|
Расширенный поиск
Закон Ярославской области от 18.10.1999 № 30-зРОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Государственная Дума Ярославской области второго созыва ЗАКОН ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Ярославской области от 08.12.2003 г. N 64-з О референдуме Ярославской области Принят Государственной Думой Ярославской области 5 октября 1999 г. (В редакции Закона Ярославской области от 10.07.2001 г. N 42-з; от 05.04.2002 г. N 29-з) Глава I. Общие положения Статья 1. Правовая основа подготовки и проведения референдума Ярославской области 1. Референдум Ярославской области проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом Ярославской области, настоящим Законом и другими законами Ярославской области. 2. Правовые акты, принимаемые соответствующими органами государственной власти, представительными органами и должностными лицами местного самоуправления, избирательными комиссиями, связанные с обеспечением реализации права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, подготовкой и проведением референдума Ярославской области, должны соответствовать действующему законодательству и подлежат официальному опубликованию. Статья 2. Пределы действия настоящего Закона 1. Настоящий Закон определяет порядок назначения, подготовки и проведения референдума Ярославской области, а также гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в референдуме Ярославской области. 2. Порядок назначения, подготовки и проведения местного референдума устанавливается уставом соответствующего муниципального образования Ярославской области в соответствии с Законом Ярославской области "О местном референдуме в Ярославской области". 3. Настоящий Закон имеет прямое действие и применяется на всей территории Ярославской области. 4. Дополнительные по сравнению с федеральным законодательством гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории Ярославской области, устанавливаемые настоящим Законом, могут быть изменены не иначе как путем внесения в него изменений и дополнений. 5. В случае внесения изменений и дополнений в настоящий Закон в период проведения референдума Ярославской области указанные изменения и дополнения вступают в силу после окончания проведения референдума Ярославской области. 6. В случае, если настоящий Закон вступает в противоречие с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами либо не содержит предусмотренных ими положений, непосредственно применяются принципы и нормы федеральных законов. При этом настоящий Закон применяется в части, не противоречащей указанным федеральным законам. Статья 3. Основные термины, используемые в настоящем Законе В настоящем законе используются следующие основные термины: агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки агитации по вопросам референдума Ярославской области и предназначенные для массового распространения, обнародования при проведении референдума Ярославской области; агитация по вопросам референдума Ярославской области - деятельность граждан Российской Федерации, инициативной группы референдума Ярославской области, общественных объединений, имеющая целью побудить или побуждающая участников референдума Ярославской области проводить референдум Ярославской области или отказаться от его проведения, голосовать или отказаться от голосования на референдуме Ярославской области, поддержать или отвергнуть вопрос (проект закона Ярославской области), вынесенный на референдум Ярославской области; гарантии права на участие в референдуме Ярославской области - правовое, организационное, информационное и иное обеспечение права на участие в референдуме Ярославской области граждан Российской Федерации; комиссии референдума Ярославской области - коллегиальные органы, формируемые в порядке и сроки, которые установлены федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Ярославской области, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение референдума Ярославской области; наблюдатель - лицо, назначенное при проведении референдума Ярославской области инициативной группой по проведению референдума Ярославской области, иным инициатором проведения референдума Ярославской области, а также общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне Ярославской области или более высоком уровне; наблюдатель на референдуме Ярославской области уполномочен вести наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью комиссии референдума Ярославской области в период проведения голосования и установления его итогов, определения результатов референдума, включая действия комиссии референдума Ярославской области по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов референдума; наблюдатель иностранный (международный) (иностранный (международный) наблюдатель) - лицо, представляющее иностранную или международную организацию, приобретшее право на осуществление наблюдения за подготовкой и проведением референдума Ярославской области в соответствии с порядком, установленным федеральными законами; общественное объединение - областное общественное объединение либо областное отделение общероссийского или межрегионального общественного объединения, устав которого предусматривает участие в выборах, созданное в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об общественных объединениях", другими федеральными законами, законами Ярославской области, и зарегистрированное органами юстиции не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения в Избирательную комиссию Ярославской области с инициативой проведения референдума Ярославской области, которое вправе в порядке, установленном настоящим Законом, принимать участие в подготовке и проведении референдума Ярославской области; официальное опубликование (обнародование) результатов референдума Ярославской области - первая публикация результатов референдума Ярославской области в газете "Губернские вести"; право на участие в референдуме Ярославской области - конституционное право граждан Российской Федерации участвовать в референдуме Ярославской области, в том числе голосовать по проектам законов и нормативно-правовых актов, действующим законам и нормативно-правовым актам, другим вопросам государственного значения, находящимся в ведении Ярославской области; референдум Ярославской области - голосование граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории Ярославской области, по важным вопросам государственного значения, которое проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Ярославской области, настоящим Законом и другими законами Ярославской области; участник референдума Ярославской области (участник референдума) - гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на территории Ярославской области и обладающий правом на участие в референдуме Ярославской области; участники референдума Ярославской области, принявшие участие в референдуме Ярославской области, - участники референдума Ярославской области, получившие бюллетени для голосования на референдуме Ярославской области и расписавшиеся в их получении в списках участников референдума Ярославской области. Статья 4. Принципы проведения референдума Ярославской области 1. Референдум Ярославской области проводится на всей территории Ярославской области. 2. Референдум Ярославской области проводится на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. 3. Участие гражданина Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающего на территории Ярославской области, в референдуме Ярославской области является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принуждения его к участию или неучастию в референдуме Ярославской области, а также на его свободное волеизъявление. 4. Референдум Ярославской области может проводиться одновременно с проведением выборов в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области. 5. Деятельность комиссий референдума Ярославской области при подготовке и проведении референдума Ярославской области, подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении результатов референдума Ярославской области осуществляется открыто и гласно. Статья 5. Право граждан на участие в референдуме Ярославской области 1. Каждый гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на территории Ярославской области и достигший на день проведения референдума Ярославской области восемнадцатилетнего возраста, имеет право голосовать на референдуме Ярославской области, участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами иных действиях по подготовке референдума Ярославской области. 