Постановление Правительства Ярославской области от 16.03.2011 № 169-п

 
                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 16.03.2011 N 169-п
г. Ярославль
 
       Утратило силу - Постановление Правительства Ярославской области
                                                от 31.12.2015 № 1461-п
 
    Об утверждении Порядка предоставления хозяйствующим субъектам
    (за исключением государственных (муниципальных) учреждений),
    осуществляющим пассажирские перевозки, субсидии на возмещение
    недополученных доходов, связанных с оплатой проезда отдельных
              категорий граждан по транспортным картам
 
     (В редакции Постановлений Правительства Ярославской области
         от 29.06.2012 г. N 606-п; от 27.09.2012 г. N 1007-п;
          от 05.02.2013 г. N 57-п; от 22.03.2013 № 269-п;
            от 28.05.2013 № 594-п; от 24.10.2014 № 1071-п;
                        от 30.12.2015 № 1432-п)                       
 
     В  соответствии  со  статьей  78  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации, в целях эффективного использования бюджетных средств
     ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить прилагаемый  Порядок  предоставления  хозяйствующим 
субъектам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений),
осуществляющим   пассажирские   перевозки,   субсидии   на  возмещение
недополученных   доходов,   связанных   с  оплатой  проезда  отдельных
категорий  граждан  по  транспортным картам. (В редакции Постановления
Правительства Ярославской области от 24.10.2014 № 1071-п)
     2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Председателя Правительства    области,  курирующего вопросы экономики.
(В  редакции   Постановлений   Правительства  Ярославской   области от
29.06.2012 г. N 606-п; от 24.10.2014 № 1071-п; от 30.12.2015 № 1432-п)
     3. Постановление вступает в силу с момента подписания.
 
 
Губернатор области          С.А. Вахруков
 
                                                             УТВЕРЖДЕН
                                                        постановлением
                                                 Правительства области
                                                 от 16.03.2011 N 169-п
 
                               Порядок
       предоставления хозяйствующим субъектам (за исключением
     государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим
    пассажирские перевозки, субсидии на возмещение недополученных
   доходов, связанных с оплатой проезда отдельных категорий граждан
                        по транспортным картам
 
     (В редакции Постановлений Правительства Ярославской области
          от 29.06.2012 г. N 606-п; от 05.02.2013 г. N 57-п;
             от 22.03.2013 № 269-п; от 28.05.2013 № 594-п;
             от 24.10.2014 № 1071-п; от 30.12.2015 № 1432-п)    
 
