Постановление Правительства Ярославской области от 17.11.2014 № 1156-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17.11.2014 N 1156-п

г. Ярославль

Об оценке качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета и признании утратившими силу постановлений Правительства области от 15.10.2012 N 1126-п, от 29.04.2014 N 392-п

(В редакции Постановлений Правительства Ярославской области

 от 23.09.2015 № 1035-п; от 15.12.2016 № 1293)

В целях совершенствования оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета, а также реализации приказа Министерства финансов Российской Федерации от 03.12.2010 N 552 «О порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами»

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые:

-       Порядок оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета;

-       Методику оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета;

-       Положение о конкурсе на лучшее качество финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета.

2. Признать утратившими силу постановления Правительства области:

- от 15.10.2012 N 1126-п «Об оценке качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области и частично утратившим силу постановления Правительства области от 10.09.2009 N 900-п»;

- от 29.04.2014 N 392-п «О внесении изменений в постановление Правительства области от 15.10.2012 N 1126-п».

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области – директора департамента финансов Ярославской области Баланина И.В. (пункт в редакции – постановлений Правительства Ярославской области от 23.09.2015 г. № 1035-п - см. предыдущую редакцию;  от 15.12.2016 г. № 1293 - см. предыдущую редакцию)

4. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Первый заместитель

Губернатора области -

Председатель Правительства области                                         А.Л. Князьков

УТВЕРЖДЁН

постановлением

Правительства области

от 17.11.2014 N 1156-п

ПОРЯДОК

оценки качества финансового менеджмента

главных распорядителей средств областного бюджета

(В редакции Постановления Правительства Ярославской области

 от 15.12.2016 № 1293)

1. Оценка качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета (далее - ГРБС) проводится для:

-       определения уровня качества финансового менеджмента ГРБС;

-       анализа изменений качества финансового менеджмента ГРБС;

-       определения сфер финансового менеджмента ГРБС, требующих совершенствования;

-       оценки среднего уровня качества финансового менеджмента ГРБС;

-       стимулирования деятельности ГРБС по повышению качества финансового менеджмента ГРБС.

2. Оценке качества финансового менеджмента ГРБС подлежат все ГРБС, осуществлявшие деятельность по планированию и исполнению бюджета в отчетном финансовом году в течение не менее чем 9 месяцев.

3. Оценка качества финансового менеджмента ГРБС проводится департаментом финансов Ярославской области (далее - департамент финансов) на основании Методики оценки качества финансового менеджмента ГРБС, утверждаемой Правительством области (далее - Методика), с использованием механизма рейтингования.

4. Оценка качества финансового менеджмента ГРБС за отчетный год проводится ежегодно, до 01 июня текущего года.

5. Источниками информации являются данные из автоматизированных систем «Планирование», «Бюджет», государственной эталонной базы данных правовых актов Ярославской области, справочной правовой системы «Консультант Плюс», информационных сервисов «Web-консолидация отчетности», «Web-консолидация 86н», а также информация от ГРБС.

6. Исходные данные для оценки качества финансового менеджмента ГРБС формируются через электронные формы сбора в два этапа.

6.1. На первом этапе департамент финансов формирует электронные формы сбора и заполняет отдельные исходные данные на основе информации  из автоматизированных систем «Планирование», «Бюджет», информационных сервисов «Web-консолидация отчетности» и «Web-консолидация 86н». Электронные формы сбора доводятся департаментом финансов до ГРБС не позднее 01 апреля года, следующего за отчетным.

6.2. На втором этапе  ГРБС проверяют актуальность полученных из автоматизированных систем исходных данных и в случае возникновения разногласий корректируют значения показателей с указанием причины отклонения. Кроме того, часть исходных данных ГРБС заполняют самостоятельно, в том числе с использованием эталонной базы данных правовых актов Ярославской области, справочной правовой системы «Консультант Плюс» и других источников информации. Согласованные исходные данные для проведения оценки качества финансового менеджмента ГРБС представляют в департамент финансов в срок до 15 апреля.

7. На основе согласованных исходных данных департамент финансов  проводит расчет показателей качества финансового менеджмента ГРБС и в срок до 01 мая формирует проект сводного рейтинга ГРБС по качеству финансового менеджмента ГРБС за отчетный год (далее - проект).

8. В течение пяти рабочих дней с момента формирования проект направляется ГРБС для урегулирования возможных разногласий и исключения технических ошибок при расчетах. При выявлении неточностей в расчетах и/или особенностей, связанных со спецификой деятельности, ГРБС не позднее 20 мая вправе направить в департамент финансов обоснованные предложения по перерасчету конкретного показателя, после чего департамент финансов в течение пяти рабочих дней рассматривает вопрос о корректировке расчета показателя с учетом отраслевых особенностей планирования и исполнения бюджета.