2. Пребывание гражданина вне места его постоянного или преимущественного проживания во время проведения референдума Ярославской области не может служить основанием для лишения его права на участие в референдуме Ярославской области. 3. В референдуме Ярославской области не имеют права участвовать граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. 4. Гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на территории Ярославской области, может участвовать в референдуме Ярославской области независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, рода и характера занятий, а также других обстоятельств. Статья 6. Равное право на участие в референдуме Ярославской области Граждане участвуют в референдуме Ярославской области на равных основаниях. Статья 7. Право на прямое волеизъявление на референдуме Ярославской области Гражданин голосует на референдуме Ярославской области за или против вынесенного на референдум Ярославской области вопроса непосредственно. Статья 8. Тайное голосование Голосование на референдуме Ярославской области является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина. Статья 9. Обязательность проведения референдума Ярославской области 1. Референдум Ярославской области назначается и проводится в порядке и сроки, установленные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом. Решение о назначении референдума Ярославской области подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. 2. Принятие органом государственной власти Ярославской области решения по существу вопроса, который в соответствии с федеральными законами, Уставом Ярославской области и настоящим Законом может быть решен на референдуме Ярославской области, не является обстоятельством, исключающим возможность проведения референдума Ярославской области по этому вопросу. Статья 10. Вопросы референдума Ярославской области 1. На референдум Ярославской области могут быть вынесены любые вопросы, находящиеся в ведении Ярославской области как субъекта Российской Федерации.(Пункт в редакции Закона Ярославской области от 05.04.2002 г. N 29-з) 2. На референдум Ярославской области в соответствии с законодательством Российской Федерации не могут быть вынесены Устав Ярославской области, изменения и дополнения в Устав Ярославской области, а также вопросы: - о досрочном прекращении и (или) продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий Государственной Думы Ярославской области и Губернатора Ярославской области; - о проведении досрочных выборов Государственной Думы Ярославской области и Губернатора Ярославской области либо об отсрочке указанных выборов; - о формировании состава Государственной Думы Ярославской области, персональном составе Государственной Думы Ярославской области; - об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности депутатов Государственной Думы Ярославской области и должностных лиц Ярославской области; - о принятии или об изменении областного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств Ярославской области; (В редакции Закона Ярославской области от 10.07.2001 г. N 42-з) - о принятии и осуществлении чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения; - вопросы, находящимся в ведении Российской Федерации; - вопросы местного значения. На референдум Ярославской области могут быть вынесены вопросы, находящиеся в совместном ведении Российской Федерации и Ярославской области, только если эти вопросы не урегулированы федеральными законами. Установление иных ограничений, кроме указанных в частях первой и второй настоящего пункта, не допускается. 3. Вопросы, выносимые на референдум Ярославской области, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии их реализации, а также должны исключать возможность их множественного толкования. 4. Вопрос, выносимый на референдум Ярославской области, должен быть сформулирован так, чтобы на него можно было дать лишь однозначный ответ. 5. Вопросы, выносимые на референдум Ярославской области, не должны противоречить законодательству Российской Федерации. Статья 11. Обстоятельства, исключающие проведение референдума Ярославской области 1. Референдум Ярославской области не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории, включающей территорию Ярославской области, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения. 2. Повторный референдум Ярославской области с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума Ярославской области. Принятый на референдуме Ярославской области закон может быть отменен или изменен только референдумом области, но не ранее двух лет после его принятия, если в самом законе не предусмотрен особый порядок его отмены или изменения. 3. Не допускается установление обстоятельств, исключающих проведение референдума Ярославской области, кроме указанных в настоящей статье. Глава II. Назначение референдума Ярославской области Статья 12. Инициатива проведения референдума Ярославской области 1. С инициативой проведения референдума Ярославской области могут выступать: - граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме Ярославской области;(Абзац в редакции Закона Ярославской области от 05.04.2002 г. N 29-з) - общественные объединения; - Губернатор Ярославской области; - не менее чем три муниципальных образования Ярославской области. 2. Каждый гражданин или группа граждан, которые имеют право на участие в референдуме Ярославской области, а также общественное объединение могут образовывать инициативную группу по проведению референдума Ярославской области для сбора подписей граждан, имеющих право на участие в референдуме Ярославской области, в поддержку инициативы проведения референдума Ярославской области. Иные инициаторы проведения референдума Ярославской области также вправе образовывать инициативную группу по проведению референдума Ярославской области в поддержку инициативы его проведения. 3. Для назначения референдума Ярославской области в поддержку инициативы проведения референдума Ярославской области, исходящей от лиц, имеющих право на участие в референдуме Ярославской области (избирателей Ярославской области), либо общественных объединений, в Избирательную комиссию Ярославской области должны быть представлены подписи не менее двух процентов граждан, имеющих право участвовать в референдуме Ярославской области. При выдвижении инициативы проведения референдума Ярославской области Губернатором Ярославской области либо муниципальными образованиями Ярославской области сбор подписей участников референдума Ярославской области не проводится. (В редакции Закона Ярославской области от 05.04.2002 г. N 29-з) Статья 13. Порядок реализации инициативы проведения референдума Ярославской области, исходящей от лиц, имеющих право на участие в референдуме Ярославской области, либо от общественных объединений 1. Каждый гражданин или группа граждан, которые имеют право на участие в референдуме Ярославской области, а равно общественное объединение могут образовать инициативную группу по проведению референдума Ярославской области в количестве не менее 20 человек. В случае, если инициатором проведения референдума Ярославской области выступает общественное объединение, обладающее правами избирательного объединения, то руководящий орган общественного объединения или руководящий орган его регионального отделения выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума Ярославской области независимо от своей численности. 2. Инициативная группа по проведению референдума Ярославской области обращается в Избирательную комиссию Ярославской области с ходатайством о регистрации группы. 3. В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума Ярославской области должен содержаться вопрос (вопросы) либо текст проекта закона Ярославской области, предлагаемого (предлагаемых) для вынесения на референдум Ярославской области, должны быть указаны фамилии, имена, отчества, даты рождения, адреса мест жительства, серии и номера паспортов или заменяющих их документов членов инициативной группы, а также лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы. 4. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению референдума Ярославской области, на котором было принято решение о выдвижении инициативы о проведении референдума Ярославской области. Ходатайство подписывается всеми членами инициативной группы. 