     1. Порядок предоставления хозяйствующим субъектам (за исключением
государственных     (муниципальных)     учреждений),    осуществляющим
пассажирские перевозки, субсидии на возмещение недополученных доходов,
связанных   с   оплатой   проезда   отдельных   категорий  граждан  по
транспортным  картам  (далее  -  Порядок), разработан в соответствии с
Бюджетным  кодексом  Российской Федерации, Законом Ярославской области
от  19 декабря 2008 г. N 65-з "Социальный кодекс Ярославской области",
постановлением   Правительства  области  от  20.12.2010  N  952-п  "Об
организации   проезда   граждан,  имеющих  право  на  меры  социальной
поддержки,   по  единым  льготным  проездным  билетам  долговременного
пользования".  (В  редакции  Постановления  Правительства  Ярославской
области от 24.10.2014 № 1071-п)
     11. Порядок  определяет  цели   и   условия   предоставления   из
областного  бюджета  субсидии  на  возмещение  недополученных доходов,
связанных   с   оплатой   проезда   отдельных   категорий  граждан  по
транспортным  картам  (далее  - субсидия), хозяйствующим субъектам (за
исключением      государственных      (муниципальных)     учреждений),
осуществляющим   пассажирские   перевозки  на  территории  Ярославской
области в городском сообщении. (Дополнен - Постановление Правительства
Ярославской области от 24.10.2014 № 1071-п)
     2. Целью     предоставления    субсидии    является    возмещение
хозяйствующим     субъектам     (за     исключением    государственных
(муниципальных)   учреждений)   недополученных  доходов,  связанных  с
оплатой  проезда  отдельных категорий граждан, установленных пунктом 4
статьи  58  Закона  Ярославской  области  от 19 декабря 2008 г. N 65-з
"Социальный  кодекс  Ярославской области" (далее - отдельные категории
граждан),   по   транспортным   картам.   (В   редакции  Постановления
Правительства Ярославской области от 24.10.2014 № 1071-п)
     21.  Получателями   субсидии   являются   юридические   лица    и
индивидуальные  предприниматели, осуществляющие пассажирские перевозки
на  территории  Ярославской области городским автомобильным и наземным
электрическим   транспортом   общего  пользования  (кроме  транспорта,
осуществляющего  перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом не
запрещенном  правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных
перевозок)   (далее   -   перевозчики).   (Дополнен   -  Постановление
Правительства Ярославской области от 24.10.2014 № 1071-п)
     3. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:
     -  наличие  у  перевозчика  договора  на  осуществление перевозок
пассажиров   и   багажа  транспортом  общего  пользования  с  органом,
уполномоченным  на  организацию  транспортного  обслуживания населения
транспортом  общего  пользования  (со всеми приложениями); 
     - наличие у перевозчика договора  об оказании  услуг с оператором
информационных   систем   и  ресурсов,  необходимых  для  обслуживания
транспортных   карт   (далее   –   оператор   системы);   (В  редакции
Постановления         Правительства         Ярославской        области
от 30.12.2015 № 1432-п)
     - наличие  у  перевозчика  договора  о  предоставлении субсидии с
департаментом  транспорта  Ярославской области (далее – департамент) в
соответствии с примерной формой, приведенной в приложении 1 к Порядку;
(В    редакции   Постановления   Правительства   Ярославской   области
от 30.12.2015 № 1432-п)
     - наличие у перевозчика  и  использование  им  автоматизированной
системы  учета  и  оплаты  проезда  с  применением  транспортной карты
(персонифицированной  либо  неперсонифицированной)  в  соответствии  с
постановлением   Правительства  области  от  20.12.2010  N  952-п  "Об
организации   проезда   граждан,  имеющих  право  на  меры  социальной
поддержки,   по  единым  льготным  проездным  билетам  долговременного
пользования" 
     - соблюдение условий пункта 5 Порядка.
     (Пункт в редакции Постановления Правительства Ярославской области
от 24.10.2014 № 1071-п)
     31. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
     - несоответствие перевозчика требованиям, указанным в  пункте  21
Порядка,  а также условиям предоставления субсидии, указанным в пункте
3 Порядка;
     - наличие в  представленных  перевозчиком  отчетах  недостоверных
сведений.
     Департамент в  течение 10 календарных дней с момента установления
указанных несоответствий и нарушений направляет перевозчику письменный
отказ  в  предоставлении  субсидии с указанием обоснованных причин. (В
редакции     Постановления     Правительства    Ярославской    области
от 30.12.2015 № 1432-п)
     (Пункт дополнен - Постановление Правительства Ярославской области
от 24.10.2014 № 1071-п)
     32. При предоставлении субсидии обязательным условием, включаемым
в  договоры  (соглашения) о предоставлении субсидии, является согласие
ее   получателей   (за   исключением  государственных  (муниципальных)
унитарных  предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием
публично-правовых  образований в их уставных (складочных) капиталах, а
также  коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ
в их  уставных  (складочных)  капиталах) на осуществление агентством и
департаментом   финансов   Ярославской   области  проверок  соблюдения
получателями  субсидии  условий,  целей  и  порядка ее предоставления.
(Дополнен    -   Постановление   Правительства   Ярославской   области
от 24.10.2014 № 1071-п)
     4. Главным    распорядителем    средств    областного    бюджета,
предусмотренных  на  возмещение  перевозчикам  недополученных доходов,
связанных   с   оплатой   проезда   отдельных   категорий  граждан  по
транспортным  картам,  является  агентство.  (В редакции Постановления
Правительства Ярославской области от 24.10.2014 № 1071-п)
     5. Перевозчики:
     - предоставляют отдельным категориям граждан социальную услугу  с
применением     транспортной     карты    (персонифицированной    либо
неперсонифицированной).  При совершении поездок отдельными категориями
граждан по неперсонифицированным транспортным картам проверяют наличие
документов,  подтверждающих  право  на соответствующие меры социальной
поддержки; 
     - представляют в агентство на электронном и бумажном носителях  в
срок не позднее 10 числа каждого месяца, следующего за отчетным, отчет
о  количестве поездок,  совершенных  отдельными категориями граждан по
транспортным  картам, по форме согласно приложению 2 к Порядку. 
     (Пункт в редакции Постановления Правительства Ярославской области
от 24.10.2014 № 1071-п)
     6.  (Исключен  -  Постановление Правительства Ярославской области
от 24.10.2014 № 1071-п)
     7. Агентство:
     - определяет размер субсидии для каждого перевозчика за  отчетный
месяц   (S)   на  основании  отчета  инвестора  проекта  о  количестве
пополненных   транспортных  карт  и  распределении  денежных  средств,
полученных  от  их пополнения  (далее  -  отчет инвестора проекта), по
следующей формуле: 
 
