Постановление Правительства Ярославской области от 30.12.2015 № 1426-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30.12.2015 N 1426-п

г. Ярославль

О внесении изменений в постановление Правительства области от 24.09.2008  N 512-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства области от 24.09.2008  N 512-п «О формировании нормативов расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований области и оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих Ярославской области» следующие изменения:

1.1. В пункте 1:

1.1.1. Абзац третий изложить в следующей редакции:

«-  Методику формирования дополнительного норматива расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования Ярославской области;».

1.1.2. Абзац восьмой исключить.

1.2. Пункты 3, 4 изложить в следующей редакции:

«3. Департаменту финансов Ярославской области:

- при превышении расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования области над нормативом расходов на их содержание в установленном порядке принимать решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов до приведения расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования области в соответствие с нормативом расходов на их содержание;

- ежегодно направлять в департамент территориального развития Ярославской области информацию о плановых заданиях по поступлению в бюджеты муниципальных образований области налога на имущество физических лиц, земельного налога на год, следующий за текущим годом, – до 01 ноября, о фактических поступлениях в бюджеты муниципальных образований области налога на имущество физических лиц, земельного налога за год, предшествующий текущему, – до 01 февраля.

4. Департаменту территориального развития Ярославской области:

- ежеквартально проводить мониторинг расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований области;

- ежегодно выносить на рассмотрение Правительства области плановые задания для муниципальных образований области по поступлению в бюджеты муниципальных образований области налога на имущество физических лиц, земельного налога на год, следующий за текущим годом, – до 31 декабря, размеры дополнительных нормативов расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований области – до 01 апреля.».

1.3. Пункты 4¹ – 4³ исключить.

1.4. В пункте 7 Методики формирования норматива расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования Ярославской области, утверждённой постановлением:

1.4.1. Абзац первый изложить в следующей редакции:

«7. Норматив расходов муниципального образования области рассчитывается по формуле:

НРомс = (ДСг + ДСп + СУММ (Д1…5 х ДОмс1…5 х Ко) +

(НШЧнс х ДОнс х Ко)) х Кн х Код х Коп,

где:».

1.4.2. Абзац двенадцатый исключить.

1.4.3. Подпункт 7.5 исключить.

1.5. Методику формирования дополнительного норматива расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования Ярославской области по результатам выполнения планового задания по поступлению в бюджет муниципального образования области налога на имущество физических лиц, земельного налога, утвержденную постановлением, изложить в новой редакции (прилагается).

1.6. Методику формирования нормативов расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих Ярославской области, утвержденную постановлением, изложить в новой редакции (прилагается).

1.7. В нормативах расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ярославской области, утверждённых постановлением:

1.7.1. В наименовании графы 3 слова «тысяч рублей*» заменить словами «тысяч рублей».

1.7.2. Сноску исключить.

1.8. В нормативах расходов на содержание органов местного самоуправления городских и сельских поселений Ярославской области, утверждённых постановлением:

1.8.1. В наименовании графы 4 слова «тысяч рублей*» заменить словами «тысяч рублей».

1.8.2. Сноску исключить.

1.9. Плановые задания по поступлению налога на имущество физических лиц, земельного налога в бюджеты муниципальных образований области, утвержденные постановлением, изложить в новой редакции (прилагаются).

1.10. Дополнительные нормативы расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований области по результатам выполнения плановых заданий по поступлению в бюджеты муниципальных образований области налога на имущество физических лиц, земельного налога, утвержденные постановлением, исключить.

2. С целью совершенствования деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований области в течение 2016 года и реализации комплекса мер по пересмотру принципов формирования нормативной штатной численности работников органов местного самоуправления муниципальных образований области и нормативов расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований области:

2.1. Департаменту территориального развития Ярославской области:

- до 01.02.2016 подготовить и направить органам местного самоуправления муниципальных образований области рекомендации по формированию нормативной штатной численности работников органов местного самоуправления муниципальных образований области;

- до 01.07.2016 совместно с органами исполнительной власти области и главами муниципальных образований области организовать работу по определению нормативной штатной численности работников органов местного самоуправления муниципальных образований области, необходимой и достаточной для исполнения установленных функций;

- до 01.08.2016 вынести на рассмотрение Правительства области  предложения по корректировке нормативной штатной численности работников органов местного самоуправления муниципальных образований области и нормативов расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований области.

2.2. Рекомендовать главам муниципальных образований области:

- до 01.04.2016 подготовить предложения по установлению штатной численности органов местного самоуправления муниципальных образований области с учетом отраслевых (функциональных) и территориальных органов администраций муниципальных образований области;

- до 31.12.2016 привести расходы на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований области в соответствие с нормативами расходов на их содержание.

