Постановление Правительства Ярославской области от 07.10.2015 № 1091-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 07.10.2015 N 1091-п

г. Ярославль

О выделении зоны ограниченного хозяйственного использования, об утверждении Положения о памятнике природы «Пруд у с. Никольское-Нальяново» и внесении изменений в постановления Правительства области от 01.07.2010 N 460-п, от 26.11.2013 N 1539-п

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ «Об особо охраняемых

природных территориях», постановлением Правительства области от 27.09.2012 N 981-п «Об утверждении Порядка создания особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области» и на основании заключения государственной экологической экспертизы от 30.07.2014 N 20/2014, утверждённого приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 30.07.2014 N 38Э «Об утверждении заключения экспертной комиссии», и согласования Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.04.2015 N 05-12-29/10462

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Выделить в составе памятника природы «Пруд у с. Никольское-Нальяново» зону ограниченного хозяйственного использования для обеспечения рекреационной деятельности и содержания территории памятника природы.

2. Включить в состав зоны, указанной в пункте 1,  земельный участок общей площадью 2068 кв. м, расположенный к юго-востоку от с. Никольское-Нальяново Тороповского сельского округа Даниловского сельского поселения Даниловского муниципального района и занимаемый существующим зданием для оздоровительных процедур и прибрежной зоной пруда.

3. Утвердить прилагаемое Положение о памятнике природы «Пруд у с. Никольское-Нальяново».

4. Внести в Перечень особо охраняемых природных территорий Ярославской области, утверждённый постановлением Правительства области от 01.07.2010 N 460-п «Об утверждении Перечня особо охраняемых природных территорий Ярославской области и о признании утратившими силу отдельных постановлений Администрации области и Правительства области», изменения согласно приложению.

5. Внести в постановление Правительства области от 26.11.2013 N 1539-п «О переименовании государственных заказников и памятников природы, установлении охранных зон и внесении изменений в отдельные постановления Администрации области и Правительства области» изменение, изложив пункт 27 в следующей редакции:

«27. Установить следующие границы памятника природы «Пруд у с. Никольское-Нальяново»: по искусственному валу вдоль береговой линии пруда, расположенного в 100 м к югу от с. Никольское-Нальяново, включая акваторию водоёма и прибрежную зону шириной 50 м от уреза воды. Площадь памятника природы – 2,7805 гектара.».

6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Шилова А.Н.

7. Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Председатель

Правительства области                                                               А.Л. Князьков

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

Правительства области

от 07.10.2015 N 1091-п

ПОЛОЖЕНИЕ

о памятнике природы «Пруд у с. Никольское-Нальяново»

1. Положение о памятнике природы «Пруд у с. Никольское-Нальяново» (далее – Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях».

2. Наименование и категория особо охраняемой природной терри­тории  – памятник природы «Пруд у с. Никольское-Нальяново» (далее – памятник природы).

3. Статус – региональный.

4. Профиль – комплексный (ландшафтный).

5. Местоположение – Ярославская область, Даниловский муниципальный район, Даниловское сельское поселение.

6. Границы: по искусственному валу вдоль береговой линии пруда, расположенного в 100 м к югу от с. Никольское-Нальяново, включая акваторию водоёма и прибрежную зону шириной 50 м от уреза воды.

7. Площадь – 2,7805 гектара.

8. Памятник природы образован в соответствии с решением Ярославского облисполкома от 25.07.66 N 582 «Об охране природных ландшафтов, памятников садово-паркового искусства, имеющих оздоровительную, культурно-эстетическую, научно-познавательную и историко-мемориальную ценность» и функционирует в соответствии  с постановлением Правительства области от 01.07.2010 N 460-п «Об утверждении Перечня особо охраняемых природных территорий Ярославской области и о признании утратившими силу отдельных постановлений Администрации области и Правительства области» и Положением.

9. Организация памятника природы не влечёт за собой изъятия занимаемых им земельных участков у собственников, владельцев и пользователей.

10. Изменение границ, выделение зон ограниченного хозяйственного использования, упразднение памятника природы осуществляются в соответствии с Порядком создания особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области, утверждённым постановлением Правительства области от 27.09.2012 N 981-п «Об утверждении Порядка создания особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области».