S = N х (T - Тс-1),
 
где:
     N - количество  поездок,   совершенных   отдельными   категориями
граждан на транспортных средствах соответствующего перевозчика, единиц
поездок; 
     T - действующий тариф на одну поездку, рублей;
     Тс-1 - социальный тариф с учетом дисконта в  размере  1  (одного)
рубля;
     - перечисляет перевозчикам субсидию за счет и в пределах  средств
областного  бюджета,  предусмотренных  законом  Ярославской области об
областном бюджете на соответствующий финансовый год;
     -  осуществляет  перечисление  субсидии  перевозчику  в   декабре
текущего  финансового  года  авансовым  платежом  в  размере 100 (ста)
процентов  от  суммы  недополученных  доходов, образовавшихся в ноябре
текущего  финансового  года,  на  основании отчета инвестора проекта с
последующим зачетом этих сумм в счет возмещения недополученных доходов
отчетного периода. 
     (Пункт в редакции Постановления Правительства Ярославской области
от 24.10.2014 № 1071-п)
     8. В   случае   нарушения   перевозчиком  условий  предоставления
субсидии,   установленных   Порядком,  субсидия  подлежит  возврату  в
областной  бюджет  за месяц, в котором выявлены нарушения.
     Агентство в течение  30  календарных  дней  с  момента  выявления
указанных  нарушений  направляет  перевозчику письменное уведомление о
возврате  субсидии  с указанием оснований возврата и размера субсидии.
     В течение 30 календарных  дней  с  даты   получения   письменного
уведомления   о   возврате   субсидии  перевозчик  обязан  осуществить
перечисление  денежных  средств  по  платежным реквизитам, указанным в
уведомлении.   
     (Пункт в редакции Постановления Правительства Ярославской области
от 24.10.2014 № 1071-п)
     81. Сумма субсидии, полученная перевозчиком в  отчетном  году  на
возмещение  недополученных доходов сверх суммы, подлежащей возмещению,
и   подтвержденная   подписанным   надлежащим   образом  актом  сверки
взаиморасчетов, засчитывается в счет возмещения недополученных доходов
в  текущем  году  при  условии  заключения  договора  о предоставлении
субсидии  с  агентством  в  текущем  году.  
     Если сумма субсидии, полученная перевозчиком  в отчетном году, не
покрывает  суммы,  подлежащей возмещению, и подтверждается подписанным
актом  сверки  взаиморасчетов,  то  недополученная сумма перечисляется
перевозчику  в   текущем  году  за  счет  средств,  предусмотренных  в
областном бюджете на эти цели. 
     (Пункт дополнен - Постановление Правительства Ярославской области
от 24.10.2014 № 1071-п)
     82. Порядок возврата в текущем финансовом году остатков субсидии,
не использованных перевозчиком в отчетном финансовом году.
     Остатки  субсидии,  не  использованные  перевозчиком  в  отчетном
финансовом  году и подтвержденные подписанным надлежащим образом актом
сверки взаиморасчетов  за отчетный финансовый год, подлежат возврату в
областной   бюджет   в   текущем  финансовом  году  при  отсутствии  у
перевозчика  договора с агентством о предоставлении субсидии в текущем
году.
     Агентство  в  течение  30  календарных  дней с момента  выявления
указанного  факта  направляет  перевозчику  письменное  уведомление  о
возврате  субсидии в областной бюджет с указанием оснований возврата и
размера  субсидии. 
     В течение  30  календарных  дней  с  даты  получения  письменного
уведомления перевозчик обязан осуществить возврат средств в  областной
бюджет по платежным реквизитам, указанным в уведомлении.
     (Пункт дополнен - Постановление Правительства Ярославской области
от 24.10.2014 № 1071-п)
     9.  Контроль  за  исполнением Порядка осуществляется агентством и
департаментом  финансов Ярославской области. (В редакции Постановления
Правительства Ярославской области от 05.02.2013 г. N 57-п)
     91. Агентство  и   департамент   финансов   Ярославской   области
осуществляют  обязательную  проверку  соблюдения перевозчиком условий,
целей  и  порядка  предоставления  субсидии. (Дополнен - Постановление
Правительства Ярославской области от 24.10.2014 № 1071-п)
 

