Закон Ярославской области от 07.04.2003 № 19-з

                               ЗАКОН
                        ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

О защите населения и территорий Ярославской области от чрезвычайных
            ситуаций природного и техногенного характера

Принят Государственной Думой
Ярославской области
25 марта 2003 года

   (В редакции Законов Ярославской области от 15.11.2004 г. N 38-з;
          от 13.06.2006 г. N 38-з; от 13.06.2007 г. N 33-з;
           от 25.02.2009 г. N 9-з; от 05.10.2011 г. N 34-з;
          от 29.06.2012 г. N 31-з; от 21.12.2012 г. N 67-з;
          от 05.07.2013 г. N 41-з; от 11.11.2013 г. N 53-з;
          от 02.06.2014 г. N 24-з; от 07.11.2014 № 73-з;   
             от 01.06.2015 № 46-з; от 04.04.2016 № 16-з)

     Настоящий     Закон    определяет    организационно-правовые    и
экономические основы в области защиты населения, земельного, водного и
воздушного  пространства,  объектов  производственного  и  социального
назначения,  окружающей среды в пределах границ Ярославской области от
чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного характера, а также
создания      и     деятельности     аварийно-спасательной     службы,
аварийно-спасательных  формирований  Ярославской  области. (В редакции
Закона Ярославской области от 13.06.2007 г. N 33-з)
     Действие настоящего  Закона   распространяется  на   отношения,
возникающие    в    процессе   деятельности    населения,    органов
государственной  власти   Ярославской   области,  органов   местного
самоуправления  муниципальных  образований  Ярославской  области,  а
также  предприятий,  учреждений  и  организаций  независимо  от   их
организационно-правовой  формы (далее  по  тексту настоящего  Закона
именуются "организации")  в  области защиты  населения и  территорий
Ярославской   области   от  чрезвычайных   ситуаций   природного   и
техногенного характера.

                      Глава I. Общие положения

     Статья 1. Основные понятия
     Основные    понятия,    используемые    в   настоящем   Законе,
соответствуют  основным  понятиям, используемым в Федеральном законе
от 21.12.94 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера», Федеральном законе от
22.08.95  N  151-ФЗ  «Об  аварийно-спасательных  службах  и  статусе
спасателей»   и   других   нормативных   правовых  актах  Российской
Федерации. (В редакции Закона Ярославской области от 13.06.2007 г. N
33-з)

     Статья  2.  Правовые  основы  защиты  населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций
     Правовой   основой  защиты  населения  и  территорий  Ярославской
области    от   чрезвычайных   ситуаций,   создания   и   деятельности
аварийно-спасательной   службы,   аварийно-спасательных   формирований
Ярославской   области   являются   общепризнанные   принципы  и  нормы
международного  права,  Конституция  Российской Федерации, Федеральный
закон  от  21.12.94  N  68-ФЗ  «О  защите  населения  и  территорий от
чрезвычайных    ситуаций   природного   и   техногенного   характера»,
Федеральный  закон  от  22.08.95  N  151-ФЗ  «Об аварийно-спасательных
службах  и статусе спасателей» (далее также - Федеральный закон), иные
нормативные  правовые  акты  Российской  Федерации,  Устав Ярославской
области,  настоящий  Закон, иные нормативные правовые акты Ярославской
области. (В       редакции       Закона       Ярославской      области
от 05.10.2011 г. N 34-з)
     Отношения,    связанные    с    созданием    и    деятельностью
аварийно-спасательной   службы,  аварийно-спасательных  формирований
Ярославской    области,    а    также    со    статусом   спасателей
аварийно-спасательной   службы,  аварийно-спасательных  формирований
Ярославской  области регулируются настоящим Законом в соответствии с
положениями    Федерального   закона.(Статья   в   редакции   Закона
Ярославской области от 13.06.2007 г. N 33-з)

     Статья 3. Цели настоящего Закона
     Целями настоящего    Закона    является     нормативно-правовое
обеспечение:
     а) организации   работы    по   предупреждению    возникновения
чрезвычайных ситуаций;
     б) проведения мероприятий по ограничению масштабов чрезвычайных
ситуаций, снижению возможных людских потерь и материального ущерба;
     в) организации  работ  по ликвидации  последствий  чрезвычайных
ситуаций;
     г) организации  мер  первоочередного  жизнеобеспечения   людей,
пострадавших в результате возникновения чрезвычайных ситуаций.
     д)   создания   и  деятельности  аварийно-спасательной  службы,
аварийно-спасательных  формирований Ярославской области; (Дополнен -
Закон Ярославской области от 13.06.2007 г. N 33-з)
     е)    статуса    спасателей    аварийно-спасательной    службы,
аварийно-спасательного формирования Ярославской области. (Дополнен -
Закон Ярославской области от 13.06.2007 г. N 33-з)

