Постановление Правительства Ярославской области от 28.04.2016 № 513-п

Индекс результативности каждого показателя (R _i) рассчитывается:

- для показателей, направленных на увеличение, индекс рассчитывается по формуле:

Ri =	Pфакт	x	100 %,
	Pплан

где:

P_факт – фактическое значение показателя результативности использования гранта;

P_план – плановое значение показателя результативности использования гранта;

- для показателей, направленных на уменьшение, индекс рассчитывается по формуле:

Ri=	Pплан	x	100 %.
	Pфакт

22.       При значении R < 85 процентов результативность использования гранта признается низкой, при значении 85 процентов < R< 95 процентов – средней, при значении R > 95 процентов – высокой.

23.       Эффективность использования гранта оценивается исполнителем РП на основании представленных получателем гранта отчета о целевом использовании гранта и отчета о достижении значений показателей эффективности использования гранта.  (Абзац в редакции Постановления Правительства города Ярославля от 29.06.2016 № 756-п)

Показатель эффективности использования гранта (Е) рассчитывается по формуле:

E =	R	,
	Vтек / Vплан

где:

R – эффективность использования гранта;

V_тек – фактический объем гранта;

V_план – плановый объем гранта.

При значении E < 85 процентов эффективность использования гранта признается низкой, при значении 85 процентов < E < 95 процентов – средней, при значении E > 95 процентов – высокой.

24.       В случае если при реализации проекта не достигнуты значения показателей результативности использования гранта, установленные в соглашении, объем средств, подлежащий возврату в областной бюджет (V_{возврата}), рассчитывается по формуле:

V_{возврата} = V_гранта x k x m/ n,

где:

V_гранта – размер гранта, предоставленного физическому лицу;

m – количество показателей результативности использования гранта, по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования гранта, имеет положительное значение (больше нуля);

n – общее количество показателей результативности использования гранта;

k – коэффициент возврата гранта.

Коэффициент возврата гранта рассчитывается по формуле:

K = SUMDi/ m,

где Di – индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования гранта.

При расчете коэффициента возврата гранта используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования гранта.

Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования гранта, определяется:

- для показателей результативности использования гранта, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования гранта («растущие показатели»), по формуле:

Di = 1 – Ti/ Si,

где:

Ti – фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования гранта;

Si – плановое значение i-го показателя результативности использования гранта, установленное соглашением.

- для показателей результативности использования гранта, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования гранта («убывающие показатели»), по формуле:

Di = 1 – Si/ Ti.

Исполнитель РП в течение 10 рабочих дней с момента выявления недостижения значений показателей результативности использования гранта направляет получателю гранта уведомление о возврате части гранта.

В течение 30 рабочих дней с даты получения письменного уведомления о возврате части гранта (с указанием банковских реквизитов для возврата гранта) получатель обязан осуществить возврат части гранта в областной бюджет.

В случае невозврата части гранта в срок, предусмотренный соглашением, взыскание средств с получателя гранта производится в судебном порядке.

25.       В случае отсутствия нарушения  получателем гранта условий, установленных Порядком, а также условий и обязательств, предусмотренных соглашением, исполнитель РП признает проект реализованным. В срок, не превышающий 90 рабочих дней со дня окончания реализации проекта, подписывается акт о целевом использовании гранта в рамках исполнения РП. Форма акта утверждается правовым актом исполнителя РП.

26.       В случае полного или частичного неиспользования физическим лицом гранта в сроки, установленные соглашением, неиспользованная часть гранта подлежит возврату в областной бюджет.

Исполнитель РП в течение 10 рабочих дней с момента выявления неиспользованного остатка гранта направляет получателю гранта уведомление о возврате неиспользованной части гранта.

В течение 30 рабочих дней с даты получения письменного уведомления о возврате неиспользованной части гранта (с указанием банковских реквизитов для возврата гранта) получатель обязан осуществить возврат неиспользованной части гранта в областной бюджет.

В случае невозврата неиспользованной части гранта в срок, предусмотренный соглашением, взыскание средств с получателя гранта производится в судебном порядке.

27.       В случае нарушения получателем гранта условий, установленных Порядком, а также условий и обязательств, предусмотренных соглашением, исполнитель РП принимает решение о расторжении соглашения в порядке, предусмотренном соглашением. Грант в полном объеме подлежит возврату в областной бюджет.

Исполнитель РП в течение 10 рабочих дней с момента выявления нарушения направляет получателю гранта уведомление о возврате гранта.

В течение 30 рабочих дней с даты получения письменного уведомления о возврате гранта (с указанием банковских реквизитов для возврата гранта) получатель обязан осуществить возврат гранта в областной бюджет.

В случае невозврата гранта в срок, предусмотренный соглашением, взыскание средств с получателя гранта производится в судебном порядке.

28.       Главный распорядитель бюджетных средств, уполномоченные органы государственного финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения получателями грантов условий, целей и порядка предоставления гранта.

29.       В течение 5 лет (с момента начисления бюджетных средств на счета получателя гранта) получатель гранта обязан осуществлять хранение оригиналов документов, подтверждающих целевое расходование гранта.

