Постановление Правительства Ярославской области от 28.09.2015 № 1054-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28.09.2015 N 1054-п

г. Ярославль

Об объявлении природного объекта памятником природы и внесении изменения в постановление Правительства области от 01.07.2010 N 460-п

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», постановлением Правительства области от 27.09.2012 N 981-п «Об утверждении Порядка создания особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области» и на основании заключения государственной экологической экспертизы от 22.12.2014 N 28/2014, утверждённого приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославкой области от 22.12.2014 N 59Э «Об утверждении заключения экспертной комиссии», и согласования Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 22.04.2015 N 05-12-29/9615

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Объявить природный объект, расположенный к югу от дер. Пеньки Ивняковского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области, памятником природы регионального значения «Лесополоса у дер. Пеньки».

2. Установить следующие границы памятника природы: участок лесозащитной полосы шириной 40 – 50 м, расположенный вдоль левого берега р. Которосли к югу от дер. Пеньки. Общая площадь памятника природы – 1,1307 гектара.

3. Объявить территорию, занимаемую памятником природы «Лесополоса у дер. Пеньки», особо охраняемой природной территорией регионального значения.

4. Утвердить прилагаемое Положение о памятнике природы «Лесополоса у дер. Пеньки».

5. Внести в Перечень особо охраняемых природных территорий Ярославской области, утверждённый постановлением Правительства области от 01.07.2010 N 460-п «Об утверждении Перечня особо охраняемых природных территорий Ярославской области и о признании утратившими силу отдельных постановлений Администрации области и Правительства области», изменение согласно приложению.

6. Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Председатель

Правительства области                                                         А.Л. Князьков

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

Правительства области

от 28.09.2015 N 1054-п

ПОЛОЖЕНИЕ

о памятнике природы «Лесополоса у дер. Пеньки»

1. Положение о памятнике природы «Лесополоса у дер. Пеньки» (далее – Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях».

2. Наименование и категория особо охраняемой природной территории – памятник природы «Лесополоса у дер. Пеньки» (далее – памятник природы).

3. Статус – региональный.

4. Профиль – комплексный (ландшафтный).

5. Местоположение – Ярославская область, Ярославский муниципальный район, Ивняковское сельское поселение.

6. Границы: участок лесозащитной полосы шириной 40 – 50 м, расположенный вдоль левого берега р. Которосли к югу от дер. Пеньки.

7. Площадь – 1,1307 гектара.

8. Памятник природы функционирует в соответствии с постановлением Правительства области от 01.07.2010 N 460-п «Об утверждении Перечня особо охраняемых природных территорий Ярославской области и о признании утратившими силу отдельных постановлений Администрации области и Правительства области» и Положением.

9. Памятник природы образован без изъятия земельных участков у собственников, владельцев и пользователей.

10. Изменение границ, выделение зон ограниченного хозяйственного использования, упразднение памятника природы осуществляются в соответствии с Порядком создания особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области, утверждённым постановлением Правительства области от 27.09.2012 N 981-п «Об утверждении Порядка создания особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области».

11. Государственный надзор в области охраны и использования памятника природы осуществляется департаментом охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области (далее – ДООСиП ЯО) в пределах его компетенции.

12. Ответственность за соблюдение установленного режима использования территории памятника природы несут администрация Ивняковского сельского поселения Ярославского муниципального района, собственники, владельцы и пользователи земельных участков.

13. Цель создания памятника природы – сохранение природного объекта, объектов растительного и животного мира, защита береговой линии р. Которосли от эрозии, улучшение гидрологического режима реки.

14. Краткое описание памятника природы.

Территория расположения памятника природы отражает основные природно-ландшафтные и геологические условия средней полосы Верхнего Поволжья, но в то же время характеризуется рядом особенностей, присущих центральному ботанико-географическому району Ярославской области, ландшафт которого представлен системой плоских с элементами холмистого рельефа водоразделов, разделяющих долину р. Волги и её притоков. Основными типами почв являются слабоподзолистые, супесчано-суглинистые почвы. Почвообразующими породами являются суглинки и супеси, подстилаемые мореной, а также водно-ледниковые (флювиогляциальные) террасовые пески.

