Постановление Правительства Ярославской области от 21.03.2016 № 288-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21.03.2016 N 288-п

г. Ярославль

Об объявлении природного объекта памятником природы и внесении изменений в постановление Правительства области от 01.07.2010 N 460-п

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», Законом Ярославской области от 28 декабря 2015 г. N 112-з «Об особо охраняемых природных территориях регионального и местного значения в Ярославской области», постановлением Правительства области от 27.09.2012 N 981-п «Об утверждении Порядка создания особо охраняе­мых природных территорий регионального значения в Ярославской области», на основании заключений государственной экологической экспертизы от 29.11.2013 N 13/2013, утверждённого приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 29.11.2013 N 26Э «Об утверждении заключения экспертной комиссии», от 03.06.2014 N 11/2014, утверждённого приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 03.06.2014 N 26Э «Об утверждении заключения экспертной комиссии», и согласования Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 03.11.2015 N 05-12-29/27603

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Объявить природный объект, расположенный в 300 м к северу от дер. Ломовская Боровского сельского округа сельского поселения Красный Профинтерн Некрасовского муниципального района Ярославской области, памятником природы регионального значения «Урочище Тараканье».

2. Объявить территорию, занимаемую памятником природы «Урочище Тараканье», особо охраняемой природной территорией регионального значения.

3. Утвердить прилагаемое Положение о памятнике природы «Урочище Тараканье».

4. Внести в Перечень особо охраняемых природных территорий Ярославской области, утверждённый постановлением Правительства области от 01.07.2010 N 460-п «Об утверждении Перечня особо охраняемых природных территорий Ярославской области и о признании утратившими силу отдельных постановлений Администрации области и Правительства области», изменения согласно приложению.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы агропромыш­ленного комплекса и природопользования.

6. Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Председатель

Правительства области                                                         А.Л. Князьков

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

Правительства области

от 21.03.2016 N 288-п

ПОЛОЖЕНИЕ

о памятнике природы «Урочище Тараканье»

1. Положение о памятнике природы «Урочище Тараканье» (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», Законом Ярославской области от 28 декабря 2015 г. N 112-з «Об особо охраняемых природных территориях регионального и местного значения в Ярославской области».

2. Наименование и категория особо охраняемой природной террито­рии – памятник природы «Урочище Тараканье» (далее – памятник природы).

3. Статус – региональный.

4. Профиль – комплексный (ландшафтный).

5. Местоположение – Ярославская область, Некрасовский муници­пальный район, сельское поселение Красный Профинтерн, Боровской сельский округ, в 300 м к северу от дер. Ломовская. Схема границ памятника природы и перечень координат поворотных точек границ памятника природы приведены в приложениях 1 и 2 к Положению.

6. Площадь – 30,8396 га.

7. Памятник природы функционирует в соответствии с постановлением Правительства области от 01.07.2010 N 460-п «Об утверждении Перечня особо охраняемых природных территорий Ярославской области и о признании утратившими силу отдельных постановлений Администрации области и Правительства области» и Положением.

8. Памятник природы образован без изъятия земельных участков  пользователей, владельцев и собственников.

9. Изменение границ, выделение зон ограниченного хозяйственного использования, реорганизация, упразднение памятника природы осуществляются в соответствии с Порядком создания особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области, утверждённым постанов­лением Правительства области от 27.09.2012 N 981 - п «Об утверждении Порядка создания особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области».

10. Государственный надзор в области охраны и использования памятника природы осуществляется департаментом охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области (далее – ДООСиП ЯО) в пределах его компетенции.

11. Ответственность за соблюдение установленного режима исполь­зования территории памятника природы несут администрация сельского поселения Красный Профинтерн Некрасовского муниципального района, государственное казённое учреждение Ярославской области «Ярославское лесничество» (далее – ГКУ ЯО «Ярославское лесничество») (в рамках компетенции), пользователи, владельцы и собственники земельных участков.

12. Цели создания памятника природы:

- сохранение природных комплексов и ландшафтов, объектов растительного и животного мира;

- сохранение, восстановление и воспроизводство запасов водоплавающих и других видов птиц и млекопитающих, сохранение среды их обитания;

- проведение научно-исследовательских работ.