30.       Для осуществления контроля за использованием предоставляемых грантов исполнитель РП ведет реестр и учет представленных грантов. Исполнителем РП назначается лицо, ответственное за ведение реестра и учета грантов.

Приложение 8

к РП

ПОРЯДОК

проведения конкурсного отбора заявок физических лиц для предоставления из областного бюджета грантов на реализацию общественно-гражданских инициатив в рамках исполнения региональной программы «РП

(В редакции Постановления Правительства города Ярославля от 29.06.2016 № 756-п)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет процедуру конкурсного отбора заявок физических лиц для предоставления из областного бюджета грантов на реализацию общественно-гражданских инициатив в рамках исполнения региональной программы «РП (далее – РП).

2. Целью конкурсного отбора заявок физических лиц для предоставления из областного бюджета грантов на реализацию общественно-гражданских инициатив в рамках исполнения РП (далее – конкурсный отбор) является выявление лучших общественно-гражданских инициатив физических лиц – жителей Ярославской области и предоставление из областного бюджета грантов на реализацию общественно-гражданских инициатив в рамках исполнения РП.

3. Конкурсный отбор проводится исполнителем мероприятий РП (далее – исполнитель РП).

4. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

- общественно-гражданская инициатива – разработанный соискателем гранта комплекс мероприятий, направленный на решение конкретных социально значимых задач отдельных муниципальных образований Ярославской области (далее – проект);

- грант на реализацию общественно-гражданских инициатив в рамках исполнения РП (далее – грант) – денежные средства, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основах на реализацию общественно-гражданских инициатив с обязательным представлением исполнителю РП отчета о целевом использовании гранта;

- заявитель – физическое лицо, направившее исполнителю РП заявку на участие в конкурсном отборе;

- участник – заявитель, допущенный комиссией, осуществляющей конкурсный отбор (далее – конкурсная комиссия), к участию в конкурсном отборе в соответствии с настоящим Порядком.

II. Порядок организации конкурсного отбора

и условия участия в нем

5. Решение о проведении конкурсного отбора оформляется правовым актом исполнителя РП, в котором устанавливаются:

- номинации конкурсного отбора;

- категории участников конкурсного отбора;

- перечень муниципальных образований Ярославской области, на территории которых могут реализовываться проекты, представленные для участия в конкурсном отборе (далее – проект);

- максимальный размер предоставляемого гранта;

- сроки реализации проектов.

6. Участники конкурсного отбора:

6.1. Участниками конкурсного отбора могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, зарегистрированные и проживающие на территории Ярославской области не менее 3 лет.

6.2. Участниками конкурсного отбора не могут быть:

- физические лица, являющиеся членами конкурсной комиссии;

- физические лица, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными в установленном законодательством порядке.

7. Для участия в конкурсном отборе допускаются заявки, соответствующие следующим требованиям:

- отсутствие у заявителя задолженности перед бюджетами всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственными внебюджетными фондами;

- отсутствие у заявителя в течение последних 3 лет фактов нарушения порядка и условий предоставления аналогичного гранта;

- отсутствие у заявителя факта ограничения прав на распоряжение денежными средствами, находящимися на его счете (счетах) в кредитной организации (кредитных организациях), на день объявления конкурсного отбора;

- соответствие заявителя категориям участников конкурсного отбора, утвержденным исполнителем РП;

- соответствие срока реализации проекта, объема испрашиваемого гранта, территориальных границ реализации проекта требованиям, установленным правовым актом исполнителя РП.

8. Объявление о проведении конкурсного отбора (далее – объявление) размещается на странице исполнителя РП на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет») в срок не позднее 35 рабочих дней до дня окончания приема заявок на участие в конкурсном отборе (далее – заявка).

9. Объявление должно включать в себя:

- выписку из правового акта о проведении конкурсного отбора;

- сроки приема конкурсной документации на участие в конкурсном отборе;

- время и место приема заявок, почтовый адрес для их направления;

- контактные телефоны для получения консультаций по вопросам подготовки заявок;

- требования к форме и содержанию заявки;

- максимальный объем запрашиваемого гранта;

- сроки реализации проекта;

- общий объем средств областного бюджета, который может быть предоставлен победителям конкурсного отбора;

- календарный план проведения конкурсного отбора;

- время и место вскрытия конвертов с заявками.

10. Начало приема заявок осуществляется в сроки, установленные правовым актом исполнителя РП о проведении конкурсного отбора, но не ранее дня размещения объявления на официальной странице исполнителя РП в сети «Интернет».

Продолжительность срока приема заявок составляет не менее 21 календарного дня.

11. Исполнитель РП в течение срока приема заявок организует устное консультирование по вопросам подготовки заявок. Консультации предоставляются в момент обращения.

