и федерального бюджетов на реализацию задачи приведено в приложении 30 к региональной программе «Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области» на 2011 – 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 26.01.2011 N 9-п «Об утверждении региональной программы «Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области» на 2011 – 2020 годы» (далее – Программа).

8. Социальная выплата предоставляется за счёт средств федерального, областного и местных бюджетов.

Социальная выплата предоставляется в размере:

- 45 процентов от расчетной (средней) стоимости жилья (18 процентов, округленных до целого числа, – за счет средств федерального бюджета,     13,5 процента, округленных до целого числа, – за счет средств областного бюджета, 13,5 процента, округленных до целого числа, – за счет средств местного бюджета) – для молодых семей, не имеющих детей;

- 50 процентов от расчетной (средней) стоимости жилья (18 процентов, округленных до целого числа, – за счет средств федерального бюджета,   16 процентов, округленных до целого числа, – за счет средств областного бюджета, 16 процентов, округленных до целого числа, – за счет средств местного бюджета) – для молодых семей, имеющих одного ребенка и более, а также неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного ребенка и более.

Средства федерального бюджета распределяются между муниципальными образованиями области после утверждения федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации нормативного правового акта о распределении средств федерального бюджета, выделяемых субъектам Российской Федерации на реализацию задачи в соответствующем году.

При отсутствии необходимого объёма средств федерального бюджета социальная выплата предоставляется исключительно за счёт средств областного и местного бюджетов. Средства областного бюджета на указанные цели выделяются при условии соответствующего софинансирования из местных бюджетов в равных долях.

9. До 10 числа месяца, следующего за отчётным кварталом, орган местного самоуправления представляет в агентство отчёт об использовании средств федерального бюджета, областного и местного бюджетов, выделенных на предоставление социальных выплат, по форме согласно приложению 6 к Положению.

10. Порядок уменьшения (возврата) субсидии в случае образования экономии.

Под образованием экономии понимается отсутствие у молодых семей, проживающих в данном муниципальном образовании области, потребности
в субсидии.

Высвобождающиеся средства распределяются между муниципальными образованиями области, предусмотревшими в местном бюджете дополнительные средства на оказание государственной поддержки молодым семьям в приобретении (строительстве) жилья, и муниципальными образованиями, имеющими экономию средств местного бюджета, полученную в результате уточненного расчета размера социальных выплат, предоставляемых молодым семьям, проживающим в  муниципальном образовании области.

Не использованный на 01 января года, следующего за отчётным годом, остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством. Остаток не использованных в отчетном году межбюджетных трансфертов, потребность
в которых сохраняется, при подтверждении потребности и представлении главным администратором доходов исполнителю задачи необходимых обоснований по установленной им форме подлежит использованию в очередном году на те же цели.

11. Предоставление субсидий осуществляется агентством на основании соглашения. Для заключения соглашения орган местного самоуправления представляет в агентство следующие документы:

- копия утвержденной муниципальной программы поддержки молодых семей в приобретении (строительстве) жилья;

- выписка из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи) муниципального района области, подтверждающая наличие ассигнований за счет средств местного бюджета на исполнение соответствующего расходного обязательства органа местного самоуправления в рамках соответствующей муниципальной программы.

Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением следующих случаев:

- если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы;

- в случае изменения значений целевых показателей и индикаторов Программы;

- в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

12. Порядок перечисления субсидий.

12.1. Предоставлении субсидии осуществляется на основании заявки органа местного самоуправления, составленной в произвольной форме,
с приложением списка молодых семей – участников задачи, подтвердивших право получения социальной выплаты в соответствующем году.

12.2. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счет Управления Федерального казначейства по Ярославской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления на счета местных бюджетов.

Перечисление субсидий осуществляется в пределах кассового плана областного бюджета, утвержденного на соответствующий квартал, который формируется с учетом сроков перечисления субсидий, предусмотренных соответствующими соглашениями.

13. В случае нецелевого использования субсидии и/ или нарушения муниципальным образованием области условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном департаментом финансов.

14. Средства, перечисленные из местных бюджетов в областной бюджет в соответствии с пунктом 6 Методики, зачисляются в доход областного бюджета и дальнейшему перераспределению не подлежат.

15. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляют органы местного самоуправления и агентство.

16. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления условий предоставления субсидии осуществляют агентство и департамент финансов.

17. Информация о задаче и ходе ее реализации размещается на странице агентства на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"».

16. Абзацы первый, второй пункта 1 раздела II Порядка предоставления областных жилищных субсидий многодетным семьям на улучшение жилищных условий в рамках задачи по улучшению жилищных условий многодетных семей региональной программы «Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области»  на 2011 – 2020 годы (приложение 32 к Программе) изложить в следующей редакции:

«1. Управление по социальной и демографической политике Правительства области (далее – управление по социальной и демографической политике) ежегодно формирует областной сводный список многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по состоянию на 01 декабря года, предшествующего планируемому (далее – областной сводный список), на основании списков, представленных органами местного самоуправления до 01 ноября. Областной сводный список подписывается начальником управления по социальной и демографической политике и изменению не подлежит.

Датой включения многодетной семьи в  областной сводный список и списки,  представленные органами местного самоуправления,  является более поздняя из дат: дата постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях или дата возникновения оснований для отнесения семьи к категории многодетных.».

17. Подпункт 1.10 пункта 1 из перечня категорий граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, порядок и условия признания граждан нуждающимися в специальной социальной защите с целью реализации мероприятий задачи по улучшению условий проживания отдельных категорий граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, региональной программы «Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области» на 2011 – 2020 годы (приложение 33 к Программе) исключить.

         18. В Методике предоставления и распределения субсидии на улучшение условий проживания отдельных категорий граждан, нуждающихся в специальной социальной защите (приложение 35 к Программе):

18.1. Пункты 4, 5 изложить в следующей редакции:

«4. Для конкретизации условий и установления сроков реализации мероприятий задачи на территории каждого муниципального образования области между департаментом и органами местного самоуправления муниципальных образований области (далее – органы местного самоуправления) заключаются соглашения об осуществлении совместных действий по реализации мероприятий задачи (далее – соглашения).

В форму соглашения включаются следующие положения, регулирующие порядок предоставления субсидий:

- предмет соглашения, размер субсидии, целевое назначение субсидии;

- условия предоставления субсидии, в том числе размер софинансирования из средств местного бюджета, целевые значения показателей результативности и уровня результативности и эффективности использования субсидии;

- права и обязанности сторон, в том числе обязанность получателя по достижению установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидии;

- порядок перечисления субсидии, в том числе наименование получателя средств, реквизиты счета для перечисления средств, код бюджетной классификации доходов, сроки перечисления средств и перечень документов, необходимых для перечисления средств;

- сроки и порядок представления отчетности об использовании субсидии, о выполнении условий предоставления субсидий, а также о результативности и эффективности использования субсидий;

- порядок осуществления контроля за выполнением муниципальными образованиями области обязательств, предусмотренных соглашением;

- последствия недостижения муниципальным образованием области установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидии и/ или несоблюдения графика выполнения работ;

- основания и порядок возврата субсидии.

Формы соглашений утверждаются приказом ДС.

5. Предоставление субсидии осуществляется путем перечисления денежных средств в местный бюджет с момента предоставления муниципального контракта (договора) на приобретение в собственность муниципального образования области объекта недвижимого имущества путем участия в долевом строительстве многоквартирных домов (строительство многоквартирного дома, купля-продажа), зарегистрированного в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.».

18.2. Таблицу пункта 12 изложить в следующей редакции:

N п/п	Наименование показателя	Значение весового   коэффициента
1.	Площадь сформированного муниципального специализированного жилищного фонда	0,5
2.	Количество граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, улучшивших жилищные условия	0,5
	Итого	1

18.3. Дополнить пунктами следующего содержания:

«13. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и в срок до 01 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий размеру субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, по которым допущено нарушение, подлежит возврату в областной бюджет в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии.

14. В случае недостижения значений показателей результативности, предусмотренных пунктом 12 данной Методики, в срок до 01 марта, объем средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктом 22 Правил предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области, утвержденных постановлением Правительства  области от 04.02.2015 N 93-п «О правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области».

15. В случае уменьшения сумм предоставляемых субсидий муниципальным образованиям области в результате экономии по итогам проведения закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд бюджетные ассигнования областного бюджета на предоставление субсидий подлежат сокращению путем внесения изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период и сводную бюджетную роспись областного бюджета.».

