|
Расширенный поиск
Постановление Губернатора Ярославской области от 03.09.2008 № 660ГУБЕРНАТОР ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 03.09.2008 N 660 г. Ярославль О Регламенте Правительства Ярославской области В соответствии с пунктом «п» статьи 87 Устава Ярославской области ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемый Регламент Правительства Ярославской области. 2. Департаменту информатизации и связи Ярославской области (Улисков Е.А.) разместить Регламент Правительства Ярославской области на официальном сайте органов государственной власти Ярославской области. 3. Признать утратившим силу постановление Губернатора области от 10.10.2007 N 909 «О регламенте Администрации Ярославской области». 4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Берёзкина С.В. 5. Постановление вступает в силу с момента подписания. Губернатор области С.А. Вахруков УТВЕРЖДЁН постановлением Губернатора области от 03.09.2008 N 660 РЕГЛАМЕНТ Правительства Ярославской области 1. Общие положения 1.1. Регламент Правительства Ярославской области (далее - Регламент) определяет порядок деятельности высшего исполнительного органа государственной власти Ярославской области - Правительства Ярославской области (далее - Правительство области) по реализации его полномочий, установленных Уставом Ярославской области, действующим законодательством, в целях реализации конституционных прав, свобод человека и гражданина, иных законных интересов граждан, организаций либо исполнения возложенных на них обязанностей в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области. Порядок деятельности иных органов исполнительной власти Ярославской области определяется регламентами соответствующих органов исполнительной власти области, которые могут содержать иные положения по вопросам, не урегулированным настоящим Регламентом, не противоречащие ему. Участие федеральных и областных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области (далее - органы местного самоуправления), предприятий, организаций и граждан в работе Правительства области, их взаимодействие с Правительством области по вопросам, входящим в компетенцию Правительства области, осуществляются в соответствии с Регламентом. Правительство области в порядке и в сроки, устанавливаемые федеральным законодательством, нормативными правовыми актами Ярославской области, организует разработку административных регламентов исполнения государственных функций, административных регламентов предоставления государственных услуг. 1.2. Регламент, а также все вносимые в него изменения подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном действующим законодательством, и размещаются на официальном сайте органов государственной власти Ярославской области (www.adm.yar.ru). 1.3. Решение о внесении в Регламент изменений принимает Губернатор Ярославской области (далее - Губернатор области). Проект соответствующего постановления Губернатора области готовит административно-контрольное управление Правительства области (далее - административно-контрольное управление) в порядке, установленном разделом 9 Регламента. 2. Организационно-штатная структура Правительства области 2.1. Правительство области возглавляет Губернатор области. Для обеспечения деятельности Губернатора области и Правительства области формируется аппарат Правительства области. В состав Правительства области входят структурные подразделения Правительства области (управления, отделы). 2.2. Губернатор области формирует коллегиальный орган - Правительство Ярославской области (далее - Правительство), утверждает его персональный состав, руководит его деятельностью. Правительство обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать. 2.3. Губернатор области утверждает перечень структурных подразделений аппарата Правительства области, положения о структурных подразделениях аппарата Правительства области (далее - структурные подразделения Правительства области) и их штатную численность, распределяет должностные полномочия между первым заместителем Губернатора области и заместителями Губернатора области, утверждает должностные регламенты руководителей структурных подразделений Правительства области, иных органов исполнительной власти области. 2.4. В штатную численность структурных подразделений Правительства области включаются должности государственной гражданской службы, предусмотренные Реестром должностей государственной гражданской службы Ярославской области, должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Ярославской области, а также должности технического персонала. 2.5. Государственные гражданские служащие, замещающие должности государственной гражданской службы Ярославской области в Правительстве области, осуществляют профессиональную служебную деятельность в соответствии с должностными регламентами, являющимися составными частями административных регламентов исполнения государственных функций Правительства области, Законом Ярославской области от 3 июня 2005 г. N 30-з «О государственной гражданской службе Ярославской области», федеральным законодательством и законодательством Ярославской области. 2.6. Организационное обеспечение деятельности Губернатора области, первого заместителя Губернатора области, заместителей Губернатора области осуществляется помощниками (советниками) Губернатора области, первого заместителя Губернатора области, заместителей Губернатора области, которые назначаются на должность на период исполнения соответствующим руководителем своих полномочий. Должности категории «помощники (советники)» предусматриваются в штатном расписании аппарата Правительства области вне структурных подразделений Правительства области. 2.7. Структурные подразделения Правительства области в пределах утверждённой штатной численности могут иметь в своём составе отделы, секторы, положения о которых утверждаются руководителем соответствующего структурного подразделения Правительства области. 3. Формы принятия управленческих решений 3.1. Исполнение государственных функций Правительства области осуществляется путём принятия управленческих решений в соответствии с компетенцией Правительства области и полномочиями должностных лиц Правительства области. Управленческие решения по вопросам, отнесённым к компетенции Правительства области, принимаются в виде правовых актов Правительства области, а также документов организационно-распорядительного характера в соответствии с требованиями Регламента. 3.2. Правовыми актами Правительства области являются постановления Правительства области (далее - постановления Правительства). Постановления Правительства по вопросам, указанным в статье 95 Устава Ярославской области, принимаются исключительно Губернатором области. Постановления Правительства по вопросам, указанным в статье 96 Устава Ярославской области, принимаются коллегиально на заседаниях Правительства и подписываются Губернатором области. В случаях, определённых постановлением Губернатора области, полномочия Правительства области, предусмотренные пунктом «о» статьи 93 Устава Ярославской области, могут реализовываться путём издания постановлений Правительства, которые принимаются исключительно Губернатором области. Губернатор области как высшее должностное лицо Ярославской области (руководитель Правительства области) в пределах своих полномочий, установленных Уставом Ярославской области, а также на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава Ярославской области и законов Ярославской области издает постановления (далее - постановления Губернатора), а по вопросам деятельности Правительства области, иных органов исполнительной власти области - распоряжения (далее - распоряжения Губернатора). Постановления и распоряжения Губернатора подписываются Губернатором области. 3.3. Подготовка, согласование, издание постановлений Правительства, постановлений и распоряжений Губернатора осуществляются в соответствии с разделами 8, 9 Регламента. 3.4. Постановления Правительства, постановления и распоряжения Губернатора, вступают в силу в соответствии с Законом Ярославской области от 7 марта 2001 г. N 16-з «О правовых актах Ярославской области». 3.5. Решения организационно-распорядительного характера могут приниматься в виде приказов Правительства области. Приказы Правительства области, приказы органов исполнительной власти области принимаются и подписываются в порядке, определяемом постановлением Губернатора. 4. Планирование работы 4.1. Деятельность Правительства области осуществляется в соответствии со стратегией социально-экономического развития Ярославской области на долгосрочную перспективу, определяемой Губернатором области с учётом программных документов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, и формируемой в соответствии с ней программой социально-экономического развития Ярославской области на среднесрочный период (далее - стратегия и программа социально-экономического развития Ярославской области). Разработку проектов указанных документов организует и координирует заместитель Губернатора области, курирующий вопросы экономической политики. Информационно-аналитическое и методическое обеспечение процесса разработки осуществляют департамент экономического развития Ярославской области (далее - департамент экономического развития), департамент финансов Ярославской области, департамент информационно-аналитического обеспечения органов государственной власти Ярославской области (далее - департамент информационно-аналитического обеспечения), управление Правительства области по организационному развитию органов исполнительной власти области, другие структурные подразделения Правительства области и органы исполнительной власти области в соответствии со своими полномочиями и компетенцией. Программа социально-экономического развития Ярославской области утверждается законом Ярославской области, разработка проекта которого и внесение в Ярославскую областную Думу (далее - областная Дума) осуществляются в порядке, определённом разделом 13 Регламента. Участие Ярославской области в федеральных программах планируется и организуется заместителем Губернатора области, курирующим вопросы экономической политики, другими заместителями Губернатора области в соответствии с распределением должностных полномочий и курируемыми направлениями деятельности в порядке, определяемом Губернатором области. 4.2. Правительство области, иные органы исполнительной власти области, являющиеся главными распорядителями бюджетных средств, в соответствии с циклом бюджетного планирования, принятым в Ярославской области, на основе стратегии и программы социально-экономического развития Ярославской области формируют доклады о результатах своей деятельности за отчётный период и основных направлениях деятельности на планируемый период. Формирование докладов о результатах и основных направлениях деятельности, их экспертиза, утверждение, мониторинг показателей результативности деятельности, корректировка (подтверждение) докладов осуществляются в порядке, определяемом Губернатором области. 4.3. На основании ежегодного Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации (далее - Послание Президента Российской Федерации) департамент экономического развития совместно с департаментом информационно-аналитического обеспечения проводит проверку на соответствие доклада о результатах и основных направлениях деятельности Правительства области Посланию Президента Российской Федерации и в течение 10 дней с момента опубликования Послания Президента Российской Федерации представляют Губернатору области предложения о необходимости корректировки доклада о результатах и основных направлениях деятельности Правительства области, а также стратегии и программы социально-экономического развития Ярославской области в связи с поручениями Президента Российской Федерации, адресованными органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и приоритетами социально-экономического развития Российской Федерации, определёнными в Послании Президента Российской Федерации. Корректировка доклада о результатах и основных направлениях деятельности Правительства области производится в установленном порядке в срок не позднее 30 дней с момента опубликования Послания Президента Российской Федерации; корректировка стратегии и программы социально-экономического развития Ярославской области осуществляются в порядке, определённом пунктом 4.1 настоящего раздела Регламента. 