Приложение 1 к Порядку

ПРИМЕРНАЯ ФОРМА

договора о предоставлении субсидии на возмещение недополученных доходов,  связанных с оплатой проезда отдельных категорий граждан

по транспортным картам

г. Ярославль                            «___» ___________ 20___ г.

Агентство транспорта Ярославской области в лице __________________________________________________________________, действующего(ей) на основании ______________________________________, именуемое в дальнейшем «Агентство»,  с одной стороны и  ____________________________________________________________ в лице ________________________________________________, действующего(ей) на основании ________________________________________, именуемое(ый) в дальнейшем «Перевозчик», с другой стороны, в дальнейшем совместно именуемые «Стороны», заключили настоящий договор о нижеследующем:

1. Предмет договора

Агентство предоставляет Перевозчику субсидию на возмещение недополученных доходов, связанных с оплатой проезда отдельных категорий граждан по транспортным картам (далее – субсидия),  в соответствии с Порядком предоставления хозяйствующим субъектам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим пассажирские перевозки, субсидии, утвержденным постановлением Правительства области от  16.03.2011 № 169-п  «Об утверждении Порядка предоставления хозяйствующим субъектам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим пассажирские перевозки, субсидии на возмещение недополученных доходов, связанных с оплатой проезда отдельных категорий граждан по транспортным картам» (далее  Порядок), за счет и в пределах средств областного бюджета, предусмотренных законом Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

2. Права и обязанности Сторон

2.1. Агентство обязано:

2.1.1. Предоставить Перевозчику субсидию в соответствии с Порядком.

2.1.2. Осуществлять совместно с департаментом финансов Ярославской области проверки соблюдения Перевозчиком условий, целей и порядка предоставления субсидии.

2.2. Агентство имеет право:

2.2.1. Отказать Перевозчику в предоставлении субсидии в случае ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных Порядком и настоящим договором.

2.2.2. Осуществлять контроль за предоставлением Перевозчиком социальной услуги по транспортным картам гражданам льготных категорий самостоятельно, а также совместно с контрольно-ревизорской службой государственного бюджетного учреждения Ярославской области «Яроблтранском».

2.3. Перевозчик обязан:

2.3.1. Предоставлять гражданам льготных категорий социальную услугу по освобождению от оплаты стоимости проезда в транспорте общего пользования по транспортным картам.

