Постановление Правительства Ярославской области от 22.04.2016 № 476-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22.04.2016 N 476-п

г. Ярославль

Об утверждении положений о государственных информационных системах записей актов гражданского состояния Ярославской области

В целях реализации федеральных законов от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» и от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.       Утвердить прилагаемые:

- Положение о государственной информационной системе Ярославской области «Находка-ЗАГС»;

- Положение о государственной информационной системе Ярославской области «Находка-ЗАГС Портал»;

- Положение о государственной информационной системе Ярославской области «Находка-ЗАГС СМЭВ».

2.       Определить оператором государственной информационной системы Ярославской области «Находка-ЗАГС» Правительство области в лице управления ЗАГС Правительства области – структурного подразделения аппарата Правительства области, осуществляющего от имени Правительства области функции органа, в компетенцию которого входят организация и контроль исполнения государственных полномочий Российской Федерации по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Ярославской области.

3.       Определить оператором государственных информационных систем Ярославской области «Находка-ЗАГС Портал» и «Находка-ЗАГС СМЭВ» государственное бюджетное учреждение Ярославской области «Электронный регион».

4.       Установить, что взаимодействие государственных информационных систем Ярославской области «Находка-ЗАГС», «Находка-ЗАГС Портал», «Находка-ЗАГС СМЭВ» осуществляется в рамках оказания государственных услуг и исполнения функций в соответствии с полномочиями органов государственной  власти и органов местного самоуправления муниципальных образований области.

5.       Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области, курирующего вопросы правового, кадрового и организационного обеспечения деятельности органов исполнительной власти области.

6.       Постановление вступает в силу с момента подписания.

Заместитель Председателя

Правительства области –

директор департамента финансов

Ярославской области                                                               А.Н. Долгов

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

Правительства области

от 22.04.2016 N 476-п

ПОЛОЖЕНИЕ

о государственной информационной системе Ярославской области  «Находка-ЗАГС»

1.      Общие положения

1.1 Настоящее Положение определяет основные цели, задачи, правовое положение и порядок функционирования государственной информационной системы Ярославской области «Находка-ЗАГС» (далее – ГИС ЯО «ЗАГС»).

1.2 ГИС ЯО «ЗАГС» предназначена для комплексной автоматизации работы, касающейся основной деятельности управления ЗАГС Правительства области (далее – управление ЗАГС) – структурного подразделения аппарата Правительства области, осуществляющего от имени Правительства области функции органа, в компетенцию которого входят организация и контроль исполнения государственных полномочий Российской Федерации по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Ярославской области, а также для обеспечения взаимодействия управления ЗАГС с другими ведомствами в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

1.3 ГИС ЯО «ЗАГС» представляет собой совокупность содержащейся в базе данных информации о зарегистрированных на территории Ярославской области актах гражданского состояния граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, формируемой
на основе документированной информации, предоставляемой физическими лицами и организациями, а также информационных технологий
и технических средств, позволяющих осуществлять обработку указанной информации.

1.4. ГИС ЯО «ЗАГС» является одним из инструментов информационного обеспечения эффективного и качественного предоставления государственных услуг в сфере регистрации актов гражданского состояния и совершения иных юридически значимых действий.

1.5. ГИС ЯО «ЗАГС» создана и функционирует на основании следующих правовых актов:

- Федеральный закон от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»;

- Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ «Об инфор-мации, информационных технологиях и о защите информации»;

- Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ «О персональных данных»;

- Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

- постановление Правительства Российской Федерации от 6 июля 2015 г. N 676 «О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации»;

- Закон Ярославской области от 13 июня 2006 г. N 30-з «О государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Ярославской области»;

- Закон Ярославской области от 24 ноября 2008 г. N 56-з «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации»;

- Закон Ярославской области от 6 мая 2010 г. N 12-з «О государственных информационных ресурсах Ярославской области».

1.6. В рамках функционирования ГИС ЯО «ЗАГС» обеспечивается выполнение следующих задач управления ЗАГС:

- организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Ярославской области;

- формирование единой базы данных и архивного фонда записей актов гражданского состояния Ярославской области, обеспечение учета и сохранности данного архивного фонда;

- повышение качества и доступности оказания государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Ярославской области.