4.4. Областные и ведомственные целевые программы разрабатываются в соответствии со стратегией и программой социально-экономического развития Ярославской области. Областные и ведомственные целевые программы принимаются и реализуются в установленном порядке. Департамент экономического развития осуществляет мониторинг выполнения областных и ведомственных целевых программ и в срок не позднее двух месяцев после окончания отчётного периода представляет для рассмотрения на заседании Правительства и Губернатору области обобщённый отчёт о реализации областных и ведомственных целевых программ. 4.5. Планирование заседаний Правительства осуществляется на ежеквартальной основе. Формирование проектов квартальных планов заседаний Правительства осуществляет административно-контрольное управление на основании: - предложений структурных подразделений Правительства области и иных органов исполнительной власти области, согласованных с первым заместителем Губернатора области или заместителем Губернатора области, курирующим работу соответствующего структурного подразделения, органа исполнительной власти области; - находящихся на документальном контроле законов Ярославской области, постановлений областной Думы; - постановлений, распоряжений Губернатора, постановлений Правительства; - поручений Губернатора области, первого заместителя Губернатора области. Предложения по формированию проекта квартального плана заседаний Правительства представляются структурными подразделениями Правительства области и иными органами исполнительной власти области в административно-контрольное управление не позднее чем за три недели до начала планируемого периода с указанием возможных сроков рассмотрения предлагаемых вопросов и лиц, ответственных за их подготовку. Квартальный план заседаний Правительства утверждается постановлением Правительства, проект которого готовится административно-контрольным управлением и представляется Губернатору области до начала планируемого периода. 4.6. Деятельность структурных подразделений Правительства области и иных органов исполнительной власти области строится на основе утвержденных их руководителями годовых и квартальных планов работы, формируемых в соответствии с годовым планом мероприятий Правительства области и областным бюджетом на календарный год. Годовые и квартальные планы работы структурных подразделений Правительства области и иных органов исполнительной власти области до начала планируемого периода представляются ими в протокольно-организационное управление Правительства Ярославской области (далее - организационное управление) и в департамент информационно-аналитического обеспечения для включения в состав информационного ресурса Правительства области. 4.7. В целях координации деятельности органов исполнительной власти области организационным управлением разрабатывается проект плана основных мероприятий органов исполнительной власти Ярославской области на очередной месяц (далее - план основных мероприятий) и до начала планируемого периода представляется для утверждения заместителю Губернатора области, курирующему общие вопросы деятельности структурных подразделений Правительства области. Проект плана основных мероприятий формируется на основании представляемой структурными подразделениями Правительства области и иными органами исполнительной власти области информации о мероприятиях, планируемых ими на очередной месяц, участии в мероприятиях областного, федерального или международного значения, подготовке или проведении иных крупных мероприятий, наиболее значимых направлениях деятельности. Информация для формирования проекта плана основных мероприятий представляется в организационное управление не позднее чем за 10 дней до начала планируемого периода. Утверждённый план основных мероприятий направляется административно-контрольным управлением Губернатору области, первому заместителю Губернатора области, заместителям Губернатора области, размещается организационным управлением на официальном сайте органов государственной власти Ярославской области. 4.8. В целях координации деятельности органов государственной власти области, органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти при организации, подготовке и проведении наиболее значимых социально-экономических и политических мероприятий организационным управлением разрабатывается проект календарного плана мероприятий, организуемых органами исполнительной власти Ярославской области или проводимых при их участии, на неделю (далее - календарный план) и представляется для утверждения заместителю Губернатора области, курирующему общие вопросы деятельности структурных подразделений Правительства области, не позднее пятницы предшествующей недели. Проект календарного плана формируется на основании предложений структурных подразделений Правительства области и иных органов исполнительной власти области, представляемых в организационное управление до 10 часов четверга предшествующей недели. Утверждённый календарный план направляется административно-контрольным управлением: - Губернатору области; - Председателю Ярославской областной Думы; - главному федеральному инспектору в Ярославской области; - первому заместителю Губернатора области; - заместителям Губернатора области; - руководителям структурных подразделений Правительства области и иных органов исполнительной власти области; - руководителям территориальных органов федеральных органов государственной власти (по утверждённому списку); - в мэрию города Ярославля. Организационное управление размещает календарный план на официальном сайте органов государственной власти Ярославской области в день его утверждения. 4.9. Организационное управление ежемесячно формирует календарный план проводимых в области крупных социально-политических мероприятий, который подписывается заместителем Губернатора области, курирующим общие вопросы деятельности структурных подразделений Правительства области, и в установленном порядке направляется в представительство Правительства области при Правительстве Российской Федерации, Управление Президента Российской Федерации по внутренней политике, другие уполномоченные федеральные органы государственной власти в соответствии со списком рассылки. 5. Организация документооборота 5.1. Организация документооборота в Правительстве области осуществляется отделом служебной корреспонденции административно-контрольного управления (далее - отдел служебной корреспонденции) в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Правительстве Ярославской области (далее - Инструкция по делопроизводству), постановлениями и распоряжениями Губернатора. 5.2. Все документы, поступившие в адрес Правительства области, Губернатора области, первого заместителя Губернатора области, заместителей Губернатора области, руководителей структурных подразделений Правительства области и иных органов исполнительной власти области, в том числе деловая переписка между органами исполнительной власти области, должностными лицами и структурными подразделениями Правительства области, отделом служебной корреспонденции классифицируются, регистрируются, заносятся в базу данных «Делопроизводство» локальной компьютерной сети и в тот же день направляются: - поступившие на имя Губернатора области и в адрес Правительства области - Губернатору области либо первому заместителю Губернатора области или заместителям Губернатора области (в соответствии с распределением должностных полномочий); - поступившие на имя первого заместителя Губернатора области, заместителей Губернатора области, руководителей структурных подразделений Правительства области и иных органов исполнительной власти области - непосредственно адресатам; - нормативные правовые акты, принятые органами государственной власти Российской Федерации и областной Думой, - в государственно-правовое управление Правительства области (далее - государственно-правовое управление); - документы, поступившие от органов прокуратуры и юстиции, - непосредственно адресату, а их копии - в государственно-правовое управление; - документы, поступившие от судебных органов, - в государственно-правовое управление; - законы Ярославской области, принятые областной Думой и направленные Губернатору области для подписания и официального опубликования, - в управление Правительства области по взаимодействию с законодательными органами (далее - управление по взаимодействию с законодательными органами) для организации их рассмотрения в соответствии с разделом 15 Регламента. Письма одинакового содержания, поступившие одновременно на имя двух или более должностных лиц, направляются в один адрес вышестоящему по государственной должности лицу. Письменные обращения граждан регистрируются и передаются в отдел по работе с обращениями граждан административно-контрольного управления для рассмотрения в соответствии с разделом 18 Регламента. Письменные обращения граждан, поступившие в Правительство области и адресованные комиссиям, образованным при Правительстве области или при Губернаторе области, принимаются отделом служебной корреспонденции, на них ставятся регистрационный штамп и дата поступления. В тот же день указанные документы и обращения направляются в соответствующие комиссии для регистрации и рассмотрения в установленном порядке. 5.3. Проекты резолюций Губернатора области к федеральным законам, федеральным нормативным правовым актам и иным актам (за исключением ведомственных нормативных правовых актов), законам Ярославской области и постановлениям, поступившим из федеральных органов государственной власти, областной Думы, готовит государственно-правовое управление; к иным служебным документам, поступившим на имя Губернатора области, других должностных лиц Правительства области, - помощники соответствующих должностных лиц. 5.4. Право подписи резолюций в случае отсутствия Губернатора области, других должностных лиц Правительства области имеют: - от имени Губернатора области - первый заместитель Губернатора области; - от имени других должностных лиц Правительства области - замещающие их в установленном порядке должностные лица Правительства области. 5.5. В соответствии с содержанием резолюции административно-контрольное управление направляет исполнителю, указанному первым, подлинник документа, другим исполнителям, указанным в резолюции, (соисполнителям) - его копии. 5.6. При указании в резолюции нескольких исполнителей координация работы по выполнению поручения и подготовка ответа (проекта ответа) осуществляются исполнителем, указанным в резолюции первым (ответственным исполнителем), если иное не предусмотрено в тексте резолюции. Резолюции соисполнителей документа не должны противоречить первичной резолюции (резолюции Губернатора области, первого заместителя Губернатора области или иных должностных лиц Правительства области), а также резолюции ответственного исполнителя. Порядок исполнения поручений, содержащихся в резолюции к документу или в документе, поступившем для исполнения, определяется исполнителем самостоятельно, если иное не указано в тексте резолюции, тексте документа или не определено действующим правовым актом. Сводная информация об исполнении поручения, содержащегося в резолюции Губернатора области, первого заместителя Губернатора области, иных должностных лиц Правительства области, направляется в их адрес ответственным исполнителем с приложением необходимых документов, копий документов, подтверждающих исполнение, и подлинников первичного документа и резолюции к нему. Запрещается направление соисполнителями информации по данным им поручениям в адрес должностного лица, подписавшего первичную резолюцию, если это прямо не предусмотрено в тексте первичной резолюции. 5.7. Контроль за сроками прохождения документов, поступивших на рассмотрение должностным лицам Правительства области, руководителям структурных подразделений Правительства области, осуществляют помощники, сотрудники приёмных указанных должностных лиц и руководителей или специально уполномоченные этими должностными лицами и руководителями сотрудники. 