13. Краткое описание памятника природы.

Более половины территории памятника природы покрыто смешанным лесом, остальная часть представляет собой заболоченную луговину с мелким и средним кустарником. Влажный климат и болотистая территория способствуют богатому произрастанию ягодников (клюквы, брусники, черники, голубики, костяники), многочисленных видов грибов и травянистой растительности. Древесно-кустарниковая растительность смешанного леса, травяной покров открытой территории, обилие водных объектов и водных насекомых, наличие ягодников являются качественной кормовой базой и местообитанием множества видов животных и птиц. На территории памятника природы постоянно или временно обитают десятки видов млекопитающих (парнокопытные, грызуны, хищные, куньи, кошачьи, бобровые) и птиц (куриные, гусеобразные, журавли, ржанкообразные, голубеобразные). Болотистая местность является местообитанием множества лягушек, ящериц, змей, а также разных видов насекомых. На территории располагаются глухариные и тетеревиные тока, проходят пути миграции диких животных, обитающих на территории расположенного поблизости памятника природы «Болото Тараканье» и в прилегающих лесных массивах. В весенне-осенний периоды над территорией памятников природы и прилегающими к Костромскому водохранилищу местностями проходят маршруты перелётных птиц, значительная часть которых остаётся для размножения или для промежуточного отдыха перед дальнейшей миграцией. Антропогенное воздействие на памятник природы невелико: население прилегающей дер. Ломовская немногочисленно, территорию памятника природы пересекает единственная автомобильная грунтовая дорога на дер. Михалево, которая в осенне-весеннюю распутицу становится непроходимой.

Территория памятника природы входит в состав Ключевой орнитологической территории международного значения «ЯР-009. Костромские разливы». Костромские разливы – крупное искусственное водохранилище на границе Ярославской и Костромской областей, берега которого представляют собой практически непосещаемые заливные луга и леса. Территория имеет важное значение как для гнездящихся, так и для пролетных птиц (большая выпь, серая цапля, белолобый гусь, гуменник, кряква, свиязь, хохлатая и красноголовая чернети, обыкновенный гоголь, длинноносый крохаль, чёрный коршун, турухтан, сизая чайка), в том числе занесённых в Красную книгу Ярославской области (серый гусь, лебедь-кликун, большой подорлик, орлан-белохвост, кулик-сорока, серебристая чайка, европейская белая лазоревка).

14. Режим особой охраны территории памятника природы.

14.1. Запрещаются любые виды деятельности, рекреационного и иного природопользования, влекущие за собой нарушение сохранности памятника природы, а также противоречащие целям объявления данного комплекса памятником природы, в том числе:

- предоставление и использование земельных участков для целей, не соответствующих целям создания памятника природы, в том числе для коллективного садоводства, огородничества, индивидуального жилищного или дачного строительства, для строительства баз и домов отдыха, а также смена разрешенного вида использования для указанных целей;

- проведение рубок древесных насаждений, кустарников и подроста, за исключением санитарных рубок, рубок, осуществляемых в целях предупреждения пожаров, предусмотренных подпунктом 14.5 пункта 14 Положения, и иных видов рубок, проведение которых разрешено Положением;

- повреждение, поломка деревьев и кустарников;

- подсочка деревьев;

- применение ядохимикатов, химических средств защиты растений и стимуляторов роста, открытое складирование и хранение минеральных удоб­рений;

- видоизменение ландшафтов;

- уничтожение почвенного покрова;

- разработка и распашка земель;

- палы травы и растительных (в том числе порубочных) остатков;

- проведение гидромелиоративных и ирригационных работ, геологических изысканий и разработка полезных ископаемых;

- прокладка новых дорог;

- деятельность, влекущая за собой уменьшение водности и ухудшение гидрологического и гидрохимического режима территории;

- добывание видов грибов, лишайников, растений и животных, занесённых в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Ярославской области, уничтожение или нарушение мест их обитания (произрастания);

- уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных;

- добывание животных, не отнесённых к объектам охоты и рыболовства, за исключением добычи в научных целях и в порядке регулирования численности и выбраковки больных и травмированных животных;

