Закон Ярославской области от 30.09.1996 № 14-з

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

               Государственная Дума Ярославской области
                            второго созыва


                               ЗАКОН
                         Ярославской области

                                  Утратил силу - Закон Ярославской
                                  области от 30.06.2003 г. N 31-з

             О ГОСУДАРСТВЕННОМ ЗАКАЗЕ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят Государственной Думой
Ярославской области 18 сентября 1996 г.


  (В редакции Закона Ярославской области от 10.07.2001 г. N 38-з)

                       Глава 1. Общие положения


     Статья 1.
     Настоящий     Закон    устанавливает    порядок    определения
государственных  нужд  Ярославской  области,  а  также размещения и
исполнения  государственного  заказа  Ярославской области. Действие
настоящего   Закона   не   распространяется   на  закупки  товаров,
выполнение  работ,  оказание услуг для обеспечения функционирования
органов государственной власти Ярославской области.

     Статья 2.
     (Действие  статьи  приостановлено  - Закон Ярославской области
от 10.07.2001 г. N 38-з)
     Для целей  настоящего  Закона используются  следующие  термины  и
понятия:
     Государственные нужды   Ярославской    области   -    потребности
Ярославской области  в  товарах, работах,  услугах, обеспечиваемые  за
счет   средств   государственного  бюджета   Ярославской   области   и
государственных  внебюджетных фондов  Ярославской  области в  порядке,
установленном настоящим Законом.
     Государственный заказ Ярославской области - государственные нужды
Ярославской области,  дифференцированные  по отраслям  и  направлениям
деятельности,  видам  товаров,   работ  и   услуг  и  утвержденные   к
финансированию за  счет средств  государственного бюджета  Ярославской
области и  государственных внебюджетных фондов  Ярославской области  в
течение очередного бюджетного периода.
     Государственный заказчик    Ярославской    области    -     орган
государственной власти Ярославской области, обеспечивающий  размещение
и исполнение государственного заказа Ярославской области.
     Исполнитель государственного    заказа    Ярославской     области
учреждение  или  организация,  независимо  от  организационно-правовой
формы  и формы  собственности,  принявшее исполнение  работ  (поставку
товаров, выполнение работ, оказание услуг) по государственному  заказу
Ярославской области.
     Соискатель государственного заказа Ярославской области учреждения
и организации, независимо от их организационно-правовой формы и  формы
собственности, принимающие участие  в конкурсе на лучшее  коммерческое
предложение по размещению государственного заказа Ярославской области.
     При размещении государственного заказа вне конкурса  соискателями
государственного   заказа   Ярославской   области   также   признаются
учреждения и  организации, которым  направлен проект  государственного
контракта Ярославской области.
     Государственный контракт Ярославской области  гражданско-правовой
договор на  поставку  товаров, выполнение  работ,  оказание услуг  для
государственных нужд Ярославской области.

 Глава 2. Определение государственных нужд Ярославской области
   в товарах, работах и услугах на очередной бюджетный период

     Статья 3.
     Администрация    Ярославской    области   в   соответствии   с
законодательством   Ярославской   области  при  разработке  проекта
государственного    бюджета    Ярославской    области    определяет
государственные  нужды  Ярославской  области и необходимый объем их
финансирования  в  очередном  бюджетном  периоде  в  соответствии с
основными     направлениями     социально-экономической    политики
Ярославской области. (В   редакции   Закона   Ярославской   области
от 10.07.2001 г. N 38-з)
     Государственные   нужды   Ярославской   области  на  продукцию
сельскохозяйственных  предприятий  определяются  на три последующие
года с корректировкой объема на каждый бюджетный год.