     Статья 4.  Территориальная  подсистема  единой  государственной
системы   предупреждения   и   ликвидации   чрезвычайных    ситуаций
Ярославской области
     1.  Территориальная  подсистема  единой государственной системы
предупреждения   и   ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  Ярославской
области    (далее    по    тексту    настоящего   Закона   именуется
"территориальная  подсистема"),  предназначена  для предупреждения и
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций в пределах территории Ярославской
области      и      состоит      из     звеньев,     соответствующих
административно-территориальному  устройству Ярославской области. (В
редакции  Законов  Ярославской  области  от 15.11.2004 г. N 38-з; от
13.06.2006 г. N 38-з)
     Территориальная подсистема,     являющаяся    частью     единой
государственной  системы  предупреждения и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций,  объединяет  территориальные  органы  федеральных  органов
исполнительной власти  в области  защиты населения  и территорий  от
чрезвычайных ситуаций,  органы управления, силы  и средства  органов
исполнительной   власти   Ярославской  области,   органов   местного
самоуправления  муниципальных  образований  Ярославской  области   и
организаций, в  полномочия  которых входит  решение вопросов  защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
     Территориальная   подсистема   имеет   координационные  органы,
постоянно   действующие   органы  управления,  органы  повседневного
управления,  силы  и  средства,  резервы  финансовых  и материальных
ресурсов,  системы  связи, оповещения и информационного обеспечения.
(В редакции Закона Ярославской области от 13.06.2006 г. N 38-з)
     2.   Координационными   органами   территориальной   подсистемы
являются   комиссия  по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций  и  обеспечению  пожарной безопасности Ярославской области,
комиссии  по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных ситуаций и
обеспечению    пожарной   безопасности   муниципальных   образований
Ярославской  области, а также создаваемые в организациях комиссии по
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и обеспечению
пожарной безопасности.
     Комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и
обеспечению  пожарной  безопасности  Ярославской области возглавляет
должностное лицо, назначаемое Губернатором Ярославской области. В ее
состав   входят   должностные  лица  уполномоченных  территориальных
органов  федеральных  органов исполнительной власти в области защиты
населения   и   территорий   от   чрезвычайных   ситуаций,   органов
исполнительной  власти  Ярославской  области.  Составы  комиссий  по
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и обеспечению
пожарной  безопасности муниципальных образований Ярославской области
утверждаются   решениями   руководителей   соответствующих   органов
местного   самоуправления   муниципальных   образований  Ярославской
области,  составы объектовых комиссий по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных   ситуаций   и   обеспечению  пожарной  безопасности  -
решениями руководителей организаций. (В редакции Законов Ярославской
области  от  13.06.2006  г.  N  38-з;  от  13.06.2007  г. N 33-з; от
25.02.2009 г. N 9-з)
     3.    Постоянно   действующими   органами   управления   единой
государственной  системы  предупреждения  и  ликвидации чрезвычайных
ситуаций на территории Ярославской области являются:
     на   региональном  уровне  -  Главное  управление  Министерства
Российской  Федерации  по  делам  гражданской  обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ярославской
области;
     на   муниципальном  уровне  -  управления  и  отделы  по  делам
гражданской  обороны  и  чрезвычайным ситуациям при органах местного
самоуправления муниципальных образований Ярославской области;
     на  объектовом  уровне - структурные подразделения организаций,
уполномоченных  на  решение  задач  в  области  защиты  населения  и
территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны.
     Постоянно  действующие органы управления единой государственной
системы  предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются
и   осуществляют   свою   деятельность   в   порядке,  установленном
законодательством   Российской   Федерации   и   иными  нормативными
правовыми актами.
     Компетенция   и   полномочия   постоянно   действующих  органов
управления   единой   государственной   системы   предупреждения   и
ликвидации   чрезвычайных   ситуаций  определяются  соответствующими
положениями о них или уставами указанных органов управления.(Часть в
редакции Закона Ярославской области от 13.06.2006 г. N 38-з)
     4.  (Утратила силу - Закон Ярославской области от 15.11.2004 г.
N 38-з)
     5.    Органами    повседневного   управления   единой   системы
предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  на территории
Ярославской области являются:
     центр  управления  в  кризисных  ситуациях  главного управления
Министерства  Российской  Федерации  по  делам  гражданской обороны,
чрезвычайным  ситуациям  и ликвидации последствий стихийных бедствий
по Ярославской области;
     единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований;
     дежурно-диспетчерские службы организаций (объектов).
     Указанные  органы  создаются и осуществляют свою деятельность в
соответствии с законодательством  Российской  Федерации  для  защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и
средствами, предназначенными   и   выделяемыми  (привлекаемыми)  для
предупреждения  и  ликвидации чрезвычайных  ситуаций,  осуществления
обмена информацией, оповещения населения  о чрезвычайных ситуациях и
осуществления  мер  информационной  поддержки  принятия  решений   в
области защиты  населения  и территорий от чрезвычайных  ситуаций  и
гражданской   обороны.   (В   редакции  Закона  Ярославской  области
от 04.04.2016 № 16-з)