5. В случае, если формулировка вопроса, предлагаемого инициативной группой по проведению референдума Ярославской области, не отвечает установленным в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящем Законе требованиям, орган, уполномоченный производить регистрацию инициативной группы в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, на своем заседании может согласовать с инициативной группой по проведению референдума Ярославской области новую формулировку, не изменяющую основное содержание вопроса. Право изменения формулировки вопроса, выносимого на референдум Ярославской области, принадлежит исключительно инициативной группе по проведению референдума Ярославской области. Формулировка вопроса, выносимого на референдум Ярославской области, не может быть изменена после регистрации инициативной группы. 6. Избирательная комиссия Ярославской области в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума Ярославской области обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение: в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Устава Ярославской области, настоящего Закона - о направлении их в Государственную Думу Ярославской области; в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы. 7. Государственная Дума Ярославской области в течение 20 дней со дня поступления указанного ходатайства и приложенных к нему документов обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум Ярославской области, требованиям статьи 13 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и статьи 10 настоящего Закона в порядке, установленном настоящим Законом. 8. Государственная Дума Ярославской области не позднее чем через 5 дней со дня поступления указанного ходатайства и приложенных к нему документов обязана уведомить об этой инициативе Президента Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации и Центральную избирательную комиссию Российской Федерации. 9. В случае признания Государственной Думой Ярославской области вопроса, выносимого на референдум Ярославской области, отвечающим требованиям статьи 13 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и статьи 10 настоящего Закона Избирательная комиссия Ярославской области регистрирует инициативную группу по проведению референдума Ярославской области, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума Ярославской области принимается в пятнадцатидневный срок по истечении 45 дней со дня поступления в Государственную Думу Ярославской области ходатайства инициативной группы по проведению референдума Ярославской области и приложенных к нему документов. 10. В случае возникновения спора о компетенции в связи с выдвижением инициативы проведения референдума Ярославской области Президент Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации вправе предложить Государственной Думе Ярославской области, признавшей вопрос, выносимый на референдум Ярославской области, отвечающим требованиям статьи 13 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и статьи 10 настоящего Закона, создать согласительную комиссию. В работе согласительной комиссии вправе принять участие представители инициативной группы по проведению референдума Ярославской области. На время работы согласительной комиссии течение срока, указанного в пункте 9 настоящей статьи, приостанавливается. 11. В случае признания Государственной Думой Ярославской области вопроса, выносимого на референдум Ярославской области, не отвечающим требованиям статьи 13 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и статьи 10 настоящего Закона Избирательная комиссия Ярославской области отказывает в регистрации инициативной группы по проведению референдума Ярославской области. 12. В случае отказа в регистрации инициативной группе по проведению референдума Ярославской области выдается решение Избирательной комиссии Ярославской области, в котором указываются основания отказа. 13. Основанием отказа в регистрации инициативной группы по проведению референдума Ярославской области может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Ярославской области, настоящего Закона и других законов Ярославской области. Отказ в регистрации может быть обжалован в установленном законом порядке в суд. 14. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа по проведению референдума Ярославской области вправе организовать сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума Ярославской области в порядке, установленном настоящим Законом. При этом учитываются только подписи, собранные после даты регистрации инициативной группы. В случае вынесения на референдум Ярославской области нескольких вопросов (проектов законов Ярославской области) сбор подписей проводится за каждый из предлагаемых вопросов (проектов законов Ярославской области) отдельно. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Избирательной комиссией Ярославской области и которое выдается инициативной группе по проведению референдума Ярославской области, действительно в течение 35 дней со дня его выдачи. Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа. 15. Количество подписей, необходимое для поддержки инициативы проведения референдума Ярославской области, составляет 2 процента от числа граждан, имеющих право на участие в референдуме Ярославской области. Число граждан, имеющих право на участие в референдуме Ярославской области, определяется на основании данных регистрации участников референдума Ярославской области по состоянию на 1 января или на 1 июля соответствующего года. Требуемое количество подписей должно быть собрано инициативной группой в течение 30 дней со дня выдачи инициативной группе регистрационного свидетельства. В случае, если в течение этого срока не было собрано необходимого количества подписей граждан, имеющих право на участие в референдуме Ярославской области, дальнейший сбор подписей прекращается. 16. После окончания сбора подписей, но не позднее окончания срока действия регистрационного свидетельства, инициативная группа по проведению референдума Ярославской области подсчитывает общее количество собранных подписей участников референдума Ярославской области и составляет итоговый протокол, в котором указывается дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей. 17. Количество представляемых подписей, собранных в поддержку инициативы проведения референдума Ярославской области, не может превышать более чем на 15 процентов их требуемое число, установленное в пункте 15 настоящей статьи. Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы по проведению референдума Ярославской области передаются уполномоченными представителями инициативной группы в Избирательную комиссию Ярославской области, которая в течение 10 дней проверяет соблюдение инициативной группой требований федеральных законов, настоящего Закона при сборе подписей, в том числе проверяет достоверность собранных подписей в порядке, установленном настоящим Законом. Избирательная комиссия Ярославской области выдает инициаторам сбора подписей письменное подтверждение о приеме подписных листов с указанием даты и времени их приема, а также числа заявленных подписей. По результатам проверки Избирательная комиссия Ярославской области принимает постановление. В случае обнаружения нарушений установленных требований по сбору подписей, в результате которых количество достоверных и действительных подписей, представленных инициативной группой по проведению референдума Ярославской области, окажется меньше количества, требуемого для назначения референдума Ярославской области в соответствии с настоящим Законом, Избирательная комиссия Ярославской области выносит постановление об отказе в проведении референдума Ярославской области. Копия указанного постановления направляется инициативной группе по проведению референдума Ярославской области. Члены данной инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого постановления выступать повторно с инициативой проведения референдума Ярославской области. 18. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения референдума Ярославской области требованиям федеральных законов, настоящего Закона Избирательная комиссия Ярославской области в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению референдума документов, указанных в пункте 17 настоящей статьи, направляет подписные листы, экземпляр итогового протокола инициативной группы и копию своего постановления в Государственную Думу Ярославской области. Копия постановления Избирательной комиссии Ярославской области направляется также инициативной группе и Губернатору Ярославской области. 19. В случае возникновения спора о компетенции в связи с назначением референдума Ярославской области данный спор разрешается в Конституционном Суде Российской Федерации. В этом случае подготовка референдума Ярославской области приостанавливается до вынесения решения Конституционным Судом Российской Федерации. Статья 14. Порядок сбора подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума Ярославской области 1. Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы, содержащие формулировку вопроса, выносимого на референдум Ярославской области. В случае вынесения на референдум Ярославской области законопроекта, лицо, собирающее подписи, должно представлять полный текст этого проекта участнику референдума по его первому требованию. 2. Подписные листы для сбора подписей граждан должны содержать следующие данные: наименование территории, где проводится сбор подписей участников референдума - Ярославская область; дату выдачи инициативной группе по проведению референдума Ярославской области регистрационного свидетельства, его регистрационный номер и наименование органа, выдавшего данное свидетельство (Избирательная комиссия Ярославской области); формулировку вопроса, выносимого на референдум Ярославской области (название проекта закона Ярославской области, предлагаемого для вынесения на референдум Ярославской области, и изложение существа этого проекта); фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу проведения референдума Ярославской области, его подпись и дату ее внесения. Указанные данные могут вноситься в подписной лист как собственноручно участником референдума, ставящим свою подпись в поддержку инициативы проведения референдума Ярославской области, так и лицом, собирающим подписи в поддержку инициативы проведения референдума Ярославской области. При этом указанные данные вносятся не иначе как рукописным способом. Подпись участника референдума Ярославской области вносится им в подписной лист собственноручно. Лица, имеющие право на участие в референдуме Ярославской области, вправе ставить подпись в поддержку предложения о проведении референдума Ярославской области по одному проекту закона Ярославской области только один раз. Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, собиравшего подписи граждан, и уполномоченного представителя инициативной группы с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, даты рождения, серии и номера паспорта или заменяющего его документа каждого из этих лиц. Подписные листы изготавливаются по форме, установленной в приложении к настоящему Закону. 3. Право сбора подписей граждан принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации. Инициативная группа по проведению референдума Ярославской области может заключать с лицом, собирающим подписи участников референдума, договор о сборе подписей. Оплата данной работы, а также иное финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей в поддержку инициативы проведения референдума Ярославской области, осуществляется только через фонд для участия в референдуме, созданный данной инициативной группой. 4. Подписи могут собираться только среди граждан, имеющих право на участие в референдуме Ярославской области, на всей территории Ярославской области. Установление квот для сбора подписей в отдельных частях территории Ярославской области не допускается. Участие администрации предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций в сборе подписей, равно как и принуждение в процессе сбора подписей и вознаграждение участников референдума Ярославской области за внесенные подписи, не допускаются. Сбор подписей производится по месту работы, службы, учебы, жительства участников референдума Ярославской области, а также в других местах, где агитация и сбор подписей не запрещены законом. Сбор подписей запрещается в процессе выплаты заработной платы, и в местах ее выдачи. Грубое или неоднократное нарушение указанных запретов может быть основанием для признания Избирательной комиссией Ярославской области либо судом недействительности всех собранных подписей. Статья 15. Порядок проверки подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума Ярославской области 1. Избирательная комиссия Ярославской области проверяет достоверность собранных подписей в поддержку инициативы проведения референдума Ярославской области. По решению Избирательной комиссии Ярославской области для проведения указанной проверки могут создаваться рабочие группы из числа членов комиссии с правом решающего голоса, работников аппарата комиссии, членов нижестоящих комиссий референдума Ярославской области с правом решающего голоса, привлеченных специалистов, экспертов органов внутренних дел, органов юстиции, военных комиссариатов, иных учреждений и организаций, осуществляющих учет населения. Их заключения могут служить основанием для признания собранных подписей недостоверными. 2. Проверке подлежит не менее 20 процентов от общего числа подписных листов. Подписные листы отбираются для проверки посредством случайной выборки (жребия) на заседании Избирательной комиссии Ярославской области. При проведении жеребьевки и проверки подписных листов на заседании Избирательной комиссии Ярославской области вправе присутствовать члены инициативной группы по проведению референдума Ярославской области или ее уполномоченные представители. О времени проведения каждой проверки подписных листов Избирательная комиссия Ярославской области обязана заблаговременно сообщать указанным лицам. Проверке подлежат все подписи на подписных листах, отобранных для проверки. 3. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) уполномоченными представителями инициативной группы по проведению референдума Ярославской области до представления подписей в Избирательную комиссию Ярославской области, если это ими специально отмечено. 4. Если при выборочной проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержу инициативы проведения референдума Ярославской области, учитывается только одна подпись. 5. Недостоверными считаются: подписи лиц, не обладающих правом участвовать в референдуме Ярославской области на день проставления подписи, и подписи участников референдума Ярославской области, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. Подпись признается недостоверной при наличии справки органа внутренних дел либо заключения привлеченных к работе специалистов-экспертов рабочей группы; подписи участников референдума Ярославской области без указания всех требующихся сведений; подписи, собранные до получения инициативной группой по проведению референдума Ярославской области свидетельства о регистрации; подложные подписи, а именно подписи, в отношении которых установлено, что участник референдума Ярославской области не расписывался в соответствующем подписном листе; подложность подписи устанавливается письменным подтверждением участника референдума Ярославской области, направленным в Избирательную комиссию Ярославской области, либо по заключению привлеченных к работе специалистов-экспертов рабочей группы. 6. Оговоренные при составлении подписного листа исправления и помарки не могут быть основанием для признания подписи недостоверной в ходе проверки или при подсчете подписей, если не установлен подлог подписи или принадлежность ее гражданину, не обладающему правом участвовать в референдуме Ярославской области. 7. В случае обнаружения недостоверных подписей в количестве более 10 процентов от числа проверенных подписей производится дополнительная проверка еще 20 процентов отобранных методом случайной выборки подписей. В случае обнаружения при дополнительной проверке более 10 процентов недостоверных подписей от числа проверенных подписей Избирательная комиссия Ярославской области выносит постановление об отказе в проведении референдума Ярославской области. 8. Для определения достоверности данных, содержащихся в подписных листах с подписями участников референдума Ярославской области, Избирательная комиссия Ярославской области вправе использовать государственную систему регистрации (учета) участников референдума Ярославской области. Статья 16. Порядок реализации инициативы проведения референдума Ярославской области, исходящей от Губернатора Ярославской области 1. Предложение Губернатора Ярославской области о проведении референдума Ярославской области оформляется постановлением Губернатора Ярославской области. Постановление Губернатора Ярославской области должно содержать вопрос (полный текст проекта закона Ярославской области), предлагаемый к вынесению на референдум Ярославской области. Постановление Губернатора Ярославской области с предложением о проведении референдума Ярославской области направляется в Избирательную комиссию Ярославской области. 