5.8. Общий контроль за сроками прохождения документов, поступивших в Правительство области, осуществляют административно-контрольное управление и государственно-правовое управление в соответствии с разделом 10 Регламента, а также в соответствии с положениями об указанных управлениях. 5.9. Ответы на запросы и письма депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, федеральных министров, депутатов областной Думы, депутатов представительных органов местного самоуправления готовятся за подписью должностного лица Правительства области, на имя которого был направлен запрос (письмо). Ответы на запросы и письма руководителей, заместителей руководителей управлений Администрации Президента Российской Федерации, помощников и советников Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, федеральных министров, поступившие в адрес Правительства области, а также корреспонденция в адрес указанных должностных лиц готовятся за подписью Губернатора области или первого заместителя Губернатора области; корреспонденция в адрес иных должностных лиц федеральных органов государственной власти может готовиться за подписью заместителя Губернатора области, курирующего соответствующее направление работы, или за подписью руководителей иных органов исполнительной власти области, если это определено в резолюциях Губернатора области, или первого заместителя Губернатора области, или заместителя Губернатора области, наложенной ими на поступивший в их адрес документ. Корреспонденция в адрес глав иностранных государств и правительств, высших должностных лиц административно-территориальных образований иностранных государств и международных организаций готовится за подписью Губернатора области или первого заместителя Губернатора области, а проекты таких писем подлежат визированию в департаменте экономического развития. 5.10. Ответы на акты прокурорского реагирования (протесты, представления, предостережения, заявления в суд), отрицательные экспертные заключения Министерства юстиции Российской Федерации, направленные в адрес Губернатора области, готовятся за подписью Губернатора области либо лица, на которого в установленном порядке возложена обязанность по их подписанию. Отзывы, ходатайства и иные документы в рамках подготовки к рассмотрению и рассмотрения дел в судах от имени Губернатора области, Правительства области подписывает Губернатор области, либо заместитель Губернатора области, курирующий вопросы правового обеспечения, либо представитель Губернатора области, Правительства области в рамках предоставленных полномочий. Порядок работы с такими документами, а также исполнение поручений в рамках подготовки к рассмотрению дел в судах устанавливается распоряжением Губернатора. 5.11. Проекты исходящих писем, документов готовятся в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству. Проекты исходящих писем, подписываемых Губернатором области, визируются заместителем Губернатора области, курирующим соответствующее направление работы, и представляются исполнителем, подготовившим проект письма, на проверку в административно-контрольное управление, за исключением документов, указанных в абзаце первом пункта 5.10 настоящего раздела Регламента. 5.12. Исходящие документы, подписанные Губернатором области, первым заместителем Губернатора области, заместителями Губернатора области, регистрируются и рассылаются в установленном порядке, а их копии (вторые экземпляры) хранятся в административно-контрольном управлении. В случае, если исходящий документ, подписанный Губернатором области, первым заместителем Губернатора области, заместителем Губернатора области, уполномоченными ими лицами, является ответом на поступивший в Правительство области (входящий) документ, его копия вместе с подлинниками соответствующего входящего документа и резолюциями к нему должны в установленном порядке храниться в административно-контрольном управлении. 5.13. Структурные подразделения Правительства области осуществляют регистрацию поступающих к ним (входящих) документов и подписанных их руководителями исходящих документов самостоятельно, в соответствии с номенклатурой дел Правительства области или номенклатурой дел структурного подразделения Правительства области, утвержденной на календарный год. При этом рассылка исходящих документов производится этими подразделениями также самостоятельно или через административно-контрольное управление. 5.14. Списанию в дело подлежат документы, поручения по которым исполнены в полном объеме. Промежуточные ответы, иные документы промежуточного характера, связанные с исполнением поручений по документам, списанию в дело не подлежат, и представление их копий в отдел служебной корреспонденции не требуется (за исключением случаев, когда промежуточный ответ регистрируется в установленном порядке отделом служебной корреспонденции). Правом списания в дело документов, поставленных на контроль в соответствии с разделом 10 Регламента, обладают Губернатор области, первый заместитель Губернатора области и в установленном порядке уполномоченные ими помощники Губернатора области, первого заместителя Губернатора области соответственно. Правом списания в дело документов, не поставленных на контроль в соответствии с разделом 10 Регламента, обладают заместители Губернатора области в случае, если они являются авторами первичных резолюций либо ответственными исполнителями поручений Губернатора области, первого заместителя Губернатора области, содержащихся в резолюции к соответствующим документам. 5.15. Порядок осуществления электронного документооборота определяются постановлением Губернатора. Лица, ответственные за работу с официальными электронными адресами, в соответствии со своими должностными регламентами обязаны отслеживать входящие электронные сообщения каждые 2 часа с начала рабочего дня, руководствоваться порядком осуществления электронного документооборота. 6. Система совещаний 6.1. В целях осуществления скоординированной работы структурных подразделений Правительства области и иных органов исполнительной власти области, оперативного решения текущих управленческих задач организуется проведение оперативных и тематических совещаний. 6.2. Оперативные совещания у Губернатора области проводятся, как правило, еженедельно, по понедельникам, тематические - в сроки, определяемые Губернатором области. Состав участников оперативных и тематических совещаний у Губернатора области и круг рассматриваемых вопросов определяются Губернатором области. Ведение протокола совещаний и контроль исполнения принятых решений осуществляются помощником Губернатора области либо уполномоченным сотрудником структурного подразделения Правительства области, ответственного за подготовку тематического совещания. 6.3. Оперативные совещания у первого заместителя Губернатора области, заместителей Губернатора области проводятся, как правило, еженедельно, по понедельникам. Порядок их подготовки и проведения, состав участников и повестка совещаний определяются указанными должностными лицами самостоятельно. 6.4. Совещания с участием руководителей структурных подразделений Правительства области и иных органов исполнительной власти Ярославской области проводятся первым заместителем Губернатора области или, по его поручению, одним из заместителей Губернатора области по мере необходимости. Порядок проведения этих совещаний определяется первым заместителем Губернатора области (или заместителем Губернатора области), повестка совещания формируется его помощником. Ведение протокола совещаний, контроль исполнения принятых решений и поручений осуществляются помощником первого заместителя Губернатора области (помощником заместителя Губернатора области). 6.5. Копии протоколов совещаний, указанных в пунктах 6.2 - 6.4 данного раздела Регламента, либо выписки из протоколов с указанием поручений должностным лицам и сроков исполнения рассылаются исполнителям административно-контрольным управлением. 6.6. Организационно-техническое обеспечение иных совещаний, проводимых Губернатором области, первым заместителем Губернатора области, заместителями Губернатора области, осуществляется их помощниками, уполномоченными ими сотрудниками или структурными подразделениями Правительства области. 7. Консультативные и совещательные органы при Губернаторе области и Правительстве области 7.1. В целях повышения эффективности работы Правительства области и выработки оптимальных решений региональных задач, при Губернаторе области, Правительстве области, структурных подразделениях Правительства области и иных органах исполнительной власти области могут создаваться консультативные и совещательные органы (коллегии, советы, комиссии, рабочие группы и т.п.) с участием представителей органов государственной власти и местного самоуправления, различных секторов экономики, социальной сферы, науки, культуры, общественных и религиозных организаций, объединений, политических партий, движений и др., организация и порядок деятельности которых определяются в положениях о них или в решениях об их образовании. Заседания указанных органов протоколируются, принимаемые на заседаниях решения носят рекомендательный характер. 7.2. Решения коллегиальных и совещательных органов при Губернаторе области и Правительстве области могут выноситься для рассмотрения на заседания Правительства, использоваться для подготовки постановлений Губернатора и постановлений Правительства, а также для подготовки управленческих решений структурными подразделениями Правительства области, иными органами исполнительной власти области. 8. Организация подготовки и проведения заседаний Правительства 8.1. На заседания Правительства для коллегиального рассмотрения выносятся вопросы, определенные в соответствии с пунктами «б», «з», «и», «к», «л», «м», «н», «о» статьи 93 Устава Ярославской области, требованиями Регламента, постановлениями Губернатора и Правительства. По поручению Губернатора области на заседания Правительства могут выноситься для предварительного рассмотрения и обсуждения иные вопросы, в том числе находящиеся исключительно в компетенции Губернатора области. Принимаемые в этих случаях решения Правительства носят рекомендательный характер. Решения, принимаемые на заседаниях Правительства, оформляются в установленном Регламентом порядке. 8.2. Заседания Правительства созывает и ведёт Губернатор области. По поручению Губернатора области ведение заседаний Правительства области может быть возложено на первого заместителя Губернатора области. Плановые заседания Правительства проводятся, как правило, во вторую и в четвертую среду каждого месяца. Для рассмотрения и принятия решений по вопросам оперативного характера, а также для предварительного рассмотрения плановых вопросов могут проводиться внеплановые заседания Правительства. Вопросы стратегического характера по наиболее крупным региональным проблемам до рассмотрения на заседании Правительства по решению Губернатора области могут быть предварительно рассмотрены на оперативном или тематическом совещании, заседании коллегиального или совещательного органа при Губернаторе области в порядке, установленном разделами 6, 7 Регламента, с приглашением глав муниципальных образований области, руководителей и специалистов заинтересованных организаций. 8.3. Организационно-техническое обеспечение заседаний Правительства осуществляет административно-контрольное управление. При проведении внеплановых заседаний Правительства их организационно-техническое обеспечение по поручению Губернатора области может осуществлять помощник ведущего заседание либо уполномоченный сотрудник Правительства области. 