     Статья 4.
     (Действие  статьи  приостановлено  - Закон Ярославской области
от 10.07.2001 г. N 38-з)
     Установленный  Администрацией  Ярославской  области перечень и
объем   государственных  нужд  Ярославской  области  прилагается  к
проекту  закона  "О  государственном бюджете" Ярославской области".
Объемы  финансирования  государственных  нужд  Ярославской  области
отражаются  в государственном бюджете Ярославской области по статье
"Государственный  заказ", в том числе отдельной строкой учитываются
расходы   по   группам   товаров,   работ   и   услуг,   подлежащих
финансированию в очередном бюджетном периоде. (В   редакции  Закона
Ярославской области от 10.07.2001 г. N 38-з)


     Статья 5.
     Объемы финансирования государственных нужд Ярославской области
на  очередной  бюджетный  период утверждаются Государственной Думой
Ярославской   области   принятием  закона  Ярославской  области  "О
государственном  бюджете Ярославской области на очередной бюджетный
период".

     Статья 6.
     В случае  если  государственный  бюджет  Ярославской  области  на
очередной бюджетный  период не  принят до  начала бюджетного  периода,
финансирование государственных нужд Ярославской области осуществляется
в объеме, установленном для их финансирования на предыдущий  бюджетный
период в соответствии с действующим законодательством.
     В этом   случае   государственные  нужды   Ярославской   области,
подлежащие финансированию в  очередном бюджетном периоде, до  принятия
государственного   бюджета   Ярославской  области   на   этот   период
утверждаются постановлением Губернатора Ярославской области.


       Глава 3. Размещение и исполнение государственного заказа
                         Ярославской области


     Статья 7.
     Государственным   заказчиком   Ярославской   области  является
Администрация Ярославской области. (В  редакции  Закона Ярославской
области от 10.07.2001 г. N 38-з)
     Не  позднее  10  дней со дня принятия государственного бюджета
Ярославской области Губернатор Ярославской области утверждает сроки
исполнения  государственного  заказа  Ярославской  области, а также
долю   государственного   заказа  Ярославской  области,  размещение
которого   осуществляется   среди  установленных  законодательством
Ярославской  области категорий исполнителей государственного заказа
Ярославской области.


     Статья 8.
     Постановление  Губернатора  Ярославской  области,  изданное  в
соответствии   со   статьей  6  настоящего  Закона,  публикуется  в
средствах   массовой   информации  и  вступает  в  силу  с  момента
официального опубликования.


     Статья 9.
     Условия размещения государственного заказа Ярославской области
утверждаются постановлением Администрации Ярославской области.   (В
редакции Закона Ярославской области от 10.07.2001 г. N 38-з)
     Условия   размещения   государственного   заказа   Ярославской
области,   утвержденные  постановлением  Администрации  Ярославской
области,    являются   существенными   условиями   государственного
контракта    Ярославской   области   и   изменению   не   подлежат.
Постановление   Администрации   Ярославской   области  об  условиях
размещения  государственного заказа Ярославской области публикуется
в средствах массовой информации  (В   редакции  Закона  Ярославской
области от 10.07.2001 г. N 38-з)

     Статья 10.
     Условия размещения  государственного заказа  Ярославской  области
предусматривают:
     - определение порядка финансирования и объема финансовых средств,
обеспечивающих исполнение государственного заказа Ярославской области;
     - определение     представителя    государственного     заказчика
Ярославской  области   по  соответствующему  государственному   заказу
Ярославской области;
     - определение должностного  лица,  уполномоченного на  подписание
государственного   контракта   Ярославской  области   с   исполнителем
государственного заказа Ярославской области;
     - определение  порядка  проведения   и  условий  конкурса   среди
соискателей  государственного  заказа Ярославской  области  на  лучшее
коммерческое предложение, состава конкурсной комиссии.
     В установленных   настоящим    Законом    случаях   в    качестве
обязательного условия  размещения государственного заказа  Ярославской
области указывается  условие,  предусматривающее исключительное  право
определенной  категории   исполнителей  на  участие   в  конкурсе   на
размещение государственного заказа Ярославской области.

