Постановление Правительства Ярославской области от 19.03.2012 № 205-п

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ               

                                ПОСТАНОВЛЕНИЕ                         

от 19.03.2012 N 205-п
г. Ярославль

          Об инспекции государственного надзора за техническим     
     состоянием самоходных машин и других видов техники Ярославской
                                   области                            

     (В редакции Постановления Правительства Ярославской области
                      от 04.04.2012 г. N 270-п)

     В соответствии со статьями 1 и 8 Закона Ярославской области от 24
ноября  2008  г.  N  55-з  «О  системе  органов  исполнительной власти
Ярославской области»
     ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1.  Образовать  с  01  июня 2012 года орган исполнительной власти
Ярославской   области   –   инспекцию   государственного   надзора  за
техническим   состоянием  самоходных  машин  и  других  видов  техники
Ярославской   области.   (В   редакции   Постановления   Правительства
Ярославской области от 04.04.2012 г. N 270-п)
     2. Утвердить прилагаемое Положение об инспекции  государственного
надзора  за  техническим  состоянием  самоходных  машин и других видов
техники Ярославской области.
     3.   С   01   июня   2012   года  передать  функции  департамента
агропромышленного   комплекса  и  потребительского  рынка  Ярославской
области  в части осуществления государственного надзора за техническим
состоянием   самоходных   машин   и  других  видов  техники  инспекции
государственного  надзора за техническим состоянием самоходных машин и
других  видов  техники  Ярославской области. (В редакции Постановления
Правительства Ярославской области от 04.04.2012 г. N 270-п)
     4. Считать  инспекцию  государственного  надзора  за  техническим
состоянием самоходных машин и других видов техники Ярославской области
правопреемником    департамента    агропромышленного    комплекса    и
потребительского  рынка Ярославской области в части выполнения функций
в сфере государственного надзора за техническим состоянием  самоходных
машин  и  других  видов  техники  Ярославской  области,  установленных
Положением  о   департаменте   агропромышленного   комплекса,   охраны
окружающей    среды    и   природопользования   Ярославской   области,
утвержденным постановлением Администрации области от 23.09.2002 N  159
«О   создании   департамента   агропромышленного   комплекса,   охраны
окружающей среды и природопользования Ярославской области».
     5. Инспекции государственного надзора за  техническим  состоянием
самоходных   машин   и   других   видов  техники  Ярославской  области
осуществить  в  установленном  порядке  организационные   мероприятия,
связанные  с  государственной  регистрацией инспекции государственного
надзора за техническим состоянием  самоходных  машин  и  других  видов
техники Ярославской области.
     6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора области Боровицкого М.В.
     7. Постановление вступает в силу с момента подписания.


Губернатор области          С.А. Вахруков

                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                        постановлением
                                                 Правительства области
                                                 от 19.03.2012 N 205-п

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
   ОБ ИНСПЕКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА ТЕХНИЧЕСКИМ СОСТОЯНИЕМ    
     САМОХОДНЫХ МАШИН И ДРУГИХ ВИДОВ ТЕХНИКИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ      