         19. Раздел «Распределение средств в 2015 году» распределения средств на реализацию мероприятий задачи по улучшению жилищных условий проживания отдельных категорий граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, региональной программы «Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области» на 2011 – 2020 годы по муниципальным образованиям области (приложение 36 к Программе) изложить в следующей редакции:

«5. Распределение средств в 2015 году

N п/п	Наименование муниципального образования области	Объем финансиро-вания задачи на 2013 год	В том числе
			средства областного бюджета	средства местного бюджета
1.	Покровское  сельское поселение Рыбинского муниципального района	7 030 400,00	6 678 880,00	351 520,00
2.	Тихменевское сельское поселение Рыбинского муниципального района	2 163 200,00	2 055 040,00	108 160,00
Итого		9 193 600,00	8 733 920,00	459 680,00

20. Перечень земельных участков, планируемых для разработки проектов планировки в рамках задачи по развитию градостроительной документации в Ярославской области региональной программы «Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области» на 2011 – 2020 годы (приложение 40 к Программе) исключить.

21. Распределение субсидий из областного бюджета по муниципальным образованиям области по годам в рамках задачи по развитию градостроительной документации в Ярославской области региональной программы «Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области» на 2011 – 2020 годы (по годам) (приложение 41 к Программе) исключить.

22. Методику предоставления и распределения субсидии муниципальным образованиям области на  разработку документации по планировке территории для жилищного строительства в рамках реализации задачи по развитию градостроительной документации в Ярославской области региональной программы «Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области» на 2011 – 2020 годы (приложение 42 к Программе) изложить в следующей редакции:

«Приложение 42

к Программе

МЕТОДИКА

предоставления и распределения субсидии муниципальным образованиям области на разработку документации по планировке территории для жилищного строительства в рамках реализации задачи по развитию градостроительной документации в Ярославской области региональной программы «Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области» на 2011 – 2020 годы

1. Данная Методика разработана в соответствии с пунктом 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства области от 04.02.2015 N 93-п «О правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области» и определяет механизм и условия предоставления из областного бюджета субсидии муниципальным образованиям области на разработку документации по планировке территории  для жилищного строительства  в рамках реализации задачи по развитию градостроительной документации в Ярославской области региональной программы «Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области» на  2011 – 2020 годы (далее – задача) и порядок ее расходования в рамках реализации задачи.

2. Субсидия муниципальным образованиям области на разработку документации по планировке территории  для жилищного строительства  в рамках реализации задачи (далее – субсидия) предоставляется в целях разработки муниципальными образованиями области документации по планировке территории для жилищного строительства.

3. Субсидия предусматривается на софинансирование расходных обязательств местных бюджетов по разработке и утверждению документации по планировке территории для жилищного строительства в рамках реализации задачи.

В соответствии с положениями статей 14 – 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации расходные обязательства муниципальных образований области относятся к полномочиям по решению вопросов местного значения следующих муниципальных образований:

- муниципальных районов;

- городских округов;

- городских поселений.

4. Критерием отбора муниципальных образований области для предоставления субсидии являются итоги конкурсного отбора муниципальных образований области для предоставления субсидии (далее – конкурсный отбор), Порядок проведения которого приведен в приложении к данной Методике.

5. Условия предоставления субсидии:

- наличие в муниципальном образовании области утвержденной муниципальной программы, а также соответствие мероприятий муниципальной программы требованиям, установленным задачей;

- наличие в местном бюджете ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства органа местного самоуправления  муниципального образования области (далее – орган местного самоуправления) в рамках мероприятий муниципальной программы;

- наличие соглашения между главным распорядителем средств областного бюджета – департаментом строительства Ярославской области (далее – департамент строительства) и органом местного самоуправления о предоставлении субсидии (с учетом требований пункта 7 данной Методики);

- наличие решения уполномоченного органа местного самоуправления о подготовке документации по планировке территории для жилищного строительства;

- наличие заключенного органом местного самоуправления муниципального контракта (договора) на подготовку документации по планировке территории для жилищного строительства;

- соблюдение целевого направления расходования субсидии;

- выполнение требований к показателям результативности, а также результативности и эффективности использования  субсидии, установленных пунктами 13 и 14 данной Методики;

- выполнение требований к срокам, порядку и формам представления отчетности об использовании субсидии, установленных пунктом 12 данной Методики.