1.7. ГИС ЯО «ЗАГС» позволяет автоматизировать выполнение следующих функций управления ЗАГС:

- формирование единой электронной базы данных Ярославской области из записей актов гражданского состояния, составленных территориальными органами ЗАГС Ярославской области (далее – органы ЗАГС области) в форме электронных документов, обеспечение их учета и хранения;

- обеспечение электронного взаимодействия внутри системы органов ЗАГС области в части взаимодействия органов ЗАГС области с управлением ЗАГС;

- оказание государственной услуги по выдаче повторных документов о государственной регистрации актов гражданского состояния в случаях, определенных федеральным законодательством;

- оказание государственной услуги по проставлению апостиля на документы о государственной регистрации актов гражданского состояния, выданных органами ЗАГС области;

- подготовка документов по возврату излишне уплаченной государственной пошлины, а также по уточнению вида и принадлежности платежа при оказании управлением ЗАГС государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния;

- подготовка ведомственной отчетности о реализации государственных полномочий в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, представляемой в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.

1.8 ГИС ЯО «ЗАГС» взаимодействует с:

- государственной информационной системой  Ярославской области «Находка-ЗАГС СМЭВ» для организации информационного обмена с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия;

- государственной информационной системой Ярославской области «Находка-ЗАГС Портал» для организации информационного обмена с федеральной государственной информационной системой «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;

- информационными системами «Находка-ЗАГС» органов ЗАГС области.

1.9. Защита информации в ГИС ЯО «ЗАГС» осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области.

2.      Описание ГИС ЯО «ЗАГС»

2.1 ГИС ЯО «ЗАГС» включает в себя единую  региональную базу данных записей актов гражданского состояния Ярославской области, составленных в форме электронных документов,  обеспечивает ее ведение, осуществляя ее пополнение и изменение в режиме реального времени с использованием специальных механизмов.

2.2. Сведения, содержащиеся в записях актов гражданского состояния, хранящихся в  ГИС ЯО «ЗАГС», являются сведениями, на основе которых формируется базовый государственный информационный ресурс Ярославской области «Реестр актов гражданского состояния».

2.3. ГИС ЯО «ЗАГС» реализует функцию электронного взаимодействия управления ЗАГС и органов ЗАГС области в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, в том числе автоматизированное создание в электронном виде  запросов и извещений о внесении исправлений, изменений, проставлении отметок в записях актов гражданского состояния и их автоматизированную  обработку.

2.4. ГИС ЯО «ЗАГС» реализует функцию электронного взаимодействия управления ЗАГС и иных органов государственной власти, предполагающего автоматизированное исполнение полученных в электронном виде запросов от органов государственной власти.

2.5. ГИС ЯО «ЗАГС» обеспечивает автоматизированное выполнение статистических и аналитических задач по регистрации актов гражданского состояния, учету государственной пошлины, составлению аналитических отчетов, построению графиков, трендов и аналитических таблиц по различным показателям.

3. Порядок внесения и хранения информации в ГИС «ЗАГС»

3.1. Данные вносятся в ГИС ЯО «ЗАГС»  на основе сведений, сообщаемых заявителями, сведений из представленных заявителями документов и информации, получаемой в рамках межведомственного взаимодействия.

3.2. Обеспечение сохранности сведений, содержащихся в ГИС ЯО «ЗАГС», осуществляется в течение срока обработки записей актов гражданского состояния, составленных в форме электронного документа, и соответствует сроку хранения, установленному федеральным законодательством для хранения книг государственной регистрации актов гражданского состояния.

3.3. По истечении срока хранения сведения, содержащиеся в записях актов гражданского состояния, находящихся в ГИС ЯО «ЗАГС», подлежат уничтожению.

4.                Порядок предоставления информации,

содержащейся в ГИС ЯО «ЗАГС» 

Предоставление информации, содержащейся в ГИС ЯО «ЗАГС», на бумажных носителях, в форме электронного документа осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Предоставление информации в форме электронного документа осуществляется с применением криптографических и иных средств защиты информации.