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                          

     1.1. Инспекция государственного надзора за техническим состоянием
самоходных  машин  и других видов техники Ярославской области (далее -
инспекция) является органом исполнительной власти Ярославской области,
осуществляющей   региональный  государственный  надзор  (контроль)  за
техническим состоянием самоходных машин  и  других  видов  техники  на
территории Ярославской области.
     1.2.  Инспекция  создана  в  соответствии  с  указом  Губернатора
области  от 03.02.2012 N 32 «О структуре органов исполнительной власти
Ярославской области».
     1.3. Инспекция в своей деятельности руководствуется  Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными  законами,  нормативными  правовыми   актами   Президента
Российской    Федерации    и   Правительства   Российской   Федерации,
нормативными правовыми актами Ярославской области, иными  нормативными
правовыми актами, а так же настоящим Положением.
     1.4. Инспекция взаимодействует в  пределах  своей  компетенции  с
федеральными    органами    исполнительной   власти,   в   том   числе
территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, с
органами   исполнительной   власти  Ярославской  области,  Ярославской
областной Думой, иными государственными органами, с органами  местного
самоуправления  муниципальных  образований  области,  с юридическими и
физическими лицами.
     1.5. Инспекция является юридическим лицом, имеет  самостоятельный
баланс  и  лицевой  счет в управлении казначейского исполнения бюджета
департамента финансов Ярославской области, бланки установленной формы,
а  также  печати  с  изображением  Государственного  герба  Российской
Федерации и со своим наименованием.
     1.6. Инспекция издает  приказы,  выдает  предписания;  в  случаях
выявления  административных  правонарушений возбуждает и рассматривает
дела  об  административных  правонарушениях,  составляет  протоколы  и
выносит  постановления  в соответствии с Кодексом Российской Федерации
об административных правонарушениях, контролирует их исполнение.
     Все  акты,  изданные  инспекцией  в   пределах   ее   полномочий,
обязательны  для  исполнения  теми  лицами,  в  отношении  которых они
изданы.
     1.7. Полное наименование инспекции -  инспекция  государственного
надзора  за  техническим  состоянием  самоходных  машин и других видов
техники Ярославской области.
     Сокращенное наименование – инспекция гостехнадзора ЯО.
     1.8. Местонахождение, юридический  и  почтовый  адрес  инспекции:
проспект Октября, д. 37/26, г. Ярославль, 150040.

                       2. ПОЛНОМОЧИЯ ИНСПЕКЦИИ                        

     Основными полномочиями инспекции являются:
     2.1.  Осуществление  государственного  надзора   за   техническим
состоянием  самоходных  машин  и  других  видов  техники на территории
Ярославской области, а именно:
     -    за    техническим    состоянием    тракторов,     самоходных
дорожно-строительных  и  иных  машин  и  прицепов  к  ним  в  процессе
использования независимо от их принадлежности (кроме машин Вооруженных
Сил  и других войск Российской Федерации, а также по параметрам машин,
подконтрольных Федеральной службе по экологическому,  технологическому
и  атомному  надзору)  по  нормативам, обеспечивающим безопасность для
жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды;
     - в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации
машин  и  оборудования  в  части  обеспечения  безопасности для жизни,
здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров,
подконтрольных  Федеральной службе по экологическому, технологическому
и атомному надзору), а  также  правил,  регламентируемых  стандартами,
другими нормативными документами, документацией;
     - в  агропромышленном  комплексе  за  соблюдением  установленного
порядка  организации и проведения сертификации работ и услуг в области
технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования;
     - в период ответственности изготовителя и (или) поставщика  -  за
соответствием  поднадзорных машин и оборудования условиям обязательной
сертификации и наличием соответствующего сертификата.
     2.2. Реализация единой государственной политики в области  защиты
прав  юридических  лиц,  индивидуальных  предпринимателей и соблюдение
законодательства  Российской   Федерации   в   области   защиты   прав
юридических  лиц,  индивидуальных  предпринимателей  при осуществлении
государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин  и
других видов техники на территории Ярославской области;
     2.3.  Разработка   административных   регламентов   осуществления
регионального   государственного  надзора  за  техническим  состоянием
самоходных машин и других  видов  техники  на  территории  Ярославской
области.
     2.4.   Организация   и   проведение   мониторинга   эффективности
государственного  надзора за техническим состоянием самоходных машин и
других видов техники на территории Ярославской области.
     2.5.  Ведение   производства   по   делам   об   административных
правонарушениях   в   соответствии   с   законодательством  Российской
Федерации об административных правонарушениях.
     2.6.   Предоставление   государственных   услуг   на   территории
Ярославской области.
     2.7. Рассмотрение  обращений  граждан  по  вопросам,  входящим  в
компетенцию инспекции.
     2.8. Обеспечение защиты  сведений,  составляющих  государственную
тайну и иной информации ограниченного доступа.
     2.9. Осуществление полномочий администратора доходов бюджета.

