Постановление Правительства Ярославской области от 26.01.2015 № 55-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26.01.2015 N 55-п

г. Ярославль

(В редакции Постановления Правительства Ярославской области от 22.12.2016 № 1324-п)

Об утверждении Сводного плана импортозамещения в Ярославской области до 2020 года

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Сводный план импортозамещения в Ярославской области до 2020 года. (В редакции Постановления Правительства Ярославской области от 22.12.2016 № 1324-п)

2. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области                                                                С.Н. Ястребов

УТВЕРЖДЁН

постановлением

Правительства области

от 26.01.2015 N 55-п

(в редакции постановления Правительства области

от 22.12.2016 N 1324-п)

СВОДНЫЙ ПЛАН

импортозамещения в Ярославской области до 2020 года

I. Общие положения

1.        Цели реализации Сводного плана по импортозамещению в Ярославской области до 2020 года (далее – План) и перечень приоритетных отраслей импортозамещения.

Сложившаяся в условиях введения санкций и девальвации отечественной валюты экономическая конъюнктура привела к росту конкурентоспособности отечественных предприятий. Это способствовало активизации замещения импортных товаров, повышению уровня конкурентоспособности при экспорте.

В соответствии с приоритетами государственной политики, отраженными в Основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года, утвержденных Председателем Правительства Российской Федерации 14 мая 2015 года, необходима реализация как долгосрочных структурных мер по реформированию экономики, так и краткосрочных мер, обеспечивающих для бизнеса возможности «быстрого старта», – использование полученных конкурентных преимуществ еще до качественного улучшения бизнес-среды и завершения структурной перестройки экономики. Основной целью проводимых реформ определено повышение конкурентоспособности российской экономики на основе повышения производительности труда и роста эффективности использования других ресурсов, массового создания новых и интенсивного роста действующих малых и средних предприятий, осуществляющих замещение импорта и расширение не сырьевого экспорта, изменения структуры занятости. Основным драйвером процесса при этом могут стать малые и средние компании, способные в кратчайшие сроки перестроиться на выпуск соответствующей продукции.

Под Планом понимается документ, определяющий основные целевые показатели реализации Плана и ключевые мероприятия, направленные на увеличение доли отечественных поставщиков товаров и услуг в цепочках поставщиков регионального уровня, организацию производств импортозамещающей продукции, повышение конкурентоспособности региональных производителей.

Целью подготовки Плана является обеспечение координации действий органов исполнительной власти Ярославской области и органов местного самоуправления муниципальных образований области, представителей делового сообщества, научных и экспертных организаций, направленных на создание условий для формирования конкурентоспособного производственного комплекса и интеграции региональных производителей в межрегиональные и глобальные производственные цепочки. При этом основной задачей региональной политики в области импортозамещения является создание благоприятной среды для:

- диверсификации производства, развития внутрирегиональной кооперации, увеличения объемов промышленного производства и реализации продукции;

- улучшения факторов конкурентоспособности, в том числе роста производительности труда, снижения ресурсоемкости предприятий, развития кадрового потенциала и обеспечивающей инфраструктуры;

- повышения энергоэффективности промышленного комплекса, внедрения энергосберегающих технологий;

- продвижения конкурентоспособной продукции региональных товаропроизводителей на внутренних и внешних рынках сбыта;

- замещения импортируемых товаров, работ, услуг, снижения зависимости отечественных производителей и потребителей от импорта;

- увеличения объемов и диверсификации экспорта.

Выделение приоритетных отраслей импортозамещения необходимо для решения задачи изменения структуры экономики региона и определения приоритетов деятельности органов исполнительной власти Ярославской области и органов местного самоуправления муниципальных образований области в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства области от 06.03.2014 N 188-п «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года».

К стратегическим (приоритетным) отраслям Ярославской области относятся отрасли реального сектора экономики, которые должны обеспечить наибольший вклад в прирост региональной экономики в долгосрочной перспективе до 2025 года:

- обрабатывающая промышленность (производство транспортных средств и оборудования, производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования, производство кокса и нефтепродуктов, производство резиновых и пластмассовых изделий, производство красок и лаков, фармацевтической продукции, прочих химических продуктов, производство машин и оборудования, производство строительных материалов, пищевая промышленность). Перечень приоритетных подотраслей обрабатывающей промышленности наряду с подотраслями, выделенными в Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства области от 06.03.2014 N 188-п «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года», включает производство оборудования и компонентов для других отраслей региональной экономики, позиционируемых в качестве приоритетных, таких как «Транспорт и связь», «Строительство»);

- сельское хозяйство;

- информационные технологии;

- туризм.