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

Правительства области

от 22.04.2016 N 476-п

ПОЛОЖЕНИЕ

о государственной информационной системе Ярославской области «Находка-ЗАГС Портал»

1. Общие положения

1.1 Настоящее Положение определяет основные цели, задачи, правовое положение и порядок функционирования государственной информационной системы Ярославской области «Находка-ЗАГС Портал» (далее – ГИС ЯО «ЗАГС Портал»).

1.2 ГИС ЯО «ЗАГС Портал» предназначается для информационного обеспечения эффективного и качественного предоставления государственных услуг по регистрации актов гражданского состояния и совершению иных юридически значимых действий, а так же для реализации задач электронного правительства.

1.3. ГИС ЯО «ЗАГС Портал» создана и функционирует на основании следующих правовых актов:

- Федеральный закон от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»;

- Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;

- Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ «О персональных данных»;

- Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

- постановление Правительства Российской Федерации  от 6 июля 2015 г. N 676 «О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации»;

- Закон Ярославской области от 13 июня 2006 г. N 30-з «О государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Ярославской области»;

- Закон Ярославской области от 24 ноября 2008 г. N 56-з «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации»;

- Закон Ярославской области от 6 мая 2010 г. N 12-з «О государственных информационных ресурсах Ярославской области».

1.4. ГИС ЯО «ЗАГС Портал» взаимодействует с государственной информационной системой Ярославской области «Находка-ЗАГС» дляорганизации информационного обмена с федеральной государственной информационной системой «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Единый портал).

1.5. Защита информации в ГИС ЯО «ЗАГС Портал» осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области.

2. Описание ГИС «ЗАГС Портал»

2.1. В рамках взаимодействия с Единым порталом обеспечена возможность размещения в ГИС ЯО «ЗАГС Портал» информации о государственных услугах, предоставляемых управлением ЗАГС Правительства области и территориальными органами ЗАГС Ярославской области, размещения форм заявлений и иных документов, необходимых для получения государственных услуг, доступа к формам заявлений для их копирования.

2.2. С использованием  ГИС ЯО «ЗАГС Портал» реализована возможность подачи заявления на оказание государственных услуг в электронном виде, а также возможность гражданам получать в электронном виде информацию о ходе предоставления государственных услуг (о внесении исправлений, изменений и дополнений в записи актов гражданского состояния, о перемене имени, выдаче повторных свидетельств и справок и других документов).

2.3. Перечень государственных услуг, предоставляемых в электронной форме с использованием ГИС ЯО «ЗАГС Портал», Единого портала:

- государственная регистрация рождения;

- государственная регистрация заключения брака;

- государственная регистрация расторжения брака;

- государственная регистрация усыновления;

- государственная регистрация установления отцовства;

- государственная регистрация перемены имени;

- государственная регистрация смерти;

- внесение исправлений, изменений, дополнений в записи актов гражданского состояния;

- выдача  повторного свидетельства (справки) о государственной регистрации рождения, подтверждающего факт государственной регистрации рождения;

- выдача повторного свидетельства (справки) о государственной регистрации заключения брака, подтверждающего факт государственной регистрации заключения брака;

- выдача повторного свидетельства (справки) о государственной регистрации расторжения брака, подтверждающего факт государственной

регистрации расторжения брака;

- выдача повторного свидетельства (справки) о государственной регистрации усыновления (удочерения), подтверждающего факт государственной регистрации усыновления (удочерения);

- выдача повторного свидетельства (справки) о государственной регистрации установления отцовства, подтверждающего факт государственной регистрации установления отцовства;

- выдача повторного свидетельства (справки) о государственной регистрации перемены имени, подтверждающего факт государственной регистрации перемены имени;

- выдача повторного свидетельства (справки) о государственной регистрации смерти, подтверждающего факт государственной регистрации смерти;

- проставление апостиля на документы о государственной регистрации актов гражданского состояния, выданные территориальными органами ЗАГС Ярославской области.

2.4. Объем запрашиваемой и получаемой информации из ГИС ЯО «ЗАГС Портал» определен федеральным законодательством.