     Статья 5. Гласность и информация  в области защиты населения  и
территорий от чрезвычайных ситуаций
     Информацию в   области  защиты   населения   и  территорий   от
чрезвычайных  ситуаций  составляют   сведения  о  прогнозируемых   и
возникших  чрезвычайных ситуациях,  их  развитии и  последствиях  на
соответствующих территориях.
     Информация в   области  защиты   населения   и  территорий   от
чрезвычайных   ситуаций,    а   также    о   деятельности    органов
государственной  власти   Ярославской   области,  органов   местного
самоуправления  муниципальных  образований  Ярославской  области   и
организаций в этой области является гласной и открытой, если иное не
предусмотрено законодательством Российской Федерации.
     Порядок обеспечения   такой  информацией   населения,   органов
государственной  власти   Ярославской   области,  органов   местного
самоуправления  муниципальных  образований  Ярославской  области   и
организаций устанавливается постановлением Правительства Ярославской
области в соответствии с законодательством Российской Федерации.  (В
редакции Закона Ярославской области от 25.02.2009 г. N 9-з)
     Правительство     Ярославской    области,    органы    местного
самоуправления   муниципальных  образований  Ярославской  области  и
администрации    организаций   обязаны   оперативно   и   достоверно
информировать  население  через  средства массовой информации, в том
числе   с   использованием  специализированных  технических  средств
оповещения  и информирования населения в местах массового пребывания
людей,  и  по иным каналам о состоянии защиты населения и территорий
от   чрезвычайных  ситуаций  и  принятых  мерах  по  обеспечению  их
безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о
приемах  и  способах  защиты  населения  от  них.   (В      редакции
Законов       Ярославской      области      от 13.06.2007 г. N 33-з;
от 25.02.2009 г. N 9-з)

  Глава II. Полномочия органов государственной власти Ярославской
 области, органов местного самоуправления муниципальных образований
   Ярославской области в области защиты населения и территорий от
                       чрезвычайных ситуаций

     Статья  6.  Полномочия  Ярославской  областной  Думы  в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
     (Название   статьи   в   редакции  Закона  Ярославской  области
от 25.02.2009 г. N 9-з)
     Ярославская   областная  Дума  в  области  защиты  населения  и
территорий   от   чрезвычайных  ситуаций,  создания  и  деятельности
аварийно-спасательной   службы,  аварийно-спасательных  формирований
Ярославской  области:  (В  редакции  Законов  Ярославской области от
13.06.2007 г. N 33-з; от 25.02.2009 г. N 9-з)
     а)  принимает законы в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных  ситуаций  межмуниципального и регионального характера,
создания     и     деятельности     аварийно-спасательной    службы,
аварийно-спасательных  формирований Ярославской области; (В редакции
Законов  Ярославской  области от 15.11.2004 г. N 38-з; от 13.06.2007
г. N 33-з)
     б)   утверждает   бюджетные   ассигнования   на  финансирование
деятельности и мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и
ликвидации  их  последствий,  на  целевые  программы, на обеспечение
деятельности   аварийно-спасательной  службы,  аварийно-спасательных
формирований  Ярославской  области;  (В  редакции Закона Ярославской
области от 13.06.2007 г. N 33-з)
     в) проводит депутатские слушания по вопросам защиты населения и
территорий Ярославской области от чрезвычайных ситуаций.

     Статья 7. Полномочия Губернатора Ярославской области в  области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
     Губернатор Ярославской  области в  области  защиты населения  и
территорий от чрезвычайных ситуаций:
     а)  вносит  на  рассмотрение Ярославской областной Думы проекты
законов  Ярославской области в области защиты населения и территорий
от   чрезвычайных   ситуаций   межмуниципального   и   регионального
характера,  создания  и  деятельности  аварийно-спасательной службы,
аварийно-спасательных  формирований Ярославской области; (В редакции
Законов  Ярославской  области от 15.11.2004 г. N 38-з; от 13.06.2007
г. N 33-з; от 25.02.2009 г. N 9-з)
     б)  (Утратил     силу     -     Закон     Ярославской     области
от 05.07.2013 г. N 41-з)
     в)   (Утратил     силу     -     Закон     Ярославской    области
от 02.06.2014 г. N 24-з)
     г) контролирует  в   пределах  своих  полномочий   деятельность
Правительства  Ярославской  области,  иных  органов   исполнительной
власти Ярославской области в  области защиты населения и  территорий
от чрезвычайных ситуаций; (В  редакции  Закона  Ярославской  области
от 25.02.2009 г. N 9-з)
     д)    устанавливает   региональный   (межмуниципальный)   уровень
реагирования  при ликвидации чрезвычайной ситуации силами и средствами
организаций,  органов местного самоуправления и органов исполнительной
власти  Ярославской области, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации,
которая затрагивает территории двух и более муниципальных районов либо
территории  муниципального  района  и  городского  округа  Ярославской
области,   если   зона  чрезвычайной  ситуации  находится  в  пределах
территории Ярославской области;  (В   редакции   Законов   Ярославской
области от 13.06.2006 г. N 38-з; от 29.06.2012 г. N 31-з)
     д-1)  определяет  руководителя ликвидации чрезвычайной  ситуации,
который  несет ответственность за проведение этих работ в соответствии
с   законодательством   Российской   Федерации   и   законодательством
Ярославской   области;   (Дополнен  -  Закон  Ярославской  области  от
29.06.2012   г.   N  31-з;  в  редакции  Закона  Ярославской   области
от 04.04.2016 № 16-з)
     д-2)   принимает   дополнительные  меры  по  защите  населения  и
территорий   от  чрезвычайных  ситуаций,  предусмотренные  Федеральным
законом  от  21.12.1994  N  68-ФЗ  «О защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;  (Дополнен
- Закон Ярославской области от 29.06.2012 г. N 31-з)
     е) принимает решения о персональном руководстве по  организации
и проведению  аварийно-спасательных  работ и  об  оказании помощи  в
случае возникновения чрезвычайных ситуаций;
     ж)  принимает  решения о проведении эвакуационных мероприятий в
чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера и
их обеспечении; (В редакции Закона Ярославской области от 15.11.2004
г. N 38-з)
     з) осуществляет иные  полномочия в области  защиты населения  и
территорий    от   чрезвычайных    ситуаций    в   соответствии    с
законодательством Российской Федерации и Ярославской области.