11. Государственный надзор в области охраны и использования памятника природы осуществляется департаментом охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области (далее – ДООСиП ЯО) в пределах его компетенции.

12. Ответственность за соблюдение установленного режима использования территории памятника природы несут администрация Даниловского сельского поселения Даниловского муниципального района, собственники, владельцы, пользователи земельных участков.

13. Цели создания памятника природы – сохранение природного объекта (пруда) и береговой полосы, объектов растительного и животного мира, улучшение гидрологического режима и обеспечение ограниченного рекреационного использования водоёма.

14. Краткое описание памятника природы.

Территория памятника природы включает в себя остатки бывшего усадебного комплекса села Никольского и занимает общую площадь 2,7805 га, в том числе акватория пруда – около 1 га.

Практически вся прибрежная территория памятника природы занята смешанным лесом и густым кустарником зарослей ивы, местами залужена. Сохранилась полоса сосен и берёз по берегам пруда. Поверхность водоёма имеет ухоженный вид, очищена от водорослей. В пруду водятся рыбы, обычные для непроточных водоёмов средней полосы России: щука, окунь, карась, линь и другие. Фауна беспозвоночных исчисляется сотнями видов. Территория памятника природы располагается в границах Тороповского охотничьего хозяйства.

15. Режим особой охраны памятника природы.

15.1. Запрещаются любые виды деятельности, рекреационного и иного природопользования, влекущие за собой нарушение сохранности памятника природы, а также противоречащие целям объявления данного комплекса памятником природы, в том числе:

- предоставление земельных участков для целей, не соответствующих целям создания памятника природы, в том числе для коллективного садоводства, огородничества, индивидуального дачного и жилищного строительства, для строительства баз и домов отдыха, а также смена разрешенного вида использования для указанных целей;

- проведение рубок древесных насаждений, кустарников и подроста, за исключением санитарных рубок, предусмотренных подпунктом 15.2 пункта 15 Положения;

- повреждение, поломка деревьев и кустарников;

- подсочка деревьев;

- применение ядохимикатов, химических средств защиты растений и стимуляторов роста, открытое складирование и хранение минеральных удоб­рений;

- разработка и распашка земель дополнительно к существующим пло­щадям;

- палы травы и растительных остатков;

- размещение животноводческих комплексов, ферм и оросительных систем, использующих подготовленные сточные воды, мест складирования навоза;

- видоизменение ландшафтов;

- уничтожение почвенного покрова;

- проведение гидромелиоративных и ирригационных работ, геологиче­ских изысканий;

- разведка и разработка (добыча) полезных ископаемых;

- деятельность, влекущая за собой уменьшение водности и ухудшение гидрологического и гидрохимического режима территории, разрушение берегов пруда;

- изменение береговой линии водного объекта, за исключением мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водного объекта;

- прокладка трубопроводов, линий электропередачи, транзитных коммуникаций;

- строительство и реконструкция объектов капитального строительства, а также объектов, не являющихся объектами капитального строительства, без положительного заключения государственной экологической экспертизы, капитальный ремонт без согласования с ДООСиП ЯО материалов оценки воздействия на окружающую среду, обосновывающих отсутствие негативного воздействия на памятник природы;

- безнадзорный выгул, натаска, нагонка и притравка собак;

- добывание видов грибов, лишайников, растений и животных, занесённых в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Ярославской области, уничтожение или нарушение мест их обитания (произрастания);

- уничтожение (разорение) муравейников, гнёзд, нор или других мест обитания животных;

- добывание останков ископаемых организмов;

- организация коллективного отдыха населения, устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок, лагерей;

- разведение костров вне специально оборудованных мест;

- вытаптывание травяного покрова вне пределов тропиночной сети;

- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн;

- размещение кладбищ, скотомогильников, мест размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

- загрязнение и захламление территории памятника природы и акватории водного объекта, устройство свалок мусора и отходов;

- сброс сточных вод и канализации;

- заправка топливом и мойка транспортных средств;

- движение транспортных средств вне дорог общего пользования и стоянка вне дорог и специально оборудованных мест, имеющих твёрдое покрытие, а также движение и стоянка водных моторных транспортных средств на акватории водного объекта, за исключением специальных транспортных средств, транспортных средств, используемых в целях охраны и изучения территории памятника природы, а также иных транспортных средств, движение и стоянка которых разрешены Положением;

- осуществление хозяйственной деятельности и посещение мест массового размножения и миграций наземных позвоночных и птиц, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно);

- добывание животных, не отнесённых к объектам охоты и рыболовства, за исключением добычи в научных целях и в порядке регулирования численности и выбраковки больных и травмированных животных;

- любые формы активной и массовой рекреации вне специально выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;

- уничтожение или повреждение специальных знаков, информирующих о наличии, границах памятника природы и (или) его охранной зоны, об ограничениях природопользования на его территории, а также иных специальных знаков.