9. Итоговый сводный рейтинг ГРБС по качеству финансового менеджмента ГРБС за отчетный год, а также аналитический отчет об итогах оценки качества финансового менеджмента ГРБС департамент финансов размещает на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее 01 июня и уведомляет о размещении ГРБС через единую систему электронного документооборота органов государственной власти Ярославской области. (пункт в редакции - постановление Правительства Ярославской области от 15.12.2016 г. № 1293 - см. предыдущую редакцию)

10. Результаты оценки качества финансового менеджмента ГРБС используются в качестве основы для проведения конкурса на лучшее качество финансового менеджмента ГРБС.

Результаты оценки качества финансового менеджмента ГРБС также используются руководителями ГРБС (в пределах установленного фонда оплаты труда) для целей материального стимулирования работников ГРБС, чья деятельность оказала положительное влияние на высокие результаты оценки качества финансового менеджмента ГРБС за отчетный год.

УТВЕРЖДЕНА

постановлением

Правительства области

от 17.11.2014 N 1156-п

МЕТОДИКА

оценки качества финансового менеджмента

главных распорядителей средств областного бюджета

(В редакции Постановлений Правительства Ярославской области

 от 23.09.2015 № 1035-п; от 15.12.2016 № 1293)

1. Общие положения

Методика оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета (далее - Методика) определяет состав показателей, характеризующих качество финансового менеджмента, их значимость, а также алгоритм расчёта интегрального показателя оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета (далее - ГРБС) и формирование сводного рейтинга ГРБС по качеству финансового менеджмента ГРБС. В перечень показателей оценки качества финансового менеджмента ГРБС включены показатели, утвержденные в индикаторах качества управления региональными финансами в субъектах Российской Федерации (приложение 1 к порядку осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами, утвержденному приказом Министерства финансов Российской Федерации  от 03.12.2010 N 552 «О порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами»).

2. Показатели качества финансового менеджмента ГРБС

2.1. Оценка качества финансового менеджмента ГРБС производится по следующим направлениям:

-       общие показатели управления финансами;

-       управление государственными программами;

-       управление деятельностью государственных учреждений;

-       управление отдельными видами расходов;

-       реализация приказа Министерства финансов Российской Федерации от 21.07.2011 N 86н «Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта» (далее -приказ Министерства финансов Российской Федерации от 21.07.2011 N 86н).

2.2. По  направлению «общие показатели управления финансами» рассчитываются показатели, позволяющие оценить качество работы всех ГРБС в отчетном году в части планирования и исполнения областного бюджета, а также выполнения требований бюджетного законодательства.

2.3. Показатели, рассчитываемые в рамках направления «управление государственными программами», позволяют оценить внедрение программно-целевого подхода и соблюдение требований законодательства по программно-целевому планированию.

2.4. В рамках направления «управление деятельностью государственных  учреждений» рассчитываются показатели, позволяющие оценить работу ГРБС с подведомственными учреждениями в условиях реализации Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений».

2.5. В рамках направления «управление отдельными видами расходов» рассчитываются показатели, позволяющие комплексно оценить качество работы ГРБС по отдельным видам расходов - субсидиям муниципальным образованиям, субсидиям юридическим лицам, некоммерческим организациям, государственным унитарным предприятиям (включая казенные предприятия).

2.6. В рамках направления «реализация приказа Министерства финансов Российской Федерации от 21.07.2011 N 86н» оценивается работа ГРБС по организации размещения подведомственными государственными учреждениями информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с требованиями приказа Министерства финансов Российской Федерации от 21.07.2011 N 86н.

2.7. Перечень показателей качества финансового менеджмента ГРБС (далее - перечень показателей качества) приведён в приложении 1 к Методике.

2.8. Перечень исходных данных для проведения оценки качества финансового менеджмента ГРБС (далее - перечень исходных данных) приведен в приложении 2 к Методике.

3.  Расчет интегральной оценки качества

финансового менеджмента ГРБС

3.1. Интегральная оценка качества финансового менеджмента ГРБС  рассчитывается на основании:

- балльной оценки по каждому из показателей, указанных в перечне показателей качества;

- весовых коэффициентов показателей, групп показателей и направлений оценки (графа 6 таблицы перечня показателей качества).

3.2. Максимальная оценка, которая может быть получена по каждому из показателей, а также максимальная интегральная оценка в случае применимости всех показателей равны 500 баллам.

3.3. Минимальная оценка, которая может быть получена по каждому из показателей, а также минимальная интегральная оценка равна 0 баллов.

3.4. Балльная оценка по каждому из показателей рассчитывается в следующем порядке:

- в формулу, приведенную в графе 3 таблицы перечня показателей качества, подставить требуемые исходные данные и произвести необходимые вычисления;

- определить, какому из диапазонов, приведённых в графе 4 таблицы перечня показателей качества, принадлежит полученный результат вычислений;

- зафиксировать балл, соответствующий выбранному диапазону, на основании графы 5 таблицы перечня показателей качества.

3.5. Если показатель не применим, для соответствующего ГРБС он не рассчитывается.

3.6. Весовые коэффициенты показателей, групп показателей и направлений оценки установлены в графе 6 таблицы перечня показателей качества.