12. Для участия в конкурсном отборе заявителю необходимо представить исполнителю РП заявку, которая включает в себя следующие документы и сведения:

- заявление на участие в конкурсном отборе, заполненное по форме, утверждаемой приказом исполнителя РП;

- проект, составленный по форме, утверждаемой исполнителем РП;

- смета расходов на реализацию проекта общественно-гражданских инициатив, составленная по форме, утверждаемой приказом исполнителя РП;  (Абзац в редакции Постановления Правительства города Ярославля от 29.06.2016 № 756-п)

- копии всех страниц паспорта гражданина Российской Федерации;

- сведения об идентификационном номере налогоплательщика;

- копия страхового свидетельства государственного пенсионного страхования;

- сведения о банковских реквизитах счета заявителя;

- согласие на обработку персональных данных;

- согласие на размещение исполнителем РП в открытом доступе в сети «Интернет» сведений о заявителе (без указания персональных данных);

- документы, подтверждающие отсутствие у заявителя задолженности перед бюджетами всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственными внебюджетными фондами, полученные не ранее чем за 1 месяц до дня представления заявки;

- справка кредитной организации об отсутствии ограничений прав заявителя на распоряжение денежными средствами, находящимися на его счете, на день объявления конкурсного отбора.

В качестве дополнительных документов могут быть также представлены рекомендации и письма поддержки проекта или заявителя.

13. Копии документов принимаются при предъявлении подлинников документов (в случае, если копии не заверены нотариально).

14. Заявка представляется на бумажном носителе и в электронном виде, идентичными оригиналу на бумажном носителе (в форматах «doc», «docx», «xls», «xlsx»).

15. Все листы заявки на бумажном носителе должны быть прошиты (сброшюрованы), пронумерованы и подписаны заявителем.

Соблюдение заявителем указанного требования означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки, направлены от имени заявителя, а также подтверждают подлинность и достоверность представленных в составе заявки документов и сведений.

16. Заявитель вправе направить одну заявку на конкурсный отбор.

17. Заявка запечатывается в конверт, на котором проставляется надпись «Заявка на участие в конкурсном отборе заявок физических лиц для предоставления из областного бюджета грантов на реализацию общественно-гражданских инициатив» (с указанием фамилии, имени, отчества заявителя, наименования проекта, наименования номинации конкурсного отбора).

18. Заявка представляется заявителем исполнителю РП непосредственно или направляется почтовым отправлением в сроки, установленные правовым актом исполнителя РП.

19. Заявки, поступившие исполнителю РП в течение срока приема заявок, подлежат регистрации. При регистрации заявки в журнале регистрации заявок должны быть указаны время поступления заявки, фамилия, имя, отчество заявителя, представившего заявку, наименование проекта, наименование номинации конкурсного отбора.

20. Заявка, поступившая исполнителю РП после окончания срока приема заявок (в том числе по почте), не регистрируются и к участию в конкурсном отборе не допускается.

21. Заявка может быть отозвана до окончания срока приема заявок путем направления исполнителю РП соответствующего обращения заявителя.

22. Документы и материалы, входящие в состав заявки, представленной на конкурсный отбор, не возвращаются и не рецензируются.

23. В течение срока приема заявок внесение изменений в заявку допускается только путем представления для включения в ее состав дополнительной информации (в том числе документов) на условиях, определенных пунктом 17 раздела II настоящего Порядка.

24. В срок не более 5 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок исполнитель РП проверяет поступившие заявки на предмет их соответствия требованиям, установленным пунктом 12 раздела II настоящего Порядка. Результаты проверки фиксируются в листах соответствия заявок установленным требованиям.

25. Заявители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками.

26. В случае отсутствия в заявке копий документов, указанных в абзацах шестом – двенадцатом пункта 12 раздела II настоящего Порядка, исполнитель РП не позднее рабочего дня, следующего за днем вскрытия конверта с заявкой, направляет заявителю запрос о представлении недостающих документов, предусмотренных абзацами шестым – двенадцатым пункта 12 раздела II настоящего Порядка.

Заявитель на основании запроса исполнителя РП о представлении недостающих документов, предусмотренных абзацами шестым – двенадцатым пункта 12 раздела II настоящего Порядка, должен представить отсутствующие в заявке документы в течение 3 рабочих дней с момента получения такого запроса.

(Пункт в редакции Постановления Правительства города Ярославля от 29.06.2016 № 756-п)

27. По результатам вскрытия конвертов с заявками исполнитель РП в течение 10 рабочих дней со дня окончания приема заявок оформляет протокол, в котором указываются списки участников, допущенных к участию в конкурсном отборе, и списки заявителей, не допущенных к участию в конкурсном отборе. (Пункт в редакции Постановления Правительства города Ярославля от 29.06.2016 № 756-п)

28. Заявка не допускается к участию в конкурсном отборе, если:

- заявка не соответствует требованиям, установленным пунктом 7 раздела II настоящего Порядка;

- заявитель представил на конкурсный отбор более одной заявки;

- представленная заявка не содержит документы, предусмотренные абзацами вторым – двенадцатым пункта 12 раздела II настоящего Порядка, и в срок, указанный в пункте 26 раздела II настоящего Порядка, документы, предусмотренные абзацами шестым – двенадцатым пункта 12 раздела II настоящего Порядка, не представлены;

- документы, предусмотренные абзацами вторым – четвертым пункта 12 раздела II настоящего Порядка, не соответствуют установленной форме;

- информация, представленная в проекте и в смете расходов на реализацию проекта, носит противоречивый характер и не позволяет определить срок или длительность реализации проекта;

- заявитель представил в заявке недостоверную информацию.