     Статья 11.
     (Действие  статьи  приостановлено  - Закон Ярославской области
от 10.07.2001 г. N 38-з)
     Представителям   и   государственного   заказчика  Ярославской
области   могут   быть   структурные   подразделения  Администрации
Ярославской области и органы при Губернаторе Ярославской области.
(В редакции Закона Ярославской области от 10.07.2001 г. N 38-з)


     Статья 12.
     Для   организации  и  проведения  конкурса  среди  соискателей
государственного  заказа Ярославской области на лучшее коммерческое
предложение   по  исполнению  государственного  заказа  Ярославской
области формируется конкурсная комиссия.


     Статья 13.
     Конкурс  среди соискателей государственного заказа Ярославской
области   на   лучшее   коммерческое   предложение   по  размещению
государственного  заказа  Ярославской области строится на принципах
равенства всех участников конкурса, состязательности, гласности.
     Заявки  на  участие  в  конкурсе принимаются в течение 15 дней
после   официального   опубликования   постановления  Администрации
Ярославской  области об условиях размещения государственного заказа
Ярославской области. (В   редакции   Закона   Ярославской   области
от 10.07.2001 г. N 38-з)

     Статья 14.
     Для участия  в конкурсе  в  конкурсную комиссию  подается  заявка
соискателя государственного заказа Ярославской области.
     Заявка соискателя  государственного  заказа  Ярославской  области
должна содержать:
     - заявление на  участие  в конкурсе  с  указанием наименования  и
организационно-правовой формы юридического лица, юридического  адреса,
расчетного счета и соответствующего банка;
     - копию  документа, удостоверяющего  государственную  регистрацию
организации (учреждения);
     - выписку из баланса организации за предыдущий год, заверенную  в
налоговой инспекции;
     - лицензию на осуществление соответствующего вида деятельности (в
случаях, предусмотренных действующим законодательством);
     - коммерческие  предложения  соискателя  государственного  заказа
Ярославской области по исполнению государственного заказа  Ярославской
области с пояснительной запиской.
     Требования к   содержанию   и  форме   коммерческих   предложений
соискателей государственного заказа Ярославской области по  исполнению
государственного    заказа     Ярославской    области     утверждаются
постановлением   Администрации   Ярославской   области   об   условиях
размещения государственного заказа Ярославской области.
     Заявки соискателей  государственного заказа  Ярославской  области
принимаются  к   рассмотрению  конкурсной  комиссией   в  порядке   их
поступления. (В     редакции     Закона     Ярославской     области
от 10.07.2001 г. N 38-з)

     Статья 15.
     Представленные соискателем  государственного  заказа  Ярославской
области коммерческие предложения по исполнению государственного заказа
Ярославской     области     признаются     существенными     условиями
государственного контракта Ярославской области и при его заключении  с
данным  соискателем   государственного   заказа  Ярославской   области
изменению не подлежат.

                              Статья 16.
     Не допускаются к участию в конкурсе организации:
     -   находящиеся   в   стадии   реорганизации,  ликвидации  или
банкротства,  либо  ограничиваемые  в  правовом  отношении согласно
действующему законодательству;
     - сообщившие о себе ложные сведения;
     - не предоставившие необходимые документы.

     Статья 17.
     В работе  конкурсной  комиссии  на  правах  наблюдателей   вправе
участвовать   представители   соискателей   государственного    заказа
Ярославской области  на  размещение заказов  для государственных  нужд
Ярославской области.
     В качестве  представителя   соискателя  государственного   заказа
Ярославской области вправе выступать любое лицо, с которым  соискатель
государственного  заказа  Ярославской области  заключил  соглашение  о
представлении его  интересов  в ходе  работы  конкурсной комиссии,  за
исключением   членов   конкурсной   комиссии   и   служащих    органов
государственной власти.
     Соискатель государственного заказа  Ярославской области вправе  в
любое  время  заменить  своего  представителя,  поставив  об  этом   в
известность членов конкурсной комиссии.
     Представитель соискателя   государственного  заказа   Ярославской
области, подписавший с ним соглашение, не вправе представлять интересы
других  соискателей   государственного  заказа  Ярославской   области,
участвующих в  данном  конкурсе, а  также  передавать свои  полномочия
другому лицу.
     Полномочия представителя   соискателя   государственного   заказа
Ярославской области оформляются доверенностью.