3. Порядок внесения информации в ГИС ЯО «ЗАГС Портал»

3.1. Данные, содержащиеся в ГИС ЯО «ЗАГС Портал», указываются на основе сведений, сообщаемых заявителями, сведений из представленных заявителями документов и информации, получаемой в рамках межведомственного взаимодействия.

3.2. Обеспечение сохранности сведений, содержащихся в ГИС ЯО «ЗАГС Портал», осуществляется в течение срока обработки заявок на предоставление государственных услуг по регистрации актов гражданского состояния и совершению иных юридически значимых действий, размещенных  на Едином портале, и соответствует сроку хранения, установленному федеральным законодательством для хранения заявок.

3.3.   По истечении срока хранения заявок, указанных в пункте 3.2 раздела 3 настоящего Положения,  содержащихся в ГИС ЯО «ЗАГС Портал», они подлежат уничтожению.

4. Порядок предоставления информации, содержащейся в ГИС ЯО «ЗАГС Портал»

Предоставление доступа к данным, а также к информации, содержащейся в электронном виде в ГИС ЯО «ЗАГС Портал», осуществляется в соответствии с действующим законодательством с применением средств криптографической защиты информации.

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

Правительства области

от 22.04.2016 N 476-п

ПОЛОЖЕНИЕ

о государственной информационной системе Ярославской области «Находка-ЗАГС СМЭВ»

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет основные цели, задачи, правовое положение и порядок функционирования государственной информационной системы Ярославской области «Находка-ЗАГС СМЭВ» (далее – ГИС ЯО «ЗАГС СМЭВ»).

1.2. ГИС ЯО «ЗАГС СМЭВ» является одним из инструментов информационного обеспечения эффективного и качественного предоставления государственных услуг по регистрации актов гражданского состояния и совершению иных юридически значимых действий, а также реализации задач электронного правительства.

1.3. ГИС ЯО «ЗАГС СМЭВ» создана и функционирует на основании следующих правовых актов:

- Федеральный закон от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»;

- Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;

- Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ «О персональных данных»;

- Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

- постановление Правительства Российской Федерации от 6 июля 2015 г. N 676 «О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации»;

- Закон Ярославской области от 13 июня 2006 г. N 30-з «О государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Ярославской области»;

- Закон Ярославской области от 24 ноября 2008 г. N 56-з «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации»;

- Закон Ярославской области от 6 мая 2010 г. N 12-з «О государственных информационных ресурсах Ярославской области».

1.4. ГИС ЯО «ЗАГС-СМЭВ» взаимодействует с государственной информационной системой Ярославской области «Находка-ЗАГС» для организации информационного обмена с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия.

1.5. Защита информации в ГИС ЯО «ЗАГС СМЭВ» осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области.

2. Описание ГИС ЯО «ЗАГС СМЭВ»

2.1. ГИС ЯО «ЗАГС СМЭВ» обеспечивает исполнение основных функций электронного правительства: участие в оказании государственных услуг, предоставляемых в электронном виде, гражданам и организациям; информационное взаимодействие существующих и вновь создаваемых государственных, муниципальных и иных информационных систем.

2.2. ГИС ЯО «ЗАГС СМЭВ» построена на основе применения единых технологий, форматов, протоколов межведомственного информационного взаимодействия, унифицированных программно-технических средств. ГИС ЯО «ЗАГС СМЭВ» позволяет осуществлять электронное взаимодействие между информационными системами вне зависимости от территориальной расположенности и используемых программно-аппаратных средств, осуществляющих взаимодействие в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия.

2.3. Объем передаваемой через ГИС ЯО «ЗАГС СМЭВ» информации определен федеральным законодательством.

3. Порядок обработки информации в ГИС ЯО «ЗАГС СМЭВ»

3.1. Данные, передающиеся через ГИС ЯО «ЗАГС СМЭВ», указываются на основе сведений, сообщаемых заявителями, сведений из представленных заявителями документов и информации, получаемой в рамках межведомственного взаимодействия.

3.2. Предоставление доступа к данным, а также к информации, обрабатываемой в электронном виде в ГИС ЯО «ЗАГС СМЭВ», осуществляется в соответствии с действующим законодательством с применением средств криптографической защиты информации.