3. Постановление вступает в силу с 01 января 2016 года.

Председатель

Правительства области                                                     А.Л. Князьков

УТВЕРЖДЕНА

постановлением

Правительства области

от 24.09.2008 N 512-п

(в редакции постановления

Правительства области

от 30.12.2015 N 1426-п)

МЕТОДИКА

формирования нормативов расходов на оплату труда депутатов,

выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих Ярославской области

1. Методика формирования нормативов расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих Ярославской области в соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации устанавливает предельные размеры оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, глав администраций муниципальных образований Ярославской области, назначенных на должности по контракту (далее – предельные размеры оплаты труда), и предельные размеры должностных окладов муниципальных служащих в соответствии с замещаемыми ими должностями муниципальной службы (далее – предельные размеры должностных окладов муниципальных служащих).

Предельные размеры оплаты труда, предельные размеры должностных окладов муниципальных служащих устанавливаются с учетом перечня вопросов местного значения, используемого для формирования нормативов расходов на оплату труда при передаче муниципальным образованием области части своих полномочий по решению вопросов местного значения, утверждаемого постановлением Правительства области (далее – перечень вопросов местного значения).

2. Оплата труда лица, замещающего муниципальную должность главы муниципального образования области, избранного на муниципальных выборах, состоит из ежемесячного денежного вознаграждения, ежемесячного денежного поощрения, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска.

Лицу, замещающему муниципальную должность главы муниципального образования области, избранному на муниципальных выборах, могут производиться иные выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, законами и иными нормативными правовыми актами Ярославской области, в том числе выплата за достижение наилучших значений показателей деятельности по итогам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области.

Предельный размер выплаты за достижение наилучших значений показателей деятельности по итогам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области устанавливается постановлением Правительства области.

2.1. Ежемесячное денежное вознаграждение включает следующие выплаты:

2.1.1. Должностной оклад, предельный размер которого устанавливается в зависимости от типа муниципального образования области и численности населения муниципального образования области:

Тип муниципального образования области, численность населения муниципального образования области	Предельный размер должностного оклада, руб.
Муниципальный район или городской округ с численностью населения равной или более 500000 человек	17500
Муниципальный район или городской округ с численностью населения равной или более 180000 человек и менее 500000 человек	15800
Муниципальный район или городской округ с численностью населения равной или более 27500 человек и менее 180000 человек	14000
Муниципальный район или городской округ с численностью населения менее 27500 человек	12650
Поселение с численностью населения равной или более 29000 человек	13000
Поселение с численностью населения равной или более 9500 человек и менее 29000 человек	10700
Поселение с численностью населения менее 9500 человек	9700

2.1.2. Ежемесячная надбавка к должностному окладу за сложность и напряженность работы, предельный размер которой устанавливается в зависимости от типа муниципального образования области и численности населения муниципального образования области:

Тип муниципального образования области, численность населения муниципального образования области	Предельный размер ежемесячной надбавки к должностному окладу, процентов от должностного оклада
Муниципальный район или городской округ с численностью населения равной или более 180000 человек	190
Муниципальный район или городской округ с численностью населения менее 180000 человек	180
Поселение с численностью населения равной или более 29000 человек	170
Поселение с численностью населения равной или более 9500 человек и менее 29000 человек	140
Поселение с численностью населения менее 9500 человек	120

Лицу, замещающему муниципальную должность главы муниципального образования области, избранному на муниципальных выборах, которому по состоянию на 16.02.2012 выплачивалась ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет в максимальном размере, ежемесячная надбавка к должностному окладу за сложность и напряженность работы увеличивается на 10 процентных пунктов.

2.1.3. Ежемесячная надбавка к должностному окладу за допуск к государственной тайне на постоянной основе (устанавливается в соответствии с федеральным законодательством в зависимости от степени секретности сведений, к которым имеет доступ лицо, замещающее муниципальную должность).

2.2. Ежемесячное денежное поощрение, размер которого не может быть более 1,33 ежемесячного денежного вознаграждения.

При передаче муниципальным образованием области части своих полномочий по решению всех вопросов местного значения, предусмотренных перечнем вопросов местного значения для муниципального образования данного типа, в соответствии с заключенными между органами местного самоуправления муниципальных образований области соглашениями о передаче части своих полномочий ежемесячное денежное поощрение устанавливается в размере не более 0,1 ежемесячного денежного вознаграждения.

2.3. Единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в течение календарного года, размер которой не может превышать двух ежемесячных денежных вознаграждений.

3. Оплата труда лиц, замещающих муниципальные должности председателя, заместителя председателя, депутата представительного органа муниципального образования области, иных выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, состоит из ежемесячного денежного вознаграждения, ежемесячного денежного поощрения, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска.