6. Размер субсидии определяется на основании справочника базовых цен на проектные работы для строительства, утвержденного постановлением Министерства строительства Российской Федерации от 7 июня 1995 года     N 18-56 «О введении в действие справочника базовых цен на проектные работы для строительства (Градостроительная документация)», с учетом индексов изменения сметной стоимости проектных и изыскательских работ на соответствующий период и средств, выделяемых на разработку документации по планировке территории для жилищного строительства.

Размер уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования области на 2013 – 2020 годы за счет субсидии из областного бюджета устанавливается дифференцированно и определяется исходя из организационно-правовой формы муниципального образования области:

- не более 95 процентов – для муниципальных районов, городских и сельских поселений области;

- не более 90 процентов – для городских округов области.

7. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключаемого департаментом строительства и органом местного самоуправления – победителем конкурсного отбора, о предоставлении субсидии (далее – соглашение).

Соглашение должно содержать положения, регулирующие порядок  предоставления субсидии:

- предмет соглашения, размер субсидии, целевое назначение субсидии;

- объемы и сроки финансирования. В соглашении может быть предусмотрено перечисление субсидии авансовым платежом в соответствии с условиями заключенного муниципального контракта (договора) пропорционально установленной доле софинансирования за счет средств областного бюджета в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств;

- условия предоставления субсидии, в том числе размер софинансирования из средств местного бюджета, целевые значения показателей результативности использования субсидии;

- права и обязанности сторон, в том числе обязанность получателя по достижению установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидии;

- порядок перечисления субсидии, в том числе наименование получателя средств, реквизиты счета для перечисления средств, код бюджетной классификации доходов, сроки перечисления средств и перечень документов, необходимых для перечисления средств;

- сроки и порядок представления отчетности об использовании субсидии, о выполнении условий предоставления субсидии, а также о результативности и эффективности использования субсидии;

- порядок осуществления контроля за выполнением муниципальными образованиями области обязательств, предусмотренных соглашением;

- последствия недостижения муниципальным образованием области установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидии и/ или несоблюдения графика выполнения работ;

- основания и порядок возврата субсидии.

Формы соглашений утверждаются приказом департамента строительства.

Для заключения соглашения органы местного самоуправления представляют в департамент строительства следующие документы:

- копию утвержденной муниципальной программы, на софинансирование мероприятий которой предоставляются субсидии;

- выписку из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи) муниципального образования, подтверждающую наличие ассигнований за счет средств местного бюджета на исполнение соответствующего расходного обязательства органа местного самоуправления в рамках соответствующей муниципальной программы.

В случае отсутствия на 01 октября текущего финансового года заключенного соглашения с органом местного самоуправления бюджетные ассигнования областного бюджета на предоставление субсидии данному муниципальному образованию подлежат сокращению путем внесения изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период и сводную бюджетную роспись областного бюджета.

8. Установленный абзацами третьим, четвертым пункта 6 данной Методики порядок софинансирования соблюдается во всех случаях предоставления субсидии, в том числе при внесении авансовых платежей в соответствии с условиями заключенных муниципальных контрактов.

9. Распределение субсидии между бюджетами муниципальных образований области утверждается постановлением Правительства области.

10. Предоставление субсидии осуществляется в следующем порядке:

Органы местного самоуправления ежеквартально, до 12 числа месяца, предшествующего очередному кварталу, представляют в департамент строительства заявку в кассовый план исполнения областного бюджета.

Перечисление субсидии местным бюджетам осуществляется в пределах кассового плана областного бюджета, утвержденного на соответствующий квартал, на основании заявок органов местного самоуправления и прилагаемых к ним копий заключенных муниципальных контрактов.

Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на счет Управления Федерального казначейства по Ярославской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления на счета местных бюджетов.

11. Органы местного самоуправления представляют в департамент строительства ежеквартально, в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным периодом (отчет за декабрь – до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом):

- отчет об использовании и освоении субсидии по форме, установленной приказом департамента строительства;

- акты выполненных работ по заключенным муниципальным контрактам;

- иные отчеты, перечень, формы и периодичность которых установлены приказом департамента строительства.