     Статья   8.  Полномочия  Правительства  Ярославской  области  в
области  защиты  населения  и  территорий  от чрезвычайных ситуаций,
создания     и     деятельности     аварийно-спасательной    службы,
аварийно-спасательных формирований Ярославской области
     (В       редакции       Законов       Ярославской       области
от 13.06.2007 г. N 33-з; от 25.02.2009 г. N 9-з)
     Правительство  Ярославской области в области защиты населения и
территорий   от   чрезвычайных  ситуаций,  создания  и  деятельности
аварийно-спасательной   службы,  аварийно-спасательных  формирований
Ярославской  области:   (В   редакции  Законов  Ярославской  области
от 13.06.2007 г. N 33-з; от 25.02.2009 г. N 9-з)
     а)  организует разработку, утверждает и обеспечивает выполнение
областных  целевых  программ в области защиты населения и территорий
от  чрезвычайных ситуаций; (В редакции Закона Ярославской области от
25.02.2009 г. N 9-з)
     б) формирует комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций  и  обеспечению  пожарной  безопасности Ярославской области и
утверждает положение о ней; (В редакции Законов Ярославской области от
13.06.2006 г. N 38-з; от 02.06.2014 г. N 24-з)
     в)  определяет  объемы и задания на создание областных резервов
финансовых  и  материальных  ресурсов  для  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций  межмуниципального и регионального характера, а также сроки
накопления,  порядок использования и восполнения указанных резервов;
(В редакции Закона Ярославской области от 15.11.2004 г. N 38-з)
     г)   осуществляет   информирование   населения  о  чрезвычайных
ситуациях; (В редакции Закона Ярославской области от 11.11.2013 г. N
53-з)
     д)  организует аварийно-спасательные и другие неотложные работы
при   чрезвычайных   ситуациях   межмуниципального  и  регионального
характера,   обеспечивает   поддержание  необходимого  общественного
порядка  в ходе их проведения, при недостаточности собственных сил и
средств  обращается к Правительству Российской Федерации за помощью;
(В редакции Закона Ярославской области от 15.11.2004 г. N 38-з)
     е) принимает решения о реквизиции транспорта, продовольствия  и
другого необходимого имущества, мобилизации организаций и населения,
эвакуации  населения,  о   закрытии  или  остановке  производств   и
организаций  с  последующей выплатой  организациям,  предприятиям  и
частным лицам стоимости имущества;
     ж) обеспечивает   организационно-методическое,   финансовое   и
материальное   содействие  формированию   системы   жизнеобеспечения
населения Ярославской области в чрезвычайных ситуациях;
     з)   финансирует  мероприятия  в  области  защиты  населения  и
территорий   от   чрезвычайных  ситуаций,  создания  и  деятельности
аварийно-спасательной   службы,  аварийно-спасательных  формирований
Ярославской  области;  (В  редакции  Законов  Ярославской области от
15.11.2004 г. N 38-з; от 13.06.2007 г. N 33-з)
     и) производит  расчет   ущерба  от   чрезвычайных  ситуаций   и
потребностей в ресурсах для аварийных работ и полного восстановления
объектов;
     к) организует  регистрацию  опасных  объектов,   представляющих
угрозу  населению и  территорий,  сведения  о которых  направляет  в
региональный и  федеральный орган  исполнительной власти  специально
уполномоченный  на  решение  задач  в  области  защиты  населения  и
территорий от чрезвычайных ситуаций;
     л) (Утратил     силу     -     Закон     Ярославской    области
от 13.06.2006 г. N 38-з)
     м)   содействует  устойчивому  функционированию  организаций  в
чрезвычайных  ситуациях межмуниципального и регионального характера.
(В  редакции Законов Ярославской области от 15.11.2004 г. N 38-з; от
13.06.2007 г. N 33-з)
     м-1)  утверждает положение о территориальной подсистеме, перечень
сил   и  средств  постоянной  готовности  территориальной  подсистемы;
(Дополнен - Закон Ярославской области от 02.06.2014 г. N 24-з)
     н)  определяет состав и структуру аварийно-спасательной службы,
аварийно-спасательных  формирований Ярославской области; (Дополнен -
Закон Ярославской области от 13.06.2007 г. N 33-з)
     о)     принимает     решения     о    создании,    перемещении,
перепрофилировании   или  ликвидации  аварийно-спасательной  службы,
аварийно-спасательных  формирований Ярославской области; (Дополнен -
Закон Ярославской области от 13.06.2007 г. N 33-з)
     п)  устанавливает дополнительные гарантии правовой и социальной
защиты        работников        аварийно-спасательной        службы,
аварийно-спасательных   формирований   Ярославской  области,  членов
нештатных   и   общественных   аварийно-спасательных   формирований,
спасателей,  не  входящих  в  состав  аварийно-спасательной  службы,
аварийно-спасательных  формирований  Ярославской  области,  а  также
осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с законодательством
Российской  Федерации  и  Ярославской  области;  (Дополнен  -  Закон
Ярославской области от 13.06.2007 г. N 33-з)
     р)   содействует  федеральному  органу  исполнительной  власти,
уполномоченному  на  решение  задач  в  области  защиты  населения и
территорий  от  чрезвычайных ситуаций, в предоставлении участков для
установки и (или) в установке специализированных технических средств
оповещения  и информирования населения в местах массового пребывания
людей,  а также в предоставлении имеющихся технических устройств для
распространения  продукции  средств  массовой  информации, выделении
эфирного  времени в целях своевременного оповещения и информирования
населения  о чрезвычайных ситуациях и подготовки населения в области
защиты  от  чрезвычайных  ситуаций.  (Дополнен  -  Закон Ярославской
области от 13.06.2007 г. N 33-з)
     с)  принимает  решения  об  осуществлении единовременных денежных
выплат   гражданам   Российской   Федерации  в  случаях  возникновения
чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного характера, включая
определение  случаев  осуществления  единовременных денежных выплат, а
также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.
(Дополнен - Закон Ярославской области от 05.10.2011 г. N 34-з)
     т)  вводит  режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации
для органов управления и сил органов исполнительной власти Ярославской
области  единой  государственной  системы  предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций. (Дополнен    -    Закон   Ярославской   области
от 29.06.2012 г. N 31-з)
     у)  осуществляет  иные  полномочия  в  области защиты населения и
территорий   от   чрезвычайных   ситуаций,   создания  и  деятельности
аварийно-спасательной   службы,   аварийно-спасательных   формирований
Ярославской  области  в  соответствии  с  законодательством Российской
Федерации и Ярославской области. (Дополнен - Закон Ярославской области
от 05.07.2013 г. N 41-з)