Лицам, замещающим муниципальные должности председателя, заместителя председателя, депутата представительного органа муниципального образования области, иных выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, могут производиться иные выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, законами и иными нормативными правовыми актами Ярославской области.

3.1. Ежемесячное денежное вознаграждение включает следующие выплаты:

3.1.1. Должностной оклад, предельный размер которого определяется в следующем порядке:

- предельный размер должностного оклада председателя представительного органа муниципального образования области соответствует предельному размеру должностного оклада главы муниципального образования области, избранного на муниципальных выборах;

- предельный размер должностного оклада заместителя председателя представительного органа муниципального образования области составляет 0,85 предельного размера должностного оклада председателя представительного органа муниципального образования области;

- предельный размер должностного оклада депутата представительного органа муниципального образования области составляет 0,6 предельного размера должностного оклада председателя представительного органа муниципального образования области;

- предельный размер должностного оклада иного выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, составляет 0,85 предельного размера должностного оклада председателя представительного органа муниципального образования области.

3.1.2. Ежемесячная надбавка к должностному окладу за сложность и напряженность работы, предельный размер которой устанавливается в зависимости от типа муниципального образования области и численности населения муниципального образования области:

Тип муниципального образования области, численность населения муниципального образования области	Предельный размер ежемесячной надбавки к должностному окладу, процентов от должностного оклада
Муниципальный район или городской округ с численностью населения равной или более 180000 человек	185
Муниципальный район или городской округ с численностью населения менее 180000 человек	170
Поселение с численностью населения равной или более 29000 человек	165
Поселение с численностью населения равной или более 9500 человек и менее 29000 человек	130
Поселение с численностью населения менее 9500 человек	110

3.1.3. Ежемесячная надбавка к должностному окладу за допуск к государственной тайне на постоянной основе (устанавливается в соответствии с федеральным законодательством в зависимости от степени секретности сведений, к которым имеет доступ лицо, замещающее муниципальную должность).

3.2. Ежемесячное денежное поощрение устанавливается в размере не более 0,5 ежемесячного денежного вознаграждения, за исключением ежемесячного денежного поощрения председателя представительного органа муниципального района или городского округа с численностью населения равной или более 500000 человек, которое устанавливается в размере не более 1,33 ежемесячного денежного вознаграждения.

При передаче муниципальным образованием области части своих полномочий по решению всех вопросов местного значения, предусмотренных перечнем вопросов местного значения для муниципального образования данного типа, в соответствии с заключенными между органами местного самоуправления муниципальных образований области соглашениями о передаче части своих полномочий ежемесячное денежное поощрение устанавливается в размере не более 0,1 ежемесячного денежного вознаграждения.

3.3. Единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в течение календарного года, размер которой не может превышать двух ежемесячных денежных вознаграждений.

4. Оплата труда главы администрации муниципального образования области, назначенного на должность по контракту (далее – глава администрации муниципального образования области), производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего (далее – должностной оклад), оклада за классный чин муниципальной службы (далее – оклад за классный чин), ежемесячных надбавок к должностному окладу за особые условия муниципальной службы, выслугу лет, допуск к государственной тайне на постоянной основе, премии за выполнение особо важных и сложных заданий (далее – премия), ежемесячного денежного поощрения, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи.

Главе администрации муниципального образования области могут производиться иные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ярославской области, в том числе выплата за достижение наилучших значений показателей деятельности по итогам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области.

4.1. Предельный размер должностного оклада устанавливается в зависимости от типа муниципального образования области и численности населения муниципального образования области:

Тип муниципального образования области, численность населения муниципального образования области	Предельный размер должностного оклада, руб.
Муниципальный район или городской округ с численностью населения равной или более 500000 человек	16625
Муниципальный район или городской округ с численностью населения равной или более 180000 человек и менее 500000 человек	15010
Муниципальный район или городской округ с численностью населения равной или более 27500 человек и менее 180000 человек	13300
Муниципальный район или городской округ с численностью населения менее 27500 человек	12015
Поселение с численностью населения равной или более 29000 человек	12350
Поселение с численностью населения равной или более 9500 человек и менее 29000 человек	9095
Поселение с численностью населения менее 9500 человек	7275

4.2. Предельный размер оклада за классный чин устанавливается равным предельному размеру оклада за классный чин муниципального служащего, который определяется в зависимости от типа муниципального образования и численности населения муниципального образования.