2.        Контрольные показатели реализации Плана:

N п/п	Наименование показателя	Единица измере-ния	Текущее значение, 2015 год	Плановый период
				2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1.	Индекс промышленного производства	%	105,3	101,6	102,5	103,0	103,0	103,0
2.	Индекс промышленного производства по виду экономической деятельности «Производство транспортных средств и оборудования»	%	111,5	102,5	102,4	103,1	103,3	103,5
3.	Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий к предыдущему году (в сопоста-вимых ценах)	%	100,8	101,1	101,4	103,2	101,7	101,0
4.	Состояние инвестиционного климата в Ярославской области по итогам Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации	группа в рейтинге	III группа	III груп-па	III груп-па	II груп-па	II груп-па	II груп-па

II. Комплекс мер, направленных на развитие импортозамещения в Ярославской области

N п/п	Наименование мероприятия	Вид документа/ ожидаемый результат	Срок реализации	Ответственные исполнители
1	2	3	4	5
1. Мероприятия общеорганизационного и нормативного характера
1.1. Обеспечение информационной и консультационной поддержки
1.1.1.	Подготовка и заключение соглашений о социально-экономическом партнерстве между Правительством области и промышленными предприятиями, расположенными на территории области	соглашения о социально-экономическом партнерстве	по мере необходимости	ДИП ЯО
1.1.2.	Содействие промышленным предприятиям, расположенными на территории области, в реализации проектов по освоению и производству импортозамещающей продукции	создание рабочих групп по реализации проектов	по мере необходимости	ДИП ЯО
1.1.3.	Содействие промышленным предприятиям, расположенными на территории области и имеющим свободные производственные площади, в создании частных индустриальных парков	создание рабочих групп по реализации проектов	по мере необходимости	ДИП ЯО
1.1.4.	Оказание консультационных услуг СМиСП по вопросам интернационализации бизнеса, трансфера технологий и научного сотрудничества	направления расходования (смета)/ направления расходования субсидии из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации на финансирование Регионального интегриро-ванного центра/ количество консультаций	2016 – 2020 годы	Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства Ярославской области (микрофинансовая компания)
1.1.5.	Участие в работе профессиональных и бизнес-сообществ отрасли информационных технологий	участие в мероприятиях отраслевых сообществ	2016 – 2020 годы	ДИС ЯО
1.1.6.	Оказание информационно-консультационного содействия предприятиям АПК в разработке и реализации инвестиционных проектов в сфере АПК, направленных на импортозамещение	инвестиционные проекты по развитию АПК	2016 – 2020 годы	ДАПКиПР ЯО
1.1.7.	Организация и проведение мониторинга цен на сельскохозяйственную продукцию и продукты питания	информация, направленная в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации	2016 год	ДАПКиПР ЯО
1.2. Продвижение региональных предприятий для участия в ресурсных и технологических цепочках кооперации предприятий
1.2.1.	Взаимодействие с регионами Российской Федерации в сфере промышленности в целях содействия импортозамещению	информационное сообщение, направленное в Правительство области	2017 год	ДИП ЯО
1.2.2.	Взаимодействие с регионами Российской Федерации в сфере АПК в целях содействия импортозамещению	информационное сообщение, направленное в Правительство области	2016 – 2020 годы	ДАПКиПР ЯО
1.2.3.	Предоставление СДП ЯО субсидий на возмещение затрат, связанных с разработкой инжиниринговых проектов создания или развития промышленного производства	ОЦП «Развитие промышленности Ярославской области и повышение ее конкурентоспособности» на 2014 – 2016 годы	2016 год	ДИП ЯО
1.2.4.	Предоставление СДП ЯО субсидий на возмещение затрат, связанных с проведением научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сфере промышленного производства	ОЦП «Развитие промышленности Ярославской области и повышение ее конкурентоспособности» на 2014 – 2016 годы	2016 год	ДИП ЯО
1.3. Участие в межрегиональных и международных форумах по тематике создания импортозамещающих производств
	Содействие в организации участия СДП ЯО в межрегиональных и международных форумах по тематике создания импортозамещающих производств	участие в мероприятии	2016 – 2020 годы	ДИП ЯО
1.4. Содействие продвижению продукции на зарубежные рынки
1.4.1.	Предоставление СДП ЯО субсидий на возмещение затрат, связанных с сертификацией систем менеджмента на соответствие требованиям международных и национальных стандартов	ОЦП «Развитие промышленности Ярославской области и повышение ее конкурентоспособности» на 2014 – 2016 годы	2016 год	ДИП ЯО
1.4.2.	Предоставление СДП ЯО субсидий на возмещение затрат, связанных с участием в общероссийских и международных выставках	ОЦП «Развитие промышленности Ярославской области и повышение ее конкурентоспособности» на 2014 – 2016 годы	2016 год	ДИП ЯО
1.4.3.	Предоставление СДП ЯО субсидий на возмещение затрат, связанных с сертификацией и (или) декларированием продукции в соответствии с национальными и (или) международными требованиями	ОЦП «Развитие промышленности Ярославской области и повышение ее конкурентоспособности» на 2014 – 2016 годы	2016 год	ДИП ЯО
1.4.4.	Организация и проведение семинаров, мастер-классов по вопросам развития делового, технологического и научно-исследовательского сотрудничества в рамках европейской сети поддержки предпринимательства	направления расходования (смета)/ направления расходования субсидии из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации на финансирование Регионального интегрированного центра/ количество участников мероприятий	2016 – 2020 годы	Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства Ярославской области (микрофинансовая компания), ДИП ЯО