2.3.2. Проверять наличие документов, подтверждающих право отдельных категорий граждан на меры социальной поддержки, в случае совершения ими поездок по неперсонифицированным транспортным картам.

2.3.3. Представлять в Агентство на электронном и бумажном носителях в срок до 10 числа каждого месяца, следующего за отчётным, подписанный руководителем и главным бухгалтером отчёт о количестве поездок, совершенных отдельными категориями граждан по транспортным картам, по форме согласно приложению 2 к Порядку.

2.3.4. Осуществлять целевое и эффективное использование субсидии, выделяемой в соответствии с настоящим договором.

2.3.5. Не препятствовать представителям Агентства и контрольно-ревизорской службы государственного бюджетного учреждения Ярославской области «Яроблтранском» при проведении проверок исполнения Порядка и настоящего договора.

2.3.6.  Предоставить Агентству и департаменту финансов Ярославской области право на осуществление проверок соблюдения Перевозчиком условий, целей и порядка предоставления субсидии.

2.3.7. Оперативно принимать меры по устранению нарушений, выявленных Агентством, департаментом финансов Ярославской области и контрольно-ревизорской службой государственного бюджетного учреждения «Яроблтранском», с представлением в Агентство подтверждающих документов.

3. Порядок расчётов

3.1. Размер субсидии за отчетный месяц определяется на основании отчета о количестве пополненных транспортных карт и распределении денежных средств, полученных от их пополнения, который представляет в Агентство инвестор проекта, выбранный на основании открытого конкурса в соответствии с постановлением Правительства области от 31.12.2009 № 1361-п «О внедрении автоматизированной системы учета и оплаты проезда в пассажирском транспорте общего пользования на территории Ярославской области»  (далее – инвестор проекта).

 3.2. Перечисление денежных средств Перевозчику производится Агентством на основании подписанного надлежащим образом отчета о количестве поездок, совершенных отдельными категориями граждан по транспортным картам.

3.3. За декабрь текущего финансового года субсидия перечисляется Перевозчику авансовым платежом в размере 100 (ста) процентов от суммы недополученных доходов, образовавшихся в ноябре текущего финансового года, на основании отчета инвестора проекта  о количестве пополненных транспортных карт и распределении денежных средств, полученных от их пополнения, с последующим зачетом этих сумм в счет возмещения недополученных доходов отчетного периода.

3.4. Сумма субсидии, полученная Перевозчиком в отчетном году на возмещение недополученных доходов сверх суммы, подлежащей возмещению, и подтвержденная подписанным надлежащим образом актом сверки взаиморасчетов, засчитывается в счет возмещения недополученных доходов в текущем году при условии заключения договора о предоставлении  субсидии с Агентством в текущем году.

Если сумма субсидии, полученная Перевозчиком  в отчетном году, не покрывает суммы, подлежащей возмещению, и подтверждается подписанным актом сверки взаиморасчетов, то недополученная сумма перечисляется Перевозчику в текущем году за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на эти цели.

3.5. Остатки субсидии, не использованные Перевозчиком в отчетном финансовом году и подтвержденные подписанным актом сверки взаиморасчетов за отчетный финансовый год, подлежат возврату в областной бюджет в текущем финансовом году (при условии отсутствия договора с Агентством о предоставлении субсидии в текущем году).

Возврат остатков субсидии, не использованных Перевозчиком в отчетном финансовом году, осуществляется в соответствии с Порядком.

4. Ответственность Сторон

4.1. Перевозчик в  установленном  порядке  несет  ответственность  за нецелевое   и   неэффективное   использование  субсидии,  полученной  в  рамках настоящего  договора.

4.2. В случае нарушения Перевозчиком условий предоставления субсидии, установленных Порядком, субсидия подлежит возврату в областной бюджет за месяц, в котором выявлены нарушения.

Агентство в течение 30 календарных дней с момента выявления указанных нарушений направляет Перевозчику письменное уведомление о возврате субсидии с указанием оснований возврата и размера субсидии.