3.7. Расчёт интегральной оценки качества финансового менеджмента каждого ГРБС (КФМ) осуществляется по следующей формуле:

КФМ = СУММ Vi x Bi

где:

Vi - весовой коэффициент направления оценки;

Bi - итоговое значение оценки по направлению, в баллах;

i - номер направления оценки.

3.8. Итоговое значение оценки по направлению (Bi) рассчитывается по следующей формуле:

Bi = СУММ Kvi x Ki

где:

КVi - весовой коэффициент показателя оценки;

Ki - суммарное значение оценки показателя по направлению;

i - номер показателя оценки в рамках направления оценки.

4. Анализ качества финансового менеджмента ГРБС и формирование рейтинга ГРБС

4.1. Анализ качества финансового менеджмента ГРБС производится по следующим направлениям:

- по уровню оценок, полученных ГРБС по каждому из показателей;

- по совокупности оценок, полученных каждым ГРБС по применимым к нему показателям;

- по средней оценке уровня финансового менеджмента ГРБС.

4.2. Результаты анализа качества финансового менеджмента ГРБС по уровню оценок, полученных ГРБС по каждому из показателей, представляются по форме, приведенной в приложении 3 к Методике. Показатели ниже 300 баллов считаются неудовлетворительными.

4.3. Анализ качества финансового менеджмента ГРБС по совокупности оценок, полученных каждым ГРБС по применимым к нему показателям, производится на основании сопоставления интегральной оценки качества финансового менеджмента ГРБС и максимально возможной оценки, которую может получить ГРБС за качество финансового менеджмента исходя из применимости показателей.

4.4. Максимально возможная оценка, которую может получить ГРБС за качество финансового менеджмента, рассчитывается исходя из применимости показателей путём подстановки в них значения «500 баллов» для применимых к ГРБС показателям и значения «0 баллов» для не применимых к ГРБС показателям.

4.5. Уровень качества финансового менеджмента ГРБС (Q) по совокупности оценок, полученных каждым ГРБС по применимым к нему показателям, рассчитывается по следующей формуле:

           КФМ

Q = ------------------  х  100 %

            МАХ

где:

КФМ - интегральная оценка качества финансового менеджмента ГРБС;

MAX - максимально возможная оценка, которую может получить ГРБС за качество финансового менеджмента исходя из применимости показателей.

4.6. Чем выше значение показателя «Q», тем выше уровень качества финансового менеджмента ГРБС. Максимальный уровень качества финансового менеджмента ГРБС составляет 100 процентов.

4.7. По совокупности оценок, полученных каждым ГРБС, рассчитывается рейтинговая оценка качества финансового менеджмента каждого ГРБС и формируется сводный рейтинг, ранжированный по убыванию рейтинговых оценок ГРБС.

4.8. Рейтинговая оценка каждого ГРБС  за качество финансового менеджмента ГРБС (R) рассчитывается по следующей формуле:

R = Q x k x 500

где k - коэффициент сложности управления финансами.

Коэффициент сложности управления финансами может принимать следующие значения:

N п/п	Применение коэффициента	Значение коэффициента
1.	Для ГРБС, кассовые расходы которых за последний отчетный год составляют: - более 10 % расходов областного бюджета - от 5 до 10 % расходов областного бюджета - от 1 до 5 % расходов областного бюджета - менее 1 % расходов областного бюджета	1,3 1,2 1,1 1,0
2.	Для ГРБС*, имеющих в функциональном подчинении: - более 50 учреждений - от 20 до 50 учреждений - от 10 до 20 учреждений - от 3 до 10 учреждений - менее 3 учреждений	1,4 1,3 1,2 1,15 1,1

* Если значение коэффициента по доле кассовых расходов принимает другое значение, то применяется большее значение коэффициента сложности.

Максимальная рейтинговая оценка, которая может быть получена ГРБС за качество финансового менеджмента (с учетом максимального коэффициента сложности управления финансами), равна 700 баллам.

4.9. Оценка среднего уровня качества финансового менеджмента ГРБС (MR) рассчитывается по следующей формуле:

              SUM R

MR = -----------------

                 N

где:

СУММ R - сумма рейтинговых оценок ГРБС, принявших участие в оценке качества финансового менеджмента ГРБС;

N - количество ГРБС, принявших участие в оценке качества финансового менеджмента ГРБС.

4.10. Сводный рейтинг ГРБС по качеству финансового менеджмента ГРБС, ранжированный по убыванию рейтинговой оценки качества финансового менеджмента ГРБС (R), составляется по форме согласно приложению 4 к Методике и при сохранении сквозной нумерации разбивается на группы:

- ГРБС, получившие высокие рейтинговые оценки (при R e 450);

- ГРБС, получившие хорошие рейтинговые оценки  (при 450 > R e 400);

- ГРБС, получившие удовлетворительные рейтинговые оценки (при 400 > R e 300);

- ГРБС, получившие неудовлетворительные рейтинговые оценки (при 300 > R).