1.4.5.	Создание профилей субъектов СМиСП в ИКС европейской сети поддержки предпринимательства для поиска партнеров в странах ЕС и странах – членах европейской сети поддержки предпринимательства для международного делового/ технологического/ научного сотрудничества	направления расходования (смета)/ направления расходования субсидии из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации на финансирование Регионального интегри-рованного центра/ количество созданных профилей	2016 – 2020 годы	Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства Ярославской области (микрофинансовая компания), ДИП ЯО
1.5. Организация выставочных мероприятий, торгово-экономических миссий, конкурсов, бизнес-форумов и участие в них
1.5.1.	Содействие в организации участия СМиСП, для которых найдены потенциальные партнеры посредством европейской сети поддержки предпринимательства, в международных бизнес-миссиях, направленных на налаживание делового, технологического и научно-исследовательского сотрудничества	направления расходования (смета)/ направления расходования субсидии из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации на финансирование Регионального интегри-рованного центра/ количество участников международных бизнес-миссий	2016 – 2020 годы	Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства Ярославской области (микрофинансовая компания), ДИП ЯО
1.5.2.	Организация приема иностранных делегаций с целью делового, технологического и научно-исследовательс-кого сотрудничества	направления расходования (смета)/ направления расходования субсидии из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации на финансирование Регионального интегри-рованного центра/ количество встреч, проведенных во время брокерских мероприятий и бизнес-миссий	2016 – 2020 годы	Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства Ярославской области (микрофинансовая компания), ДИП ЯО
1.5.3.	Организация выставочно-ярмарочных мероприятий, проводимых при поддержке Правительства области	информационное сообщение, направленное в Правительство области	2016 – 2020 годы	ДАПКиПР ЯО
1.6. Реализация мероприятий по развитию многоформатной торговли импортозамещающими товарами потребительского спроса
	Реализация проекта «Покупай ярославское» в рамках стимулирования продвижения продовольственных товаров местных товаропроизводителей на региональном рынке продуктов питания	информационные сообщения в средствах массовой информации, в том числе в информационно-телекоммуни-кационной сети «Интернет»	2016 – 2020 годы	ДАПКиПР ЯО
2. Мероприятия по содействию реализации инвестиционных проектов
2.1. Создание подготовленной инфраструктуры для инвестиций
	Создание условий для развития инвестиционных площадок и промышленных (индустриальных) парков	ОЦП «Стимулирование инвестиционной деятельности в Ярославской области» на 2015 – 2017 годы	2016, 2017 годы	ДИП ЯО
2.2. Формирование финансовых механизмов привлечения и поддержки инвестиций
2.2.1.	Внесение изменений в Закон Ярославской области от 19 декабря 2005 г. N 83-з «О государственном регулировании инвестиционной деятельности на территории Ярославской области», касающихся предприятий, пользующихся государственной поддержкой, проходящих процедуру реорганизации, а также в связи с осуществлением мер по стимулированию производства	проект закона Ярославской области	2016 год	ДИП ЯО, ДФ ЯО
2.2.2.	Заключение с СДП ЯО специального инвестиционного контракта	постановление Правительства области «О порядке заключения специального инвестиционного контракта в Ярославской области»	2017 – 2020 годы	ДИП ЯО
2.2.3.	Предоставление СДП ЯО субсидий на возмещение части затрат на реализацию инвестиционных проектов по модернизации и развитию предприятий в сфере гражданской промышленности	ОЦП «Развитие промышленности Ярославской области и повышение ее конкурентоспособности» на 2014 – 2016 годы	2016 год	ДИП ЯО
2.2.4.	Создание Фонда поддержки предприятий АПК и СДП ЯО	создание фонда	2016 год	ДИП ЯО
2.2.5.	Реализация мероприятий государственной программы Ярославской области «Развитие сельского хозяйства в Ярославской области» на 2014 – 2020 годы по государственной поддержке предприятий АПК (мероприятий, касающихся импортозамещения):	ОЦП «Развитие агропромышленного комплекса Ярославской области» на 2014 – 2020 годы	2016 – 2020 годы	ДАПКиПР ЯО
	- предоставление сельскохозяйственным товаропроизводителям Ярославской области (кроме личных подсобных хозяйств) субсидий на реализованное молоко
	- поддержка элитного семеноводства и питомников размножения плодово-ягодных культур
	- оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства
	- возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам
	- возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным кредитам
	- компенсация части затрат в форме субсидий на приобретение сельскохозяйственной техники и технологического оборудования, в том числе энергоэффективных и энергоресурсосберегающих
	- поддержка создания и модернизации объектов АПК
2.3. Налоговое стимулирование инвестиций
2.3.1.	Предоставление государственной поддержки инвесторам, реализующим приоритетные инвестиционные проекты Ярославской области, в том числе в сфере импортозамещения и создания экспортно ориентированных производств	поддержка инвесторам предоставлена в установленном порядке	2016 – 2020 годы	ДИП ЯО
2.3.2.	Предоставлению налоговых льгот сельскохозяйственным товаропроизводителям Ярославской области	решение Комиссии по предоставлению налоговых льгот при Правительстве области	2016 – 2020 годы	ДАПКиПР ЯО
2.4. Кадровое обеспечение инвестиционного процесса
	Возмещение затрат на профессиональное обучение работников	ОЦП «Развитие промышлен-ности Ярославской области и повышение ее конкурентоспо-собности» на 2014 – 2016 годы	2016 год	ДИП ЯО
3. Меры, направленные на реализацию механизма контроля за выполнением Плана
	Мониторинг реализации Плана и представление отчета о ходе реализации Плана в федеральные органы исполнительной власти	отчет о ходе реализации плана	ежегодно, не позднее 15 декабря текущего года	УСП