4.3. Предельный размер ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы устанавливается в зависимости от типа муниципального образования области и численности населения муниципального образования области:

Тип муниципального образования области, численность населения муниципального образования области	Предельный размер ежемесячной надбавки к должностному окладу, процентов от должностного оклада
Муниципальный район или городской округ	150
Поселение с численностью населения равной или более 29000 человек	150
Поселение с численностью населения равной или более 9500 человек и менее 29000 человек	120
Поселение с численностью населения менее 9500 человек	100

4.4. Ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет устанавливается при стаже муниципальной службы:

- от 1 года до 5 лет – в размере не более 10 процентов должностного оклада;

- от 5 до 10 лет – в размере не более 15 процентов должностного оклада;

- от 10 до 15 лет – в размере не более 20 процентов должностного оклада;

- 15 и более лет – в размере не более 30 процентов должностного оклада.

4.5. Ежемесячная надбавка к должностному окладу за допуск к государственной тайне на постоянной основе устанавливается в соответствии с федеральным законодательством в зависимости от степени секретности сведений, к которым имеет доступ глава администрации муниципального образования области.

4.6. Премия устанавливается в соответствии с положением, утвержденным представителем нанимателя (работодателем). Предельный размер премии (в расчете на календарный год) не может превышать 8 должностных окладов. Сверх предельного размера выплачивается премия по итогам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области за достижение наилучших значений показателей деятельности, предельный размер которой устанавливается постановлением Правительства области.

4.7. Предельный размер ежемесячного денежного поощрения должен составлять не более 3,65 должностного оклада.

При передаче муниципальным образованием области части своих полномочий по решению всех вопросов местного значения, предусмотренных перечнем вопросов местного значения для муниципального образования данного типа, в соответствии с заключенными между органами местного самоуправления муниципальных образований области соглашениями о передаче части своих полномочий ежемесячное денежное поощрение устанавливается в размере не более 0,1 ежемесячного денежного вознаграждения.

4.8. В течение календарного года главе администрации муниципального образования области предусматривается единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь. Условия выплаты материальной помощи, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска определяются контрактом с главой администрации муниципального образования области.

Предельный размер единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи должен составлять не более трех должностных окладов.

5. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, состав которого определяется Законом Ярославской области от 27 июня 2007 г. N 46-з «О муниципальной службе в Ярославской области».

5.1. Предельный размер должностного оклада устанавливается в зависимости от группы должностей муниципальной службы, типа муниципального образования и численности населения муниципального образования:

Тип муниципального образования, численность населения муниципального образования	Предельный размер должностного оклада по группе должностей муниципальной службы, руб.
	высшая	главная	ведущая	старшая	младшая
1	2	3	4	5	6
Муниципальный район или городской округ с численностью населения равной или более 500000 человек	16625	14875	11375	7875	6125
Муниципальный район или городской округ с численностью населения равной или более 180000 человек и менее 500000 человек	15010	13430	10270	7110	5530
Муниципальный район или городской округ с численностью населения равной или более 27500 человек и менее 180000 человек	13300	11900	9100	6300	4900
Муниципальный район или городской округ с численностью населения менее 27500 человек	12015	10750	8220	5640	4430
Поселение с численностью населения равной или более 29000 человек	12350	11250	8600	5950	4650
Поселение с численностью населения равной или более 9500 человек и менее 29000 человек	9095	7100	6650	4950	3850
Поселение с численностью населения менее 9500 человек	7275	5450	5050	4500	3550

5.2. Предельный размер оклада за классный чин муниципального служащего определяется в зависимости от типа муниципального образования и численности населения муниципального образования:

5.2.1. В муниципальных районах или городских округах области:

Классный чин	Предельный размер оклада за классный чин муниципального служащего по муниципальным районам или городским округам с численностью населения, руб.
	менее 27500 человек	27500 человек или более и менее 180000 человек	180000 человек или более и менее 500000 человек	500000 человек или более
1	2	3	4	5
Действительный муниципальный советник 1 класса	2910	3220	3630	4030
Действительный муниципальный советник 2 класса	2710	3000	3380	3750
Действительный муниципальный советник 3 класса	2530	2800	3160	3500
Муниципальный советник 1 класса	2340	2590	2920	3240
Муниципальный советник 2 класса	2180	2410	2720	3010
Муниципальный советник 3 класса	2020	2240	2530	2800
Советник муниципальной службы 1 класса	1860	2060	2320	2570
Советник муниципальной службы 2 класса	1700	1880	2120	2350
Советник муниципальной службы 3 класса	1560	1720	1940	2150
Референт муниципальной службы 1 класса	1390	1540	1740	1930
Референт муниципальной службы 2 класса	1270	1400	1580	1750
Референт муниципальной службы 3 класса	1140	1260	1420	1580
Секретарь муниципальной службы 1 класса	1020	1130	1270	1410
Секретарь муниципальной службы 2 класса	900	1000	1130	1250
Секретарь муниципальной службы 3 класса	780	870	980	1090