Приложение 1

к Методике

ПЕРЕЧЕНЬ

показателей качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета

(В редакции Постановлений Правительства Ярославской области

 от 23.09.2015 № 1035-п; от 15.12.2016 № 1293)

N п/п	Наименование направлений оценки, групп показателей, показателей	Формула расчета показателя (далее – Р) и необходимые исходные данные	Параметры определения значения показателя	Уровень, баллов	Весовой коэффициент раздела/критерия	Экономический смысл показателя	Номер показателя по приказу Министерства финансов Российской Федерации N 552
1.	Общие показатели управления				0,2
1.1.	Отклонение утвержденного объема расходов бюджета по ГРБС на текущий финансовый год от объема расходов соответствующего года при его утверждении на первый год планового периода в году, предшествующем отчетному году (без учета федеральных средств)	P1 = (PО – PПП) / PПП Ч 100 %, где: PО – объем расходов бюджета по ГРБС (без учета федеральных средств), первоначально утвержденный на текущий фи­нансовый год; PПП – объем расходов бюджета по ГРБС (без учета федеральных средств), первоначально утвержденный на первый год планового периода в году, предшествующему отчетному году	Р > 50 %	0	0,1	оценка точности среднесрочного планирования со стороны ГРБС	1.6
			Р d 50 %	100
			Р d 40 %	200
			Р d 30 %	300
			Р d 20 % Р d 10 %	400 500
1.2.	Объем передвижек в сводной бюджетной росписи в целом по ГРБС в течение отчетного года (за исключением передвижек, связанных с изменением функций и полномочий ГРБС, изменением зарезервированных средств, а также в случае распределения средств в течение года на конкурсной основе)	P2 = (ВP / Г) Ч 100 %, где: ВР – сумма средств утвержденных передвижек бюджета ГРБС в сводной бюджетной росписи в отчетном году, за исключением передвижек по кодам 02.03.0, 02.04.0, 02.06.0, 02.07.0, 02.13.0, 03.xx.xx; Г – сумма объемов бюджетных ассигнований ГРБС, утвержденная в бюджете за отчетный год, по состоянию на 31 декабря отчетного года	Р e 100 %	0	0,1	оценка точности планирования бюджета со стороны ГРБС
			Р e 90 %	100
			Р e 70 %	200
			Р e 50 %	300
			Р e 20 %	400
			Р < 20 %	500
1.3.	Прирост расходов ГРБС в IV квартале (без учета федеральных средств)	P3 = (ЕIV / Еср – 1) Ч 100 %, где: ЕIV – кассовые расходы ГРБС в IV квартале отчетного года без учета расходования поступивших федеральных средств; Еср – средний объём кассовых расходов ГРБС за I – III кварталы отчётного финансового года без учета расходования поступивших федеральных средств, рассчитываемый по формуле: Еср = (Ф0 – EIV) / 3, где: Ф0 – кассовое исполнение расходов ГРБС в отчетном году без учета расходования поступивших федеральных средств; EIV – кассовые расходы ГРБС в IV квартале отчетного года без учета расходования поступивших федеральных средств	Р > 100 %	0	0,15	оценка наличия существенного увеличения расходов в IV квартале (неравномерность расходов)	2.7
			100 % e Р > 80 %	100
			80 % e Р > 60 % 60 % e Р > 30 %	200 300
			30 % e Р > 10 % Р d 10 %	400
				500
1.4.	Отношение прироста расходов в отчетном финансовом году ГРБС, не обеспеченных соответствующим приростом доходов, к объему расходов ГРБС*	P4 = (Ф01 / Г0) / (ДБ / ДУ) Ч 100 %, где: Ф01 – кассовое исполнение расходов ГРБС в отчетном году без учета расходования поступивших федеральных средств, без учета резервных средств; Г0 – первоначально утвержденный объем расходов ГРБС в отчетном финансовом году без учета федеральных средств; ДБ – объем доходов бюджета в отчетном финансовом году без учета поступивших федеральных средств; ДУ – первоначально утвержденный объем доходов бюджета в отчетном финансовом году без учета федеральных средств	Р > 120 %	0	0,1	оценка наличия расходов, не обеспеченных доходами	2.4
			120 % e Р > 115 %	100
			115 % e Р > 110 %	200
			110 % e Р > 105 %	300
			105 % e Р > 100 %	400
			Р d 100 %	500
1.5.	Степень исполнения кассового плана ГРБС	P5 = (Фп / (КП1 + КП2 + КП3 + КП4)) Ч 100 %, где: Фп – кассовое исполнение расходов ГРБС в отчетном году (с учетом принятых и неоплаченных платежных поручений); КП1, КП2, КП3, КП4 – сумма кассовых планов ГРБС в отчетном году	Р < 50 % 80 % > Р e 50 %	0 100	0,1	степень освоения кассового плана, оценка качества исполнения бюджета
			90 % > Р e 80 %	200
			95 % > Р e 90 %	300
			99 % > Р e 95 %	400
			Р e 99 %	500