29. Не может являться основанием для отказа в допуске к участию в конкурсном отборе наличие в документах, входящих в состав заявки, описок, опечаток, орфографических и арифметических ошибок, за исключением случаев, когда такие ошибки имеют существенное значение для оценки содержания представленных документов.

30. Исполнитель РП в течение 10 рабочих дней со дня окончания приема заявок передает в конкурсную комиссию:

- список участников конкурсного отбора, проекты которых подлежат оценке конкурсной комиссией;

- список СОНКО, недопущенных к участию в конкурсном отборе.

Конкурсная комиссия рассматривает представленные списки.  (Абзац в редакции Постановления Правительства города Ярославля от 29.06.2016 № 756-п)

31. Решение конкурсной комиссии об утверждении списка участников конкурсного отбора, проекты которых подлежат оценке конкурсной комиссией, и списка заявителей, не допущенных к участию в конкурсном отборе, в течение 14 рабочих дней со дня окончания приема заявок оформляется протоколом, который размещается на странице исполнителя РП на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в сети «Интернет» в течение 5 рабочих дней с даты принятия такого решения.  (В редакции Постановления Правительства города Ярославля от 29.06.2016 № 756-п)

III. Проведение конкурсного отбора

32.           В целях проведения оценки проектов, допущенных к участию в конкурсном отборе, формируются:

- экспертные группы муниципальных районов (городских округов) Ярославской области (далее – экспертные группы);

- конкурсная комиссия.

33.       Составы конкурсной комиссии и экспертных групп утверждаются правовым актом исполнителя РП. Экспертные группы формируются из числа общественных экспертов, имеющих опыт в социальном проектировании, и представителей общественных палат муниципальных районов (городских округов) Ярославской области. Состав конкурсной комиссии определяется в соответствии с Порядком формирования и организации работы конкурсных комиссий по отбору проектов и заявок социально ориентированных некоммерческих организаций, физических лиц, муниципальных районов (городских округов) Ярославской области, являющимся приложением 9 к РП.

34.       Оценка проектов, допущенных к участию в конкурсном отборе, проводится в несколько этапов:

- I этап: оценка проектов экспертными группами и проведение экономической экспертизы смет расходов на реализацию проектов, допущенных к участию в конкурсном отборе. Проекты, допущенные к участию в конкурсном отборе, оцениваются экспертными группами. Экспертная группа, сформированная в определенном муниципальном районе (городском округе) Ярославской области, проводит оценку проектов участников конкурсного отбора, зарегистрированных в данном муниципальном районе (городском округе) Ярославской области. Исполнитель РП осуществляет экономическую экспертизу смет расходов на реализацию проектов;

- II этап: оценка проектов, допущенных к участию в конкурсном отборе, конкурсной комиссией. На данном этапе конкурсной комиссией проводится оценка проектов, отнесенных к категории «социально значимые проекты».

35.           С целью проведения оценки проектов в срок не более 15 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок исполнитель РП направляет в экспертные группы проекты, допущенные к участию в конкурсном отборе. Каждый проект оценивается не менее чем тремя членами экспертной группы. Распределение проектов между членами экспертной группы осуществляется методом жеребьевки. Ответственным за проведение процедуры жеребьевки является исполнитель РП.

36.           Проекты оцениваются экспертами по следующим критериям:

36.1. Актуальность проекта (максимальное значение – 5 баллов):

- соответствие проекта номинациям конкурсного отбора;

- значимость, актуальность и реалистичность конкретных задач, на решение которых направлен проект;

- вероятность негативных последствий, а также их возможный масштаб в случае отказа от реализации проекта;

- наличие или отсутствие государственных (муниципальных) мер для решения таких же задач или аналогичных проблем.

36.2. Социальная эффективность проекта (максимальное значение –

5 баллов):

- степень влияния мероприятий проекта на улучшение состояния целевой группы;

- воздействие проекта на другие социально значимые проблемы;

- наличие новых методов решения заявленных проблем.

36.3. Реалистичность (максимальное значение – 5 баллов):

- наличие собственных квалифицированных кадров;

- способность привлечь в необходимом объеме специалистов и добровольцев для реализации мероприятий проекта;

- наличие опыта выполнения в прошлом проектов, аналогичных по содержанию и объему  проекту, представленному в заявке;

- наличие необходимых ресурсов для реализации мероприятий проекта;

- наличие информации о деятельности участника конкурсного отбора в сети «Интернет», в средствах массовой информации.

Степень соответствия проекта каждому критерию устанавливается в баллах – от 1 до 5:

- 1 балл – проект полностью не соответствует установленному критерию;

- 2 балла – проект в малой степени соответствует установленному критерию;

- 3 балла – проект в средней степени соответствует установленному критерию;

- 4 балла – проект в значительной степени соответствует установленному критерию;

- 5 баллов – проект полностью соответствует установленному критерию.

