Расширенный поиск
Постановление Правительства Ярославской области от 30.07.2015 № 833-п
7. Методику предоставления, распределения субсидий на проведение мероприятий по повышению энергетической эффективности в муниципальных образованиях области и порядок их расходования (приложение 3 к Программе) изложить в следующей редакции:
«Приложение 3 к Программе
МЕТОДИКА по повышению энергетической эффективности в
муниципальных
1. Методика предоставления, распределения субсидий на проведение мероприятий по повышению энергетической эффективности в муниципальных образованиях области за счет средств областного бюджета (далее – Методика) разработана в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и постановлением Правительства области от 04.02.2015 N 93-п «О правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области». Субсидии на проведение мероприятий по повышению энергетической эффективности в муниципальных образованиях области за счет средств областного бюджета (далее – субсидии, субсидия) выделяются в рамках региональной программы «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Ярославской области» на 2014 – 2016 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 26.12.2013 N 1735-п «Об утверждении региональной программы «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Ярославской области» на 2014 – 2016 годы» (далее – Программа). Субсидии расходуются на выполнение комплекса мер по повышению эффективности использования энергетических ресурсов в муниципальных образованиях области. 2. Субсидии имеют целевое назначение, которое определяется исходя из содержания расходных обязательств муниципальных образований области в соответствии с постановлением Правительства области от 26.01.2015 N 56-п «Об утверждении перечня расходных обязательств муниципальных образований области и целевых показателей результативности предоставления субсидий». 3. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям области при соблюдении следующих условий: - наличие утвержденной в установленном порядке муниципальной программы по энергосбережению (далее – муниципальная программа), соответствие мероприятий муниципальной программы требованиям Программы; - наличие
соглашения о предоставлении субсидий (далее – соглашение), заключенного органом
местного самоуправления муниципального образования области (далее – орган
местного самоуправления) с департаментом энергетики и регулирования тарифов
Ярославской области (далее – департамент), форма которого соответствует
требованиям Правил предоставления субсидий из областного бюджета местным
бюджетам Ярославской области, утверждённых постановлением Правительства области
от
04.02.2015 N 93-п «О правилах предоставления субсидий из областного
бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу и
частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области» - наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на мероприятия по повышению энергетической эффективности в размере доли софинансирования, указанной в соглашении; - установление в муниципальном образовании области системы нормирования потребления энергетических ресурсов; - наличие утвержденных органами местного самоуправления лимитов потребления энергетических ресурсов для муниципальных учреждений; - наличие в муниципальном образовании области органа управления в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; - наличие в органе местного самоуправления лиц, ответственных за проведение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, и координационных или иных совещательных органов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; - соблюдение целевых направлений расходования субсидии, установленных Методикой; - выполнение требований к показателям результативности и эффективности предоставления субсидий, установленных Методикой; - выполнение требований к срокам, порядку и формам представления отчетности об использовании субсидии, установленных Методикой. 4. Муниципальные программы должны: - содержать плановые значения целевых показателей по годам реализации муниципальных программ, которые должны рассчитываться в соответствии с методикой расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях, утвержденной приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 30 июня 2014 года N 399 «Об утверждении методики расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях»; - пройти согласование в департаменте. 5. Критериями отбора муниципальных образований области для предоставления субсидии являются: - соответствие направлений развития муниципальных образований области приоритетам, определенным Энергетической стратегией Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2009 г. N 1715-р; - комплексный подход к проведению энергосберегающих мероприятий в муниципальном образовании области; - наличие документации, обосновывающей стоимость проведения энергосберегающих мероприятий; - наличие расчета потребности в денежных средствах на проведение энергосберегающих мероприятий. 