12. Департамент финансов Ярославской области (далее – департамент финансов) по предложениям департамента строительства принимает решение о приостановлении (сокращении) финансирования субсидии.

Решение о приостановлении финансирования субсидии принимается в случае непредставления в срок отчетности, установленной в пункте 11 данной Методики.

Отмена приостановления предоставления субсидии осуществляется департаментом финансов при получении от департамента строительства информации о выполнении муниципальным образованием области требований, явившихся основанием приостановления предоставления субсидии.

Решение о частичном сокращении финансирования субсидии принимается в случае невыполнения уровня софинансирования расходного обязательства, указанного в абзацах третьем, четвертом пункта 6 данной Методики.

Сумма субсидии, подлежащая сокращению в случае несоблюдения уровня софинансирования расходного обязательства (S_сокр), рассчитывается по формуле:

S_сокр = S_обл - S_мо х К_соф /(1 - К_соф),

где:

К_соф – коэффициент софинансирования из средств областного бюджета;

S_обл – сумма субсидии, предусмотренная в областном бюджете соответствующему муниципальному образованию области;

S_мо – средства, предусмотренные в местном бюджете муниципального образования области на софинансирование расходного обязательства;

мо – наименование муниципального образования области – исполнителя задачи.

13. Показателем результативности использования субсидии является количество разработанных и утвержденных проектов планировки территории для жилищного строительства.

14. Оценка результативности использования субсидии муниципальными образованиями области осуществляется ежегодно путем установления степени достижения ожидаемых результатов.

Результативность использования субсидии (R_i) определяется по формуле:

где:

R_fi – фактическое значение соответствующего показателя результативности;

R_pi – плановое значение соответствующего показателя результативности.

При значении показателя более 0,95 результативность использования субсидии признается высокой, при значении показателя от 0,85 до 0,95 – средней, при значении показателя менее 0,85 – низкой.

Эффективность использования субсидии (S_i) рассчитывается по формуле:

S_i = (R_i х P_i / F_i) х 100 %,

где:

R_i – показатель результативности;

P_i – плановый объем бюджетных ассигнований, утвержденный в бюджете на финансирование мероприятия;

F_i – фактический объем финансирования расходов на реализацию мероприятия.

При значении показателя равном 100 эффективность использования cубсидии признается высокой, при значении показателя от 90 до 100 – средней, при значении показателя менее 90 – низкой.

15. В случае если муниципальным образованием по состоянию на         31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты показатели результативности, предусмотренные соглашением, и в срок до 01 марта указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии (V_{возврата}), рассчитывается по формуле:

V_{возврата} = V_{субсидии} х k x m / n,

где:

V_{субсидии} – размер субсидии, предоставленной местному бюджету;

m – количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение (больше нуля);

n – общее количество показателей результативности использования субсидии;

k – коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

К = SUM D_i / m,

где D_i – индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется:

- для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии («растущие  показатели»), – по формуле:

D_i = 1 - T_i / S_i,

где:

T_i – фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

S_i – плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;

- для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии («убывающие показатели»), – по формуле:

D_i = 1 - S_i / T_i.

16. Средства, перечисленные из местных бюджетов в областной бюджет в соответствии с пунктом 15 данной Методики, зачисляются в доход областного бюджета и дальнейшему перераспределению не подлежат.

17. Остаток субсидии, не использованной в текущем финансовом году, потребность в котором сохраняется, при подтверждении потребности главным администратором доходов подлежит использованию в очередном финансовом году на те же цели в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации. При установлении отсутствия у муниципального образования области потребности в субсидии остаток неиспользованных средств подлежит возврату в доход областного бюджета.

18. Ответственность за целевое использование субсидии, а также за достоверность представляемых сведений возлагается на органы местного самоуправления.

В случае нецелевого использования субсидии и/ или нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном департаментом финансов.

19. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления условий предоставления субсидии осуществляют департамент строительства и департамент финансов.