37.           В течение 5 рабочих дней с момента проведения членами экспертной группы оценки проектов, допущенных к участию в конкурсном отборе, исполнитель РП обобщает полученные итоги, рассчитывает средний арифметический балл по каждому критерию оценки проекта и на основе средних арифметических баллов по каждому критерию суммирует общий балл оценки каждого проекта, составляет предварительный рейтинг проектов в соответствии с полученными общими баллами оценки.  (Абзац в редакции Постановления Правительства города Ярославля от 29.06.2016 № 756-п)

В каждой номинации конкурсного отбора исполнитель РП распределяет проекты по следующим категориям:

- «социально значимые проекты»: проекты, получившие общий балл оценки от «9» и более;

- «проекты с низкой социальной значимостью»: проекты, получившие менее «9» баллов.

Проекты, отнесенные к категории «проекты с низкой социальной значимостью», отклоняются от дальнейшего участия в конкурсном отборе и их оценка конкурсной комиссией не проводится.

38.           В течение 3 рабочих дней с даты составления предварительного рейтинга проектов рабочая группа проводит анализ и оценку смет расходов на реализацию проектов общественно-гражданских инициатив (далее – смета расходов), получивших максимальное количество баллов, на предмет обоснованности бюджета проекта общественно-гражданских инициатив (далее – проект) (оценивается соотношение затрат на реализацию проекта и планируемого результата его реализации).  

По итогам анализа и оценки смет расходов с участниками конкурсного отбора, сметы расходов которых, по мнению рабочей группы, требуют корректировки, проводятся консультации о возможности внесения изменений в смету расходов, в том числе уменьшения объема запрашиваемого гранта.

При этом объем средств, запрашиваемый заявителем на реализацию проекта, уменьшается (по согласованию сторон) до суммы, при которой проект может быть реализован в полном объеме.

Дата, время, предмет консультации фиксируются в специальном журнале, форма которого утверждается исполнителем РП.

В течение 3 рабочих дней со дня проведенной консультации участник конкурсного отбора обязан:

- в случае согласия с предлагаемым рабочей группой уменьшением объема запрашиваемых средств по проекту – представить в рабочую группу письмо-уведомление о согласовании уменьшенной суммы запрашиваемых средств и новый вариант сметы расходов;

- в случае отказа от предлагаемого рабочей группой уменьшения объема запрашиваемых средств по проекту – представляют в рабочую группу мотивированное письмо-уведомление об отказе в согласовании. При этом участник конкурсного отбора обязан представить обоснование запрашиваемых сумм по проекту с приложением подтверждающих документов.

В срок не позднее 3 рабочих дней с даты получения от участников конкурсного отбора уведомлений, установленных абзацами шестым и седьмым настоящего пункта, результаты оценки смет расходов оформляются протоколом и направляются в конкурсную комиссию вместе с документами, представленными участниками конкурсного отбора, указанными в абзацах шестом и седьмом данного пункта.

В случае непредставления участником конкурсного отбора документов, подтверждающих объем запрашиваемых средств по проекту, члены конкурсной комиссии при проведении оценки проектов в соответствии с пунктом 42 данного раздела настоящего Порядка не вправе присвоить данному проекту более 1 балла по критерию «Обоснованность проекта».

(Пункт в редакции Постановления Правительства города Ярославля от 29.06.2016 № 756-п)

39.           Итоги I этапа оценки проектов утверждаются конкурсной комиссией не позднее 5 рабочих дней со дня поступления протокола исполнителя РП, содержащего результаты оценки смет расходов участников конкурсного отбора, протоколом конкурсной комиссии, в котором указываются проекты, допущенные к оценке конкурсной комиссией, и проекты, отклоненные от дальнейшего участия в конкурсном отборе, а также результаты анализа и оценки смет расходов на реализацию проектов.

Выписка из протокола, указанного в абзаце первом настоящего пункта, размещается на странице исполнителя РП на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в сети «Интернет» в течение 3 рабочих дней с момента принятия решения конкурсной комиссией.»

(Пункт в редакции Постановления Правительства города Ярославля от 29.06.2016 № 756-п)

40.           В срок не более 45 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок проводится II этап оценки проектов, отнесенных к категории «социально значимые проекты».

41.           На заседании конкурсной комиссии методом жеребьевки определяется численный и персональный состав членов комиссии для оценки каждого проекта. Проекты распределяются между членами конкурсной комиссии таким образом, чтобы каждый проект оценивали не менее 3 членов конкурсной комиссии.

42.           Члены конкурсной комиссии проводят оценку проекта по следующим критериям:

42.1. Экономическая эффективность проекта (максимальное значение –

5 баллов):

- соотношение планируемых затрат на реализацию проекта и его ожидаемых результатов;

- количество создаваемых рабочих мест, количество привлекаемых к реализации проекта добровольцев;

- объем предполагаемых поступлений на реализацию проекта из внебюджетных источников, включая денежные средства, иное имущество, имущественные права, безвозмездно выполняемые работы и оказываемые услуги, труд добровольцев.

42.2. Обоснованность проекта (максимальное значение – 5 баллов):

- соответствие запрашиваемых средств целям и мероприятиям проекта;

- экономичность предложенных затрат (отсутствие излишних затрат и завышенных расходов);

- наличие необходимых обоснований, расчетов, системность и логическая последовательность заявленных мероприятий.