1.6.	Обоснованность плановых бюджетных ассигнований	Р6 = ((РПЛ – ФОп – КЗ) / РПЛ) Ч 100 %, где: РПЛ – плановые расходы ГРБС в отчетном году согласно уточненной бюджетной росписи (по бюджетной росписи с учетом всех уведомлений об изменениях) без учета федеральных средств в пределах ЛБО; ФОп – кассовое исполнение расходов ГРБС в отчетном году без учета расходования поступивших федеральных средств (с учетом принятых и неоплаченных платежных поручений); КЗ – объем просроченной кредиторской задолженности ГРБС на конец отчетного года	Р > 20 %	0	0,1	оценка обоснованности планируемых расходов
			20 % e Р > 15 %	100
			15 % e Р > 10 %	200
			10 % e Р > 5 %	300
			5 % e Р > 1 %	400
			1 % e Р > 0 %	500
			Р < 0 %	0
1.7.	Объем просроченной кредиторской задолженности ГРБС (с учетом КУ)	Р7 = (КЗп – (Рл – КП) + (КП – Фп)) / Фп Ч 100 %, где: КЗп – объем просроченной кредиторской задолженности ГРБС на конец отчетного года (без учета принятых, но неоплаченных платежных поручений); Рл – плановые расходы ГРБС в отчетном году в пределах ЛБО; КП – сумма кассовых планов нарастающим итогом на конец отчетного финансового года; Фп – кассовое исполнение расходов ГРБС в отчетном году (с учетом принятых и неоплаченных платежных поручений)	Р e 1 % 0 < Р < 1 %	0 300	0,15	оценка объемов просроченной кредиторской задолженности ГРБС	2.2
			Р d 0 %	500
1.8.	Объем просроченной кредиторской задолженности ГРБС по выплате заработной платы и пособий по социальной помощи населению (с учетом КУ)	Р8 = КЗзпп + КЗсоцп, где: КЗзпп – объем просроченной кредиторской задолженности ГРБС по выплате заработной платы на 01 января текущего финансового года (с учетом принятых и неоплаченных платежных поручений); КЗсоцп – объем просроченной кредиторской задолженности ГРБС по выплате пособий по социальной помощи населению на 01 января текущего финансового года (с учетом принятых и неоплаченных платежных поручений)	Р > 0 %	0	0,1	оценка объемов просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы и пособий по социальной помощи	2.3
			Р = 0 %	500
1.9.	Наличие эффективного контракта с руководителем ГРБС (оплата труда определяется с учетом показателей результатов профессиональной деятельности)	Р9 = КЗП, где КЗП – наличие эффективного контракта с руководителем ГРБС	Р = нет Р = да	0 500	0,1	наличие эффективного контракта с руководителем ГРБС	5.1
2.	Управление ГП				0,2
2.1.	Доля утвержденных НПА по ГП, ОЦП, ВЦП, РП в соответствии с законом об областном бюджете на текущий финансовый год в установленные сроки	P10 = (КНПА / Кт1) Ч 100 %, где: КНПА – количество утвержденных НПА по ГП, ОЦП, ВЦП, РП ответственного исполнителя в соответствии с законом об областном бюджете на текущий финансовый год в установленные сроки; Кт1 – количество ГП, ОЦП, ВЦП, РП ответственного исполнителя, финансируемых в соответствии с законом об областном бюджете на текущий финансовый год	Р = 0 %	0	0,25	соблюдение требований законодательства Ярославской области по программно-целевому планированию
			0 < Р d 30 %	100
			30 % < Р d 50 %	200
			50 % < Р d 60 %	300
			60 % < Р < 100 %	400
			Р = 100 %	500
2.2.	Приведение ГП, ОЦП, ВЦП, РП, ОМ в соответствие с законом об областном бюджете на текущий финансовый год в ПМ «Государственные программы» АИС «Планирование» в установленные сроки	P11 = (КГП + КПП) / К т Ч 100 %, где: КГП – количество ГП ответственного исполнителя в ПМ «Государственные программы» в состоянии «На утверждение» в установленные сроки; КПП – количество ОЦП, ВЦП, РП, ОМ ответственного исполнителя в ПМ «Го-сударственные программы» в состоянии «На утверждение» в установленные сроки; К т – количество ГП, ОЦП, ВЦП, РП, ОМ ответственного исполнителя, финансируемых в соответствии с законом об областном бюджете на текущий финансовый год	Р = 0 %	0	0,25	соблюдение требований бюджетного законодательства по приведению ГП в соответствие с законом о бюджете на текущий финансовый год
			0 < Р < 30 %	100
			30 % d Р < 50 %	200
			50 % d Р < 60 %	300
			60 % d Р < 100 %	400
			Р = 100 %	500
2.3.	Размещение на официальных сайтах ОИВ информации о целевых программах и фактических результатах их реализации	Р12 = (КПС / Кт1 + КПО / Ко1) / 2 Ч 100 %, где: КПС – количество целевых программ ответственного исполнителя, размещенных на официальных сайтах (текст НПА в актуальной редакции); Кт1 – количество ГП, ОЦП, ВЦП, РП ответственного исполнителя, финансируемых в соответствии с законом об областном бюджете на текущий финансовый год; КПО – количество отчетов о реализации целевых программ ответственного исполнителя за отчетный год, размещенных на официальных сайтах; Ко1 – количество ГП, ОЦП, ВЦП, РП ответственного исполнителя, финансируемых в соответствии с законом об областном бюджете в отчетном финансовом году	Р = 0 %	0	0,25	соблюдение требований законодательства Ярославской области по программно-целевому планированию