     Статья 18.
     В   случае   возникновения   вопросов,  требующих  специальной
квалификации,  конкурсная  комиссия  может  привлечь  для участия в
работе   конкурсной  комиссии  экспертов.  Оплата  труда  экспертов
осуществляется  за счет средств соискателей государственного заказа
Ярославской области на паритетных началах.


     Статья 19.
     Основным  критерием  выбора лучшего коммерческого предложения,
представленного   на   конкурс,   является  возможность  исполнения
соискателем  государственного  заказа  Ярославской области заказа в
установленный  или  более  короткий срок, и (или) сокращение объема
ассигнований,   выделенных   из  средств  государственного  бюджета
Ярославской области для его финансирования.


     Статья 20.
     Решения  конкурсной  комиссии  выносится тайным голосованием и
принимается  простым большинством голосов от числа членов комиссии.
Каждый  участник  конкурсной  комиссии  при  голосовании имеет один
голос. При равном количестве голосов, голос Председателя конкурсной
комиссии  является  решающим.  Решения  конкурсной  комиссии, в том
числе итоги голосования, фиксируется в протоколе.


     Статья 21.
     По  истечении  5  дней  с  момента  подачи последней заявки на
участие  в  конкурсе конкурсная комиссия выносит решение, в котором
определяется   лучшее   коммерческое  предложение,  поступившее  на
конкурс.   Голосование   осуществляется  по  каждому  коммерческому
предложению,   представленному   на   конкурс.  Решение  конкурсной
комиссии   с   итогами  голосования  направляется  соответствующему
представителю государственного заказчика Ярославской области.

     Статья 22.
     В течение  3   дней  после   завершения  конкурса   представитель
государственного заказчика  Ярославской  области письменно  уведомляет
соискателя государственного заказа Ярославской области, представившего
на конкурс лучшее коммерческое предложение.
     Уведомление представителем государственного заказчика Ярославской
области участвовавшего в  конкурсе соискателя государственного  заказа
Ярославской области является  официальным приглашением к  согласованию
условий проекта государственного контракта Ярославской области.
     Условия государственного     контракта    Ярославской     области
определяются  в  соответствии  с  существенными  условиями  размещения
государственного  заказа  Ярославской  области  и  представленным   на
конкурс коммерческим  предложением соискателя государственного  заказа
Ярославской области.

     Статья 23.
     (Действие  статьи  приостановлено  - Закон Ярославской области
от 10.07.2001 г. N 38-з)
     Согласование  проекта  государственного  контракта Ярославской
области   осуществляет   представитель  государственного  заказчика
Ярославской   области  в  соответствии  с  действующим  гражданским
законодательством Российской Федерации и настоящим Законом.


     Статья 24.
     Государственный    заказ    Ярославской    области   считается
размещенным   с   момента   подписания  сторонами  государственного
контракта Ярославской области.
     Соискатель   государственного   заказа   Ярославской  области,
подписавший    государственный    контракт   Ярославской   области,
признается   исполнителем   государственного   заказа   Ярославской
области.


     Статья 25.
     Государственный   контракт  Ярославской  области  должен  быть
заключен не позднее 20 дней со дня завершения конкурса.


     Статья 26.
     В  случае  если  для  участия в конкурсе в конкурсную комиссию
поданы   заявки  менее  двух  соискателей  государственного  заказа
Ярославской   области,   конкурс   признается   несостоявшимся,   а
государственный   заказ   Ярославской   области   размещается   без
проведения конкурса.