8.4. Проекты повесток заседаний Правительства формируются административно-контрольным управлением на основании квартального плана заседаний Правительства и в соответствии с представленными проектами постановлений Правительства. Внесение внеплановых или дополнительных вопросов в проект повестки заседания Правительства осуществляется по поручению Губернатора области или первого заместителя Губернатора области либо по согласованию с ними. 8.5. Подготовленные и согласованные проекты постановлений Правительства по вносимым на заседание Правительства вопросам и материалы к ним представляются в административно-контрольное управление для формирования повестки заседания Правительства не позднее чем за девять дней до его проведения. При проведении внеплановых заседаний Правительства необходимый комплект документов представляется в административно-контрольное управление не позднее чем за шесть календарных дней до дня заседания Правительства. Должностные лица Правительства области, руководители структурных подразделений Правительства области и иных органов исполнительной власти области, ответственные за подготовку вопросов, вносимых на заседание Правительства, несут персональную ответственность за своевременность представления и качество подготовки соответствующих проектов постановлений Правительства и материалов к ним. 8.6. При необходимости переноса срока рассмотрения вопроса или его исключения из плана заседаний Правительства должностное лицо, ответственное за подготовку вопроса, готовит мотивированное обоснование необходимости переноса срока рассмотрения или исключения вопроса из плана заседаний Правительства, согласовывает его с заместителем Губернатора области, курирующим соответствующее направление работы, который не позднее чем за десять рабочих дней до запланированного срока рассмотрения вопроса представляет свои обоснования и предложения Губернатору области для согласования и принятия окончательного решения. Обоснование с резолюцией Губернатора области направляется в административно-контрольное управление для внесения необходимых корректив в проект повестки заседания Правительства. 8.7. Проекты повестки заседания Правительства и постановлений Правительства представляются Губернатору области и первому заместителю Губернатора области за пять рабочих дней до планового заседания Правительства. 8.8. Подготовленные и согласованные проекты повестки заседания Правительства и постановлений Правительства направляются административно-контрольным управлением за три рабочих дня до планового заседания Правительства членам Правительства области, а также в обязательном порядке: - Председателю Ярославской областной Думы; - главному федеральному инспектору в Ярославской области; - в управление коммуникаций и общественных связей Правительства области (далее - управление общественных связей); - в департамент информационно-аналитического обеспечения; - в пресс-службу Губернатора области; - прокурору Ярославской области; - председателю Объединения организаций профсоюзов Ярославской области. Руководителям структурных подразделений Правительства области, иных органов исполнительной власти области (по утверждённому списку) и приглашённым на заседание Правительства главам муниципальных образований области проекты повестки заседания Правительства и постановлений Правительства направляются по электронной почте департаментом информационно-аналитического обеспечения. 8.9. Право внесения дополнительных вопросов, не предусмотренных первоначальным проектом повестки заседания, непосредственно на заседании Правительства принадлежит Губернатору области, а также членам Правительства при наличии подготовленных и согласованных в установленном порядке проектов постановлений Правительства. 8.10. Перед началом заседания Правительства проводится регистрация членов Правительства и приглашённых на заседание лиц. На заседаниях Правительства вправе присутствовать главный федеральный инспектор в Ярославской области, депутаты областной Думы, руководители структурных подразделений Правительства области и иных органов исполнительной власти области, главы муниципальных образований области, прокурор Ярославской области, представитель Объединения организаций профсоюзов Ярославской области, представители заинтересованных организаций в соответствии со списком, указанным исполнителем на оборотной стороне проекта постановления, а также иные лица, определенные Губернатором области. Приглашённые на заседание по отдельным вопросам участвуют в работе заседания Правительства во время обсуждения этих вопросов. Руководитель структурного подразделения Правительства области, иного органа исполнительной власти области, ответственный за подготовку проекта постановления Правительства, обеспечивает явку и прохождение регистрации приглашённых на заседание Правительства. 8.11. Заседание Правительства считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов Правительства. 8.12. Ведущий заседание Правительства фиксирует необходимый для проведения заседания кворум, вносит на обсуждение проект повестки заседания и предложения по регламенту заседания. 8.13. На заседании Правительства время для докладов устанавливается, как правило, в пределах 15 минут, для содокладов, выступлений - до 5 минут. При обсуждении отдельных вопросов ведущий заседание может изменять время для докладов, выступлений, предусмотренное регламентом заседания. 8.14. Ведущий заседание Правительства определяет порядок обсуждения вопросов, очередность выступлений участников заседания. 8.15. На заседаниях Правительства с докладами по обсуждаемым вопросам, как правило, выступают члены Правительства, руководители структурных подразделений Правительства области и иных органов исполнительной власти области. Доклады по обсуждаемым вопросам сопровождаются демонстрацией видеоматериалов, иных презентационных материалов по теме доклада. В состав видеоматериалов, иных презентационных материалов выносятся наименование вопроса, название структурного подразделения Правительства области или органа исполнительной власти области, подготовившего проект постановления Правительства, должность, фамилия, имя, отчество докладчика, а также диаграммы, графики, таблицы, видеосюжеты, необходимые для понимания сути вопроса и принятия соответствующего управленческого решения. Видеоматериалы, иные презентационные материалы готовятся структурным подразделением Правительства области, иным органом исполнительной власти области, ответственным за подготовку соответствующего проекта постановления Правительства, в формате, установленном департаментом информационно-аналитического обеспечения. Приглашенные участники заседания Правительства могут задавать вопросы, давать справки, вносить предложения по существу обсуждаемых вопросов. 8.16. Решения на заседаниях Правительства принимаются, как правило, общим согласием. На основании предложения члена Правительства, по решению ведущего заседание может быть проведено открытое голосование. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины членов Правительства. Постановления Правительства по вопросам, предусмотренным статьёй 96 Устава Ярославской области, принимаются путём голосования; постановление считается принятым, если за него проголосовало более половины членов Правительства. Альтернативные предложения по проектам постановлений голосуются в порядке поступления. После принятия проекта постановления за основу ведущий заседание при необходимости организует обсуждение и принятие решений по поступившим поправкам, замечаниям и предложениям к проекту постановления. В результате обсуждения проекта постановления Правительства на заседании Правительства может быть принято одно из следующих решений: - постановление принято во внесённой редакции; - постановление принято с учётом внесения в него конкретных изменений; - проект постановления направляется на доработку по вопросам, требующим дополнительного изучения, с последующим повторным рассмотрением на одном из заседаний Правительства; - проект постановления снят с рассмотрения (ввиду нецелесообразности или несвоевременности его принятия или по другим причинам). 8.17. При рассмотрении на заседании Правительства вопросов, составляющих государственную тайну, и в иных случаях, установленных законодательством, могут проводиться закрытые заседания Правительства. Подготовка материалов к этим заседаниям, допуск на заседания, оформление протоколов и принимаемых решений осуществляются с соблюдением установленных правил работы с секретными документами и в порядке, определяемом Правительством области. 8.18. Заседания Правительства протоколируются, при необходимости осуществляется звукозапись заседания. Ведение протокола заседаний Правительства, систематизация поправок к обсуждаемым проектам постановлений осуществляются административно-контрольным управлением либо помощником ведущего заседание или уполномоченным сотрудником Правительства области (при проведении внеплановых заседаний). 8.19. В протоколе заседания Правительства фиксируются: - дата, время и место проведения заседания; - фамилия, имя, отчество, должность ведущего заседание; - фамилии, имена, отчества присутствующих на заседании членов Правительства и приглашенных; - повестка заседания Правительства; - содержание принятых поправок к обсуждаемым проектам постановлений; - решения и поручения, данные должностным лицам и структурным подразделениям Правительства области, органам исполнительной власти области в ходе рассмотрения отдельных вопросов повестки заседания Правительства; - результаты голосования по решениям и поправкам к проектам постановлений и по проектам постановлений Правительства. Неотъемлемой частью протокола также является прилагаемая к нему стенограмма заседания, визируемая оператором, проводившим звукозапись заседания, и уполномоченным сотрудником административно-контрольного управления. 8.20. Постановления Правительства, принятые на заседании Правительства, подписываются ведущим заседание Правительства в течение трёх рабочих дней после его проведения. Протокол заседания Правительства подписывается ведущим заседание Правительства и секретарём заседания в течение недели после проведения заседания. Принятые на заседании Правительства постановления при необходимости и в соответствии с внесёнными на заседании Правительства поправками дорабатываются разработчиками проектов в течение трёх рабочих дней и представляются на подпись ведущему заседание Правительства. Организацию доработки принятых проектов постановлений Правительства осуществляет административно-контрольное управление, либо помощник ведущего заседание, или уполномоченный сотрудник Правительства области (при проведении внеплановых заседаний). Поручения, содержащиеся в протоколе заседания Правительства, доводятся административно-контрольным управлением до исполнителей путём направления им выписки из протокола заседания Правительства в течение одного дня после подписания протокола. 8.21. Участники заседания Правительства имеют право знакомиться с протоколом заседания Правительства и представлять замечания относительно полноты и правильности его составления. 9. Порядок подготовки и принятия постановлений и распоряжений Губернатора, постановлений Правительства, организационно-распорядительных актов 9.1. Проекты постановлений и распоряжений Губернатора, постановлений Правительства (далее также - постановления, распоряжения) готовятся структурными подразделениями Правительства области и иными органами исполнительной власти области в соответствии с закрепленными направлениями деятельности, на основании перспективных и текущих планов работы, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области, решениями органов государственной власти Российской Федерации, областной Думы, поручениями Губернатора области, первого заместителя Губернатора области, заместителей Губернатора области или по собственной инициативе. В исключительных случаях допускается подготовка проектов постановлений иными организациями при условии обязательного сопровождения таких проектов исполнителями из числа должностных лиц Правительства области, сотрудников структурных подразделений Правительства области, иных органов исполнительной власти области, курирующих соответствующее направление деятельности. Проекты постановлений, распоряжений по вопросам государственной гражданской службы, утверждения, изменения штатной численности структурных подразделений Правительства области, кадровой работы подготавливаются исключительно управлением государственной службы Правительства области. 9.2. Проекты постановлений, распоряжений, подготовленных во исполнение решений органов государственной власти Российской Федерации, актов Президента Российской Федерации, представляются на рассмотрение Губернатора области или Правительства в месячный срок после регистрации таких документов в Правительстве области, если иное не предусмотрено их содержанием. 