Постановление Правительства Ярославской области от 05.11.2015 № 1186-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 05.11.2015 N 1186-п

г. Ярославль

О внесении изменений в постановление Правительства области от 22.04.2015 N 432-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в региональную программу дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Ярославской области, на 2015  год, утвержденную постановлением Правительства области от 22.04.2015 N 432-п «О региональной программе дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Ярославской области, на 2015 год», изменения согласно приложению.

2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель

Правительства области                                                       А.Л. Князьков

Приложение

к постановлению

Правительства области

от 05.11.2015 N 1186-п

ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимые в региональную программу дополнительных мероприятий

в сфере занятости населения, направленных на снижение

напряженности на рынке труда Ярославской области, на 2015  год

1. В паспорте Программы:

1.1. В позиции «Объемы и источники  финансирования Программы» цифры «36722,88» заменить цифрами «33327,64», цифры «31214,44» – цифрами «28328,48», цифры «5508,44» – цифрами «4999,16».

1.2. В позиции «Ожидаемые результаты реализации Программы» цифры «750» заменить цифрами «800», цифры «150» – цифрами «300», цифры «600» – цифрами «500».

2. В таблице «Общая потребность в ресурсах», графе «Потребность», цифры «36722,88» заменить цифрами «33327,64», цифры «31214,44» – цифрами «28328,48», цифры «5508,44» – цифрами «4999,16».

3. В разделе I:

3.1. В пункте 2:

3.1.1. В абзаце четвертом слова «позволят к 2016 году» заменить словами «позволят в 2016 году».

3.1.2. Абзацы пятый, шестой исключить.

3.1.3. В абзаце седьмом слова «Подобная ситуация сложилась в ОАО  «Русские краски», являющемся» заменить словами «ОАО  «Русские краски» является».

3.2. Абзац двадцать восьмой пункта 3 изложить в следующей редакции:

«За январь – июнь 2015 года на вакантные места, заявленные работодателями для иностранных работников, трудоустроен 161 российский гражданин, что превышает показатель за тот же период 2014 года – 143 человека.».

3.3. В абзаце четвертом пункта 4  цифры «96» заменить цифрами «88».

3.4. В пункте 5:

3.4.1. Абзацы третий, четвертый изложить в следующей редакции:

«С начала 2015 года проявляется  тенденция к ухудшению ситуации  на регистрируемом рынке труда. Численность безработных, состоящих на регистрационном учете в органах службы занятости области, на 01.07.2015 составила 10294 человека, увеличившись по сравнению с началом 2015 года на 1197 человек, уровень регистрируемой безработицы составил 1,5 процента к численности экономически активного населения (на 01.01.2015 он составлял 1,3 процента), на одну вакансию претендует 1,1 человека (на 01.01.2015 – 1 человек на вакансию).

Существенно снизилось количество вакансий, сведения о которых поданы в органы службы занятости. Так,  по состоянию на 27.07.2015 в банке вакансий имеется 10523 единицы. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года их количество сократилось на 7814 единиц.».

3.4.2. Абзац шестой изложить в следующей редакции:

«Предполагается, что в течение 2015 года сокращения произойдут на 352 предприятиях области.».

4. В пункте 3 раздела II:

4.1. В абзаце втором цифры «750» заменить цифрами «800».

4.2. В абзаце третьем цифры «150» заменить цифрами «300».

4.3. В абзаце четвертом цифры «600» заменить цифрами «500».