2. Избирательная комиссия Ярославской области обязана в течение трех дней зарегистрировать предложение Губернатора Ярославской области о проведении референдума Ярославской области и направить постановление Губернатора Ярославской области с предложением о проведении референдума Ярославской области и копию своего постановления в Государственную Думу Ярославской области. Копия постановления Избирательной комиссии Ярославской области направляется также Губернатору Ярославской области. 3. Государственная Дума Ярославской области не позднее чем через 5 дней со дня поступления документов, указанных в предыдущем пункте настоящей статьи, обязана уведомить об инициативе проведения референдума Ярославской области Президента Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации и Центральную избирательную комиссию Российской Федерации. Статья 17. Порядок реализации инициативы проведения референдума Ярославской области, исходящей от муниципальных образований Ярославской области 1. Предложение муниципального образования Ярославской области о проведении референдума Ярославской области оформляется решением Собрания представителей муниципального образования Ярославской области, принятым в порядке, установленном Законом Ярославской области "Об общих принципах организации местного самоуправления в Ярославской области". Решение Собрания представителей муниципального образования Ярославской области должно содержать вопрос (полный текст проекта закона Ярославской области), предлагаемый к вынесению на референдум Ярославской области. Решение Собрания представителей муниципального образования Ярославской области с предложением о проведении референдума Ярославской области направляется в Избирательную комиссию Ярославской области. 2. Для регистрации предложения муниципальных образований Ярославской области о проведении референдума Ярославской области в Избирательную комиссию Ярославской области в течение 30 дней должны поступить решения Собраний представителей не менее трех муниципальных образований Ярославской области с предложением о проведении референдума Ярославской области по одному и тому же вопросу (проекту закона Ярославской области). В этом случае Избирательная комиссия Ярославской области обязана в течение трех дней зарегистрировать предложение муниципальных образований Ярославской области о проведении референдума Ярославской области и направить указанные решения Собраний представителей муниципальных образований Ярославской области с предложением о проведении референдума Ярославской области и копию своего постановления в Государственную Думу Ярославской области и Губернатору Ярославской области. Копия постановления Избирательной комиссии Ярославской области направляется также Собраниям представителей тех муниципальных образований, которые выступили с предложением о проведении референдума Ярославской области. 3. Государственная Дума Ярославской области не позднее чем через 5 дней со дня поступления документов, указанных в предыдущем пункте настоящей статьи, обязана уведомить об инициативе проведения референдума Ярославской области Президента Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации и Центральную избирательную комиссию Российской Федерации. Статья 18. Назначение референдума Ярославской области 1. Решение о проведении референдума Ярославской области принимает Государственная Дума Ярославской области. Государственная Дума Ярославской области вправе отказать в назначении референдума Ярославской области только в случае нарушения при выдвижении инициативы о проведении референдума Ярославской области Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Ярославской области, настоящего Закона, иных законов Ярославской области. 2. Государственная Дума Ярославской области принимает решение по вопросу о проведении референдума Ярославской области не позднее 30 дней после представления ей документов, необходимых для назначения референдума, в соответствии с пунктом 18 статьи 13 или пунктом 2 статьи 16 или пунктом 2 статьи 17 настоящего Закона. Решение Государственной Думы Ярославской области по вопросу о проведении референдума Ярославской области оформляется постановлением Государственной Думы Ярославской области. Постановление Государственной Думы Ярославской области о назначении референдума Ярославской области должно содержать формулировку вопроса (полный текст проекта закона Ярославской области), предлагаемого к принятию на референдуме Ярославской области, дату его проведения. Постановление Государственной Думы Ярославской области о назначении референдума Ярославской области направляется в Избирательную комиссию Ярославской области. 3. Если Государственная Дума Ярославской области в установленный в предыдущем пункте настоящей статьи срок не примет решения по вопросу о проведении референдума Ярославской области, решение по вопросу о проведении референдума Ярославской области принимает Губернатор Ярославской области не позднее 30 дней после истечения срока, когда такое решение должно быть принято Государственной Думой Ярославской области. В постановлении Губернатора Ярославской области о назначении референдума Ярославской области должен быть указан день проведения референдума Ярославской области, формулировка вопроса (полный текст проекта закона Ярославской области), предлагаемого к принятию на референдуме Ярославской области. 4. Референдум Ярославской области назначается только на календарный выходной день. Не допускается назначение референдума на праздничный день. Решение о проведении референдума Ярославской области должно быть официально опубликовано не позднее чем за 60 дней до дня голосования. 5. Дата проведения голосования на референдуме Ярославской области не позднее чем за 25 дней до дня проведения референдума Ярославской области может быть перенесена на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) органом, назначившим референдум, в целях совмещения проведения референдума Ярославской области с иным референдумом либо выборами в органы государственной власти Ярославской области или органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области. 6. Решение о назначении референдума Ярославской области, а также о перенесении даты голосования в соответствии с предыдущим пунктом настоящей статьи публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. Одновременно с решением о назначении референдума в средствах массовой информации публикуется полный текст проекта закона Ярославской области (формулировка вопроса), вынесенного на референдум Ярославской области. Глава III. Регистрация (учет) участников референдума Ярославской области, образование участков референдума, составление списков участников референдума Статья 19. Регистрация (учет) участников референдума Ярославской области 1. В соответствии с федеральными законами регистрации (учету) подлежат все граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме Ярославской области. 2. Основанием для регистрации (учета) участников референдума Ярославской области является факт постоянного или преимущественного проживания гражданина Российской Федерации на территории Ярославской области, который устанавливается органами регистрационного учета населения в соответствии с федеральным законом. 3. Регистрация (учет) участников референдума Ярославской области осуществляется главой муниципального образования (в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то Собранием представителей муниципального образования), командиром воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. При этом может использоваться государственная автоматизированная информационная система. 4. Участник референдума Ярославской области имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию. 5. Органы исполнительной власти Ярославской области обязаны оказывать необходимое содействие органам местного самоуправления и комиссиям референдума при регистрации (учете) участников референдума Ярославской области и уточнении сведений о зарегистрированных участниках референдума Ярославской области. Статья 20. Образование участков референдума Ярославской области 1. Для голосования и подсчета голосов участников референдума Ярославской области образуются участки референдума Ярославской области. 2. Участки референдума Ярославской области образуются главой муниципального образования (в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то Собранием представителей муниципального образования) по согласованию с территориальной комиссией референдума Ярославской области на основании данных о численности участников референдума, зарегистрированных на территории участка референдума в соответствии со статьей 19 настоящего Закона, но не позднее чем за 30 дней до дня голосования из расчета не менее 20 и не более 3000 участников референдума на каждом участке. В случае непринятия решения об образовании участков референдума органом местного самоуправления соответствующее решение принимает территориальная комиссия референдума Ярославской области. 