                         3. ФУНКЦИИ ИНСПЕКЦИИ                         

     Для осуществления предоставленных полномочий инспекция  исполняет
следующие функции:
     3.1.   Планирует,   организует   и   осуществляет   в    порядке,
установленном  действующим  законодательством,  мероприятия по надзору
(контролю),  проверки  в  отношении  юридических  лиц,  индивидуальных
предпринимателей и граждан в сфере деятельности инспекции.
     3.2. Принимает участие в:
     - разработке и исполнении  областных  целевых  программ  в  сфере
деятельности инспекции;
     -   рабочих   встречах,   совещаниях,   слушаниях,    заседаниях,
организуемых  органами  государственной  власти  области  совместно  с
органами местного самоуправления муниципальных образований области, по
вопросам,  входящим  в компетенцию инспекции, нормативного закрепления
обеспечения решения указанных вопросов;
     - работе областных и муниципальных комиссий по сфере деятельности
инспекции.
     3.3. Предоставляет следующие государственные услуги:
     - регистрация залога тракторов, самоходных дорожно-строительных и
иных машин и прицепов к ним;
     - регистрация тракторов, самоходных дорожно-строительных  и  иных
машин  и  прицепов  к  ним,  а  также  выдача  на  них государственных
регистрационных знаков (кроме машин Вооруженных  Сил  и  других  войск
Российской Федерации);
     - проведение  государственного  технического  осмотра  тракторов,
самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним;
     - прием экзаменов на  право  управления  самоходными  машинами  и
выдача удостоверений тракториста-машиниста (тракториста);
     - выдача образовательным учреждениям обязательных свидетельств  о
соответствии  оборудования  и  оснащенности  образовательного процесса
требованиям, необходимым для  рассмотрения  соответствующими  органами
вопроса  об  аккредитации  и  выдаче указанным учреждениям лицензий на
право подготовки трактористов и машинистов самоходных машин.
     3.4.  Производит  оценку  технического  состояния  и  определение
остаточного  ресурса  поднадзорных машин и оборудования по запросам их
владельцев, а так же государственных и других органов.
     3.5. Принимает участие  в  комиссиях  по  рассмотрению  претензий
владельцев  поднадзорных  машин и оборудования по поводу ненадлежащего
качества проданной и отремонтированной техники.
     3.6.   Осуществляет   контроль   за    исполнением    владельцами
транспортных   средств   установленной   законодательством  Российской
Федерации  обязанности  по  страхованию  гражданской   ответственности
владельцев   транспортных   средств  при  регистрации,  организации  и
проведении государственного технического осмотра транспортных  средств
и  осуществлении  иных  полномочий  в  области  надзора за техническим
состоянием транспортных средств в процессе использования.
     3.7.  Возбуждает  и  рассматривает   дела   об   административных
правонарушениях,  предусмотренных  статьями  8.22,  8.23,  9.3, 12.37,
19.22    Кодекса    Российской    Федерации    об     административных
правонарушениях.
     3.8.  Возбуждает  дела   об   административных   правонарушениях,
предусмотренных  частью  1  статьи 19.4, 19.4.1, частью 1 статьи 19.5,
статьями  19.6,  19.7,   20.25   Кодекса   Российской   Федерации   об
административных правонарушениях.
     3.9. Разрабатывает проекты законов и  иных  нормативных  правовых
актов  Ярославской  области,  а  также  осуществляет  контроль  за  их
исполнением.
     3.10. Направляет запросы и  получает  сведения,  необходимые  для
принятия решений по отнесенным к компетенции инспекции вопросам.
     3.11. Принимает административные регламенты  проведения  проверок
при  осуществлении  регионального государственного надзора (контроля),
организует и проводит мониторинг его эффективности.
     3.12. Осуществляет комплектование, хранение, учет и использование
архивных    документов,   образовавшихся   в   процессе   деятельности
инспекции.
     3.13. Ведет  информационную  страницу  инспекции  на  официальном
портале органов государственной власти Ярославской области.
     3.14. В защиту  государственных  интересов  выступает  от  своего
имени   в   суде   по   делам,   подведомственным  арбитражному  суду,
федеральному суду общей юрисдикции и мировому судье.
     3.15. Осуществляет организацию и ведение  гражданской  обороны  в
инспекции.
     3.16.  Является  главным   администратором   доходов   областного
бюджета,  закрепленных за инспекцией. Направляет в органы Федерального
казначейства платежные  документы  для  зачета  или  возврата  излишне
уплаченных платежей.
     3.17. Заключает в установленном порядке договоры и соглашения  по
вопросам,   отнесенным   к   компетенции   инспекции,   в   том  числе
государственные  контракты  на  поставку  товаров,  выполнение  работ,
оказание услуг.
     3.18. Контролирует правильность использования средств  областного
бюджета и сроки исполнения государственных контрактов.
     3.19. Выступает государственным заказчиком и  проводит  процедуры
размещения заказов для государственных нужд за счет средств областного
бюджета.