6. Размер уровня софинансирования расходного обязательства из местного бюджета на выполнение мероприятий по повышению энергетической эффективности: - на 2014 год устанавливается от объема расходных обязательств областного и местного бюджетов, за исключением необходимого объёма средств, недоперечисленного в отчётном финансовом году: не менее 10 процентов для муниципальных районов (городских округов) области, в которых доля межбюджетных трансфертов в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов собственных доходов местного бюджета (Гаврилов-Ямский, Большесельский, Борисоглебский, Брейтовский, Даниловский, Любимский, Некрасовский, Первомайский, Переславский, Пошехонский, Рыбинский, Тутаевский муниципальные районы); не менее 20 процентов для муниципальных районов (городских округов) области, в которых доля межбюджетных трансфертов в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла от 30 до 70 процентов собственных доходов местного бюджета (городской округ город Переславль-Залесский, городской округ город Рыбинск, Мышкинский, Некоузский, Ростовский, Угличский, Ярославский муниципальные районы); не менее 50 процентов для муниципальных районов (городских округов) области, в которых доля межбюджетных трансфертов в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла менее 30 процентов собственных доходов местного бюджета (городской округ город Ярославль); не менее 10 процентов для городских поселений, не менее 5 процентов для сельских поселений; - на 2015 год устанавливается от объема расходных обязательств областного и местного бюджетов: не менее 10 процентов для муниципальных районов (городских округов) области, в которых доля межбюджетных трансфертов в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов собственных доходов местного бюджета (Большесельский, Борисоглебский, Брейтовский, Гаврилов-Ямский, Даниловский, Любимский, Некоузский, Некрасовский, Первомайский, Переславский, Пошехонский, Рыбинский, Тутаевский муниципальные районы); не менее 20 процентов для муниципальных районов (городских округов) области, в которых доля межбюджетных трансфертов в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла от 30 до 70 процентов собственных доходов местного бюджета (городской округ город Переславль-Залесский, городской округ город Рыбинск, Мышкинский, Ростовский, Угличский, Ярославский муниципальные районы); не менее 50 процентов для муниципальных районов (городских округов) области, в которых доля межбюджетных трансфертов в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла менее 30 процентов собственных доходов местного бюджета (городской округ город Ярославль); не менее 10 процентов для городских поселений, не менее 5 процентов для сельских поселений. 7. Распределение субсидий между муниципальными образованиями области осуществляется в соответствии с критериями отбора и формулами расчета в отношении каждого муниципального образования области и утверждается комиссией департамента (далее – комиссия). В состав комиссии входят представители департамента. Персональный состав комиссии, порядок ее работы и критерии отбора заявок муниципальных образований области утверждаются приказом департамента. 8. Объем средств областного бюджета на проведение мероприятий по повышению энергетической эффективности, за исключением необходимого объёма средств, недоперечисленного в отчётном финансовом году (Собл.i), рассчитывается по формуле: Ксоф. Собл.i = Смест.i x ------------- 1- Ксоф. где: Смест.i – объем средств местного бюджета на проведение мероприятий по повышению энергетической эффективности, за исключением необходимого объёма средств, недоперечисленного в отчётном финансовом году; Ксоф. – размер уровня софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования области за счет субсидии, определяемый в соответствии с пунктом 6 Методики. Если общая потребность в субсидии превышает утвержденный объем бюджетных ассигнований на текущий финансовый год, объем субсидии, предоставляемой i-ому муниципальному образованию области, подлежит корректировке. Скорректированный объем субсидии, предоставляемый i-ому муниципальному образованию области ( ), рассчитывается по формуле: Сбюд. = Собл.i x --------------- n SUM Собл.i 1 где: Сбюд. – объем бюджетных ассигнований в форме субсидии, утвержденный в Программе на текущий финансовый год; n – количество муниципальных образований области, которым запланировано предоставление субсидии в текущем финансовом году. В случае если средства областного бюджета не были в полном объёме перечислены в бюджет соответствующего муниципального образования области согласно соглашениям, заключенным в отчётном финансовом году, необходимый объем средств областного бюджета перечисляется муниципальному образованию области в пределах ассигнований областного бюджета, предусмотренных на реализацию Программы в текущем финансовом году. Для оплаты выполненных, но не оплаченных в отчетном финансовом году работ субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований текущего года, указанных в соглашении с департаментом, в соответствии с долей софинансирования года образования кредиторской задолженности при выполнении условий софинансирования из местного бюджета. 