3. Участки референдума Ярославской области могут быть образованы в больницах, санаториях, домах отдыха, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях, следственных изоляторах, изоляторах временного содержания и других местах временного пребывания участников референдума Ярославской области, в труднодоступных и отдаленных местностях в пределах территории Ярославской области в порядке и сроки, установленные пунктом 2 настоящей статьи; в исключительных случаях допускается образование таких участков не позднее чем за 5 дней до дня голосования в порядке, определенном пунктом 2 настоящей статьи. 4. Военнослужащие голосуют на общих участках референдума Ярославской области. В порядке исключения допускается образование участков референдума Ярославской области в воинских частях, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях. В таких случаях участки референдума Ярославской области образуются командирами воинских частей по решению соответствующей территориальной комиссии референдума Ярославской области в сроки, установленные пунктом 2 настоящей статьи. 5. Глава муниципального образования (в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицо, уполномоченное на то органом местного самоуправления) публикует списки участков референдума Ярославской области не позднее чем за 25 дней до дня голосования; эти списки должны указывать границы и номера таких участков, а также места нахождения, номера телефонов участковых комиссий референдума Ярославской области и помещений для голосования. Статья 21. Составление списков участников референдума Ярославской области 1. Составление списков участников референдума Ярославской области осуществляется в соответствии с федеральными законами и настоящим Законом. Списки участников референдума Ярославской области составляются территориальными комиссиями референдума Ярославской области на основе сведений, предоставляемых по установленной форме уполномоченными органами или должностными лицами местного самоуправления, осуществляющими регистрацию участников референдума Ярославской области в соответствии с федеральными законами. Списки участников референдума Ярославской области - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других участников референдума Ярославской области в случае, если они проживают на территории расположения воинской части, - составляются на основании сведений, предоставляемых командиром воинской части. Указанные сведения предоставляются в территориальные комиссии референдума Ярославской области непосредственно после назначения дня голосования. 2. Списки участников референдума Ярославской области, которые в день голосования будут находиться в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания участников референдума Ярославской области на территории Ярославской области, составляются на основании данных, предоставляемых руководителями таких учреждений. Территориальная комиссия референдума Ярославской области, составившая списки участников референдума Ярославской области по месту их временного пребывания, направляет информацию об участниках референдума Ярославской области, включенных в данные списки, в территориальную комиссию референдума Ярославской области по месту их постоянного или преимущественного проживания. 3. Список участников референдума Ярославской области составляется отдельно по каждому участку референдума Ярославской области. 4. При составлении списка участников референдума Ярославской области может использоваться государственная автоматизированная информационная система. 5. После обобщения и проверки необходимых данных территориальная комиссия референдума Ярославской области составляет список участников референдума Ярославской области по форме, утвержденной Избирательной комиссией Ярославской области. 6. Участник референдума Ярославской области включается в список участников референдума Ярославской области только на одном участке референдума. 7. Список участников референдума составляется в двух экземплярах. В списке участников референдума Ярославской области сведения об участниках референдума Ярославской области располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по адресам участников референдума Ярославской области). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места постоянного или преимущественного проживания участника референдума Ярославской области. 8. Список участников референдума Ярославской области подписывается председателем и секретарем территориальной комиссии референдума Ярославской области. Один экземпляр списка участников референдума Ярославской области остается в территориальной комиссии референдума Ярославской области, а другой экземпляр передается по акту соответствующей участковой комиссии референдума Ярославской области не позднее чем за 25 дней до дня голосования. После получения списка участковой комиссией референдума Ярославской области он подписывается также председателем и секретарем участковой комиссии референдума Ярославской области. Список заверяется печатями соответственно территориальной и участковой комиссий референдума. На участках референдума, образованных на территории воинской части, список участников референдума подписывается председателем и секретарем участковой комиссии референдума. 9. Участковая комиссия референдума Ярославской области производит уточнение списка участников референдума в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия комиссий референдума Ярославской области с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) участников референдума Ярославской области. 10. Исключение гражданина из списка участников референдума после его подписания председателем и секретарем территориальной комиссии референдума производится только на основании сведений, полученных от соответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет) участников референдума Ярославской области. При этом в списке участников референдума Ярославской области указывается дата исключения гражданина из списка участников референдума и причина такого исключения. Данная запись заверяется подписью председателя участковой комиссии референдума. 11. Вносить какие-либо изменения в списки участников референдума после окончания голосования и начала подсчета голосов участников референдума Ярославской области запрещается. Статья 22. Порядок включения граждан в списки участников референдума Ярославской области 1. Основанием для включения гражданина в список участников референдума Ярославской области на конкретном участке референдума Ярославской области является факт его постоянного или преимущественного проживания на территории этого участка референдума Ярославской области. 2. Граждане, имеющие право на участие в референдуме Ярославской области в соответствии со статьей 5 настоящего Закона и временно проживающие в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, других стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания на территории Ярославской области, включаются в списки участников референдума Ярославской области по месту их временного проживания. 3. Студенты и аспиранты, проживающие в общежитиях, включаются в списки участников референдума Ярославской области по месту нахождения общежития. 4. Участники референдума Ярославской области, поселившиеся на территории участка референдума Ярославской области после составления списков участников референдума Ярославской области и предоставления списков для ознакомления участников референдума, а также участники референдума, по какой-либо причине не включенные в списки участников референдума, включаются соответствующей участковой комиссией референдума Ярославской области в список участников референдума на основании документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих место их постоянного или преимущественного проживания на территории данного участка референдума Ярославской области. Статья 23. Ознакомление участников референдума Ярославской области со списками участников референдума Ярославской области 1. Списки участников референдума Ярославской области предоставляются участковой комиссией референдума Ярославской области для ознакомления участников референдума и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования. 