5. В разделе III:

5.1. В пункте 1:

5.1.1. Абзацы семнадцатый – двадцать первый подпункта 1.1 изложить в следующей редакции:

«Объем финансирования временной занятости работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу (S вр), рассчитывается по следующей формуле:

S вр = Nвр x Сзп x Pвр,

где:

Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателя
1	2	3
Nвр –  прогнозируемая  в Ярославской области численность трудоустроенных на временные работы граждан из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения	человек	300
Сзп – размер возмещения затрат на заработную плату трудоустроенного на временную работу гражданина, составляющий в месяц не более величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Ярославской области за IV квартал 2014 года*, увеличенной на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды	рублей	10556,62
Pвр – средний период занятости на временных работах	месяцев	3

* Величина прожиточного минимума для трудоспособного населения в Ярославской области за IV квартал 2014 года установлена указом Губернатора области от 19.01.2015 N 16 «Об установлении величины прожиточного минимума в Ярославской области за IV квартал 2014 года» в размере 8108 рублей.

S вр = 300 x 10556, 62 x 3 = 9500, 96 тыс. рублей.

Объем финансирования мероприятия по организации временной занятости работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, составляет  9500,96 тыс. рублей, в том числе:

- 7760,80  тыс. рублей – федеральные средства;

- 1740,16 тыс. рублей – областные средства.».

5.1.2. В подпункте 1.2:

5.1.2.1. Из абзаца восьмого слова «в разрезе муниципальных образований области» исключить.

5.1.2.2. Абзацы десятый – пятнадцатый изложить в следующей редакции:

«Размер средств, необходимых на реализацию опережающего профессионального обучения и стажировки (Sоб), рассчитывается по следующей формуле:

Sоб = Nоб x (Cоб + Cст x Pоб) + Nст x 2Cзп x Pст,

где:

Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателя
1	2	3
Nоб – прогнозируемая численность направленных на профессиональное обучение граждан из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу	человек	500
Cоб – средняя стоимость профессионального обучения	рублей	10200
Cст – размер стипендии в период профессионального обучения (величина прожиточного минимума для трудоспособного населения в Ярославской области за IV квартал 2014 года, увеличенная на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды)	рублей	10556,62
Pоб – средний период профессионального обучения	месяцев	3
Nст  – прогнозируемая численность направленных на стажировку граждан из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу	человек	0
2Cзп – размер возмещения затрат на заработную плату в период стажировки  (двукратная величина прожиточного минимума для трудоспособного населения в Ярославской области за IV квартал 2014 года, увеличенная на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды)	рублей	21113,24
Pст – средний период стажировки	месяцев	1

Sоб = 500 x (10 200 + 10 556,62 x 3) + 0 x 21113,24 x 1= 20934,93 тыс. рублей.

Общий объем финансирования мероприятия по опережающему профессиональному обучению и стажировке составляет  20934,93 тыс. рублей, в том числе:

- 17794,69 тыс. рублей – федеральные средства;

- 3140,24  тыс. рублей – областные средства.

Объем средств, необходимых для оплаты опережающего профессионального обучения и стажировки, составляет 5100,00 тыс. рублей.

Объем средств, необходимых для выплаты стипендии, – 15834,93 тыс. рублей.».

5.1.3. Абзацы девятнадцатый – двадцать второй подпункта 1.3 изложить в следующей редакции:

«Размер финансовых средств на организацию социальной занятости инвалидов (S занинв) рассчитывается по следующей формуле:

S занинв = Nинв x Сзп x Pинв,

где:

Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателя
1	2	3
Nинв –  прогнозируемая численность трудоустроенных инвалидов по Ярославской области	человек	25
Сзп – размер возмещения затрат на заработную плату трудоустроенного инвалида, составляющий в месяц не более величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в Ярославской  области  в  IV квартале 2014 года, увеличенной на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды	рублей	10556,62
Pинв – период возмещения затрат на заработную плату инвалидов	месяцев	3

S занинв = 25 x10556,62 x 3 = 791,75  тыс. рублей.

Объем финансирования мероприятия по социальной занятости инвалидов составляет  791,75 тыс. рублей, в том числе:

- 672,99 тыс. рублей – федеральные средства;

- 118,76 тыс. рублей – областные средства.».

5.1.4. В подпункте 1.4:

5.1.4.1. Абзацы четырнадцатый – двадцать второй исключить.