III. Реестр импортозамещающей продукции

N п/п	Шифр	ОКПД	Наименование продукта, технологии	Наименование предприятия	Доля импорта, процентов
1	2	3	4	5	6
1.	Д13Х52	25.21	подложка для производства теплоизоляционных плит из полиизоциануратов	ЗАО «Завод «ЛИТ»	100
2.	Д13Х52	25.21	пленка полимерная для производства стекла многослойного	ЗАО «Завод «ЛИТ»	100
3.	Д13Х52	25.21	материал теплоизоляционный многослойный «ПЕНОФОЛ КВАТРО»	ЗАО «Завод «ЛИТ»	100
4.	Д13Х52	25.21	сополимер адгезионного назначения для экструзионной ламинации	ЗАО «Завод «ЛИТ»	100
5.	Д13Х52	25.13.1, 25.21	резинотехнические изделия для автосборочных предприятий и мотовелотехники	АО «Ярославский завод резиновых технических изделий»	н/д
6.	Д13Х52	25.13.1, 25.21	изделия для пищеперерабатывающей промышленности	АО «Ярославский завод резиновых технических изделий»	н/д
7.	Д13Х52	25.13.1, 25.21	резинотехнические изделия для железнодорожного транспорта	АО «Ярославский завод резиновых технических изделий»	н/д
8.	Д13Х52	25.13.1, 25.21	средства индивидуальной защиты	АО «Ярославский завод резиновых технических изделий»	н/д
9.	О5ЭМ	29.11.23	электромагнитные подшипники с аппаратурой управления	АО «ОДК – Газовые турбины»	н/д
10.	О5С42	33.20	центробежный компрессор	АО «Рыбинский завод приборостроения»	н/д
11.	О5С42	33.20	антенно-фидерные устройства типа «Сэндвич»	АО «Рыбинский завод приборостроения»	н/д
12.	О5С42	33.20	антенно-фидерные устройства из полимеров с использованием гальванопластики	АО «Рыбинский завод приборостроения»	н/д
13.	О5С42	33.20	элементы антенно-фидерных устройств (волноводы) с использованием станков с ЧПУ	АО «Рыбинский завод приборостроения»	н/д
14.	О5С42	33.20	технология изготовления микрополосковых плат методом гальванического и иммерсионного осаждения металлов	АО «Рыбинский завод приборостроения»	н/д
15.	О5С42	33.20	производство деталей из цветных металлов методом аддитивных технологий	АО «Рыбинский завод приборостроения»	н/д
16.	20СХМ	29.32.29	универсальный культиватор захватом 8 м, 11 м и 15 м	ЗАО «ПК Ярославич»	н/д
17.	20СХМ	29.32.29	пескоразбрасыватели объёмом 5 м, 7 м и 8 м	ЗАО «ПК Ярославич»	н/д
18.		35.30.11	поршневой двигатель для сверхлегкой авиации мощностью до 90 л. с.	ОАО «ГМЗ «Агат»	н/д
19.		35.30.11	поршневой двигатель для легкомоторных самолетов и вертолетов мощностью 150 л. с. и 300 л. с.	ОАО «ГМЗ «Агат»	н/д
20.		35.30.11	металлорежущее оборудование на базе импортных комплектующих с их последующей локализацией	ОАО «ГМЗ «Агат»	н/д
21.		34.10.1	V-образные тяжелые дизельные двигатели нового типоразмерного ряда мощностью 500 – 2000 л. с.	ОАО «Тутаевский моторный завод»	н/д