9. Субсидии направляются на реализацию следующих мероприятий по повышению энергетической эффективности: 9.1. Проведение энергетических обследований (энергоаудита) муниципальных бюджетных учреждений и организаций, в том числе в поселениях (проведение технического надзора). Проведение энергетического обследования предусмотрено в бюджетных учреждениях социальной сферы. Выбор специализированной организации осуществляется бюджетными учреждениями в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ). Основанием для расходования средств по договорам (муниципальным контрактам) на выполнение работ по проведению энергетического обследования, заключенным с выбранной специализированной организацией, является Федеральный закон от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Основной целью данного мероприятия является организация проведения энергетического обследования, в результате которого составляются энергетический паспорт и топливно-энергетический баланс организации. 9.2. Оснащение современными приборами учёта потребления энергетических ресурсов и модернизация систем и узлов учета в муниципальных учреждениях. Установка общедомовых приборов учета в многоквартирных жилых домах (муниципальный жилищный фонд). Создание территориальной автоматизированной системы коммерческого учета энергетических ресурсов в муниципальных учреждениях (подготовка технического задания). 9.3. Реализация энергосберегающих мероприятий (внедрение энергосберегающих светильников, утепление ограждающих конструкций, установка приборов регулирования потребления энергетических ресурсов, замена оборудования на энергоэффективное и другие мероприятия, в том числе разработка проектно-сметной документации) в соответствии с энергопаспортами муниципальных учреждений. Данное мероприятие включает в себя также внедрение технологий и оборудования, повышающих энергетическую эффективность на объектах социальной сферы, финансируемых из местных бюджетов, находящихся в муниципальной собственности (повышение энергетической эффективности систем водоснабжения, в том числе за счет гидрохимической промывки сетей, установка экранов-отражателей и другое). Данные мероприятия должны входить в перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, который составляется по итогам энергетического обследования, и осуществляются путем привлечения муниципальными заказчиками поставщиков и подрядных организаций в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ. 9.4. Актуализация схем теплоснабжения для населенных пунктов области при проведении мероприятий по энергосбережению и повышению эффективности теплоснабжения. В
соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года 9.5. Модернизация и перевод котельных, разработка технико-экономического обоснования и проектно-сметной документации по использованию возобновляемых видов топлива и альтернативных источников энергии. Выбор специализированной организации осуществляется бюджетными учреждениями в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ. Результатом данной работы является перевод котельных муниципальных учреждений на другие виды топлива, что приведет к более эффективному расходованию топливно-энергетических ресурсов. 9.6. Модернизация объектов коммунального комплекса, находящихся в муниципальной собственности, с заменой оборудования на энергоэффективное (замена электрооборудования, светильников и другие мероприятия). Данное мероприятие осуществляется с целью замены электрооборудования, светильников, установки на скважинах частотного регулирования и гидроаккумуляторов путем привлечения подрядных организаций в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ. 9.7. Модернизация системы уличного освещения, находящейся в муниципальной собственности, с заменой оборудования на энергоэффективное (замена электрооборудования, светильников и другое). Данное мероприятие осуществляется с целью совершенствования улично-дорожной сети, повышения уровня благоустройства внутридворовых территорий города, улучшения системы уличного освещения в соответствии с потребностями населения муниципального образования. 