5.1.4.2. После абзаца тринадцатого дополнить абзацами следующего содержания:

«С целью реализации мероприятия по стимулированию занятости молодёжи при реализации социальных проектов в области разработаны  и утверждены  постановлением Правительства области от 17.06.2015 N 655-п  «О предоставлении грантов в целях стимулирования занятости молодёжи Ярославской области при реализации социальных проектов» Положение о проведении конкурса проектов, направленных на стимулирование занятости молодёжи Ярославской области при реализации социальных проектов, и  Порядок предоставления грантов на реализацию социальных проектов по мероприятию «Стимулирование занятости молодежи при реализации социальных проектов», образована комиссия по проведению конкурса.

На основе предварительного анализа заявок молодых предпринимателей на участие в Программе можно сделать вывод, что возможными социальными проектами могут стать:

- открытие медицинского кабинета по  лечению  заболеваний  опорно-двигательного аппарата методом экстракорпоральной ударно-волновой терапии. Данный проект предполагает оказание бесплатной квалифицированной медицинской помощи для граждан предпенсионного и пенсионного возраста, инвалидов, страдающих заболеваниями опорно-двигательной системы.  Создание и открытие такого медицинского кабинета предполагается в г. Угличе, одном из наиболее удаленных от областного центра городов,  что  позволит решить проблему территориальной недоступности лечения для многих  больных с заболеваниями опорно-двигательного аппарата, которые в настоящий момент вынуждены обращаться за специализированной медицинской помощью в другие города области. Данный проект носит долговременный характер и рассчитан на дальнейшую реализацию за счет оказания платных медицинских услуг населению, а также  поддержки со стороны местной администрации. К участию в проекте планируется привлечение на постоянной основе двух  выпускников профессиональных образовательных организаций медицинской направленности. Предполагается, что общее количество обратившихся в медицинский кабинет будет составлять не более 1 тыс. человек ежегодно;

- издание брошюры для граждан, решивших открыть собственное дело и стать социальными предпринимателями. Целью проекта является содействие развитию социального предпринимательства. Предполагается, что брошюра будет выпущена в виде печатного издания, электронного издания, аудиокниги для людей с проблемами зрения, книги с использованием шрифта Брайля для людей с проблемами зрения и слуха, что позволит содействовать социальной самозанятости граждан, имеющих ограниченные возможности здоровья; 

- проект «Традиционный сувенир своими руками», целью которого является  развитие ремесленных навыков у людей с ограниченными возможностями и содействие их самозанятости. В рамках проекта планируется  ежегодное обучение не менее 30 молодых людей, имеющих ограниченные возможности здоровья, инвалидов мастерству плетения мебели из лозы, изготовлению сувениров из тканей, бисера, войлока и дерева. В дальнейшем  полученные навыки граждане смогут применять как в повседневной жизни, так и для заработка, зарегистрировавшись в качестве индивидуального предпринимателя;

- создание творческой мастерской для детей и подростков «Дети в городе» с целью повышения  информированности ребенка об окружающей среде и  профессиональном мире, городских традициях, истории и устройстве города. Проект развивает идею «дружелюбного к детям» города. Проект призван в игровой форме ознакомить ребенка и подростка с устройством города, городскими традициями, профессиями и службами, направлен на изучение городской среды, профессионального мира города и  предполагает активное взаимодействие детей с представителями ведущих городских организаций и учреждений, исследование исторических мест города, разработку собственных предложений и  проектов по улучшению городской среды. Предполагается, что ежегодно участие в проекте будут принимать не менее 200 детей и подростков;