     Статья 9.    Полномочия   органов    местного    самоуправления
муниципальных  образований  Ярославской  области  в  области  защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
     Органы местного   самоуправления   муниципальных    образований
Ярославской  области в  области  защиты  населения и  территорий  от
чрезвычайных ситуаций:
     а) принимают  нормативные  правовые   акты  в  пределах   своих
полномочий в области защиты  населения и территорий от  чрезвычайных
ситуаций;
     б)   формируют   комиссии   по   предупреждению   и  ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  и  обеспечению пожарной безопасности органов
местного   самоуправления   муниципальных   образований  Ярославской
области;  (В  редакции Закона Ярославской области от 13.06.2006 г. N
38-з)
     в) осуществляют  руководство   органами  управления  по   делам
гражданской   обороны  и   чрезвычайным   ситуациям  на   территории
муниципального образования и  координацию действий в области  защиты
населения  и  территорий от  чрезвычайных  ситуаций  соответствующих
служб организаций, находящихся в пределах территории  муниципального
образования;
     г) осуществляют   подготовку   и   содержание   в    готовности
необходимых  сил и  средств  для защиты  населения  и территорий  от
чрезвычайных ситуаций, подготовку  населения  в  области  защиты  от
чрезвычайных    ситуаций,  а   также   проведение   мероприятий   по
жизнеобеспечению  населения  в  чрезвычайных  ситуациях; (В редакции
Закона Ярославской области от 04.04.2016 № 16-з)
     д) принимают решения о  проведении эвакуационных мероприятий  в
чрезвычайных ситуациях и обеспечивают их проведение;
     е)   осуществляют   информирование   населения  о  чрезвычайных
ситуациях; (В редакции Закона Ярославской области от 11.11.2013 г. N
53-з)
     ж)   организуют   и  проводят  аварийно-спасательные  и  другие
неотложные  работы, а также поддерживают общественный порядок в ходе
их   проведения,  при  недостаточности  собственных  сил  и  средств
обращаются  в Правительство Ярославской области за оказанием помощи;
(В редакции Закона Ярославской области от 25.02.2009 г. N 9-з)
     з) создают   резервы   финансовых   и   материально-технических
ресурсов   для   ликвидации   последствий   чрезвычайных   ситуаций,
определяют места их хранения, порядок использования и накопления;
     и) содействуют  устойчивому   функционированию  организаций   в
чрезвычайных ситуациях;
     к) (Утратил     силу     -     Закон     Ярославской    области
от 13.06.2006 г. N 38-з)
     л)  осуществляют  финансирование  мероприятий  в области защиты
населения  и  территорий от чрезвычайных ситуаций; (Дополнен - Закон
Ярославской области от 13.06.2006 г. N 38-з)
     м)   создают  при  органах  местного  самоуправления  постоянно
действующие  органы управления, специально уполномоченные на решение
задач  в  области  защиты  населения  и  территорий  от чрезвычайных
ситуаций.  (Дополнен  - Закон Ярославской области от 13.06.2006 г. N
38-з)
     н)   содействуют  федеральному  органу  исполнительной  власти,
уполномоченному  на  решение  задач  в  области  защиты  населения и
территорий  от  чрезвычайных ситуаций, в предоставлении участков для
установки и (или) в установке специализированных технических средств
оповещения  и информирования населения в местах массового пребывания
людей,  а также в предоставлении имеющихся технических устройств для
распространения  продукции  средств  массовой  информации, выделении
эфирного  времени в целях своевременного оповещения и информирования
населения  о чрезвычайных ситуациях и подготовки населения в области
защиты  от  чрезвычайных  ситуаций.   (Дополнен  - Закон Ярославской
области от 13.06.2007 г. N 33-з)
     о)  осуществляют  мероприятия по обеспечению безопасности людей
на  водных  объектах,  охране их жизни и здоровья. (Дополнен - Закон
Ярославской области от 25.02.2009 г. N 9-з)
     п)  вводят  режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации
для  органов  управления  и сил органов местного самоуправления единой
государственной   системы  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций. (Дополнен       -       Закон       Ярославской      области
от 29.06.2012 г. N 31-з)
     р)  осуществляют  иные  полномочия  в  области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций в соответствии с законодательством
Российской  Федерации  и Ярославской области, муниципальными правовыми
актами. (Дополнен - Закон Ярославской области от 05.07.2013 г. N 41-з)
     Главы   поселений,   муниципальных   районов,  городских  округов
устанавливают местный уровень реагирования при ликвидации чрезвычайной
ситуации  в порядке, установленном Федеральным законом от 21.12.1994 N
68-ФЗ  «О  защите  населения  и  территорий  от  чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера». (Дополнен  -  Закон  Ярославской
области от 29.06.2012 г. N 31-з)
     Должностные  лица,  указанные  в  части  второй настоящей статьи,
могут   определять   руководителя  ликвидации  чрезвычайной  ситуации,
который  несет ответственность за проведение этих работ в соответствии
с   законодательством   Российской   Федерации   и   законодательством
Ярославской   области,  и  принимать  дополнительные  меры  по  защите
населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций,  предусмотренные
Федеральным  законом  от  21.12.1994  N  68-ФЗ  «О  защите населения и
территорий   от   чрезвычайных   ситуаций  природного  и  техногенного
характера».  (Дополнен  - Закон Ярославской области от 29.06.2012 г. N
31-з; в редакции Закона Ярославской области от 04.04.2016 № 16-з)