9.8. Информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, пропаганда и обучение эффективному использованию энергетических ресурсов (создание муниципальных образовательных центров, установка информационных стендов, баннеров, обучение муниципальных служащих, представителей муниципальных бюджетных учреждений, управляющих компаний, товариществ собственников жилья). Целью данных мероприятий является формирование у населения области энергосберегающей модели поведения. Результатом данных мероприятий будет экономия энергетических ресурсов в социальной бюджетной сфере, жилищном фонде. 10. Выделение субсидии осуществляется департаментом ежемесячно с учётом кассового плана, утверждаемого в соответствии с Порядком составления и ведения кассового плана исполнения областного бюджета на соответствующий квартал, утверждаемым приказом департамента финансов Ярославской области, на основании обоснованных заявок уполномоченных администраторов расходов муниципальных образований области и при наличии информации, подтверждающей фактическое финансирование мероприятий Программы за счет собственных доходных источников местного бюджета и выполнение установленной доли софинансирования расходного обязательства. Суммарное
распределение субсидии приведено в приложении 1 11. Форма соглашения утверждается приказом департамента. Для заключения соглашения администрация муниципального района (городского округа) области представляет в департамент следующие документы: - копия утвержденной муниципальной программы, на софинансирование мероприятий которой предоставляется субсидия; - выписка из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи) муниципального образования области, подтверждающая наличие ассигнований за счет средств местного бюджета на исполнение соответствующего расходного обязательства органа местного самоуправления в рамках соответствующей муниципальной программы. 12. В случае отсутствия на 01 октября текущего финансового года заключенного соглашения с муниципальным образованием области бюджетные ассигнования областного бюджета на предоставление субсидий данному муниципальному образованию области подлежат сокращению путем внесения изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период и сводную бюджетную роспись областного бюджета. 13. Порядок перечисления субсидий: 13.1. Органы местного самоуправления представляют в департамент заявки на предоставление субсидии из областного бюджета в очередном финансовом году с указанием стоимости проведения энергосберегающих мероприятий и ожидаемой экономии от их реализации (в натуральном и стоимостном выражении) с приложением документов, подтверждающих выполнение условий предоставления субсидии. 13.2. Органы
местного самоуправления ежемесячно, в срок до 20 числа месяца, предшествующего
финансированию, представляют в департамент в электронном виде и на бумажном
носителе заявку на выделение из Заявки, представленные органами местного самоуправления с нарушением установленного срока или формы, отклоняются, и финансирование по ним не производится. 13.3. При недостаточности средств кассового плана на текущий квартал предложения органов местного самоуправления об увеличении кассового плана с указанием причин данной недостаточности, согласованных с департаментом, видов финансовой помощи, за счет которых увеличивается сумма кассового плана, принимаются для совместного рассмотрения с департаментом финансов Ярославской области в сроки, установленные для представления заявок. 13.4. Департамент осуществляет перечисление субсидий в бюджеты муниципальных районов (городских округов) области в порядке межбюджетных отношений на счета администраторов доходов по данным субсидиям. Главные распорядители бюджетных средств муниципальных районов (городских округов) области в течение 3 рабочих дней после поступления финансовых средств перечисляют их на счета организаций на основании муниципальных контрактов (договоров) в соответствии с порядком предоставления и расходования средств, утверждаемым соответствующим муниципальным органом. 14. В случае перечисления бюджетных средств на счета главных администраторов доходов бюджетных средств поселений необходимо разработать порядок (методику) распределения, предоставления и расходования бюджетных средств областного бюджета, утверждаемый(ую) соответствующим органом местного самоуправления. 15. По
итогам финансового года, в течение которого предоставлялись субсидии,
муниципальные районы (городские округа) области в срок Органы местного самоуправления ежемесячно, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в департамент в электронном виде и на бумажном носителе заверенный и прошитый отчет об использовании субсидии по форме согласно приложению 1 к отчету (далее – отчет об использовании субсидии). В отчете об использовании субсидии органы местного самоуправления в обязательном порядке указывают объем денежных средств внебюджетных источников, фактически израсходованных на реализацию муниципальной программы. 16. В
случае нецелевого использования субсидии и/или нарушения муниципальным