15.2. Допускается использование памятника природы в следующих целях:

- научные, в том числе мониторинг состояния окружающей природной среды, изучение функционирования и развития природных экосистем и их компонентов;

- эколого-просветительские, в том числе проведение учебно-познавательных экскурсий, организация и обустройство экологических учебных троп, снятие видеофильмов, фотографирование с целью выпуска слайдов, буклетов;

- рекреационные (транзитные прогулки);

- природоохранные, в том числе сохранение генофонда видов живых организмов, обеспечение условий обитания редких и исчезающих видов грибов, лишайников, растений и животных,

а также в целях, не противоречащих задачам объявления природных объектов и комплексов памятником природы и установленному в их отношении режиму охраны, в том числе:

- содержание территории памятника природы;

- санитарные рубки древесных насаждений, кустарников и подроста при наличии документов, обосновывающих их необходимость и допусти­мость для выполнения целей памятника природы, и при согласовании с ДООСиП ЯО;

- выкашивание луговой растительности;

- любительское рыболовство;

- использование акватории пруда для купания и оздоровительных целей;

- использование объектов животного мира в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области;

- непромысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;

- обустройство кормушек и гнездовий для мелких птиц;

- благоустройство территории, подсадка деревьев и кустарников ценных пород в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с ДООСиП ЯО;

- установка специальных знаков, информирующих о наличии, границах памятника природы, об ограничениях природопользования на его территории, установка ограничителей прохода и проезда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с ДООСиП ЯО.

Осуществление водохозяйственных мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водного объекта, а также предотвращением негативного воздействия вод, в том числе расчистка и дноуглубление водного объекта с целью его реабилитации, берегоукрепление, забор (изъятие) водных ресурсов для целей хозяйственно-бытового водоснабжения, осуществление деятельности в сфере организации рыболовства, в том числе создание и эксплуатация объектов инфраструктуры, допускаются в специально выделенных в памятнике природы зонах ограниченного хозяйственного использования. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы.

15.3. На специально выделенных земельных участках частичного хозяйственного использования в составе памятника природы допускается осуществление ограниченной хозяйственной и рекреационной деятельности в соответствии с установленным для них особым правовым режимом при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы.

16. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, которые расположены в границах памятника природы, а также иные физические и юридические лица обязаны соблюдать установленный режим особой охраны и несут за его нарушение административную, уголовную и иную установленную законом ответственность.

17. Вред, причинённый природным объектам и комплексам в границах памятника природы, подлежит возмещению в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба, а при их отсутствии – по фактическим затратам на восстановление природных объектов и комплексов.

18. Памятник природы в обязательном порядке учитывается при разработке и обновлении генерального плана и правил землепользования и застройки Даниловского сельского поселения Даниловского муниципального района, схемы территориального планирования Даниловского муници­пального района, другой планировочной (градостроительной) документации.

19. Изменение границ и ликвидация памятника природы являются основанием для корректировки текущих и перспективных планов и проектов деятельности в границах особо охраняемой природной территории.

20. Схема границ памятника природы приведена в приложении 1 к Положению.

21. Перечень координат поворотных точек границ памятника природы приведён в приложении 2 к Положению.

22. Для предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий на памятник природы постановлением Правительства области от 26.11.2013 N 1539-п «О переименовании государственных заказников и памятников природы, установлении охранных зон и внесении изменений в отдельные постановления Администрации области и Правительства области» на прилегающих к памятнику природы земельных участках и водных объектах установлена охранная зона шириной 25 м. Внешняя граница охранной зоны проходит параллельно границе памятника природы.

В границах охранной зоны запрещаются деятельность, рекреационное и иное природопользование, оказывающие негативное (вредное) воздействие на природные комплексы и ландшафты, объекты растительного и животного мира, культурно-исторические объекты, располагающиеся на территории памятника природы.