    Глава III. Правовое положение населения Ярославской области,
     организаций и общественных объединений в области защиты от
      чрезвычайных ситуаций на территории Ярославской области

     Статья 10. Права и обязанности населения Ярославской области  в
области защиты от чрезвычайных ситуаций
     Население Ярославской области имеет право:
     а) на  защиту жизни,  здоровья  и  личного имущества  в  случае
возникновения чрезвычайных ситуаций;
     б) в  соответствии  с  планами  действий  по   предупреждению   и
ликвидации  чрезвычайных ситуаций использовать средства коллективной и
индивидуальной  защиты и другое имущество Ярославской области, органов
местного  самоуправления  и  организаций,  предназначенное  для защиты
населения  от  чрезвычайных  ситуаций,  обеспечение надлежащего уровня
гигиены  и  санитарии  в  ходе  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций; (В
редакции Закона Ярославской области от 01.06.2015 № 46-з)
     в) быть   информированными   о  риске,   которому   они   могут
подвергнуться  в  определенных   местах  пребывания  на   территории
Ярославской области, и о мерах необходимой безопасности;
     г)  обращаться лично, а также направлять в государственные органы
и   органы   местного  самоуправления  индивидуальные  и  коллективные
обращения  по  вопросам  защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций,  в  том  числе  обеспечения  безопасности  людей  на  водных
объектах; (В       редакции       Закона      Ярославской      области
от 05.10.2011 г. N 34-з)
     д) участвовать  в  установленном  порядке  в  мероприятиях   по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     е) на возмещение ущерба,  причиненного их здоровью и  имуществу
вследствие чрезвычайных ситуаций;
     ж)   на  медицинское  обслуживание,  компенсации  и  социальные
гарантии  за  проживание  и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; (В
редакции Закона Ярославской области от 15.11.2004 г. N 38-з)
     з)  на  получение  компенсаций  и социальных гарантий за ущерб,
причиненный   их   здоровью   при  выполнении  обязанностей  в  ходе
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций;  (В  редакции Закона Ярославской
области от 15.11.2004 г. N 38-з)
     и) на пенсионное обеспечение в случае потери трудоспособности в
связи с  увечьем   или  заболеванием,   полученным  при   выполнении
обязанностей  по  защите  населения  и  территорий  от  чрезвычайных
ситуаций,  в  порядке, установленном  для  работников,  инвалидность
которых наступила вследствие трудового увечья;
     к) на  пенсионное  обеспечение  по  случаю  потери   кормильца,
погибшего или умершего  от увечья  или заболевания, полученного  при
выполнении  обязанностей  по   защите  населения  и  территорий   от
чрезвычайных ситуаций, в  порядке, установленном для семей  граждан,
погибших  или   умерших  от  увечья,   полученного  при   выполнении
гражданского   долга   по  спасению   человеческой   жизни,   охране
собственности и правопорядка;
     л)  на получение бесплатной юридической помощи в соответствии с
законодательством    Российской   Федерации.   (Дополнен   -   Закон
Ярославской области от 07.11.2014 № 73-з)
     Население Ярославской области обязано:
     а) соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской
Федерации, настоящий  Закон   и  иные   нормативные  правовые   акты
Ярославской  области  в  сфере  защиты  населения  и  территорий  от
чрезвычайных ситуаций;
     б) соблюдать меры безопасности  в быту и повседневной  трудовой
деятельности,   не    допускать    нарушений   производственной    и
технологической дисциплины,  требований экологической  безопасности,
которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций;
     в)  в  соответствии  с действующими нормативными правовыми актами
изучать основные способы защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций,  приемы  оказания первой помощи пострадавшим, правила охраны
жизни  людей  на  водных объектах, правила пользования коллективными и
индивидуальными  средствами  защиты,  постоянно  совершенствовать свои
знания  и  практические навыки в указанной области; (В редакции Закона
Ярославской области от 05.10.2011 г. N 34-з)
     г) выполнять  установленные   правила   поведения  при   угрозе
возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций;
     д) при необходимости оказывать содействие в проведении аварийно
- спасательных и других неотложных работ.

