Постановление Правительства Ярославской области от 04.12.2015 № 1311-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 04.12.2015 N 1311-п

г. Ярославль

Об утверждении Положения о региональной системе оповещения Ярославской области

В соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 года  N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ «О гражданской обороне», Законом Ярославской области от 7 апреля 2003 г. N 19-з  «О защите населения и территорий Ярославской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в целях поддержания в постоянной готовности и развития региональной системы оповещения Ярославской области

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о региональной системе оповещения Ярославской области.

2. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Председатель

Правительства области                                                            А.Л. Князьков

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

Правительства области

от 04.12.2015 N 1311-п

ПОЛОЖЕНИЕ

о региональной системе оповещения Ярославской области

1. Региональная система оповещения Ярославской области (далее – РСО) представляет собой организационно-техническое объединение сил, средств оповещения, каналов связи, сетей связи телевизионного вещания и радиовещания.

РСО предназначена для обеспечения своевременного доведения до органов управления, сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и населения Ярославской области сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при ведении военных конфликтов или вследствие данных конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Общее руководство РСО осуществляет Правительство области.

3. Создание и поддержание в постоянной готовности РСО организует департамент региональной безопасности Ярославской области.

Эксплуатационно-техническое обслуживание РСО осуществляет  государственное казенное учреждение Ярославской области «Безопасный регион».

4. В состав РСО входят:

- технические средства управления РСО;

- автоматизированные системы оповещения должностных лиц органов  управления;

- оконечные устройства уличной звукофикации (электросирены и громкоговорители);

- каналы сети связи общего пользования, каналы ведомственных сетей связи, цифровые каналы мультисервисной информационно-телекоммуникационной сети органов государственной власти Ярославской области;

- сети связи телевизионного вещания и радиовещания.

5. РСО технически и программно сопрягается с системами оповещения, созданными на федеральном, муниципальном и объектовом уровнях.

6. РСО используется как в мирное, так и в военное время.

6.1. Поручение о задействовании РСО отдается Губернатором области, а в его отсутствие – председателем комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Ярославской области. В исключительных, не терпящих отлагательства случаях, поручение о задействовании РСО может быть отдано старшим оперативным дежурным федерального казенного учреждения «Центр управления кризисными ситуациями Главного управления МЧС России по Ярославской области».

Указанное поручение в течение 30 минут передается в центры оповещения пунктов управления Правительства области.

6.2. Центры оповещения пунктов управления Правительства области осуществляют оповещение в срок, не превышающий 1 часа с момента поступления поручения о задействовании РСО.

6.3. Сигналы оповещения и информация об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие данных конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, передаются с помощью технических средств управления РСО, автоматизированных систем оповещения должностных лиц органов управления, оконечных устройств уличной звукофикации, каналов связи и сетей связи телевизионного вещания и радиовещания.

6.4. Для привлечения внимания населения перед подачей речевой информации включаются электросирены (сигнал «Внимание всем!»), по которому население Ярославской области обязано включить приемники телевизионного вещания и радиоприемники.

6.5. Передача сигналов оповещения и информации осуществляется по сетям связи телевизионного вещания и радиовещания, через радиовещательные и телевизионные передающие станции операторов связи, а также организаций телевещания и радиовещания.

Речевая информация длительностью не более 5 минут передается населению с перерывом программ вещания. Допускается двух- либо трехкратное повторение передачи речевой информации.

7. Департамент региональной безопасности Ярославской области:

- разрабатывает план организации оповещения, входящий в состав плана гражданской обороны и защиты населения Ярославской области, утверждаемого Губернатором области;

- утверждает паспорт РСО;

- согласовывает инструкцию старшего оперативного дежурного федерального казенного учреждения «Центр управления кризисными ситуациями Главного управления МЧС России по Ярославской области».

8. Государственное казенное учреждение Ярославской области «Безопасный регион»:

- разрабатывает тексты речевых сообщений для оповещения и информирования населения и организует их запись на магнитные и иные носители информации;

- заключает договоры с операторами связи и организациями телевещания и радиовещания о передаче сигналов оповещения и информации из студий телевещания и радиовещания, а также с организациями на обслуживание технических средств РСО;

- обеспечивает установку на объектах телевещания и радиовещания специальной аппаратуры для ввода сигналов оповещения и речевой информации в программы вещания;

- организует и осуществляет обучение и подготовку оперативных дежурных и персонала дежурных смен по передаче сигналов оповещения и информации в мирное и военное время;

- координирует взаимодействие федерального казенного учреждения «Центр управления кризисными ситуациями Главного управления МЧС России по Ярославской области», операторов связи, организаций телевещания и радиовещания при передаче сигналов оповещения и информации.

9. В целях поддержания РСО в состоянии постоянной готовности департамент региональной безопасности Ярославской области организует и проводит плановые и внеплановые проверки работоспособности РСО.

9.1. Проверки работоспособности РСО проводятся в соответствии с настоящим Положением и Положением по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения, утвержденным приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации, Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 07.12.2005 N 877/138/597 «Об утверждении Положения по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения».

9.2. Плановые проверки проводятся 2 раза в год в соответствии с планом основных мероприятий Ярославской области по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на очередной год, утверждаемым Губернатором области в срок до 1 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок.

9.3. Внеплановые проверки проводятся в течение 3 месяцев со дня:

- внесения в состав РСО существенных изменений;

- утверждения акта предыдущей проверки, если по ее итогам была выставлена оценка «неудовлетворительно».

9.4. Продолжительность проверки не должна превышать 1 рабочего дня.

9.5. В течение 5 рабочих дней со дня проведения проверки составляется акт проверки работоспособности РСО, в котором указываются:

- время, место и вид проверки;

- результаты проверки;

- выводы;

- меры по повышению готовности РСО.

Акт проверки работоспособности РСО утверждается директором департамента региональной безопасности Ярославской области в день его составления.

10. Финансирование создания, совершенствования и поддержания в состоянии постоянной готовности РСО, создания и содержания запасов средств для РСО, возмещение затрат, понесенных организациями, операторами связи и организациями телевещания и радиовещания, привлекаемыми к обеспечению оповещения, являются расходным обязательством Ярославской области.