     Статья 27.
     При размещении государственного  заказа  Ярославской области  без
проведения   конкурса    представитель   государственного    заказчика
Ярославской области по  поручению Администрации Ярославской области  в
течение  15  дней  после  признания  конкурса  несостоявшимся   обязан
подготовить проект  государственного контракта  Ярославской области  и
направить  его  для согласований  соискателю  государственного  заказа
Ярославской области, подавшему заявку на участие в конкурсе, либо  при
отсутствии  соискателей  государственного заказа  Ярославской  области
любому  другому,  с  учетом  ограничений,  установленных  статьей   28
настоящего Закона. (В    редакции    Закона   Ярославской   области
от 10.07.2001 г. N 38-з)
     Процедура согласования  и заключения  государственного  контракта
Ярославской  области  осуществляется  в  соответствии  с   действующим
законодательством Российской Федерации.

     Статья 28.
     Проект    государственного   контракта   Ярославской   области
соискателям    государственного    заказа    Ярославской   области,
находящимся  в  стадии  реорганизации,  ликвидации или банкротства,
либо  ограничиваемым  в  правовом  отношении  согласно действующему
законодательству.


     Статья 29.
     Основным  критерием  выбора соискателя государственного заказа
Ярославской   области   при   размещении   государственного  заказа
Ярославской  области  без  проведения конкурса является возможность
исполнения  соискателем государственного заказа Ярославской области
более  высокого  качества в установленный или более короткий срок и
(или)   сокращение   объема  ассигнований,  выделенных  из  средств
государственного    бюджета    Ярославской    области    для    его
финансирования.


     Статья 30.
     Подписание  государственного  контракта Ярославской области от
имени государственного заказчика Ярославской области осуществляется
должностным  лицом, уполномоченным на его подписание в соответствии
с  постановлением  Администрации  Ярославской  области  об условиях
размещения государственного заказа Ярославской области. (В редакции
Закона Ярославской области от 10.07.2001 г. N 38-з)


     Статья 31.
     Споры,    возникающие    между    государственным   заказчиком
Ярославской   области   и   исполнителем   государственного  заказа
Ярославской   области  при  исполнении  государственного  контракта
Ярославской области, разрешаются судом в установленном порядке.

       Глава 4. Контроль за исполнением государственного заказа
                         Ярославской области.

     Статья 32.
     Контроль за   исполнением  условий   государственного   контракта
Ярославской   области  осуществляет   представитель   государственного
заказчика Ярославской области.
     Товары, работы  и  услуги,  предоставляемые  по  государственному
контракту   Ярославской    области,   должны   соответствовать    всем
требованиям, установленным действующим законодательством.
     Представитель государственного   заказчика  Ярославской   области
обязан  до  конца   текущего  бюджетного  периода  представить   отчет
Администрацию  Ярославской  области  об  исполнении   государственного
заказа Ярославской области. (В  редакции Закона Ярославской области
от 10.07.2001 г. N 38-з)

     Статья 33.
     По   истечении   очередного   бюджетного   периода  Губернатор
Ярославской   области   одновременно   с   отчетом   об  исполнении
государственного   бюджета   Ярославской   области  представляет  в
Государственную   Думу  Ярославской  области  отчет  об  исполнении
государственного заказа Ярославской области.

                  Глава 5. Заключительные положения


     Статья 34.
     Настоящий   Закон  вступает  в  силу  с  момента  официального
опубликования.


     Статья 35.
     Определение  государственных нужд Ярославской области, а также
размещение и исполнение государственного заказа Ярославской области
осуществляется  в  соответствии  с  положениями  настоящего Закона,
начиная с формирования проекта государственного бюджета Ярославской
области на 1997 год.

     Статья 36.
     Нормативно-правовые акты   Губернатора  Ярославской   области   и
Администрации Ярославской области подлежат приведению в соответствие с
настоящим Законом до 1 января 1997 года. (В     редакции     Закона
Ярославской области от 10.07.2001 г. N 38-з)



Губернатор
Ярославской области                           А.И.Лисицын

30 сентября 1996 года

N 14-з