     Статья 11. Обязанности организаций в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций
     В области  защиты  населения   и  территорий  от   чрезвычайных
ситуаций организации обязаны:
     а) планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты
работников организаций и подведомственных объектов производственного
и социального   назначения,   а   также   населения   от   возможных
чрезвычайных ситуаций;
     б) планировать   и    проводить   мероприятия   по    повышению
устойчивости    функционирования    организаций    и     обеспечению
жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях;
     в) обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности
к применению  сил   и   средств  по   предупреждению  и   ликвидации
чрезвычайных  ситуаций, осуществлять подготовку работников организаций
в   области  защиты  от  чрезвычайных  ситуаций;  (В  редакции  Закона
Ярославской области от 04.04.2016 № 16-з)
     г)  создавать  и  поддерживать  в постоянной готовности локальные
системы  оповещения  о чрезвычайных ситуациях в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации; (В редакции Закона Ярославской
области от 02.06.2014 г. N 24-з)
     д) обеспечивать   организацию    и   проведение   аварийно    -
спасательных и других неотложных работ на подведомственных  объектах
производственного и социального  назначения и  на прилегающих к  ним
территориях  в  соответствии  с  планами  действий по предупреждению и
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций;  (В  редакции  Закона  Ярославской
области от 01.06.2015 № 46-з)
     е) финансировать мероприятия по защите работников организаций и
подведомственных объектов производственного и социального назначения
от чрезвычайных ситуаций;
     ж) создавать  резервы финансовых  и  материальных ресурсов  для
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     з) предоставлять в установленном  порядке информацию в  области
защиты населения  и  территорий от  чрезвычайных  ситуаций, а  также
оповещать  работников  организаций  об угрозе  возникновения  или  о
возникновении чрезвычайных ситуаций;
     и) осуществлять меры по предотвращению проникновения на объекты
к местам   размещения    потенциально   опасного    технологического
оборудования и  материалов посторонних  лиц, а  также по  исключению
террористических актов;
     к) создавать   запасы    средств   индивидуальной   защиты    и
организовывать выдачу их в чрезвычайных ситуациях;
     л) выполнять  решения  и  предписания  органов   исполнительной
власти, специально уполномоченных на решение задач в области  защиты
населения  и территорий  от  чрезвычайных  ситуаций и  иных  органов
государственной власти, данных в пределах полномочий этих органов по
устранению  нарушений  требований  по  предупреждению   чрезвычайных
ситуаций, защите  населения и территорий  от чрезвычайных  ситуаций,
приостановки  деятельности объектов  в  случае угрозы  возникновения
чрезвычайных ситуаций;
     м) анализировать все  предпосылки  (инциденты) к  возникновению
чрезвычайных ситуаций,  расследовать  их и  на  этой основе  вносить
изменения в планы предупреждения чрезвычайных ситуаций;
     н) непосредственно в местах размещения промышленных объектов, где
имеется   вероятность   выбросов   и   сбросов  опасных  химических  и
биологических   веществ   в   окружающую   среду   обеспечивать,   при
методическом  руководстве  территориального  органа Федеральной службы
России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, постоянные
метеорологические   и   гидрологические  наблюдения  с  документальной
фиксацией их результатов. (В   редакции   Закона  Ярославской  области
от 05.10.2011 г. N 34-з)
     о)  предоставлять  в  установленном порядке федеральному органу
исполнительной  власти,  уполномоченному  на решение задач в области
защиты  населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, участки для
установки   специализированных   технических  средств  оповещения  и
информирования   населения  в  местах  массового  пребывания  людей,
осуществлять  в  установленном  порядке распространение информации в
целях   своевременного   оповещения  и  информирования  населения  о
чрезвычайных  ситуациях,  подготовки  населения  в области защиты от
чрезвычайных  ситуаций  путем  предоставления  и (или) использования
имеющихся  у  организаций  технических устройств для распространения
продукции  средств  массовой  информации,  а  также  каналов  связи,
выделения  эфирного  времени  и  иными  способами. (Дополнен - Закон
Ярославской области от 13.06.2007 г. N 33-з)
     Руководитель  организации, на территории которой может возникнуть
или  возникла  чрезвычайная  ситуация,  в  соответствии  с Федеральным
законом  от  21.12.1994  N  68-ФЗ  «О защите населения и территорий от
чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного  характера» вводит
режим  повышенной  готовности  или  чрезвычайной  ситуации для органов
управления  и  сил  единой  государственной  системы  предупреждения и
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,  принимает решение об установлении
уровня  реагирования,  определяет руководителя ликвидации чрезвычайной
ситуации, принимает решение о введении дополнительных мер по защите от
чрезвычайной  ситуации  работников  данной организации и иных граждан,
находящихся на ее территории. (Дополнен - Закон Ярославской области от
29.06.2012   г.   N  31-з;  в  редакции  Закона  Ярославской   области
от 04.04.2016 № 16-з)
     Руководитель  организации, на территории которой может возникнуть
или  возникла  чрезвычайная  ситуация,  и  назначенный им руководитель
ликвидации  чрезвычайной  ситуации несут ответственность за проведение
работ   по   предотвращению  и  ликвидации  чрезвычайной  ситуации  на
территории  данной  организации  в  соответствии  с  законодательством
Российской   Федерации   и   законодательством   Ярославской  области.
(Дополнен  -  Закон  Ярославской  области  от  29.06.2012 г. N 31-з; в
редакции Закона Ярославской области от 04.04.2016 № 16-з)