Лесополоса была организована жителями дер. Пеньки на левом берегу р. Которосли в 80-х годах XX столетия с целью укрепления подмываемого берега и противодействия порывистым ветрам, идущим с безлесных (открытых) территорий правобережной поймы реки. Протяжённость лесополосы в границах памятника природы около 220 м вдоль берега р. Которосли, ширина – 40 – 50 м от уреза воды вверх по склону.

Растительный покров территории памятника природы представлен рядовыми (7 – 8 рядов) посадками древесно-кустарниковой растительности в границах низкой поймы реки, ежегодно затапливаемой весенними паводками (до 25 м от уреза воды). Древостой представлен следующими видами половозрелых деревьев: тополь бальзамический, берёза повислая, клён американский, ива красностебельная, липа сердцевидная, лиственница сибирская, вяз гладкий, вяз шершавый, дуб обыкновенный. В составе древостоя доминируют тополя группы «бальзамические» при высоте стволов до 30 м. Верхнюю часть склона занимают тополя спелой возрастной категории, без признаков механических и биологических повреждений. Группу интродуцентов, растущих в средней части склона, дополняют молодые и средневозрастные экземпляры липы сердцевидной, клёна американского, вяза гладкого, вяза шершавого, лиственницы сибирской, яблони ягодной, дуба черешчатого, клёна платановидного, рябины обыкновенной.

Состав аборигенных пород определяют средневозрастные экземпляры берёзы повислой и старовозрастные особи ивы красностебельной (диаметр стволов 82 – 88 см), высаженных со стороны берега в первом ряду. Рядом со старыми деревьями жителями дер. Пеньки произведены посадки молодых особей берёзы, бересклета европейского, ореха маньчжурского, каштана конского, клёна платановидного, клёна татарского, каштана конского, сосны сибирской.

На территории памятника природы в большом количестве представлен подрост тополя, рябины обыкновенной, дуба черешчатого, вязов, клёна американского, липы, а также кустарников – сирени обыкновенной, смородины красной, крыжовника, черёмухи обыкновенной, боярышника кроваво-красного, калины обыкновенной, караганы жёлтой.

Из травянистых растений в прибрежной (нижней) части склона произрастают кипрей болотный, дербенник иволистный, осока жёлтая, таволга вязолистная, ирис сибирский (индикаторы поемности территории); выше по склону – вейник наземный, гречиха татарская, пырей ползучий, ежа сборная, овсяница луговая, гравилат городской. В травостое встречаются также хвощ лесной, лопух паутинистый, будра плющевидная, вербейник монетчатый, подмаренник настоящий, горошек мышиный, клевер гибридный, сочевичник весенний, люцерна посевная, ромашка пахучая, ромашка непахучая, бор развесистый, василёк луговой, мята полевая, земляника обыкновенная, ландыш майский, герань луговая, щавелёк, мать-и-мачеха, осот полевой, кульбаба осенняя, желтушник левкойный, манжетка обыкновенная, лапчатка гусиная, лапчатка серебристая, зюзник европейский, горец птичий, тысячелистник обыкновенный, вьюнок полевой.

Травянистые растения произрастают на территории неравномерно (мозаично). Отмечаются большие куртины крапивы двудомной, череды трёхраздельной, недотроги мелкоцветковой, земляники обыкновенной и сныти обыкновенной. Показателем рекреационной нагрузки на данную территорию служит наличие в травостое сорных видов: бодяк щетинистый, крапива двудомная, полынь обыкновенная, полынь горькая, пустырник пятилопастной, сныть обыкновенная, марь белая, пастушья сумка, чистотел большой, одуванчик лекарственный, яснотка пурпуровая, бородавник обыкновенный, галинзога мелкоцветковая, недотрога мелкоцветковая, череда трёхраздельная, пижма обыкновенная, иван-чай.

Территория памятника природы подвержена негативному антропогенному воздействию, связанному с транзитными прогулками по существующей тропиночной сети, устройством мест отдыха, замусориванием территории, наличием канав для сброса ливневых сточных вод по рельефу.

На территории памятника природы произрастают растения, занесённые в Красную книгу Ярославской области:

- ирис сибирский (семейство ирисовые) – 2 категория редкости (уязвимый вид);

- дремлик широколистный (семейство орхидные) – 3-я категория редкости (редкий вид);

- вяз гладкий (семейство ильмовые) – 3-я категория редкости (редкий вид);

- вяз голый, или шершавый, или ильм (семейство ильмовые), – 3-я категория редкости (редкий вид).