9.3. Ответственность за содержательную подготовку постановлений, распоряжений возлагается на первого заместителя Губернатора области, заместителей Губернатора области, курирующих соответствующее направление работы согласно распределению должностных полномочий. 9.4. Постановления и распоряжения должны оформляться на бланках установленной формы. Форма бланков, правила оформления проектов постановлений и распоряжений устанавливаются в соответствии с Инструкцией по делопроизводству. К содержанию проектов постановлений и распоряжений предъявляются следующие требования: 9.4.1. Текст постановления, распоряжения должен отражать его основное смысловое содержание, быть предельно кратким, его суть должна быть изложена четко и исключать возможность двоякого толкования. 9.4.2. Структура постановления, распоряжения должна обеспечивать логическое развитие предмета правового регулирования. Если требуется разъяснение целей и мотивов его принятия, то проект предваряется вступительной частью - преамбулой. Положения нормативного характера в преамбулу не включаются. В преамбуле, при необходимости, должна быть установлена взаимосвязь с ранее принятыми нормативными правовыми актами или другими документами по данному вопросу. В тексте постановления, распоряжения, подготовленного на основании или в развитие документов других органов власти, организаций или ранее изданных документов, указываются их реквизиты. Копии этих документов обязательно должны быть приложены к проекту постановления, распоряжения. В постановлениях Губернатора и постановлениях Правительства, принимаемых Губернатором области согласно статье 95 Устава Ярославской области, преамбула завершается словом ПОСТАНОВЛЯЮ; в постановлениях Правительства, принимаемых на заседаниях Правительства, - словами ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ. Если содержание постановления, распоряжения не нуждается в пояснении или обосновании, то текст может содержать только постановляющую часть. В распоряжениях Губернатора преамбула, как правило, отсутствует. 9.4.3. В постановляющей части проекта постановления, распоряжения должны содержаться пункты, предусматривающие конкретные поручения, их исполнителей, механизмы реализации устанавливаемых данным проектом норм и поручений, сроки их исполнения и поручение о контроле исполнения. Отсутствие указаний на срок исполнения поручений предполагает, что они должны быть исполнены в течение одного месяца с момента вступления постановления, распоряжения в силу. 9.4.4. При подготовке проектов постановлений и распоряжений исполнителем должны учитываться ранее принятые решения и изменения в действующем законодательстве во избежание повторений и противоречий. Не допускается принятие повторных постановлений, распоряжений, если не исполнены ранее принятые по этому же вопросу акты. Если принимаемый правовой акт исключает действие ранее принятых по этому вопросу актов в целом либо в части, он должен содержать указание о признании их утратившими силу полностью или частично либо об их изменении. 9.4.5. Если при подготовке проекта постановления, распоряжения выявились необходимость внесения существенных изменений в ранее изданные акты или наличие по одному и тому же вопросу нескольких актов, а также необходимость признания утратившими силу либо отмены правовых актов, если в постановление, распоряжение неоднократно вносились изменения, которые затрудняют его чтение и применение, то в целях упорядочения норм, правил по рассматриваемому предмету правового регулирования разрабатывается новое постановление, распоряжение. 9.4.6. Порядок официального опубликования и вступления в силу постановлений, распоряжений определяется Законом Ярославской области от 7 марта 2001 г. N 16-з «О правовых актах Ярославской области». С целью соблюдения требований указанного закона в проекте правового акта должны быть определены порядок и сроки вступления его в силу и в случае необходимости - содержаться указания о его официальном опубликовании в установленном порядке. В проектах постановлений Губернатора рекомендуется предусматривать прямое указание о моменте вступления в силу данного постановления (с момента подписания либо с конкретной даты). В случае отсутствия прямого указания оно вступает в силу с момента официального опубликования. Нормативные правовые акты, касающиеся защиты прав и свобод человека и гражданина, вступают в силу не ранее чем через 10 дней после их официального опубликования. Отсутствие указания на момент вступления в силу в проектах нормативных правовых актов по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина не допускается. 9.4.7. Постановления, распоряжения могут иметь приложения, в которых помещаются различного рода таблицы, графики, тарифы, образцы бланков документов и т.д. В качестве приложений не рекомендуется оформлять диаграммы, рисунки, графические иллюстрации и иные материалы и документы, затрудняющие использование постановления, распоряжения в электронном виде. 9.5. Проекты постановлений, распоряжений направляются на согласование с приложением пояснительной записки, содержащей обоснование необходимости принятия предлагаемых решений и прогнозы ожидаемых последствий их реализации, краткую характеристику состояния дел по затрагиваемым в проекте акта вопросам, основания для его издания, сведения обо всех действующих правовых актах Ярославской области по данному вопросу и информацию о сроках их приведения в соответствие с данным постановлением, распоряжением, а также сведения о результатах согласительных процедур, проведенных в процессе его разработки с заинтересованными органами исполнительной власти области, структурными подразделениями Правительства области и должностными лицами Правительства области, другими государственными органами власти, органами местного самоуправления, иными организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области. Прилагаемая пояснительная записка должна быть подписана должностным лицом Правительства области или руководителем структурного подразделения Правительства области, иного органа исполнительной власти области либо другого государственного органа власти, по инициативе которого подготовлен проект постановления, распоряжения, а также лицом, ответственным за юридическое обеспечение деятельности соответствующего подразделения (органа власти), подготовившего данный проект постановления, распоряжения. Отсутствие пояснительной записки либо оформление её с нарушением установленных правил являются основанием для отказа в приёме проекта постановления, распоряжения для рассмотрения и согласования, а также проведения правовой экспертизы на соответствие действующему законодательству Российской Федерации и Ярославской области. При подготовке проекта постановления о награждении вместо пояснительной записки к проекту постановления прилагается наградной лист, оформленный в установленном порядке. 9.6. Согласование проекта постановления, распоряжения оформляется путем визирования с указанием даты, фамилии и должности визирующего. Отсутствие любого из указанных реквизитов означает, что согласование не оформлено. Подписи согласующих лиц располагаются на листе согласований, который печатается на оборотной стороне последнего листа проекта постановления, распоряжения в соответствии с требованиями, содержащимися в Инструкции по делопроизводству. Ответственность за полноту списка должностных лиц, осуществляющих согласование проекта постановления, распоряжения, определяемую в соответствии с пунктами 9.9 и 9.10 настоящего раздела Регламента, равно как и за полноту и достоверность сведений, изложенных в проекте документа и в пояснительной записке к нему, несут исполнитель и руководитель структурного подразделения Правительства области или иного органа исполнительной власти области, подготовившего проект постановления, распоряжения, и сотрудник этого подразделения или органа, ответственный за юридическое обеспечение его деятельности. Ответственность за соответствие оформления проекта постановления, распоряжения требованиям Регламента, Инструкции по делопроизводству, а также за соблюдение лингвистических норм наряду с указанными лицами несёт сотрудник этого подразделения или органа власти, на которого должностным регламентом возложено исполнение этих обязанностей. 9.7. Проект постановления, распоряжения визируется исполнителем, руководителем структурного подразделения Правительства области или иного органа исполнительной власти области, подготовившего документ, и сотрудником, ответственным за юридическое обеспечение деятельности соответствующего подразделения (органа власти). Далее проект постановления, распоряжения представляется в государственно-правовое управление на предварительную правовую экспертизу. Необходимость проведения предварительной правовой экспертизы определяет руководитель структурного подразделения Правительства области, иного органа исполнительной власти области, подготовившего проект документа. Предварительная правовая экспертиза заключается в проверке проекта постановления, распоряжения на соответствие полномочиям Ярославской области как субъекта Российской Федерации, установленным действующим законодательством, полномочиям Губернатора области или Правительства области на принятие представленного проекта. Срок рассмотрения проектов документов, представленных на предварительную правовую экспертизу, не должен превышать двух рабочих дней. По результатам предварительной правовой экспертизы проект постановления, распоряжения может быть согласован начальником государственно-правового управления. В этом случае на приложениях к проекту ставятся штампы государственно-правового управления. В отдельных случаях, при наличии в проекте постановления, распоряжения, признаков правовых коллизий, правовых норм, допускающих неоднозначное толкование, заместитель Губернатора области, курирующий вопросы правового обеспечения, по предложению начальника государственно-правового управления и в соответствии с Соглашением о взаимодействии в сфере регионального нормотворчества вправе направить соответствующее постановление, распоряжение в прокуратуру Ярославской области на дополнительную правовую экспертизу. При наличии заключения государственно-правового управления о несоответствии проекта документа полномочиям Ярославской области, Губернатора области, Правительства области на принятие представленного проекта документ возвращается исполнителю и не подлежит дальнейшему согласованию. В случаях изменения текста проекта документа при дальнейшем его согласовании либо изменения действующего законодательства в этот период, проект документа должен быть отправлен в государственно-правовое управление на повторную правовую экспертизу в порядке, предусмотренном пунктом 9.9 настоящего раздела Регламента. В этом случае срок рассмотрения проекта документа на повторной правовой экспертизе не должен превышать одного рабочего дня. Решение вопроса о необходимости предоставления проекта документа на повторную правовую экспертизу принимают руководитель структурного подразделения Правительства области или иного органа исполнительной власти области, подготовившего проект документа, и лицо, ответственное за юридическое обеспечение деятельности этого подразделения или органа власти. После прохождения предварительной правовой экспертизы исполнитель, подготовивший проект постановления, распоряжения, отправляет его по электронной почте*1 с сопроводительным листом, пояснительной запиской, листом согласования и иными материалами с официального электронного адреса структурного подразделения Правительства области, приёмной должностного лица Правительства области, органа исполнительной власти области на соответствующий официальный электронный адрес получателя электронного сообщения, участвующего в процедуре согласования проекта постановления, ____________________ *1 Данная и последующие нормы, указанные в пунктах 9.7 и 9.8 настоящего раздела Регламента, в обязательном порядке реализуются с 01.11.2008. распоряжения, для предварительного ознакомления и подготовки заключения по нему. В теме электронного сообщения указывается: «проект (с указанием вида правового акта) для предварительного ознакомления (n)», где n - идентификационный номер, проставленный на обороте бланка постановления, распоряжения, использованного исполнителем для создания проекта на бумажном носителе. В электронном сообщении также должен быть указан номер телефона отправителя проекта документа. 