     Статья 12.  Участие   общественных  объединений  в   ликвидации
чрезвычайных ситуаций
     Общественные  объединения  могут  участвовать  в  мероприятиях по
предупреждению   и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,  в  том  числе
обеспечению   безопасности   людей   на  водных  объектах,  под  общим
руководством   органов  управления  по  делам  гражданской  обороны  и
чрезвычайным  ситуациям  в соответствии с законодательством Российской
Федерации и со своими уставами. (В редакции Закона Ярославской области
от 05.10.2011 г. N 34-з)

     Статья  12-1.  Права,  обязанности и ответственность спасателей
аварийно-спасательной   службы,  аварийно-спасательных  формирований
Ярославской области
     Права,     обязанности     и     ответственность     спасателей
аварийно-спасательной   службы,  аварийно-спасательных  формирований
Ярославской области определяются Федеральным законом.(Дополнена    -
Закон Ярославской области от 13.06.2007 г. N 33-з)

     Статья 12-2. Размер и порядок оплаты труда, страховые гарантии,
социальная   поддержка   спасателей   аварийно-спасательной  службы,
аварийно-спасательных формирований Ярославской области
     1.     Размер     и    порядок    оплаты    труда    спасателей
аварийно-спасательной   службы,  аварийно-спасательных  формирований
Ярославской   области   устанавливаются  Правительством  Ярославской
области  в  соответствии  с законодательством Российской Федерации и
Ярославской области. (В    редакции   Закона   Ярославской   области
от 25.02.2009 г. N 9-з)
     2.   Страхование   спасателей   аварийно-спасательной   службы,
аварийно-спасательных  формирований  Ярославской  области,  а  также
выплата  единовременного  пособия  при наступлении страховых случаев
производится  в  порядке  и  размерах,  установленных Правительством
Ярославской  области  в  соответствии с законодательством Российской
Федерации. (В      редакции      Закона      Ярославской     области
от 25.02.2009 г. N 9-з)
     3.   Члены   семьи   спасателя   аварийно-спасательной  службы,
аварийно-спасательных  формирований  Ярославской  области, погибшего
при  исполнении обязанностей, сохраняют в течение одного года со дня
гибели спасателя аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательных
формирований  Ярославской  области  право  на  социальную поддержку,
которой  они,  как  члены  его  семьи, пользовались в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Ярославской области.
     4.        Спасателям        аварийно-спасательной       службы,
аварийно-спасательных формирований Ярославской области и проживающим
совместно  с  ними  членам  их  семей  жилые  помещения  по договору
социального найма предоставляются в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Ярославской области.(Статья дополнена - Закон
Ярославской области от 13.06.2007 г. N 33-з)

     Статья  12-3.  Дополнительные  гарантии пенсионного обеспечения
спасателей   аварийно-спасательной   службы,   аварийно-спасательных
формирований Ярославской области
     Спасателям  аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательных
формирований  Ярославской  области,  имеющим стаж работы не менее 15
лет    в    аварийно-спасательной    службе,   аварийно-спасательных