23. В составе памятника природы выделена зона ограниченного хозяйственного использования для обеспечения рекреационной деятельности и содержания территории памятника природы. Описание границ и особого правового режима, перечень координат поворотных точек границ и схема границ зоны ограниченного хозяйственного использования в составе памятника природы приведены в приложении 3 к Положению.

Приложение 2

к Положению

ПЕРЕЧЕНЬ

координат поворотных точек границ

памятника природы «Пруд у с. Никольское-Нальяново»

Номер точки	Координаты*
	Х	Y
1	431290,68	2154680,31
2	431271,88	2154739,78
3	431278,37	2154782,39
4	431319,64	2154810,99
5	431376,47	2154818,23
6	431407,60	2154786,74
7	431432,89	2154776,22
8	431451,76	2154712,89
9	431451,40	2154659,32
10	431447,06	2154637,96
11	431432,58	2154627,10
12	431396,38	2154612,98
13	431364,16	2154616,6
14	431331,07	2154636,97
1	431290,68	2154680,31

* Система координат – МСК-76.

Приложение

к постановлению

Правительства области
от 07.10.2015 N 1091-п

ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимые в Перечень особо охраняемых природных территорий

Ярославской области

1. Наименование графы 4 изложить в следующей редакции: «Ответственные за соблюдение режима использования охраняемой территории».

2. В разделе 2:

2.1. Пункт 2.1.7 подраздела 2.1, графу 4, перед словом «собственники» дополнить словами «ООО "Эколайн",».

2.2. В пункте 2.2.1 подраздела 2.2:

- графу 4 дополнить словами «(в рамках полномочий), пользователи лесных участков»;

- графу 6 дополнить словами «; ПП 14».

2.3. В подразделе 2.5:

2.3.1. Пункт 2.5.1, графу 4, дополнить словами «, собственники, владельцы и пользователи земельных участков».

2.3.2. Пункт 2.5.17 изложить в следующей редакции:

N п/п	Наименова­ние и место­нахождение охраняемой территории	Площадь охраня­емой террито­рии (га)	Ответственные за соблюдение режима использования охраняемой территории	Граница охраняемой территории	Примечание
1	2	3	4	5	6
2.5.17.	Пруд у  с. Никольское-Нальяново	2,7805	администрация Даниловского сельского посе­ления Данилов­ского МР, собственники, владельцы, пользователи земельных участков	по искусственному валу вдоль береговой линии пруда, расположенного в 100 м к югу от с. Никольское-Нальяново, включая акваторию водоёма и прибрежную зону шириной 50 м от уреза воды	ширина охранной зоны – 25 м

2.4. Пункт 2.13.3 подраздела 2.13, графу 4, дополнить словами «, администрация сельского поселения Семибратово, администрация сельского поселения Ишня, администрация городского поселения Ростов (в рамках полномочий), пользователи участков акватории».

2.5. Пункт 2.14.4 подраздела 2.14, графу 4, дополнить словами «Рыбинского МР, собственники, владельцы и пользователи земельных участков».

2.6. Пункт 2.15.1 подраздела 2.15, графу 4, дополнить словами «, администрация Чебаковского сельского поселения (в рамках полномочий), собственники, владельцы и  пользователи земельных участков».

2.7. Пункт 2.17.2 подраздела 2.17, графу 4, дополнить словами «(в рамках полномочий), собственники, владельцы и  пользователи земельных участков».

3. В списке использованных сокращений:

3.1. Абзац сорок второй изложить в следующей редакции:

«ПЗ 11 – Положение о государственном природном заказнике "Парфеньевский", утверждённое постановлением Правительства области от 10.07.2015 N 756-п "О выделении зоны ограниченного хозяйственного использования, об утверждении Положения о заказнике "Парфеньевский" и о внесении изменений в постановление Администрации области от 15.12.2003 N 247"».

3.2. После абзаца шестидесятого дополнить абзацем следующего содержания:

«ПП 14 – Положение о памятнике природы "Борисоглебский бор", утверждённое постановлением Правительства области от 12.05.2015 N 512-п "О выделении зоны ограниченного хозяйственного использования и об утверждении Положения о памятнике природы "Борисоглебский бор"».