- организация детской телевизионной лаборатории. Целью проекта является расширение сферы интересов подростков, их творческих способностей посредством знакомства с основами телевизионного мастерства и участия в создании телевизионных программ. Проект представляет собой научно-исследовательскую телелабораторию, в которой работают подростковые группы во взаимодействии с представителями областных и городских телеканалов. Группы делятся по возрасту и направлениям работы, итогом работы каждой из групп должна стать телевизионная программа или рубрика в уже существующей программе, в создании которой каждый ребенок принимает непосредственное участие. Каждый цикл программ с участием детей  нацелен на развитие творческого потенциала каждого ребенка, улучшение речевых навыков и коммуникативных способностей. Проект запланирован для функционирования на постоянной основе, предполагается, что в нем будут участвовать ежегодно от 50 до 200 детей и их родителей;

- пилотный проект «Стажировочная площадка», целью которого является повышение конкурентоспособности на рынке труда граждан с ограниченными возможностями здоровья, выпускников профессиональных образовательных организаций, обеспечение для граждан возможности прохождения профессиональных проб. Проект предполагает организацию стажировочных площадок для граждан, имеющих ограниченные возможности здоровья, инвалидов, выпускников образовательных организаций, с целью отработки ими полученных теоретических знаний, приобретения профессиональных компетенций по профессиям (специальностям), востребованным на рынке труда. Кроме того, граждане, не имеющие опыта работы, профессии (специальности), получат возможность познакомиться с различными направлениями деятельности, что окажет позитивное влияние на их последующий профессиональный выбор. Реализация проекта  непосредственно повлияет  на улучшение качества трудовых ресурсов области, повышение шансов на  трудоустройство и последующую адаптацию на рабочем месте указанных категорий граждан, получивших профессиональное образование и не имеющих достаточного опыта работы. Проект запланирован для функционирования на постоянной основе, к реализации проекта планируется привлечение не менее 5 преподавателей-мастеров. В проекте предполагается ежегодное участие не менее 100 инвалидов и людей с ограниченными возможностями, включая выпускников профессиональных образовательных организаций.

Рассматривается возможность реализации таких социальных проектов, как открытие детского центра «Развитие», создание просветительно-терапевтического центра «Активное  долголетие» для граждан пожилого возраста, «Социальный магазин на колесах» (данный проект предусматривает улучшение качества жизни малообеспеченных семей, проживающих в сельской местности) и других проектов.

К участию во всех указанных социальных проектах планируется привлекать лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан: женщин, воспитывающих  несовершеннолетних детей, инвалидов и граждан, имеющих ограниченные возможности здоровья, выпускников  образовательных организаций. Предполагается, что количество граждан, ежегодно участвующих в социальных проектах, составит не менее 2,0 тыс. человек. Кроме того, в рамках реализации проектов планируется обеспечение постоянными рабочими местами не менее 15 молодых специалистов различных профессий (специальностей).».

5.2. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Перечень программных мероприятий.

N п/п	Наименование мероприятия	Наименование результата	Значение результата, человек	Объем финанси­рования, тыс. руб­лей	Источник финансирова­ния	Исполнители (в установ­ленном по­рядке)
1	2	3	4	5	6	7
2.1.	Организация временной занятости работников организаций, находя­щихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу	численность трудоустроенных на временные работы	300	7760,80 1740,16	федеральные средства областные средства	органы службы за­нятости, работодатели
2.2.	Опережающее профессиональное обучение и стажировка	численность направленных на опережающее профессиональное обучение и стажировку	500	17794,69 3140,24	федеральные средства областные средства	органы службы заня­тости, рабо­тодатели, образова­тельные уч­реждения
2.3.	Социальная занятость инвалидов	численность трудоустроенных инвалидов	25	672,99 118,76	федеральные средства областные средства	органы службы за­нятости, работодатели
2.4.	Стимулирование занятости моло­дёжи при реализации социальных проектов	численность молодых людей, реализующих социальные проекты численность молодежи в возрасте от 22 до 30 лет, привлеченных для реализации социальных проектов	7 не менее 15	2100,0 -	федеральные средства	агентство по делам моло­дежи Яро­славской об­ласти

6. В разделе IV:

6.1. В подпункте 1.1 пункта 1, графе 4, цифры «150» заменить цифрами «300».