42.3. Соответствие проекта приоритетным направлениям поддержки:

- соответствие целей проекта выделенным приоритетным направлениям для предоставления поддержки;

- наличие и реалистичность значений показателей результативности реализации проекта.

42.4. Степень соответствия проекта каждому критерию устанавливается в баллах – от 1 до 5:

- 1 балл – проект полностью не соответствует установленному критерию;

- 2 балла – проект в малой степени соответствует установленному критерию;

- 3 балла – проект в средней степени соответствует установленному критерию;

- 4 балла – проект в значительной степени соответствует установленному критерию;

- 5 баллов – проект полностью соответствует установленному критерию.

43.           После проведения II этапа оценки проектов секретарь конкурсной комиссии:

- обобщает баллы, полученные от членов экспертных групп (оценивавших проекты, относящиеся к категории «социально значимые проекты») и конкурсной комиссии;

- рассчитывает средний арифметический балл по каждому критерию оценки проекта;

- на основе средних арифметических баллов по каждому критерию оценки проекта суммирует общий балл оценки каждого проекта;

- составляет предварительный рейтинг проектов в соответствии с полученными общими баллами оценки.

44.           В случае если при оценке проекта средний арифметический балл хотя бы по одному из критериев равен «1 баллу», проект не может быть признан победителем конкурса.

45.           В случае если в рамках одной номинации подана одна заявка, оценка проекта проводится в соответствии с условиями настоящего Порядка. При этом проект не может считаться победителем конкурсного отбора (конкурсный отбор в номинации признается не состоявшимся), если общий балл оценки проекта, полученный в результате расчета среднего арифметического балла по каждому критерию оценки проекта, составляет «22» балла и меньше.

46.           В случае если два и более проекта набрали одинаковый общий балл оценки, для выявления среди них победителя конкурсного отбора участники конкурсного отбора, набравшие одинаковый общий балл, проводят презентацию своего проекта на заседании конкурсной комиссии.

На презентацию проекта отводится не более 15 минут. По итогам презентаций конкурсная комиссия осуществляет голосование, в ходе которого каждый член конкурсной комиссии отдает свой голос за один из представленных на презентацию конкурсных проектов.

Более высокое место в рейтинге проектов (среди проектов, набравших одинаковое количество баллов) присваивается проекту, набравшему большее количество голосов членов конкурсной комиссии. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии более высокое место в рейтинге проектов присваивается проекту, за который отдал свой голос председательствующий на заседании конкурсной комиссии.

Презентация проводится на заседании конкурсной комиссии, на котором формируются итоговый рейтинг проектов и список победителей конкурсного отбора.  (Абзац дополнен - Постановление Правительства города Ярославля от 29.06.2016 № 756-п)

47.           Конкурсная комиссия в соответствии с полученными общими баллами оценки:

- составляет итоговый рейтинг проектов;

- формирует с учетом лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на реализацию мероприятия РП, список победителей конкурсного отбора.

48.           Решение конкурсной комиссии об определении победителей конкурсного отбора в рамках срока, указанного в пункте 40 раздела III настоящего Порядка,  оформляется протоколом, который в течение 3 рабочих дней с даты принятия решения конкурсной комиссией направляется исполнителю РП.  (В редакции Постановления Правительства города Ярославля от 29.06.2016 № 756-п)

49.           Выписка из протокола, указанного в пункте 48 раздела III настоящего Порядка, размещается на странице исполнителя РП на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в сети «Интернет» в течение 5 рабочих дней с даты его получения.

50.           В течение 10 рабочих дней с даты получения протокола, указанного в пункте 48 раздела III настоящего Порядка, исполнитель РП издает правовой акт об определении победителей конкурсного отбора с указанием размеров грантов.

51.           Не позднее 15 рабочих дней с даты принятия правового акта об определении победителей конкурсного отбора исполнитель РП направляет победителям конкурсного отбора на подписание проекты соглашений о предоставлении гранта (далее – соглашение). (Абзац в редакции Постановления Правительства города Ярославля от 29.06.2016 № 756-п)

В течение 5 рабочих дней с даты получения проекта соглашения победитель конкурсного отбора представляет исполнителю РП подписанный проект соглашения.

В течение 10 рабочих дней с момента получения проекта соглашения, подписанного со стороны победителя конкурсного отбора, исполнитель РП подписывает соглашение.

52.           Победитель конкурсного отбора исключается из числа победителей конкурсного отбора в случаях:

- получения исполнителем РП официального уведомления от победителя конкурсного отбора об отказе от получения гранта;

- непредставления исполнителю РП в срок, предусмотренный абзацем вторым пункта 51 раздела III настоящего Порядка, проекта соглашения;

- выявления при подготовке проекта соглашения фактов представления в заявке победителя конкурсного отбора недостоверной информации, несоответствия представленной заявки требованиям, указанным в пункте 7 раздела II настоящего Порядка.