Популяция дремлика широколистного располагается на протяжении 200 м вдоль береговой линии под пологом берёзы, тополя, клёна американского, липы. Травостой в месте произрастания дремлика в основном сомкнут на 60 – 80 процентов и представлен невысокими растениями. Дремлик располагается в тени крон деревьев на почвах, богатых питательными веществами и достаточно увлажнённых.

15. Режим особой охраны территории памятника природы.

15.1. Запрещаются любые виды деятельности, рекреационного и иного природопользования, влекущие за собой нарушение сохранности памятника природы, а также противоречащие целям объявления данного комплекса памятником природы, в том числе:

- предоставление земельных участков для целей, не соответствующих целям создания памятника природы, в том числе для коллективного садоводства, огородничества, индивидуального жилищного строительства, для строительства баз и домов отдыха, а также смена разрешенного вида использования для указанных целей;

- строительство и реконструкция объектов капитального строительства, а также объектов, не являющихся объектами капитального строительства, без положительного заключения государственной экологической экспертизы, капитальный ремонт без согласования ДООСиП ЯО материалов оценки воздействия на окружающую среду;

- рубки древесных насаждений, кустарника и подроста, за исключением санитарных рубок;

- подсочка деревьев;

- применение ядохимикатов, химических средств защиты растений и стимуляторов роста, открытое складирование и хранение минеральных удобрений;

- видоизменение ландшафтов;

- уничтожение почвенного покрова;

- разработка и распашка земель;

- палы травы и растительных остатков;

- разведка и разработка (добыча) полезных ископаемых;

- деятельность, влекущая за собой уменьшение водности и ухудшение гидрологического и гидрохимического режима территории, разрушение берегов р. Которосли;

- изменение береговой линии р. Которосли, за исключением мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водного объекта;

- добывание видов грибов, лишайников, растений и животных, занесённых в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Ярославской области, уничтожение или нарушение мест их обитания (произрастания);

- уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных;

- добывание животных, не отнесённых к объектам охоты и рыболовства, за исключением добычи в научных целях и в порядке регулирования численности и выбраковки больных и травмированных животных;

- добывание останков ископаемых организмов;

- устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок, лагерей;

- вытаптывание травяного покрова вне пределов тропиночной сети;

- выпас и прогон скота, устройство летних ванн;

- загрязнение и захламление территории, устройство свалок мусора и других отходов;

- сброс сточных вод и канализации;

- заправка топливом и мойка автотранспорта;

- движение транспортных средств вне дорог общего пользования и стоянка вне дорог и специально оборудованных мест, имеющих твёрдое покрытие, за исключением специальных транспортных средств и транспортных средств, используемых в целях охраны и изучения территории памятника природы;

- уничтожение или повреждение специальных знаков, информирующих о наличии, границах памятника природы и (или) его охранной зоны, об ограничениях природопользования на его территории, а также иных специальных знаков.

15.2. Допускается использование памятника природы в следующих целях:

- научные, в том числе мониторинг состояния окружающей природной среды, изучение функционирования и развития природных экосистем и их компонентов;

- эколого-просветительские, в том числе проведение учебно-познавательных экскурсий, организация и обустройство экологических учебных троп, снятие видеофильмов, фотографирование с целью выпуска слайдов, буклетов;

- рекреационные (транзитные прогулки);

- природоохранные, в том числе сохранение генофонда видов живых организмов, обеспечение условий обитания редких и исчезающих видов грибов, лишайников, растений и животных,

а также в целях, не противоречащих задачам объявления природных объектов и комплексов памятником природы и установленному в их отношении режиму охраны, в том числе:

- санитарные рубки древесных насаждений, кустарников и подроста при наличии документов, обосновывающих их необходимость и допустимость для выполнения целей памятника природы, и при согласовании с ДООСиП ЯО;

- строительство и реконструкция объектов капитального строительства, а также объектов, не являющихся объектами капитального строительства, при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы, капитальный ремонт при наличии согласования ДООСиП ЯО материалов оценки воздействия на окружающую среду;

- обустройство кормушек и гнездовий для мелких птиц;

- благоустройство территории в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с ДООСиП ЯО;

- установка специальных знаков, информирующих о наличии, границах памятника природы, об ограничениях природопользования на его территории, установка ограничителей прохода и проезда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с ДООСиП ЯО.