Приложение к Методике предоставления и распределения субсидии муниципальным образованиям области на  разработку документации по планировке территории для жилищного строительства в рамках реализации задачи по развитию градостроительной документации в Ярославской области региональной программы «Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области» на 2011 – 2020 годы

ПОРЯДОК

проведения конкурсного отбора муниципальных образований области для предоставления субсидии из областного бюджета на разработку документации по планировке территории для жилищного строительства в рамках реализации задачи по развитию градостроительной документации в Ярославской области региональной программы «Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области» на 2011 – 2020 годы

1.     Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях обеспечения реализации задачи по развитию градостроительной документации в Ярославской области региональной программы «Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области» на 2011 – 2020 годы и определяет порядок проведения конкурсного отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий из областного бюджета на разработку документации по планировке территории для жилищного строительства (далее – субсидия).

1.2. В целях обеспечения организации и проведения конкурсного отбора муниципальных образований области (далее – конкурсный отбор) главный распорядитель средств областного бюджета – департамент строительства Ярославской области (далее – департамент строительства) осуществляет:

1.2.1. Ведение переписки с муниципальными образованиями области (далее – участники), а также иными заинтересованными лицами в связи с проведением конкурсного отбора, в том числе информирование муниципальных образований области о начале проведения конкурсного отбора, размещение на странице департамента строительства на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://yarregion.ru/depts/str) информации и документов, связанных с проведением конкурсного отбора.

1.2.2. Обеспечение приема, учета и хранения поступивших от участников и иных заинтересованных лиц документов в связи с проведением конкурсного отбора.

1.2.3. Доведение до сведения участников результатов конкурсного отбора.

1.2.4. Иные функции, необходимые для надлежащего проведения конкурсного отбора.

1.3. Условиями участия в конкурсном отборе являются:

1.3.1. Площадь земельного участка, в отношении которого планируется разрабатывать документацию по планировке территории для жилищного строительства, должна составлять не более 15 гектаров.

1.3.2. Земельный участок, в отношении которого планируется разрабатывать документацию по планировке территории для жилищного строительства, должен находиться в границах населенного пункта муниципального образования области.

1.4. Конкурсный отбор осуществляется рабочей группой по социально-экономическим вопросам территориального планирования, градостроительной и земельной политики Градостроительного совета Ярославской области (далее – рабочая группа).

2.     Извещение о проведении конкурсного отбора и

представление заявок

2.1. Департамент строительства направляет в адрес органов местного самоуправления муниципальных образований области извещение о проведении конкурсного отбора, которое должно содержать информацию о месте представления заявок, дате, времени начала и окончания приема заявок от органов местного самоуправления муниципальных образований области на участие в конкурсном отборе, а также о составе документации и требованиях к ее оформлению.

2.2. Для участия в конкурсном отборе органы местного самоуправления муниципальных образований области направляют в департамент строительства заявку на участие в конкурсном отборе (далее – заявка).

2.3. К заявке прилагаются:

2.3.1. Документы, подтверждающие соблюдение условий предоставления субсидии, указанных в абзацах втором и третьем пункта 5 Методики предоставления и распределения субсидии муниципальным образованиям области на  разработку документации по планировке территории для жилищного строительства в рамках реализации задачи по развитию градостроительной документации в Ярославской области региональной программы «Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области» на 2011 – 2020 годы, являющейся приложением 42 к региональной программе «Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области» на 2011 – 2020 годы, утвержденной  постановлением Правительства области от 26.01.2011 N 9-п «Об утверждении региональной программы «Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области» на 2011 – 2020 годы».

2.3.2. Документы, подтверждающие соблюдение условий участия в конкурсном отборе, указанных в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Порядка.

2.3.3.  Документы, подтверждающие соответствие земельного участка, в отношении которого планируется разрабатывать документацию по планировке территории для жилищного строительства, критериям конкурсного отбора, указанным в пункте 3.3 раздела 3 настоящего Порядка.

При этом копии документов должны быть заверены подписью и печатью руководителя уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования области.

2.4. Орган местного самоуправления муниципального образования области до окончания срока приема заявок может внести изменения в заявку и (или) прилагаемые документы путем направления письменного уведомления с приложением необходимых документов. Датой внесения изменения в заявку и (или) прилагаемые документы является дата поступления письменного уведомления органа местного самоуправления муниципального образования области в департамент строительства.

2.5. Орган местного самоуправления муниципального образования области вправе за один рабочий день до окончания срока приема заявок отозвать свою заявку путем направления письменного уведомления о решении отозвать ранее поданную заявку. Датой отзыва является дата поступления письменного уведомления органа местного самоуправления муниципального образования области в департамент строительства.