В течение 30 календарных дней с даты получения письменного уведомления о возврате субсидии Перевозчик обязан осуществить перечисление денежных средств по платежным реквизитам, указанным в уведомлении.

4.3. В случае несоответствия Перевозчика условиям, указанным в пунктах 21 и 3 Порядка, а также наличия в представленных Перевозчиком отчетах недостоверных сведений субсидия не предоставляется.

Агентство в течение 10 календарных дней с момента установления указанных несоответствий и нарушений направляет Перевозчику письменный отказ в предоставлении субсидии с указанием обоснованных причин.

4.4. Стороны  освобождаются  от  ответственности  за  неисполнение  или ненадлежащее  исполнение  обязательств  по  настоящему  договору  в  случае наступления форс-мажорных обстоятельств. Наступление форс-мажорных обстоятельств должно быть документально подтверждено.

4.5. Условия, не урегулированные настоящим договором, регулируются законодательством Российской Федерации, законодательством Ярославской области и иными нормативными правовыми актами.

5. Порядок разрешения споров

Разногласия, возникающие при исполнении настоящего договора, решаются Сторонами путем переговоров. В случае невозможности разрешения споров путем переговоров разногласия разрешаются в Арбитражном суде Ярославской области.

6. Прочие условия

6.1. Настоящий договор вступает в силу со дня подписания, распространяет свое действие на отношения, возникшие с ___________, и действует до ___________ включительно, а по расчетам – до полного исполнения финансовых обязательств.

6.2. Стороны имеют право вносить изменения в настоящий договор или прекращать его действие в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

6.3. Стороны обязаны уведомлять друг друга обо всех изменениях, касающихся их адресов, платежных реквизитов, наименования и сведений о лице, имеющем право выступать без доверенности от имени Стороны, в течение 5 рабочих дней со дня их изменения.

6.4. Все изменения и дополнения к настоящему договору производятся в письменной форме путем подписания дополнительного соглашения, являющегося неотъемлемой частью настоящего договора.

6.5. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

7. Юридические адреса и реквизиты Сторон

Агентство    ________________________________ (полное официальное наименование) ________________________________ (юридический адрес) ________________________________ (банковские реквизиты)  _______________________________                                     (подпись)      (расшифровка подписи) М.П.	Перевозчик ______________________________  (полное официальное наименование) _____________________________  (юридический адрес) ______________________________ (банковские реквизиты)  ______________________________                                 (подпись)      (расшифровка подписи) М.П.
(Дополнено    -   Постановление   Правительства   Ярославской   области от 24.10.2014 № 1071-п)

Приложение 2

к Порядку

Форма

_______________________________________

(наименование транспортной организации)

_______________________________________

(юридический адрес)

ИНН/КПП  ___________________________

ОТЧЕТ

о количестве поездок, совершенных отдельными категориями граждан

 по транспортным картам,

за______________ 20 __ г.

(месяц)

№ п/п	Количество совершенных поездок в месяц (по транспортной организации) (поездок)	Действующий тариф на 1 поездку (руб.)	Социальный тариф с учетом дисконта в размере 1 (одного) рубля (руб.)	Сумма к возмещению (руб.) (гр. 2 Ч (гр. 3 – гр. 4))
1	2	3	4	5
1.
…

Всего сумма к возмещению _______________________________________________________________

 (сумма прописью)

_________________________________ (наименование транспортной организации) Руководитель: __________ ___________________   (подпись)          (расшифровка подписи) Главный бухгалтер: _________  ____________________ (подпись) (расшифровка подписи) М.П.

Агентство транспорта Ярославской области Руководитель: ______     ________________________  (подпись)       (расшифровка подписи) Главный бухгалтер: _______  ______________________ (подпись) (расшифровка подписи) М.П.

Исполнитель: __________  __________  ___________

             (Ф.И.О.)   (код города)  (телефон)

(Дополнено  -   Постановление   Правительства   Ярославской   области

от 24.10.2014 № 1071-п)