(Абзац исключен - Постановление Правительства города Ярославля от 29.06.2016 № 756-п)

53.           При исключении победителя конкурсного отбора в случаях, предусмотренных пунктом 52 раздела III настоящего Порядка, право на заключение соглашения предоставляется участнику, получившему наибольший бал в рейтинге проектов, но не включенному в список победителей конкурсного отбора (далее – соискатель). При этом размер гранта, предоставляемый соискателю, не может превышать размер гранта, предоставляемого ранее исключенному победителю конкурсного отбора.

В случае отказа соискателя от предоставления измененного размера гранта право на заключение соглашения предоставляется участнику конкурсного отбора, занявшему следующее место после соискателя в рейтинге проектов, на условиях, определенных пунктом 53 раздела III настоящего Порядка.

Право на заключение соглашения предоставляется соискателям до момента, при котором проекты не могут быть реализованы при образовавшемся в ходе передачи права на заключение соглашения с соискателями остатке средств.

54.           При наличии обстоятельств, предусмотренных пунктом 52 данного раздела настоящего Порядка, исполнитель РП информирует конкурсную комиссию о необходимости принятия решения об исключении победителя конкурсного отбора из списка победителей конкурсного отбора в срок не позднее 20 рабочих дней с даты принятия правового акта исполнителя РП.

В течение 5 рабочих дней с даты получения такого уведомления конкурсная комиссия отменяет принятое решение об определении победителя конкурсного отбора и принимает решение об определении другого победителя конкурсного отбора, получившего наибольший балл в рейтинге, но не включенного в список победителей конкурсного отбора.

При этом объемы грантов, предоставляемые иным победителям конкурсного отбора, остаются неизменными.

Соответствующие изменения вносятся в правовой акт исполнителя РП об определении победителей конкурсного отбора в течение 5 рабочих дней после принятия конкурсной комиссией решения об определении дополнительных победителей конкурсного отбора.

(Пункт в редакции Постановления Правительства города Ярославля от 29.06.2016 № 756-п)

55.           Исполнитель РП в любой момент до утверждения итогов конкурсного отбора вправе прекратить проведение конкурсного отбора без возмещения его участникам каких-либо расходов или убытков.

Уведомление о прекращении проведения конкурсного отбора размещается на странице исполнителя РП на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в сети «Интернет» в день принятия решения.

56.           Исполнитель РП обеспечивает сохранность заявок в течение 3 лет с момента завершения конкурсных процедур.

Приложение 9

к РП

ПОРЯДОК

формирования и организации работы конкурсных комиссий по отбору проектов и заявок социально ориентированных некоммерческих организаций, физических лиц, муниципальных районов

(городских округов) Ярославской области

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет процедуры формирования и организации деятельности конкурсных комиссий по отбору проектов и заявок социально ориентированных некоммерческих организаций, физических лиц, муниципальных районов (городских округов) Ярославской области (далее – конкурсные комиссии).

2. Конкурсные комиссии образуются исполнителями региональной программы «РП (далее – РП) с целью реализации ее мероприятий.

3. Задачами конкурсных комиссий являются:

- определение победителей конкурсных отборов проектов и заявок социально ориентированных некоммерческих организаций, физических лиц, муниципальных районов (городских округов) Ярославской области (далее – участники конкурсного отбора);

- обеспечение гласности, прозрачности и открытости конкурсных процедур при проведении конкурсного отбора проектов и заявок участников конкурсного отбора (далее – конкурсный отбор);

- соблюдение равенства прав участников конкурсного отбора на государственную поддержку.

4. Положение о конкурсных комиссиях и персональный состав конкурсных комиссий утверждаются правовыми актами исполнителей РП.

II. Формирование составов конкурсных комиссий

5. Конкурсные комиссии являются коллегиальным органом, в их состав могут входить:

- представители органов исполнительной власти Ярославской области,

- представители Общественной палаты Ярославской области;

- представители общественных советов, образованных при органах исполнительной власти Ярославской области;

- представители некоммерческих организаций Ярославской области;

- представители коммерческих организаций Ярославской области, осуществляющих благотворительную деятельность;

- представители средств массовой информации, учредителями которых не являются органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области;

- представители экспертного сообщества Ярославской области.

6. Число членов конкурсной комиссии должно быть нечетным и составлять не менее 7 человек.

7. Количество членов конкурсной комиссии, замещающих государственные должности, должности государственной гражданской службы, муниципальные должности, должности муниципальной службы, должно быть не более половины состава конкурсной комиссии.

8. Информация о составе конкурсной комиссии должна быть размещена на странице исполнителя РП на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее 3 рабочих дней со дня его утверждения.

9. Конкурсная комиссия состоит из председателя конкурсной комиссии, заместителя председателя конкурсной комиссии, секретаря конкурсной комиссии и членов конкурсной комиссии.

10. Председатель конкурсной комиссии осуществляет общее руководство деятельностью конкурсной комиссии, председательствует на заседаниях конкурсной комиссии.

11. Заместитель председателя конкурсной комиссии выполняет функции председателя конкурсной комиссии в случае его отсутствия.

12. Организацию заседаний конкурсной комиссии осуществляет секретарь конкурсной комиссии, а в его отсутствие – назначенный председателем конкурсной комиссии член конкурсной комиссии.