			0 < Р < 30 %	100
			30 % d Р < 50 %	200
			50 % d Р < 60 %	300
			60 % d Р < 100 %	400
			Р = 100 %	500
2.4.	Эффективность расходов бюджета на ГП, ОЦП, ВЦП, РП, ОМ	Р13 = Э / Ко Ч 100 %, где: Э – количество высокоэффективных ГП, ОЦП, ВЦП, РП, ОМ; Ко – количество ГП, ОЦП, ВЦП, РП, ОМ ответственного исполнителя, финансируемых в соответствии с законом об областном бюджете в отчетном финансовом году	Р = 0 % 0 < Р < 30 %	0 100	0,25	оценка эффективности расходов бюджета по ГП/ подпро-граммам
			30 % d Р < 50 %	200
			50 % d Р < 60 %	300
			60 % d Р < 100 %	400
			Р = 100 %	500
3.	Управление деятельностью государственных учреждений				0,2
3.1.	Доля государственных учреждений ГРБС, выполнивших ГЗ на 100 %, в общем количестве государственных учреждений ГРБС, которым установлены ГЗ	Р14 = (ГУз / Ку) Ч 100 %, где: ГУз – количество государственных учреждений ГРБС, выполнивших в отчетном финансовом году ГЗ на 100 % по показателям объема с учетом допустимых (возможных) отклонений; Ку – общее количество государственных учреждений ГРБС, которым установленных ГЗ в отчетном финансовом году	Р < 80 %	0	0,15	оценка итогов выполнения ГЗ	5.2
			Р e 80 %	100
			Р e 85 %	200
			Р e 90 %	300
			Р e 95 %	400
			Р = 100 %	500
3.2.	Наличие результатов контроля за исполнением ГЗ по итогам года	Р15 = ОСВ, где ОСВ – наличие сводного отчета о выполнении ГЗ за год на сайте ОИВ	Р = нет	0	0,1	оценка итогов выполнения ГЗ
			Р = да	500
3.3.	Доля возвращенных остатков субсидий, образовавшихся у БУ/АУ в связи с невыполнением показателей объемов услуг (работ), установленных в ГЗ	Р16 = Vв / Vо Ч 100 %, где: Vв – объем возвращенных в текущем финансовом году в областной бюджет остатков субсидий на выполнение ГЗ, образовавшихся у БУ/АУ в связи с невыполнением в отчетном году показателей объемов услуг (работ), установленных в ГЗ; Vо – общий объем, подлежащий к возврату в областной бюджет, остатков субсидий на выполнение ГЗ, образовавшихся у БУ/АУ в связи с невыполнением в отчетном году показателей объемов услуг (работ), установленных в ГЗ	Р В 100 %	0	0,15	соблюдение требований законодательства Ярославской области по возврату остатков субсидий на выполнение ГЗ
			Р = 100 %	500
3.4.	Осуществление оценки потребности в государственных услугах	Р17 = ОП, где ОП – наличие отчета об оценке потребности и утвержденных ГРБС методик оценки потребности	Р = нет	0	0,1	оценка деятельности ГРБС по мониторингу и оценке потребности в государственных услугах
			Р = да	500
3.5.	Наличие НПА о создании общественных советов по проведению независимой оценки качества оказания услуг (в обязательном порядке – по организациям культуры, медицинским организациям, организациям социального обслуживания, образовательным организациям, по остальным – при наличии)	Р18 = ПО, где ПО – наличие НПА о создании общественных советов по проведению независимой оценки качества оказания услуг	Р = нет	0	0,1	оценка полноты правового регулирования оказания государственных услуг	5.6
			Р = да	500
3.6.	Прирост объема доходов от приносящей доход деятельности БУ и АУ	Р19 = (ДО / ДП – 1) Ч 100 %, если ДО > 0 и ДП > 0 или Р19= 0 %, если ДО = ДП = 0 или Р19 = 100 %, если ДО > 0 и ДП = 0, где: ДО – объем доходов от приносящей доход деятельности государственных АУ и БУ, функционально подчиненных ГРБС, за отчетный год; ДП – объем доходов от приносящей доход деятельности государственных АУ и БУ, функционально подчиненных ГРБС, за год, предшествующий отчетному	Р d 0	0	0,1	оценка эффективности деятельности учреждений по привлечению внебюджетных средств
			5 % > Р > 0	100
			10 % > Р e 5 %	200
			15 % > Р e 10 %	300
			20 % > Р e 15 %	400
			Р e 20 %	500
3.7.	Уровень просроченной кредиторской задолженности БУ и АУ на конец отчетного года	Р20 = (КЗТ / ФО) Ч 100 %, где: КЗТ – объем просроченной кредиторской задолженности БУ и АУ на 01 января текущего года; ФО – объем финансового обеспечения БУ и АУ в соответствии с отчетом об исполнении ПФХД	50 % < Р	0	0,1	оценка уровня просроченной кредиторской задолженности БУ и АУ
			20 % < Р d 50 %	100
			5 % < Р d 20 %	200
			1 % < Р d 5 %	300
			0 < Р d 1 %	400
			Р = 0	500