образованием области условий ее предоставления к нему 17. В случае сокращения общей суммы финансирования мероприятий Программы из областного бюджета размер субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям области, сокращается пропорционально по всем муниципальным образованиям области. 18. Департамент вправе уточнять и перераспределять бюджетные ассигнования в рамках субсидий между муниципальными образованиями области по итогам реализации мероприятий Программы за первое полугодие и за девять месяцев текущего финансового года с учетом фактического освоения средств муниципальными образованиями области путем внесения в Программу соответствующих изменений. 19. В случае уменьшения сумм предоставляемых субсидий муниципальным образованиям области в результате экономии по итогам проведения закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд бюджетные ассигнования областного бюджета на предоставление субсидий подлежат сокращению путем внесения изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период и в сводную бюджетную роспись областного бюджета. 20. Контроль над целевым расходованием субсидий осуществляется в соответствии с действующим законодательством. 21. Ответственность за достоверность представляемых сведений, а также за целевое использование субсидий возлагается на органы местного самоуправления. 22. В соответствии с постановлением Правительства области от 26.01.2015 N 56-п «Об утверждении перечня расходных обязательств муниципальных образований области и целевых показателей результативности предоставления субсидий» показателем результативности использования субсидии является экономия топливно-энергетических ресурсов. 22.1. Эффективность использования субсидий оценивается ответственным исполнителем Программы в сроки, установленные для сдачи отчетности, путем соотнесения степени достижения целевого показателя Программы с общим объемом выделенной субсидии. Показатель эффективности использования субсидии (E) рассчитывается по формуле: Хфакт./хплан E= -------------------- х 100% Fфакт/Fплан где: Xфакт.
– фактическое значение целевого показателя в отчетном периоде, Xплан.
– плановое значение целевого показателя в отчетном периоде, Fфакт. – фактическая сумма субсидий в отчетном периоде, руб.; Fплан. – плановая сумма субсидий в отчетном периоде, руб. При значении показателя E < 90 процентов эффективность использования субсидий признается низкой, при значении 90 процентов < E < 95 процентов – средней, при значении E > 95 процентов – высокой. 22.2. Результативность использования субсидий (R) рассчитывается по формуле: Xфакт. R=--------------- Xплан. При значении показателя R < 90 процентов результативность использования субсидий признается низкой, при значении 90 процентов < R < 95 процентов – средней, при значении R > 95 процентов – высокой. 23. Удовлетворительной признается работа муниципального образования области, если достигнутые значения показателей результативности и эффективности использования субсидий не ниже среднего. В том случае если показатели эффективности и результативности использования субсидий в финансовом году ниже 90 процентов и признаны неудовлетворительными, муниципальные районы (городские округа) области обязаны представить в департамент объяснения с указанием причин неэффективного использования субсидий и в срок до 01 марта устранить нарушения. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты показатели результативности, предусмотренные соглашением, и в срок до 01 марта указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается в соответствии с Правилами. * В случае выделения субсидии за счет средств федерального бюджета бюджету Ярославской области на реализацию Программы порядок предоставления и распределения субсидий определяется в соответствии с Методикой. Средства федерального бюджета, выделенные в качестве субсидии, распределяются между муниципальными районами и городскими округами области в соответствии с долей муниципального образования области в сумме субсидий из областного бюджета и поданной муниципальным районом или городским округом области заявкой, содержащей перечень мероприятий и стоимость их проведения, с учетом освоения предоставленной из областного бюджета субсидии на момент рассмотрения комиссией вопроса о предоставлении муниципальному району или городскому округу области субсидии из федерального бюджета. В случае неосвоения средств федерального бюджета либо освоения их незначительного объема комиссия вправе перераспределить субсидию между другими муниципальными районами и городскими округами области либо уменьшить объем субсидии муниципальному району и городскому округу области. Приложение 1 к Методике СУММАРНОЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЕ субсидии
на проведение мероприятий по повышению энергетической эффективности в
муниципальных
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|