- добывание останков ископаемых организмов;

- устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок, лагерей;

- вытаптывание травяного покрова вне пределов тропиночной сети;

- выпас и прогон скота, устройство летних ванн;

- загрязнение и захламление территории, устрой­ство свалок мусора и других отходов;

- сброс сточных, в том числе дренажных, вод;

- размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов, станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, заправка топливом и мойка транспортных средств;

- движение транспортных средств вне дорог общего пользования и стоянка вне дорог и специально оборудованных мест, имеющих твёрдое покрытие, за исключением специальных транспортных средств и транспортных средств, используемых в целях охраны и изучения территории памятника природы;

- осуществление хозяйственной деятельности  и посещение территории памятника природы в период массового размножения и миграций наземных позвоночных и птиц, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно);

- любые формы активной и массовой рекреации вне специально выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;

- уничтожение или повреждение специальных знаков, информирующих о наличии, границах памятника природы и (или) об ограничениях природопользования на его территории, а также иных специальных знаков.

14.2. Допускается использование памятника природы в следующих целях:

- научные, в том числе мониторинг состояния окружающей природной среды, изучение функционирования и развития природных экосистем и их компонентов;

- эколого-просветительские, в том числе проведение учебно-познавательных экскурсий, организация и обустройство экологических учебных троп, снятие видеофильмов, фотографирование с целью выпуска слайдов, буклетов;

- рекреационные (транзитные прогулки);

- природоохранные, в том числе сохранение генофонда видов живых организмов, обеспечение условий обитания редких и исчезающих видов грибов, лишайников, растений и животных,

а также в целях, не противоречащих задачам объявления природных объектов и комплексов памятником природы и установленному в их отношении режиму охраны, в том числе:

- любительская и спортивная охота;

- использование объектов животного мира в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области;

- обустройство кормушек и гнездовий для птиц;

- благоустройство территории в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с ДООСиП ЯО;

- установка специальных знаков, информирующих о наличии, границах памятника природы, об ограничениях природопользования на его территории, установка ограничителей прохода и проезда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с ДООСиП ЯО.

14.3. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства в границах памятника природы запрещены, за исключением специально выделенных зон ограниченного хозяйственного использования. Зоны ограниченного хозяйственного использования выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы.

Проектная документация на объекты, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на территории памятника природы, подлежит государственной экологической экспертизе.

14.4. Осуществление деятельности в сфере охотничьего хозяйства, в том числе создание и эксплуатация объектов инфраструктуры,  допускается в специально выделенных в памятнике природы зонах ограниченного хозяйственного использования. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы.

14.5. Санитарные рубки древесных насаждений, кустарников и подроста, рубки, осуществляемые в целях предупреждения пожаров, проводятся по согласованию с ДООСиП ЯО.

14.5.1. Для получения согласования ГКУ ЯО «Ярославское лесничество», пользователи, владельцы и собственники земельных участков (далее – заявитель, заявители) представляют в ДООСиП ЯО следующие документы, обосновывающие  необходимость и допустимость рубок для выполнения целей памятника природы:

- заявление о согласовании проведения санитарных рубок и (или) рубок, осуществляемых в целях предупреждения пожаров, с указанием сроков их проведения и реквизитов разрешения на добывание объектов животного или растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Ярославской области (в случае если ранее такое разрешение было получено заявителем);

- схемы расположения мест рубок в границах памятника природы;

- документы, подтверждающие право пользования, владения или собственности в отношении участков, на которых расположены места рубок. Представление указанных документов не требуется в случае, если заявителем является ГКУ ЯО «Ярославское лесничество»;

- материалы лесоустройства, проект освоения лесов, результаты лесопатологического обследования либо акт обследования насаждений, предусматривающие осуществление санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий;

- положительное заключение специалиста, обладающего специальными познаниями в области изучения редких и исчезающих видов (с приложением документов, подтверждающих наличие высшего образования и опыта работы не менее 3 лет в сфере охраны окружающей среды). Представление указанного заключения не требуется в случае, если заявителем является ГКУ ЯО «Ярославское лесничество».