3.8.	Количество подведомственных БУ и АУ, превысивших установленные предельно допустимые значения просроченной кредиторской задолженности	Р21 = А, где А – количество подведомственных БУ и АУ, превысивших установленные предельно допустимые значения просроченной кредиторской задолженности на 01 января текущего года	Р e 1	0	0,1	оценка деятельности ГРБС в части контроля предельно допустимых значений просроченной кредиторской задолженности БУ и АУ
			Р = 0	500
3.9.	Наличие эффективных контрактов с руководителями государственных учреждений (оплата труда определяется с учетом показателей результатов профессиональной деятельности)	Р22 = (РЗП / Ну) Ч 100 %, где: РЗП – количество руководителей государственных учреждений, для которых оплата труда определяется с учетом показателей результатов их профессиональной деятельности; НУ – количество государственных учреждений, подведомственных ГРБС, за отчетный год	Р < 50 %	0	0,1	наличие эффективных контрактов с руководителями го-сударственных учреждений	5.1
			Р e 50 %	100
			Р e 70 %	200
			Р e 80 %	300
			Р e 90 %	400
			Р = 100 %	500
4.	Управление отдельными видами расходов				0,2
4.1.	Доля целевых межбюджетных трансфертов в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, планируемых к предоставлению МО из областного бюджета в текущем финансовом году, распределяемых законом о бюджете (первоначальная редакция), в общем объеме целевых межбюджетных трансфертов в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, планируемых к предоставлению МО из бюджета в текущем финансовом году	Р23 = (ТЗ / Т) Ч 100 %, где: ТЗ – объем целевых межбюджетных трансфертов МО в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета, распределение которых на текущий финансовый год утверждено законом о бюджете (первоначальная редакция); Т – общий объем целевых межбюджетных трансфертов МО в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных законом о бюджете в текущем финансовом году (первоначальная редакция)	Р < 20 %	0	0,2	соблюдение требований бюджетного законодательства Российской Федерации и Ярославской области по нормативно-правовому регулированию субсидий МО	4.7
			Р e 20 %	100
			Р e 40 %	200
			Р e 60 %	300
			Р e 80 %	400
			Р = 100 %	500
4.2.	Наличие утвержденных на срок не менее 3 лет (в рамках перечня расходных обязательств МО, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из областного бюджета) целевых показателей результатов предоставления субсидий и их значения	Р24 = (РР / РО) Ч 100 %, где: РР – количество субсидий, планируемых к предоставлению в текущем финансовом году из областного бюджета, с установленными целевыми показателями результативности предоставления субсидий и их значениями (по состоянию на 01 января); РО – количество субсидий, планируемых к предоставлению в текущем финансовом году из областного бюджета (по состоянию на 01 января)	Р < 60 %	0	0,2	соблюдение требований бюджетного законодательства Российской Федерации по нормативно-правовому регулированию субсидий МО	4.8
			Р e 60 %	100
			Р e 70 %	200
			Р e 80 %	300
			Р e 90 %	400
			Р = 100 %	500
4.3.	Доля утвержденных порядков (методик) предоставления и распределения субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, НКО	Р25 = (Сюл1 / Сюл ) Ч 100 %, где: Сюл1 – сумма субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, НКО, запланированная в бюджете на текущий год в соответствии с порядками (методиками), которые утверждены НПА; Сюл – общая сумма субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, НКО, запланированная в бюджете на текущий год	Р < 100 %	0	0,2	соблюдение требований бюджетного законодательства Российской Федерации и Ярославской области по нормативно-правовому регулированию субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, НКО
			Р = 100 %	500
4.4.	Наличие в порядках (методиках) предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, НКО (в форме грантов) показателей результатов и методики оценки результативности и эффективности предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, НКО	Р26 = Ср / С Ч 100 %, где: Ср – количество субсидий (в форме грантов), планируемых к предоставлению в текущем финансовом году из областного бюджета, с установленными в порядках (методиках) показателями результативности предоставления субсидий, методиками оценки результативности и эффективности их предоставления; С – количество субсидий (в форме грантов), планируемых к предоставлению в текущем финансовом году из областного бюджета	Р < 20 %	0	0,1	наличие положений по оценке результативности эффективности предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, НКО