9.8. При получении входящего электронного сообщения, содержащего проект постановления, распоряжения, пояснительную записку к нему, лист согласования, сопроводительный лист и иные материалы (при наличии), лицо, ответственное за работу с официальным электронным адресом структурного подразделения Правительства области, приёмной должностного лица Правительства области, органа исполнительной власти области указывает в сопроводительном листе свои фамилию, имя и отчество, дату и время получения поступившего для предварительного ознакомления постановления, распоряжения и направляет сопроводительный лист по электронной почте на официальный электронный адрес отправителя проекта в качестве подтверждения факта получения по электронной почте проекта документа для предварительного ознакомления лицом, участвующим в процедуре согласования проекта постановления, распоряжения. В случае отсутствия в полученном электронном сообщении проекта постановления, распоряжения пояснительной записки, листа согласования, сопроводительного листа лицо, ответственное за работу с официальным электронным адресом, немедленно уведомляет по телефону отправителя проекта документа об отсутствии одного или нескольких вложенных файлов, а также направляет на официальный электронный адрес отправителя проекта документа соответствующее электронное сообщение. При получении входящего электронного сообщения, содержащего проект постановления, распоряжения и полного комплекта материалов к нему, лицо, ответственное за работу с официальным электронным адресом, немедленно докладывает об этом соответствующему лицу, указанному в листе согласования, и передаёт ему полученную информацию в электронном виде. В случае наличия замечаний к проекту постановления, распоряжения, по поручению лица, участвующего в процедуре его согласования, в течение трёх рабочих дней с момента получения проекта документа по электронной почте готовится соответствующее заключение или замечания. Заключение или замечания на проект постановления, распоряжения направляются на официальный электронный адрес отправителя проекта документа в виде электронного сообщения, в котором в теме сообщения указывается: «заключение (замечания) на проект для предварительного ознакомления (n)». В случае согласия лица, указанного в листе согласования, с полученным проектом постановления, распоряжения, в порядке предварительного ознакомления исполнителю, подготовившему проект постановления, распоряжения на официальный электронный адрес направляется соответствующее сообщение. После этого исполнитель, подготовивший проект постановления, распоряжения в порядке и сроки, установленные Регламентом, получает визу в виде собственноручной подписи лица, указанного в листе согласования и выразившего своё согласие в порядке предварительного ознакомления с проектом документа, путём её проставления в листе согласования бумажного носителя проекта постановления, распоряжения. 9.9. Обязательное согласование проектов постановлений, распоряжений осуществляется в следующем порядке: - исполнитель (визирует полистно текст документа и приложения к нему); - руководитель структурного подразделения Правительства области или иного органа исполнительной власти области, подготовившего документ, (визирует текст документа и приложения к нему); - первый заместитель Губернатора области, заместитель Губернатора области, курирующий соответствующее направление работы; - руководители структурных подразделений Правительства области, иных органов исполнительной власти области, осуществляющие исполнительные функции по направлениям работ, указанным в проекте документа (кроме проектов постановлений по вопросам предоставления форм государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Ярославской области); - заместители Губернатора области, курирующие работу структурных подразделений Правительства области, иных органов исполнительной власти области, осуществляющих исполнительные функции по соответствующим направлениям работы (кроме проектов постановлений по вопросам предоставления форм государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Ярославской области); - сотрудник административно-контрольного управления, осуществляющий лингвистическую экспертизу проекта документа; - начальник государственно-правового управления (визирует полистно текст документа); - начальник административно-контрольного управления (после проведения проверки соблюдения требований Регламента, Инструкции по делопроизводству и лингвистических норм); - первый заместитель Губернатора области (если он непосредственно не курирует соответствующее направление работы). 9.10. Проекты постановлений, распоряжений по отдельным группам вопросов проходят обязательное согласование в соответствующих структурных подразделениях Правительства области, иных органах исполнительной власти области или территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, а именно: - по вопросам, связанным с расходованием бюджетных средств, - в департаменте финансов Ярославской области; - по вопросам, предусматривающим строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, в части размещения таких объектов с учётом режима охраны природных объектов - в департаменте охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области; - по вопросам реализации политики в сфере производства и оборота алкогольной продукции, соблюдения экономических основ рационального недропользования, другим вопросам в сфере экономической безопасности области - в управлении экономической безопасности Правительства области; - по вопросам, связанным с государственным регулированием цен, тарифов, ограничением хозяйственной деятельности, предоставлением государственной помощи, защитой прав потребителей, - в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области; - по вопросам банкротства или ликвидации предприятий, организаций - в управлении по делам архивов Правительства области; - по вопросам внесения изменений в положение о структурном подразделении Правительства области, органе исполнительной власти области в части осуществляемых функций, принятия или изменения областных целевых программ и положений о них, а также по вопросам обучения и оценки кадров государственной службы - у заместителя Губернатора области, курирующего вопросы организационного развития, повышения эффективности и результативности деятельности государственных органов области, проведения административной реформы; - по вопросам инвестиционной деятельности, а также о командировании за границу - в департаменте экономического развития Ярославской области. Проект постановления, распоряжения согласовывается с Объединением организаций профсоюзов Ярославской области, объединениями работодателей области, если этого требует действующее Региональное трёхстороннее соглашение между Правительством области, профсоюзами и объединениями работодателей. При необходимости проект постановления, распоряжения согласовывается исполнителем с заинтересованными органами государственной власти области и органами местного самоуправления, государственными, общественными и другими организациями. Количество комплектов листов согласования к проекту постановления, распоряжения не должно быть более трёх. 9.11. Срок рассмотрения проектов постановлений, распоряжений, представленных на согласование первому заместителю Губернатора области, заместителям Губернатора области не должен превышать одного рабочего дня, в исключительных случаях - двух рабочих дней. Срок рассмотрения проектов постановлений по вопросам принятия областных либо ведомственных программ или другим вопросам, требующим проведения специальной экспертизы проекта, - не более трёх рабочих дней. Срок рассмотрения иных проектов постановлений, распоряжений, представленных на согласование в структурные подразделения Правительства области, иные органы исполнительной власти области, заинтересованные органы и организации, не должен превышать одного рабочего дня. Срок рассмотрения проектов постановлений, распоряжений, представленных в административно-контрольное управление для проведения лингвистической экспертизы, не должен превышать двух рабочих дней, а в исключительных случаях - трёх дней. Рассмотрение проектов постановлений, распоряжений, представленных для согласования или проведения экспертизы, осуществляется в хронологическом порядке поступления документов. В случае, если проект постановления, распоряжения в установленные сроки не согласован в каком-либо подразделении или каким-либо должностным лицом, руководитель соответствующего подразделения или соответствующее должностное лицо в срок, установленный для рассмотрения проекта постановления, распоряжения, обязаны дать письменные замечания или обоснование отказа от согласования. Письменные замечания или обоснование отказа от согласования могут быть оформлены на листе согласования возле расшифровки подписи согласующего либо на отдельном листе, который прикладывается к проекту постановления, распоряжения. 9.12. При наличии замечаний государственно-правового управления о несоответствии проекта постановления, распоряжения действующему законодательству или замечаний административно-контрольного управления о несоответствии проекта требованиям Регламента, Инструкции по делопроизводству или о несоблюдении лингвистических норм проект документа возвращается исполнителю для устранения замечаний. Превышение установленных сроков рассмотрения проектов постановлений, распоряжений, представленных на согласование, отказ от согласования без предоставления письменного обоснования являются нарушениями должностного регламента соответствующего государственного гражданского служащего и влекут дисциплинарную ответственность. В целях контроля сроков согласования проекта постановления, распоряжения исполнитель вправе подготовить и приложить к нему сопроводительный лист. Форма сопроводительного листа приведена в Инструкции по делопроизводству. В сопроводительном листе указываются приёмные всех должностных лиц, поименованных в листе согласования, в той же последовательности. При поступлении проекта постановления, распоряжения в соответствующую приёмную сотрудник приёмной, получивший документ, обязан в присутствии исполнителя сделать отметку о времени и дате приёма проекта на согласование; при выдаче согласованного проекта исполнитель обязан сделать отметку о времени и дате получения согласованного проекта либо письменного обоснования отказа от согласования (визирования). Исполнитель и руководитель структурного подразделения Правительства области, иного органа исполнительной власти области, подготовившего проект акта, обязаны в сопроводительном листе отметить факты нарушения Регламента, допущенные при согласовании проекта постановления, распоряжения. При наличии отказов от согласования, замечаний к проекту постановления, распоряжения руководитель структурного подразделения Правительства области или органа исполнительной власти, готовящего проект, в срок не более трёх рабочих дней должен организовать и провести обсуждение разногласий с заинтересованными сторонами с целью поиска взаимоприемлемого решения. Если взаимоприемлемое решение для устранения разногласий не найдено, проект постановления, распоряжения с перечнем разногласий и подлинниками замечаний, обоснований отказов от согласования, подписанными соответствующими руководителями, направляется первому заместителю Губернатора области или заместителю Губернатора области, курирующему данный вопрос, для принятия решения о внесении (невнесении) проекта постановления, распоряжения на рассмотрение Губернатора области. Проект постановления, распоряжения по решению указанного должностного лица может быть представлен на рассмотрение Губернатора области и при наличии возражений со стороны заинтересованных структурных подразделений, органов власти, организаций и др., оформленных надлежащим образом. В этом случае рассмотрение проекта может проводиться с участием руководителей, отказавшихся его визировать. Если со стороны должностных лиц имеются разногласия по проектам постановлений Правительства, принимаемых на заседаниях Правительства области, данные проекты постановлений с прилагаемым перечнем разногласий и подлинниками замечаний, обоснований отказов от согласования, подписанными соответствующими руководителями, по решению указанного должностного лица направляются Губернатору области для принятия окончательного решения о внесении (невнесении) соответствующего вопроса в проект повестки заседания Правительства. Если в процессе доработки в проект постановления, распоряжения вносятся существенные изменения, он подлежит повторному визированию должностными лицами Правительства области, руководителями заинтересованных структурных подразделений Правительства области, органов и организаций. Повторное визирование не требуется, если при доработке в проект постановления, распоряжения внесены уточнения в целях обеспечения единства юридической техники, стиля изложения, не изменившие его содержания по существу. В этом случае по поручению начальника государственно-правового управления в листе согласования должны быть проставлены штампы государственно-правового управления вместо подписей должностных лиц, согласовавших проект ранее, кроме руководителя структурного подразделения Правительства области или иного органа исполнительной власти области, подготовившего проект документа. Листы согласования, содержащие подлинные подписи должностных лиц, в этом случае прилагаются к проекту и после его подписания хранятся в административно-контрольном управлении вместе с оригиналом постановления, распоряжения. 