14.5.2. ДООСиП ЯО в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления, рассматривает документы и принимает решение о согласовании либо об отказе в согласовании соответствующих рубок.

14.5.3. Мотивированный отказ в согласовании рубок оформляется в случаях, если:

- заявителем не представлены документы, представление которых предусмотрено  подпунктом 14.5.1 пункта 14 Положения;

- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов грибов, лишайников, растений и животных, занесённых в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Ярославской области, и заявителем не получено в установленном порядке разрешение на добывание таких объектов животного или растительного мира;

- осуществление мероприятий планируется в период размножения и миграций, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно).

14.5.4. При отсутствии оснований для отказа оформляется письмо о согласовании рубок. В срок, не превышающий 2 рабочих дней со дня оформления, письмо о согласовании рубок либо мотивированный отказ в согласовании рубок направляется заявителю.

14.6. На специально выделенных земельных участках частичного хозяйственного использования в составе памятника природы допускается осуществление ограниченной хозяйственной и рекреационной деятельности в соответствии с установленным для них особым правовым режимом при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы.

15. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, которые расположены в границах памятника природы, а также иные физические и юридические лица обязаны соблюдать установленный режим особой охраны и несут за его нарушение административную, уголовную и иную установленную законом ответственность.

16. Вред, причинённый природным объектам и комплексам в границах памятника природы, подлежит возмещению в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба, а при их отсутствии – по фактическим затратам на восстановление природных объектов и комплексов.

17. Памятник природы в обязательном порядке учитывается при разработке и обновлении генерального плана и правил землепользования и застройки сельского поселения Красный Профинтерн, схем территориального планирования Некрасовского муниципального района и Ярославской области, другой планировочной (градостроительной) документации.

18. Изменение границ, реорганизация памятника природы, выделение зон ограниченного хозяйственного использования в памятнике природы являются основанием для корректировки текущих и перспективных планов и проектов деятельности в границах особо охраняемой природной территории.

Приложение 1

к Положению

СХЕМА

границ памятника природы «Урочище Тараканье»

Приложение 2

к Положению

ПЕРЕЧЕНЬ

координат поворотных точек границ

памятника природы «Урочище Тараканье»

N точки	Координаты*
	Х	Y
1	398345,34	2194032,58
2	398275,48	2194072,76
3	398209,23	2194146,24
4	398112,22	2194205,61
5	397893,21	2194390,59
6	397643,80	2194308,42
7	397652,49	2194250,50
8	397640,90	2194096,29
9	397648,81	2194201,51
10	397994,67	2194201,38
11	397991,33	2193868,71
12	397644,58	2193837,02
13	397623,53	2193675,11
14	397760,18	2193601,81
15	398142,99	2193674,21
16	398402,33	2193845,85
17	398419,47	2194036,15
18	398442,53	2194077,42
1	398345,34	2194032,58

* Система координат – МСК-76

Приложение

к постановлению

Правительства области

от 21.03.2016 N 288-п

ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимые в Перечень особо охраняемых природных территорий Ярославской области

1. Подраздел 2.9 раздела 2 дополнить пунктом следующего содержания:

N п/п	Наименование и местонахождение охраняемой территории	Площадь охраняемой территории (га)	Ответственные за соблюдение режима использования охраняемой территории	Граница охраняемой территории	Примечание
1	2	3	4	5	6
2.9.20.	Урочище Тараканье	30,8396	администрация сельского поселения Красный Профинтерн Некрасовского МР, ГКУ ЯО «Ярославское лесничество» (в рамках компетенции), пользователи, владельцы и собственники земельных участков	местоположение – Ярославская область, Некрасовский МР, сельское поселение Красный Профинтерн, Боровской сельский округ, в 300 м к северу от дер. Ломовская; схема границ и перечень координат поворотных точек границ приведены в Положении о памятнике природы	КОТР ЯР  - 009

 

2. Список использованных сокращений после абзаца семнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

«КОТР ЯР - 009 – входит в состав Ключевой орнитологической территории международного значения "ЯР - 009. Костромские разливы"».