Осуществление водохозяйственных мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водных объектов, а также предотвращением негативного воздействия вод, в том числе осуществление берегоукрепления, допускается в специально выделенных в памятнике природы зонах ограниченного хозяйственного использования. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы.

15.3. На специально выделенных земельных участках частичного хозяйственного использования в составе памятника природы допускается осуществление ограниченной хозяйственной и рекреационной деятельности в соответствии с установленным для них особым правовым режимом при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы.

16. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, которые расположены в границах памятника природы, а также иные физические и юридические лица обязаны соблюдать установленный режим особой охраны и несут за его нарушение административную, уголовную и иную установленную законом ответственность.

17. Вред, причинённый природным объектам и комплексам в границах памятника природы, подлежит возмещению в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба, а при их отсутствии – по фактическим затратам на восстановление природных объектов и комплексов.

18. Памятник природы в обязательном порядке учитывается при разработке и обновлении генеральных планов и правил землепользования и застройки Ивняковского сельского поселения, схемы территориального планирования Ярославского муниципального района, другой планировочной (градостроительной) документации.

19. Изменение границ и ликвидация памятника природы являются основанием для корректировки текущих и перспективных планов и проектов деятельности в границах особо охраняемой природной территории.

20. Схема границ памятника природы приведена в приложении 1 к Положению.

21. Перечень координат поворотных точек границ памятника природы приведен в приложении 2 к Положению.

Приложение 1

к Положению

СХЕМА

границ памятника природы «Лесополоса у дер. Пеньки»

(не приводится)

Приложение 2

к Положению

ПЕРЕЧЕНЬ

координат поворотных точек границ

памятника природы «Лесополоса у дер. Пеньки»

Номер точки	Координаты*
	Х	Y
1	2	3
1	1624,82	-5 01,32
2	1572,79	-5 53,91
3	1546,60	-5 70,17
4	1496,11	-5493,64
5	1498,86	-5497,27
6	1502,17	-5500,50
7	1505,75	-5503,57
8	1507,91	-5505,12
9	1509,28	-5505,96
10	1512,01	-5509,67
11	1513,64	-5513,62
12	1514,82	-5516,39
13	1517,72	-5522,55
14	1520,49	-5528,77
15	1522,31	-5533,59
16	1524,61	-5540,69
17	1527,33	-5549,95
18	1529,61	-5557,88
19	1 531,06	-5562,98
20	1532,04	-5567,84
21	1534,55	-5575,69
22	1537,06	-5581,02
23	1538,30	-5584,23
24	1540,39	-5592,20
25	1541,99	-5598,37
26	1544,09	-5606,25
27	1545,52	-5611,06
28	1546,53	-5614,60
29	1547,22	-5618,75
30	1548,72	-5627,05
31	1550,25	-5633,74
32	1552,25	-5641,94
33	1554,90	-5651,03
34	1556,22	-5655,86
35	1557,75	-5660,04
36	1561,56	-5669,66
37	1564,62	-5678,17
38	1566,50	-5684,67
39	1567,79	-5690,05
40	1569,02	-5695,51
41	1569,87	-5700,45
42	1571,08	-5705,74
43	1572,26	-5710,50
44	1573,76	-5716,11
45	1575,11	-5720,64
1	1624,82	-5701,32

* Система координат – местная, город Ярославль.

Приложение

к постановлению

Правительства области
от 28.09.2015 N 1054-п

ИЗМЕНЕНИЕ,

вносимое в Перечень особо охраняемых природных территорий Ярославской области

Подраздел 2.17 раздела 2 дополнить пунктом следующего содержания:

N п/п	Наименование и местонахождение охраняемой территории	Площадь охраняемой территории (га)	Организация, ответственная за соблюдение особого режима использования охраняемой территории (в установленном порядке)	Граница охраняемой территории	Примечание
1	2	3	4	5	6
2.17.26.	Лесополоса у дер. Пеньки	1,1307	администрация Ивняковского сельского поселения Ярославского МР, собственники, владельцы, пользователи земельных участков	участок лесозащитной полосы шириной 40 – 50 м, расположенный вдоль левого берега р. Которосли к югу от дер. Пеньки