2. Списки участников референдума на участках референдума, образованных в местах временного пребывания участников референдума, в труднодоступных и отдаленных местностях предоставляются для ознакомления участников референдума не позднее чем за 10 дней до дня голосования. 3. Участникам референдума обеспечивается возможность ознакомиться со списками участников референдума в помещении участковой комиссии референдума, проверить наличие и правильность сведений о себе. 4. Ознакомление со списками участников референдума должны проводить члены участковой комиссии референдума с соблюдением требований по обеспечению сохранности списков участников референдума. Статья 24. Обжалование ошибок в списках участников референдума Ярославской области 1. После предоставления списков участников референдума для ознакомления гражданин, обладающий правом участвовать в референдуме Ярославской области, вправе заявить в участковую комиссию референдума о невключении его в список участников референдума, а также о любой ошибке или неточности в списке участников референдума. 2. Участковая комиссия референдума в течение 24 часов, а в день голосования - в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования, обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с изложением мотивов отклонения заявления. 3. Решение участковой комиссии референдума, в том числе об исключении гражданина из списка участников референдума, может быть обжаловано в территориальную комиссию референдума или в суд (по месту нахождения участковой комиссии референдума), которые обязаны рассмотреть жалобу в течение 3 дней, а в случае подачи жалобы в день голосования - немедленно. 4. При положительном для заявителя решении исправление в списке участников референдума производится участковой комиссией референдума немедленно. Данная запись заверяется подписью председателя и секретаря участковой комиссии референдума. 5. Исключение гражданина из списка участников референдума после его подписания председателем и секретарем территориальной комиссии референдума производится только на основании сведений, полученных от органов, осуществляющих регистрацию (учет) участников референдума. При этом в списке участников референдума указывается дата исключения гражданина из списка и причина такого исключения. Данная запись заверяется подписью председателя участковой комиссии референдума. Глава IV. Комиссии референдума Ярославской области Статья 25. Система комиссий референдума Ярославской области Подготовку и проведение референдума Ярославской области осуществляют следующие комиссии референдума Ярославской области: - Избирательная комиссия Ярославской области, действующая в качестве комиссии референдума Ярославской области; - территориальные комиссии референдума Ярославской области; - участковые комиссии референдума Ярославской области. Статья 26. Статус комиссий референдума Ярославской области 1. Комиссии референдума Ярославской области обеспечивают реализацию и защиту права на участие в референдуме Ярославской области граждан Российской Федерации, постоянного или преимущественно проживающих на территории Ярославской области. 2. Комиссии референдума Ярославской области обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в ходе подготовки и проведения референдума Ярославской области обращения о нарушении федеральных конституционных законов, Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иных федеральных законов, Устава Ярославской области, настоящего Закона и иных законов Ярославской области в части, регулирующей подготовку и проведение референдума Ярославской области, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Комиссии референдума Ярославской области вправе обращаться с представлением о проведении соответствующей проверки и пресечении нарушений федеральных конституционных законов, Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иных федеральных законов, Устава Ярославской области, настоящего Закона и иных законов Ярославской области в части, регулирующей подготовку и проведение референдума Ярославской области, в правоохранительные органы, которые обязаны в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений. В случае, если факты, содержащиеся в обращении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок. 3. Комиссии референдума Ярославской области обеспечивают информирование участников референдума Ярославской области о сроках и порядке осуществления действий, связанных с подготовкой и проведением референдума Ярославской области, о ходе подготовки и проведения референдума Ярославской области. 4. При проведении референдума Ярославской области избирательные комиссии муниципальных образований действуют в качестве комиссий референдума Ярославской области. Иные избирательные комиссии действуют в качестве комиссий референдума в порядке и формах, предусмотренных настоящим Законом. 5. Совмещение избирательной комиссией, комиссией референдума полномочий по подготовке и проведению выборов и референдума возможно по решению вышестоящей (соответственно уровню выборов или референдума) избирательной комиссии, комиссии референдума, которое принято на основании обращения нижестоящей избирательной комиссии, комиссии референдума, согласованного с соответствующими органами местного самоуправления. 6. При подготовке и проведении референдума Ярославской области комиссии референдума Ярославской области в пределах своих полномочий независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. 7. Решения и акты комиссий референдума, принятые в пределах их компетенции, установленной федеральными законами, законами Ярославской области, обязательны для исполнения на соответствующей территории. 8. Государственные органы, органы местного самоуправления, организации с государственным участием, а также их должностные лица обязаны оказывать комиссиям референдума содействие в реализации их полномочий, в частности - предоставлять необходимые помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий референдума в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования - немедленно, а организации, осуществляющие теле - и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий (периодические печатные издания), учредителями (соучредителями) которых являются государственные или муниципальные органы, организации, учреждения и (или) которые финансируются не менее чем на 15 процентов бюджета соответствующей организации, осуществляющей теле - и (или) радиовещание, редакции периодического печатного издания за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении референдума, за счет средств, выделенных органами государственной власти Ярославской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, должны предоставлять возможность для размещения печатной информации комиссий референдума, а также предоставлять комиссиям референдума бесплатное эфирное время для информирования участников референдума в порядке и сроки, установленные настоящим Законом. При этом расходы организаций, осуществляющих теле - и (или) радиовещание, и редакций периодических печатных изданий покрываются в порядке, установленном соответственно пунктом 4 статьи 42 и пунктом 1 статьи 43 настоящего Закона. 9. Общественные объединения, организации, в том числе организации, осуществляющие теле - и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, не указанные в пункте 8 настоящей статьи, а также их должностные лица обязаны предоставлять комиссиям референдума необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий референдума в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования - немедленно. 10. Решения вышестоящей комиссии референдума Ярославской области, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий референдума. 11. Решение комиссии референдума Ярославской области, противоречащее федеральным законам или законам Ярославской области либо принятое с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей комиссией референдума Ярославской области или судом. При этом вышестоящая комиссия референдума вправе принять решение по существу вопроса. 