                   4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ИНСПЕКЦИИ                   

     4.1. Инспекция обязана:
     4.1.1. Соблюдать требования действующего законодательства.
     4.1.2. Осуществлять мероприятия по надзору  (контролю),  проверки
юридических    лиц   и   индивидуальных   предпринимателей,   выполняя
обязательные требования к соблюдению их прав,  мероприятия  по  охране
труда  на  основаниях,  в  порядке  и с периодичностью, установленными
действующим законодательством.
     4.1.3. Обеспечивать конфиденциальность сведений о  юридических  и
физических  лицах,  полученных  (выявленных)  в  ходе  мероприятий  по
государственному контролю, и их защиту от несанкционированного доступа
третьих  лиц  путем ограничения оборота документов инспекции: выдавать
(направлять) документы только  тем  лицам,  в  отношении  которых  они
вынесены (составлены).
     4.2. Инспекция вправе:
     4.2.1. Принимать нормативные правовые  и  распорядительные  акты,
обязательные для исполнения в Ярославской области.
     4.2.2. Давать заключения по проектам нормативных  правовых  актов
Ярославской области по вопросам, относящимся к ведению инспекции.
     4.2.3.  В  пределах  полномочий  главного  распорядителя  средств
областного  бюджета  по  соответствующим  разделам  утверждать порядки
финансирования мероприятий инспекции.
     4.2.4.  Принимать  участие  в  заседаниях  коллегии  Министерства
сельского   хозяйства   Российской   Федерации,   иных   мероприятиях,
проводимых данным федеральным органом исполнительной власти, а так  же
органами законодательной и исполнительной власти Ярославской области.
     4.2.5.  Обобщать  результаты  проверок,  мероприятий  по  надзору
(контролю)  с  целью  получения  статистических  данных  и составления
отчетов.
     4.2.6.   Заключать   соглашения   с   территориальными   органами
федеральных  органов  исполнительной  власти,  органами исполнительной
власти  Ярославской  области,  с  органами   местного   самоуправления
муниципальных   образований   Ярославской   области   также   с  целью
информационного обмена в рамках реализации полномочий.
     4.2.7. Запрашивать и получать сведения (информацию),  необходимые
для осуществления полномочий, предусмотренных настоящим Положением.
     4.2.8. Создавать и упразднять совещательные  органы  (коллегии  и
советы)   и   рабочие  группы  инспекции  для  рассмотрения  отдельных
вопросов, отнесенных к компетенции инспекции.
     4.2.9.  Запрашивать  и  получать  в  установленном   порядке   от
организаций  и должностных лиц сведения о соблюдении ими правил и норм
эксплуатации  поднадзорных  инспекции  машин  и  оборудования,  а   по
поднадзорным    транспортным   средствам,   подлежащим   обязательному
страхованию также  сведения  о  договорах  обязательного  страхования,
статистические и иные сведения по обязательному страхованию.
     4.2.10. Привлекать по согласованию с  руководителями  организаций
специалистов   для   проведения   работ,  связанных  с  осуществлением
государственного технического надзора, оценкой технического  состояния
машин и оборудования и других функций, осуществляемых инспекцией.
     4.2.11. Государственные инженеры-инспекторы инспекции имеют право
на  ношение  форменной  одежды,  нагрудного  знака и знаков различия в
соответствии  с   нормами,   утвержденными   Министерством   сельского
хозяйства Российской Федерации.
     4.2.12.  Выступать  истцом  и  ответчиком  в   суде   как   орган
исполнительной  власти субъекта Российской Федерации по вопросам своей
компетенции.