9.13. В процессе подготовки проекта постановления, распоряжения исполнителем готовится его электронная копия. Формат электронной копии утверждается приказом департамента информационно-аналитического обеспечения и доводится до сведения структурных подразделений Правительства области и иных органов исполнительной власти области. Электронные копии согласованных проектов постановлений, распоряжений сдаются исполнителем на электронном носителе информации или направляются по электронной почте уполномоченному сотруднику департамента информационно-аналитического обеспечения. На листе согласования проекта против отметки «Электронная копия сдана» сотрудник, принявший электронную копию документа, ставит свою подпись. Внесение изменений в согласованные проекты постановлений, распоряжений не допускается. 9.14. Подготовленные и проверенные проекты постановлений, распоряжений, предназначенные для рассмотрения и подписания Губернатором области в соответствии с Уставом Ярославской области, передаются исполнителями начальнику административно-контрольного управления, который в срок не более одного дня с момента поступления документов принимает решение об их окончательной готовности к рассмотрению и представляет Губернатору области, который подписывает их, либо отклоняет, либо с соответствующей резолюцией направляет на доработку или для предварительного рассмотрения на заседании Правительства. Проекты постановлений Правительства, принимаемые в соответствии с Уставом Ярославской области или поручением Губернатора области на заседании Правительства, вносятся на рассмотрение на заседании Правительства в соответствии с разделом 8 Регламента. 9.15. Датой принятия постановления, распоряжения Губернатора считается день его подписания Губернатором области. Датой принятия постановлений Правительства считается день его подписания Губернатором области, а в случаях, предусмотренных Уставом Ярославской области, - день его принятия на заседании Правительства. 9.16. Постановления, распоряжения после их подписания направляются в административно-контрольное управление для регистрации, хранения, ведения реестров изданных постановлений, распоряжений. Внесение изменений в подписанные постановления, распоряжения не допускается. Административно-контрольное управление осуществляет снятие копий с постановлений, распоряжений и их рассылку. Копии постановлений и распоряжений в обязательном порядке направляются: - первому заместителю Губернатора области; - заместителю Губернатора области, курирующему вопросы правового обеспечения; - в государственно-правовое управление; - в департамент информационно-аналитического обеспечения; - в управление общественных связей; - в административно-контрольное управление; - в областную Думу; - в прокуратуру Ярославской области; - в отдел Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в Ярославской области; а также (за исключением индивидуальных правовых актов): - в Ярославскую межрайонную природоохранную прокуратуру; - в контрольно-счётную палату Ярославской области. Копии постановлений и распоряжений направляются также в соответствии со списком рассылки, указанным исполнителем на листе согласований. При составлении списка рассылки следует исходить из необходимости доведения постановлений и распоряжений до сведения соответствующих должностных лиц и организаций, которые осуществляют исполнительские функции по направлениям деятельности, указанным в документе. В случаях, урегулированных федеральным законодательством, в список рассылки включаются федеральные органы государственной власти, осуществляющие контрольные, надзорные или иные функции по соответствующим направлениям деятельности. Административно-контрольное управление в установленном порядке направляет выписки из реестров постановлений, распоряжений, изданных за неделю: - заместителям Губернатора области; - в пресс-службу Губернатора области; - в управление по вопросам местного самоуправления Правительства области; - в управление по взаимодействию с законодательными органами; - главному федеральному инспектору в Ярославской области. По запросам указанных должностных лиц и руководителей структурных подразделений копии отдельных постановлений и (или) распоряжений направляются им административно-контрольным управлением в установленном порядке. Копии постановлений и распоряжений, за исключением индивидуальных правовых актов, в течение пяти дней с момента регистрации направляются в Государственно-правовое управление Президента Российской Федерации. 9.17. Управление общественных связей в соответствии с требованиями Закона Ярославской области от 7 марта 2001 г. N 16-з «О правовых актах Ярославской области» направляет нормативные правовые акты для официального опубликования. Департамент информационно-аналитического обеспечения в течение двух рабочих дней с момента получения копий подписанных постановлений, распоряжений размещает их в государственной эталонной базе данных правовых актов Ярославской области, а также направляет их в течение трёх рабочих дней на официальные адреса электронной почты Губернатора области, заместителей Губернатора области, других должностных лиц в соответствии с установленным порядком и списками рассылки. 9.18. Первый заместитель Губернатора области, осуществляющий по специальному поручению Губернатора области общее руководство Правительством области в случае временного отсутствия Губернатора области, издает приказы по вопросам деятельности Правительства области, являющиеся обязательными для исполнения структурными подразделениями Правительства области. Приказы первого заместителя Губернатора области в этих случаях подготавливаются, согласовываются, регистрируются, контролируются и хранятся с соблюдением правил, предусмотренных Регламентом для постановлений, распоряжений Губернатора. 9.19. Порядок подготовки, согласования, издания, регистрации и хранения приказов Правительства области, приказов иных органов исполнительной власти области по вопросам, входящим в их компетенцию, определяются постановлениями Губернатора. 9.20. Порядок подготовки, согласования, принятия, регистрации и хранения постановлений, распоряжений, содержащих сведения конфиденциального характера, а также иных аналогичных документов, хранящихся на магнитных и других носителях информации, определяется постановлением Губернатора. 10. Организация контроля исполнения документов, поручений 10.1. Контроль исполнения включает в себя: постановку документов (поручений) на контроль, регулирование хода исполнения, учёт, обобщение и анализ хода и результатов исполнения документов (поручений), информирование руководителей о состоянии исполнения документов (поручений), снятие исполненных документов (поручений) с контроля, хранение материалов, отражающих ход исполнения поставленных на контроль документов (поручений), в установленном порядке. 10.2. Постановке на контроль подлежат все поступившие в Правительство области и зарегистрированные в установленном порядке федеральные законы, нормативные правовые акты органов государственной власти Российской Федерации (за исключением ведомственных нормативных актов), иные документы федеральных органов исполнительной власти, законы Ярославской области и постановления областной Думы, содержащие поручения, рекомендации в адрес органов исполнительной власти Ярославской области либо предполагающие разработку нормативных правовых актов на уровне субъекта Российской Федерации, постановления и распоряжения Губернатора, постановления Правительства, содержащие поручения в адрес органов исполнительной власти Ярославской области, а также поручения, содержащиеся в протоколах заседаний Правительства, оперативных совещаний, проводимых Губернатором области, и в резолюциях Губернатора области и первого заместителя Губернатора области на служебные письма и иную деловую корреспонденцию. На контроль ставятся как документы в целом, так и отдельные пункты документов, содержащие конкретные поручения. 10.3. Контроль исполнения по существу документов (поручений) осуществляют Губернатор области, первый заместитель Губернатора области, заместители Губернатора области, руководители структурных подразделений Правительства области и органов исполнительной власти области в соответствии с содержанием документов (поручений) и утверждённым распределением должностных полномочий и обязанностей. 10.4. Контроль исполнения поручений, содержащихся в федеральных законах, нормативных актах органов государственной власти Российской Федерации (за исключением ведомственных нормативных актов), законах Ярославской области и постановлениях областной Думы, обеспечивает государственно-правовое управление. Контроль исполнения поручений, содержащихся в постановлениях, распоряжениях Губернатора, постановлениях Правительства, протоколах заседаний Правительства, оперативных совещаний, проводимых Губернатором области, и резолюциях Губернатора области, первого заместителя Губернатора области на служебную (деловую) корреспонденцию, обеспечивает административно-контрольное управление. 10.5. Основаниями для постановки документа (пункта документа) или поручения на контроль являются: указание Губернатора области или первого заместителя Губернатора области о постановке на контроль, конкретные задания или поручения в адрес Правительства области, иных органов исполнительной власти области, структурных подразделений Правительства области, должностных лиц указанных органов, содержащиеся в тексте документа или в тексте резолюции Губернатора области на документ, а также необходимость направления ответа корреспонденту. 10.6. Федеральные законы, правовые акты Президента Российской Федерации, органов государственной власти Российской Федерации, областной Думы, законы Ярославской области в установленном порядке регистрируются в административно-контрольном управлении, направляются для организации контроля в государственно-правовое управление и доводятся до сведения ответственных исполнителей в соответствии с резолюциями Губернатора области или первого заместителя Губернатора области. Постановления и распоряжения Губернатора, постановления Правительства, поручения, зафиксированные в протоколах заседаний Правительства, оперативных совещаний, проводимых Губернатором области, служебная (деловая) корреспонденция с резолюциями Губернатора области или первого заместителя Губернатора области регистрируются и ставятся на контроль в административно-контрольном управлении, после чего рассылаются в установленном порядке. При этом к постановлениям, распоряжениям, протоколам, поставленным на контроль, прикладывается контрольная карточка для каждого исполнителя. Сведения о постановке документов (поручений) на контроль заносятся в электронную базу данных «Делопроизводство» локальной компьютерной сети Правительства области. 