			Р e 20 % Р e 40 %	100 200
			Р e 60 %	300
			Р e 80 %	400
			Р = 100 %	500
4.5.	Объем просроченной кредиторской задолженности ГУП	Р27 = КЗПТ , где КЗПТ – объем просроченной кредиторской задолженности ГУП на 01 января текущего года	Р > 0	0	0,1	оценка уровня просроченной кредиторской задолженности ГУП
			Р = 0	500
4.6.	Изменение просроченной кредиторской задолженности ГУП	Р28 = ((КЗПТ – КЗПО) / КЗПО) Ч 100 %, если КЗПО > 0 и КЗПТ > 0, где: КЗПТ – объем просроченной кредиторской задолженности ГУП на 01 января текущего года; КЗПО – объем просроченной кредиторской задолженности ГУП на 01 января отчетного года	Р > 100 %	0	0,1	оценка деятельности ГРБС в части ликвидации просроченной кредиторской задолженности ГУП
			50 % < Р d 100 %	100
			0 В Р d 50 %	200
			Р = 0	300
			0 > Р e -50 %	400
			-50 % > Р	500
		если КЗПО = КЗПт = 0		500
		если КЗПО = 0 и КЗПт > 0		0
4.7.	Эффективность деятельности ГУП	Р29 = В / Л (если Л > 0) или Р29 = В (если Л = 0), где: В – объем доходов областного бюджета от перечислений части прибыли ГУП в отчетном финансовом году; Л – объем безвозмездных и безвозвратных перечислений из областного бюджета ГУП в отчетном году	Р = 0	0	0,1	оценка эффективности деятельности ГУП с точки зрения объема средств, предоставляемых ГУП из бюджета, и объема прибыли ГУП	5.8
			0 < Р < 1	300
			Р e 1	500
			Р = 0	400
			Р > 0	500
5.	Реализация приказа Министерства финансов Российской Федерации от 21.07.2011 N 86н «Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта»				0,2
5.1.	Размещение информации о ГЗ БУ и АУ на текущий год в ИАС «Web-консолидация 86н»	Р30 = ИГЗ / НтБАУ Ч 100 %, где: ИГЗ – количество размещенных на региональном сервисе ГЗ БУ и АУ на текущий год; НтБАУ – количество БУ и АУ, подведомственных ГРБС на текущий год	e 95 %	500	0,2	оценка полноты и своевременности размещения информации о ГЗ БУ и АУ на текущий год
			e 80 %	400
			e 65 %	300
			e 50 %	200
			e 30 %	100
			< 30 %	0
5.2.	Размещение информации о ПФХД БУ и АУ на текущий год в ИАС «Web-консолидация 86н»	Р31 = ИФХД / НтБАУ Ч 100 %, где: ИФХД – количество размещенных на региональном сервисе ПФХД БУ и АУ на текущий год; НтБАУ – количество БУ и АУ, подведомственных ГРБС на текущий год	e 95 % e 80 %	500 400	0,2	оценка полноты и своевременности размещения информации о ПФХД БУ и АУ на текущий год
			e 65 %	300
			e 50 %	200
			e 30 %	100
			< 30 %	0
5.3.	Размещение информации о бюджетных сметах КУ на текущий год в ИАС «Web-консолидация 86н»	Р32 = ИС / НтКУ Ч 100 %, где: ИС – количество размещенных на региональном сервисе смет КУ на текущий год; НтКУ – количество КУ, подведомственных ГРБС на текущий год	e 95 %	500	0,2	оценка полноты и своевременности размещения информации о бюджетных сметах КУ на текущий год
			e 80 %	400
			e 65 %	300
			e 50 %	200
			e 30 %	100
			< 30 %	0
5.4.	Размещение информации об отчетах о результатах деятельности и использовании имущества государственных учреждений за отчетный год в ИАС «Web-консолидация 86н»	Р33 = ИО / НУ Ч 100 %, где: ИО – количество размещенных на региональном сервисе отчетов о результатах деятельности учреждений за отчетный год; НУ – количество государственных учреждений, подведомственных ГРБС, за отчетный год	e 95 %	500	0,2	оценка полноты и своевременности размещения информации об отчетах о результатах деятельности и об использовании имущества го-сударственных учреждений за отчетный год
			e 80 %	400
			e 65 %	300
			e 50 %	200
			e 30 %	100
			< 30 %	0
5.5.	Размещение информации о бухгалтерской отчетности государственных учреждений за отчетный год в ИАС «Web-консолидация 86н»	Р34 = ((ИкуБО /3/ НоКУ) + (Ибау БО / 3 / НоБАУ)) / 2 Ч 100 %, где: ИкуБО – количество размещенных на региональном сервисе бухгалтерских отчетов (форма 0503130, 0503121, 0503127) КУ за отчетный год; НоКУ – количество КУ, подведомственных ГРБС, за отчетный год; Ибау БО – количество размещенных на региональном сервисе бухгалтерских отчетов (форма 0503730, 0503721, 0503737) БУ и АУ за отчетный год; НоБАУ – количество АУ, БУ, подведомственных ГРБС, за отчетный год	e 95 %	500	0,2	оценка полноты и своевременности размещения информации о бухгалтерской отчетности го-сударственных учреждений за отчетный год
			e 80 %	400
			e 65 %	300
			e 50 %	200
			e 30 %	100
			< 30 %	0