                5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНСПЕКЦИИ                 

     5.1. Инспекцию возглавляет начальник  инспекции  гостехнадзора  -
главный   государственный   инженер-инспектор   Ярославской   области,
назначаемый на должность и  освобождаемый  от  должности  Губернатором
области.
     5.2. Сотрудники инспекции, замещающие  должности  государственной
гражданской  службы,  предусмотренные  законодательством  области  для
службы в инспекциях области,  являются  государственными  гражданскими
служащими,  на них распространяется законодательство о государственной
гражданской службе.
     5.3.  Должностные  лица  инспекции,  наделенные  в  установленном
порядке   компетенцией   на  проведение  мероприятий  государственного
контроля (надзора), имеют  служебные  удостоверения  единого  образца,
личный  штамп (печать) с указанием фамилии, имени, отчества, должности
и наименования инспекции гостехнадзора.
     5.4. Начальник инспекции:
     - руководит деятельностью инспекции на принципах единоначалия;
     - действует от имени инспекции без доверенности, представляет  ее
во всех органах и организациях, выдает доверенности;
     - несет персональную ответственность за осуществление  инспекцией
своих   полномочий   и   функций,  за  защиту  сведений,  составляющих
государственную тайну;
     - несет материальную ответственность за целостность и сохранность
имущества, закрепленного за инспекцией;
     -   утверждает   административные    регламенты    предоставления
государственных услуг, исполнения государственных функций;
     - в рамках полномочий представителя нанимателя принимает  граждан
на государственную гражданскую службу Ярославской области в инспекцию,
утверждает должностные регламенты служащих инспекции, определяет  меры
поощрения  и  дисциплинарного  взыскания по службе к ним, представляет
служащих инспекции к награждению;
     - ведет прием и увольнение сотрудников инспекции в соответствии с
действующим трудовым законодательством;
     - издает приказы, при этом приказы, изданные в рамках обеспечения
мероприятий  по государственному контролю и проверок, в соответствии с
действующим законодательством  обязательны  для  исполнения  законными
представителями  (представителями)  юридических  лиц,  индивидуальными
предпринимателями, помимо служащих инспекции;
     -  подписывает  и   выдает   служебные   удостоверения   служащим
инспекции;
     - рассматривает жалобы на действия (бездействие) иных должностных
лиц инспекции.

               6. ИМУЩЕСТВО И ФИНАНСИРОВАНИЕ ИНСПЕКЦИИ                

     6.1.  Для   исполнения   предусмотренных   настоящим   Положением
полномочий  и функций инспекция обеспечивается помещениями, средствами
связи, оргтехникой, транспортом, необходимыми материально-техническими
ресурсами,   форменной   и  защитной  специальной  одеждой  и  обувью,
средствами охраны труда и всем иным необходимым имуществом.
     6.2. Финансирование  инспекции  осуществляется  за  счет  средств
областного бюджета в пределах утвержденной сметы.
     6.3. Оплата труда, материально-бытовое обеспечение,  транспортное
и   медицинское   обслуживание   сотрудников  инспекции,  обязательное
государственное страхование на  случай  причинения  вреда  здоровью  и
имуществу   в   связи  с  исполнением  ими  должностных  обязанностей,
обязательное  государственное   социальное   страхование   на   случай
заболевания   или   потери   трудоспособности   в  период  прохождения
государственной  гражданской  службы  в  инспекции  осуществляется   в
порядке  и  на  условиях,  установленных для соответствующих категорий
государственных   должностей   государственной   гражданской    службы
Ярославской области.
     6.4. Имущество инспекции является государственной  собственностью
и закрепляется за инспекцией на праве оперативного управления.

               7. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ИНСПЕКЦИИ                

     Реорганизация   и   ликвидация   инспекции    осуществляется    в
соответствии  с  действующим  законодательством Российской Федерации и
Ярославской области.