22.		34.10.1	автоматические и гидромеханические трансмиссии с организацией производства нового типоразмерного ряда	ОАО «Тутаевский моторный завод»	н/д
23.		34.10.1	чугунолитейное производство с организацией выпуска отливок базовых деталей для двигателей в широком диапазоне типоразмеров	ОАО «Тутаевский моторный завод»	н/д
24.		34.10.1	производство электростанций в мощностном диапазоне от 315 кВт и выше	ОАО «Тутаевский моторный завод»	н/д
25.		21.22	профессиональные санитарно-гигиенические изделия	ОАО «Сыктывкар Тиссью Груп»	н/д
26.	Д13Х10	24.30	акриловые связующие	АО «Русские краски»	20
27.		01.41.20.110 10.11.11	сырое молоко мясо крупного рогатого скота	ОАО «Сельскохозяйственное предприятие «Вощажниково»	н/д
28.		01.41.20.110 10.11.11	сырое молоко мясо крупного рогатого скота	ООО «Красный Маяк»	н/д
29.		01.41.20.110 10.11.11	сырое молоко мясо крупного рогатого скота	ООО «Перспектива»	н/д
30.		01.41.20.110 10.11.11 10.12.10	сырое молоко мясо крупного рогатого скота мясо птицы (бройлеры)	АО «Ярославский бройлер»	н/д
31.		01.47.21	яйцо куриное	ОАО «Волжанин»	н/д
32.		01.13.32	огурцы	ООО «Тепличный комбинат Ярославский»	н/д
33.		10.82.22.110 10.82.22.130 10.82.22.140 10.82.23.110	шоколад в упакованном виде конфеты шоколадные конфеты, глазированные шоколадной и шоколадно-молочной глазурью шоколад белый	ООО «Манчестер Энтерпрайз»	н/д
34.	20МППП4	28.93.17.170	группы оборудования: - блокорезки - волчки - фаршемешалки - мешалки для рассола - загрузочные устройства - мясомассажеры - машины для деления сосисочных гирлянд - прессы механической обвалки птицы	ЗАО «Единство»	90 – 95
35.	20МППП4	28.93.17.290	группа оборудования: камеры коптильно-варочные	ЗАО «Единство»	90 – 95
36.	20МППП4	28.93.17.110	группа оборудования: тестомесы	ЗАО «Единство»	90 – 95
37.	20МППП4	28.25.13.110	группы оборудования: - камеры интенсивного охлаждения - аппараты скороморозильные плиточные	ЗАО «Единство»	100
38.	20МППП4	28.22.18.260	группы оборудования: - склады-накопители автоматизированные - манипуляторы складские	ЗАО «Единство»	100
39.	20МППП4	28.22.17.110	группы оборудования: - конвейеры с модульной лентой - конвейеры роликовые приводные и неприводные	ЗАО «Единство»	70 – 80
40.	20МППП4	28.29.31.120	группа оборудования: весы непрерывного взвешивания изделий на конвейере (весы динамические)	ЗАО «Единство»	90 – 95
41.	20МППП4	28.29.31.112	группа оборудования: весы напольные платформенные	ЗАО «Единство»	70 – 80
42.	20МППП4	25.99.11.191	оборудование для гигиены пищевых предприятий	ЗАО «Единство»	70 – 80
43.	28	72.21.11.000, 72.10.10.000	аппаратно-программный комплекс контроля и мониторинга объектов жилищно-коммунального хозяйства	ООО «Чуткий дом»	н/д
44.	29	32.20.20.270	сетевые коммутаторы	ООО «Ботик-технологии»	н/д