2.6. После окончания срока представления заявок и документов департамент строительства рассматривает их на соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком, формирует реестр муниципальных образований области – участников и обеспечивает передачу всех полученных документов для дальнейшей работы в рабочую группу.

3.     Проведение конкурсного отбора

3.1. Рабочая группа на заседании рассматривает представленные участниками заявки и прилагаемые документы.

3.2. Конкурсный отбор предусматривает расчет сводной оценки каждой поданной участниками заявки.

3.3. Оценка заявок участников в целях конкурсного отбора производится в соответствии со следующими критериями:

3.3.1. Обеспеченность земельного участка, в отношении которого планируется разрабатывать документацию по планировке территории для жилищного строительства, объектами инженерной и транспортной инфраструктуры.

3.3.2. Земельный участок, в отношении которого планируется разрабатывать документацию по планировке территории для жилищного строительства, находится в муниципальной или государственной собственности.

3.3.3. Осуществление разработки документации по планировке территории для размещения объектов федерального значения, регионального и местного значения.

3.4. Сводная оценка заявки определяется в баллах, чем выше балл, тем выше рейтинг поданной заявки.

3.5. Сводная оценка заявки (С_оз) определяется по формуле:

С_оз = О_ити – П + М + Р,

где:

О_ити – обеспеченность земельного участка объектами инженерной и транспортной инфраструктуры;

П – понижающий балл, зависящий от этажности предполагаемого к строительству жилья в границах земельного участка;

М – повышающий балл, зависящий от вида собственности на земельный участок;

Р – повышающий балл, зависящий от наличия объектов регионального и федерального значения, предполагаемых к размещению в границах земельного участка.

3.5.1. Обеспеченность земельного участка объектами инженерной и транспортной инфраструктуры (О_ити) определяется количеством видов сетей инженерно-технического обеспечения (точек присоединения) и наличием транспортной доступности:

- электроснабжение – 1 балл;

- газоснабжение – 1 балл;

- водоснабжение – 1 балл;

- теплоснабжение – 1 балл;

- канализация – 1 балл;

- транспортная доступность – 1 балл.

3.5.2. Понижающий балл, зависящий от этажности предполагаемого к строительству жилья в границах земельного участка, принимается равным 0, если планируется строительство жилых домов до трех этажей включительно и свыше девяти этажей, равным 1, если планируется строительство жилых домов от четырех до девяти этажей включительно.

3.5.3. Повышающий балл, зависящий от вида собственности на земельный участок, в отношении которого планируется разрабатывать документацию по планировке территории для жилищного строительства, принимается равным 1, если земельный участок находится в муниципальной или государственной собственности, равным 0, если государственная собственность на земельный участок не разграничена.

3.5.4. Повышающий балл, зависящий от наличия объектов регионального и федерального значения, предполагаемых к размещению в границах земельного участка, в отношении которого планируется разрабатывать документацию по планировке территории для жилищного строительства, принимается равным 1, если в границах земельного участка предполагается размещение объектов регионального значения и объектов федерального значения, равным 0, если в границах земельного участка не предполагается размещение объектов регионального значения и объектов федерального значения.

3.6. С учетом оценки заявок рабочая группа формирует список участников по рейтингу, начиная с участника, набравшего наибольшее количество баллов.

4.     Итоги проведения конкурсного отбора

4.1. По итогам оценки заявок рабочая группа выбирает победителя (победителей) конкурсного отбора. В случае если несколько заявок по результатам оценки заявок набрали одинаковое количество баллов, первым в рейтинге ставится тот участник, который ранее других направил заявку.

4.2. Субсидия распределяется между участниками по рейтингу в соответствии с пунктом 3.6 раздела 3, пунктом 4.1 раздела 4 настоящего Порядка в порядке убывания.

4.3. По результатам конкурсного отбора оформляется протокол заседания рабочей группы с решением об определении победителя (победителей) конкурсного отбора с указанием размера выделяемой ему (им) субсидии.

4.4. Информация о результатах конкурсного отбора размещается на странице департамента строительства на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4.5. Распределение субсидии между участниками утверждается постановлением Правительства области.

5. Заключительные положения

Во всем, что не предусмотрено настоящим Порядком, члены рабочей группы руководствуются законодательством Российской Федерации и Ярославской области.».