6.2. В подпункте 2.1 пункта 2, графе 4, цифры «600» заменить цифрами «500».

7. Абзац пятый раздела VI изложить в следующей редакции:

«Общий объем финансирования Программы на 2015 год составляет 33327,64 тыс. рублей, в том числе федеральные средства – 28328,48 тыс. рублей, областные средства – 4999,16 тыс. рублей.».

8. В разделе VII:

8.1. В пункте 1:

8.1.1. В абзаце четвертом цифры «150» заменить цифрами «300».

8.1.2. В абзаце пятом цифры «600» заменить цифрами «500».

8.2. В пункте 2:

8.2.1. В абзаце третьем цифры «37244,51» заменить цифрами «52932,8».

8.2.2. В абзаце четвертом цифры «16032,4» заменить цифрами «22785,4».

8.2.3. В абзаце шестом цифры «1,45» заменить цифрами «2,3».

8.3. В пункте 3:

8.3.1. В абзаце четвертом цифры «570» заменить цифрами «475».

8.3.2. В абзаце пятом цифры «143» заменить цифрами «285».

9. Перечень организаций – участников региональной программы дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Ярославской области, на 2015  год (приложение 1 к Программе), описание проектов, реализуемых  организациями – участниками региональной программы дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Ярославской области, на 2015  год (приложение 2 к Программе) изложить в следующей редакции:

«Приложение 1

к Программе

ПЕРЕЧЕНЬ

организаций – участников региональной программы дополнительных мероприятий в сфере занятости населения,

направленных на снижение напряженности на рынке труда Ярославской области, на 2015  год

Наименование предприятия	Штатная численность работников	Фактическая численность работников	Численность работников, находящихся под риском увольнения, чел., из них:								Численность работников, находящихся под оптимизацией, чел., из них:			Переведены в дочерние организации для реализации дополнительных мероприятий по:		Из графы 4, чел.:						Из суммы граф 6, 8, 10, чел.:						Численность участников мероприятий, включенных в программу в приоритетном порядке, в том числе родители, воспитывающие несовершеннолетних детей
			предполагаются к высвобождению		работают неполный рабочий день (смену) и (или) неполную рабочую неделю по инициативе работодателя		находятся в простое по вине работодателя		находятся в отпусках без сохранения зарплаты		всего	будут  высвобождены	переведены в дочерние организации	временной занятости работников	опережающему профессиональному обучению и стажировке работников	станут участниками мероприятия по временной занятости*, из них:	будут трудоустроены на другие предприятия	станут участниками мероприятия по опережающему обучению, из них:	переобучаются под потребность на данном предприятии	переобучаются для проведения модернизации  на данном предприятии	переобучаются под конкретные рабочие места на других предприятиях	станут участниками мероприятия по опережающему обучению*, из них:	обучаются под потребность на данном предприятии	обучаются под потребность на другие мероприятия	станут участниками мероприятия по временной занятости, из них:	будут трудоустроены на другие предприятия	вернутся к своим обязанностям на данном предприятии
			всего	пенсионного / предпенсионного возраста	всего	пенсионного / предпенсионного возраста	всего	пенсионного / предпенсионного возраста	всего	пенсионного / предпенсионного возраста
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23	24	25	26	27	28	29
ОАО «Авто-дизель»	5144	4590	403	129/ 74	-	-	-	-	-	-	403	403	-	-	-	200	-	-	-	-	-	250	250	-	-	-	-	40
ОАО «ЯЗДА»	2104	1904	186	168/ 45	-	-	-	-	-	-	186	186	-	-	-	100	-	-	-	-	-	100	100	-	-	-	-	20
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23	24	25	26	27	28	29
ОАО «Рус-ские крас-ки»**	894	760	-	-	600	-	-	-	-	-	600	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	150	150	-	-	-	-	28