10.7. Исполнителями по поручениям, содержащимся в резолюциях Губернатора области, могут быть только первый заместитель Губернатора области, заместители Губернатора области, а также руководители структурных подразделений Правительства области, органов исполнительной власти области, государственных органов области, находящихся в функциональном подчинении Губернатора области. Они организуют исполнение поручений Губернатора области должностными лицами Правительства области, структурными подразделениями Правительства области, иными органами исполнительной власти области в соответствии с их компетенцией. 10.8. В случаях, когда поручение, содержащееся в документе или в резолюции, даётся нескольким лицам, ответственность за своевременное исполнение и представление информации несёт исполнитель, указанный первым (ответственный исполнитель), если иное не указано в тексте резолюции. Ему предоставляется право созыва всех исполнителей (соисполнителей), координации их работы и спроса с них исполнения поручения, содержащегося в документе или в резолюции. При этом ответственность за исполнение поручения в установленные сроки несут все исполнители, перечисленные в резолюции либо указанные в документе. 10.9. Документы (поручения) подлежат исполнению в следующие сроки: - с конкретной датой исполнения - в указанный срок; - без указания конкретной даты исполнения, имеющие пометку «срочно», - исполняются в 3-дневный срок, имеющие пометку «оперативно», - в срок не более 10 дней, остальные - в срок не более 30 дней. В случае, когда в структурном подразделении Правительства области, у должностного лица Правительства области или в ином органе исполнительной власти области в процессе исполнения контрольного документа (поручения) по объективным причинам возникла необходимость переноса установленного срока исполнения контрольного документа (поручения), руководитель соответствующего структурного подразделения, органа исполнительной власти или должностное лицо не позднее чем за неделю до истечения установленного срока представляет Губернатору области, или первому заместителю Губернатора области, или заместителю Губернатора области, контролирующему исполнение документа (поручения) по существу, соответствующую объяснительную записку и предложение о новом сроке исполнения документа (поручения). Для документов со сроком исполнения менее 10 дней предложения о переносе срока исполнения представляются в указанном порядке не позднее чем за 3 дня до истечения первоначально установленного срока. Разрешение на перенос срока исполнения документа (поручения) осуществляет лицо, его установившее, путём наложения соответствующей резолюции. После получения официального разрешения на перенос срока исполнения контрольного документа (поручения) исполнитель информирует об этом административно-контрольное управление либо государственно-правовое управление в соответствии с компетенцией последних. В случае принятия Губернатором области решения об изменении срока исполнения поручения, содержащегося в постановлении, распоряжении Губернатора либо в постановлении Правительства, исполнителем, инициировавшим изменение срока исполнения поручения, готовится проект постановления, распоряжения Губернатора, постановления Правительства по этому вопросу в соответствии с разделом 9 Регламента. По истечении срока исполнения, указанного в документе (резолюции), справка о выполнении поручений либо контрольная карточка подлежит направлению в структурное подразделение (в административно-контрольное управление либо государственно-правовое управление), обеспечивающее контроль исполнения. В иных случаях контрольный документ (поручение) считается неисполненным, и структурное подразделение, обеспечивающее контроль исполнения, вносит предложение о принятии мер в связи со срывом исполнения документа (поручения). 10.10. Первый заместитель Губернатора области, заместители Губернатора области, руководители структурных подразделений Правительства области и органов исполнительной власти области назначают сотрудников, ответственных за организацию контроля исполнения документов (поручений), поступающих указанным должностным лицам для исполнения. 10.11. Организуя контроль исполнения документов (поручений), уполномоченные сотрудники приёмных первого заместителя Губернатора области, заместителей Губернатора области, уполномоченные сотрудники структурных подразделений Правительства области и органов исполнительной власти области в соответствии со своими должностными регламентами обязаны: - вести учёт контрольных документов (поручений); - своевременно доводить контрольные документы (поручения) до сведения исполнителей; - контролировать ход исполнения контрольных документов (поручений) и информировать о нём руководителя; - вести учёт поступающих из государственно-правового управления, административно-контрольного управления запросов по контрольным документам (поручениям) и ответов на эти запросы; - контролировать сроки представления в государственно-правовое управление, административно-контрольное управление ответов на поступившие запросы по контрольным документам (поручениям); - обеспечивать представление в государственно-правовое управление, административно-контрольное управление письменной информации о ходе исполнения (исполнении) контрольных документов (поручений) в соответствии с пунктом 10.12 настоящего раздела Регламента. 10.12. Информация о ходе исполнения контрольных документов (поручений) представляется в государственно-правовое управление, в административно-контрольное управление в соответствии с формами запросов и с соблюдением следующих условий: - представляемая информация должна содержать сведения о должности, фамилии, имени, отчестве, номере рабочего телефона сотрудника, подготовившего эту информацию; - промежуточная информация о ходе исполнения контрольного документа (поручения) должна быть подписана руководителем структурного подразделения Правительства области, иного органа исполнительной власти области, являющегося исполнителем контрольного документа (поручения); - информация об исполнении контрольного документа (поручения), не требующего ответа, с приложенными основными документами, подтверждающими исполнение, и предложением о снятии документа (поручения) с контроля должна быть подписана руководителем структурного подразделения Правительства области, иного органа исполнительной власти области, являющегося исполнителем контрольного документа (поручения), и согласована с первым заместителем Губернатора области или заместителем Губернатора области, контролирующим исполнение документа (поручения) по существу; - информация об исполнении документа (поручения), требующего ответа, с приложенной копией зарегистрированного и списанного в дело Губернатором области, первым заместителем Губернатора области или заместителем Губернатора области, указанным ответственным исполнителем в резолюции Губернатора области, ответа корреспонденту должна быть подписана сотрудником, представившим эту информацию. В случае принятия в установленном порядке решения об отмене, признании утратившим силу или недействующим документа (пункта документа), стоящего на контроле, исполнитель представляет копию соответствующего правового акта в административно-контрольное управление или в государственно-правовое управление в пятидневный срок со дня вступления указанного правового акта в силу. 10.13. Снятию с контроля подлежат выполненные в полном объёме: - документы в целом; - поставленные на контроль отдельные пункты документов, содержащие конкретные поручения; - поручения, содержащиеся в резолюциях Губернатора области, первого заместителя Губернатора области на служебные письма и иную деловую корреспонденцию. Снятию с контроля также подлежат документы (пункты документов), устанавливающие регулярное (ежемесячное, ежеквартальное, ежегодное) исполнение конкретных поручений, исполняемые в полном объёме в течение двух лет со дня вступления указанных документов (пунктов документов) в силу, если существует иной акт, в рамках которого предусмотрено исполнение данных поручений (например, поручение оформлено в виде функции соответствующего структурного подразделения, органа исполнительной власти либо его исполнение предусмотрено долгосрочной программой и т.п.). Снятие документа (пункта документа) с контроля не означает прекращения действия правовых норм, установленных документом. 10.14. В случае принятия в установленном порядке в отношении документа (пункта документа), стоящего на контроле, решения об отмене, признании утратившим силу или недействующим контроль исполнения этого документа (пункта документа) прекращается. Перечень документов (пунктов документов), контроль исполнения которых прекращён, утверждает начальник административно-контрольного управления. 10.15. Решение о снятии документа (поручения) с контроля принимает: 10.15.1. По документам (поручениям), поставленным на контроль в государственно-правовом управлении, - заместитель Губернатора области, курирующий вопросы правового обеспечения, по представлению государственно-правового управления. 10.15.2. По документам, поставленным на контроль в административно-контрольном управлении: по постановлениям и распоряжениям Губернатора, постановлениям Правительства, поставленным на контроль, - Губернатор области, Правительство области путём издания соответствующих постановлений, проекты которых готовит административно-контрольное управление; по поставленным на контроль поручениям, содержащимся в протоколах заседаний Правительства, протоколах оперативных совещаний, проводимых Губернатором области, а также в резолюциях Губернатора области и первого заместителя Губернатора области на служебные письма и иную деловую корреспонденцию, - начальник административно-контрольного управления путём утверждения соответствующего перечня, проект которого готовит административно-контрольное управление. 10.16. Материалы, отражающие ход исполнения поставленных на контроль документов (поручений), хранятся в административно-контрольном управлении, в государственно-правовом управлении в соответствии с настоящим Регламентом и номенклатурой дел Правительства области. 10.17. Государственно-правовое управление в соответствии с компетенцией представляет информацию об исполнении поручений, содержащихся в контрольных документах, заместителю Губернатора области, курирующему вопросы правового обеспечения, который, в свою очередь, информирует Губернатора области о мерах, принимаемых для исполнения федеральных законов, нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации (за исключением ведомственных нормативных актов), законов Ярославской области и постановлений областной Думы. 10.18. Административно-контрольное управление в соответствии с компетенцией, в целях упреждающего контроля и принятия оперативных мер по исполнению контрольных документов (поручений) в установленном порядке направляет: - первому заместителю Губернатора области, заместителям Губернатора области - информацию о состоянии дел по исполнению контрольных документов (поручений), содержащих поручения в их адрес; - руководителям структурных подразделений Правительства области и органов исполнительной власти области - информацию о ходе исполнения контрольных документов (пунктов документов), содержащих поручения в адрес их подразделений, органов исполнительной власти; - Губернатору области - информацию о состоянии исполнительской дисциплины в Правительстве области. 11. Взаимодействие Губернатора области, Правительства области, иных органов исполнительной власти области с органами местного самоуправления 11.1. Губернатор области, Правительство области и иные органы исполнительной власти области взаимодействуют с органами местного самоуправления в рамках реализации полномочий, предоставленных органам государственной власти субъектов Российской Федерации федеральным законодательством, Уставом Ярославской области и иными законами Ярославской области, в целях наиболее эффективного правового регулирования вопросов организации местного самоуправления в Ярославской области, а также осуществления исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органов государственной власти в отношении муниципальных образований области в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством и Регламентом. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