Секретарь конкурсной комиссии:

не позднее чем за 3 рабочих дня до дня проведения заседания конкурсной комиссии информирует ее членов о дате и месте проведения заседания конкурсной комиссии;

формирует повестку дня заседания конкурсной комиссии;

обеспечивает подготовку материалов к заседаниям конкурсной комиссии;

оформляет протоколы заседаний конкурсной комиссии.

13. Члены конкурсной комиссии участвуют в заседаниях конкурсной комиссии и принятии решений.

Член конкурсной комиссии вправе знакомиться с документами, входящими в состав заявки на участие в конкурсном отборе (далее – заявка), и с заключениями экспертов, сделанными в ходе оценки проектов.

Член конкурсной комиссии не вправе самостоятельно вступать в личные контакты с участниками конкурсного отбора.

14. В случае если член конкурсной комиссии лично, прямо или косвенно заинтересован в итогах конкурсного отбора, он обязан проинформировать об этом конкурсную комиссию до начала рассмотрения заявок.

15. Под личной заинтересованностью члена конкурсной комиссии понимается возможность получения им доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для члена конкурсной комиссии, его близких родственников, а также граждан или организаций, с которыми член конкурсной комиссии связан финансовыми или иными обязательствами.

16. Конкурсная комиссия, если ей стало известно о наличии обстоятельств, способных повлиять на участие члена конкурсной комиссии в работе конкурсной комиссии, обязана рассмотреть их и принять одно из следующих решений:

- приостановить участие члена конкурсной комиссии в работе конкурсной комиссии;

- рассмотреть заявки, в отношении которых имеется личная заинтересованность члена конкурсной комиссии или иные обстоятельства, способные повлиять на его участие в работе конкурсной комиссии, без участия члена конкурсной комиссии в обсуждении заявок, представляющих для него личную заинтересованность.

17. Информация о наличии у члена конкурсной комиссии личной заинтересованности в итогах конкурсного отбора или иных обстоятельствах, способных повлиять на участие члена конкурсной комиссии в работе конкурсной комиссии, а также решения, принятые конкурсной комиссией по результатам рассмотрения такой информации, указываются в протоколе заседания конкурсной комиссии.

III. Организация работы конкурсной комиссии

18. Основными функциями конкурсной комиссии являются:

- рассмотрение заявок, направленных организатору конкурсного отбора – исполнителю мероприятий РП;

- оценка проектов и заявок, допущенных к участию в конкурсном отборе;

- формирование списка победителей конкурсного отбора;

- взаимодействие с исполнителями РП по вопросам проведения конкурсного отбора.

19. Конкурсная комиссия:

- для более объективной оценки заявки может приглашать на заседание участников конкурсного отбора или их представителей, в случае необходимости уточнения представленной информации обращаться к ним за разъяснениями, проводить презентации проектов участников конкурсного отбора;

- запрашивает у исполнителей РП необходимые для деятельности конкурсной комиссии документы и материалы;

- вносит предложения по совершенствованию работы конкурсной комиссии.

20. Члены конкурсной комиссии работают на общественных началах и принимают личное участие в ее работе.

21. Формой работы конкурсной комиссии является ее заседание.

22. Заседание конкурсной комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от общего числа членов конкурсной комиссии.

Каждый член конкурсной комиссии обладает одним голосом. Член конкурсной комиссии не вправе передавать право голоса другому лицу.

Решения конкурсной комиссии принимаются большинством голосов членов конкурсной комиссии, присутствующих на ее заседании, по итогам открытого голосования.

При равенстве голосов принимается решение, за которое проголосовал председатель конкурсной комиссии или другой член конкурсной комиссии, председательствовавший на заседании конкурсной комиссии по поручению председателя конкурсной комиссии.

23. Решения конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывают члены конкурсной комиссии, присутствовавшие на заседании конкурсной комиссии.

В протоколе заседания конкурсной комиссии указывается особое мнение членов конкурсной комиссии (при его наличии).

24. Рассмотрение и оценка заявок включают в себя:

- оценку членами конкурсной комиссии проектов, заявок, заполнение оценочных листов;

- формирование секретарем конкурсной комиссии сводной  оценочной ведомости;

- рассмотрение итогов оценки проектов, заявок, выработку предложений о победителях конкурсного отбора.

25. Член конкурсной комиссии в случае несогласия с решением конкурсной комиссии имеет право письменно выразить особое мнение, которое приобщается к протоколу конкурсной комиссии.

26. Конкурсная комиссия направляет протоколы заседаний конкурсной комиссии исполнителю РП.

27. Протоколы заседаний конкурсной комиссии хранятся у исполнителей РП. Копии протоколов конкурсной комиссии направляются ответственному исполнителю РП.

28. Решение конкурсной комиссии об определении победителей конкурсного отбора является основанием для подготовки правового акта исполнителя РП об утверждении перечня победителей конкурсного отбора и объема предоставляемых им субсидий.

29. Организационное, материально-техническое и правовое обеспечение конкурсной комиссии осуществляет исполнитель РП.