12. Запрещается создание при органах государственной власти Ярославской области и органах местного самоуправления структур (групп, комитетов и др.), подменяющих собой комиссии референдума. Статья 27. Формирование комиссий референдума Ярославской области, прекращение их полномочий Формирование избирательной комиссии Ярославской области, действующей в качестве комиссии референдума Ярославской области, территориальных комиссий референдума Ярославской области, участковых комиссий референдума Ярославской области, прекращение их полномочий осуществляется в порядке и сроки, установленные Законом Ярославской области "О выборах в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области" для формирования избирательной комиссии Ярославской области, избирательных комиссий муниципальных образований, участковых избирательных комиссий. Статья 28. Расформирование комиссий референдума Ярославской области Расформирование комиссий референдума Ярославской области осуществляется по основаниям и в порядке, предусмотренном Законом Ярославской области "О выборах в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области" для расформирования избирательных комиссий. Статья 29. Полномочия Избирательной комиссии Ярославской области, действующей в качестве комиссии референдума Ярославской области Избирательная комиссия Ярославской области, обеспечивая организацию и проведение референдума Ярославской области: осуществляет контроль за подготовкой и проведением референдума Ярославской области, обеспечивает соблюдение настоящего Закона; руководит деятельностью нижестоящих комиссий референдума Ярославской области; изучает практику проведения референдумов и готовит предложения по совершенствованию действующего законодательства о проведении референдумов; устанавливает единую нумерацию участков референдума Ярославской области; распределяет денежные средства, выделенные на финансовое обеспечение подготовки и проведения референдума Ярославской области, между нижестоящими комиссиями референдума Ярославской области, контролирует целевое использование указанных денежных средств; контролирует обеспечение нижестоящих комиссий референдума Ярославской области помещениями, транспортом, связью, рассматривает другие вопросы материально-технического обеспечения референдума Ярославской области; утверждает форму списков участников референдума Ярославской области и других документов по проведению референдума Ярославской области, образцы печатей комиссий референдума Ярославской области; утверждает форму и текст бюллетеня для голосования на референдуме Ярославской области, обеспечивает изготовление бюллетеней и снабжение ими нижестоящих комиссий референдума Ярославской области; регистрирует предложения о проведении референдума Ярославской области, направляет документы, необходимые для назначения референдума Ярославской области, в орган, уполномоченный принять решение о назначении референдума Ярославской области, регистрирует постановление о назначении референдума Ярославской области; заслушивает сообщения органов государственной власти Ярославской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области и их должностных лиц по вопросам, связанным с подготовкой и проведением референдума Ярославской области; обеспечивает единообразное использование при проведении референдума Ярославской области государственной автоматизированной информационной системы; получает от территориальных комиссий референдума Ярославской области протоколы о результатах голосования на референдуме Ярославской области; устанавливает итоги голосования на референдуме Ярославской области; осуществляет официальное опубликование результатов референдума Ярославской области и законов Ярославской области, принятых на референдуме Ярославской области; рассматривает заявления и жалобы на решения и действия территориальных и участковых комиссий референдума Ярославской области и принимает по ним решения; вправе в случаях и в порядке, установленном федеральными законами и законами Ярославской области, отменять решения территориальных комиссий референдума Ярославской области; осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством. Статья 30. Полномочия территориальной комиссии референдума Ярославской области Территориальная комиссия референдума Ярославской области: осуществляет контроль за подготовкой и проведением референдума Ярославской области на соответствующей территории, обеспечивает соблюдение настоящего Закона; руководит деятельностью участковых комиссий референдума Ярославской области; составляет списки участников референдума Ярославской области отдельно по каждому участку референдума и обеспечивает их передачу участковым комиссиям референдума Ярославской области; распределяет денежные средства, выделенные на организацию и проведение референдума Ярославской области, между участковыми комиссиями референдума Ярославской области и обеспечивает контроль за целевым использованием этих средств; контролирует обеспечение участковых комиссий референдума Ярославской области помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения референдума Ярославской области; обеспечивает доставку бюллетеней для голосования на референдуме Ярославской области и других документов референдума участковым комиссиям референдума Ярославской области; организует и проводит досрочное голосование в помещении территориальной комиссии; устанавливает результаты голосования на референдуме Ярославской области на соответствующей территории и передает их Избирательной комиссии Ярославской области; рассматривает заявления и жалобы на решения и действия участковых комиссий референдума Ярославской области и принимает по ним мотивированные решения; вправе в случаях и порядке, установленном федеральными законами и законами Ярославской области, отменять решения участковых комиссий референдума; осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством. Статья 31. Полномочия участковой комиссии референдума Ярославской области 1. Участковая комиссия референдума Ярославской области: оповещает население о своем адресе и о номере телефона, времени работы, а также о дне, месте и времени голосования; уточняет список участников референдума Ярославской области по соответствующему участку референдума Ярославской области, производит ознакомление с ним граждан, имеющих право на участие в референдуме Ярославской области, рассматривает заявления о неточностях и ошибках в указанном списке и решает вопрос о внесении в него соответствующих изменений; обеспечивает подготовку и оборудование помещения для голосования; контролирует соблюдение на территории участка референдума правил размещения агитационных материалов; организует голосование - на участке в день проведения референдума Ярославской области, а также досрочное и вне помещения для голосования; производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования по участку референдума, составляет протокол об итогах голосования и передает его территориальной комиссии референдума Ярославской области; рассматривает заявления и жалобы на нарушения действующего законодательства о референдуме и принимает по ним мотивированные решения; осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством. 2. Полномочия участковой комиссии референдума Ярославской области прекращаются через 10 дней со дня официального опубликования результатов референдума Ярославской области в случае, если в адрес вышестоящей комиссии референдума не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) данной участковой комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой комиссии референдума Ярославской области прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией референдума Ярославской области или судом. Статья 32. Статус члена комиссии референдума Ярославской области 1. Членом комиссии референдума Ярославской области с правом решающего голоса может быть лицо, имеющее право на участие в референдуме Ярославской области. 2. Членами комиссий референдума Ярославской области с правом решающего голоса не могут быть депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, депутаты представительных органов местного самоуправления, выборные должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, судьи, уполномоченные представители инициативных групп по проведению референдума Ярославской области, члены комиссий референдума Ярославской области с правом совещательного голоса. 3. Член комиссии референдума с правом решающего голоса не может быть одновременно членом вышестоящей или нижестоящей соответственно уровню референдума комиссии референдума с правом решающего голоса. 4. Срок полномочий членов комиссии референдума с правом решающего голоса истекает одновременно со сроком полномочий данной комиссии. 5. Член комиссии референдума с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена комиссии референдума до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случаях, предусмотренных Законом Ярославской области "О выборах в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области" для освобождения от обязанностей членов избирательных комиссий с правом решающего голоса. 6. Полномочия члена комиссии референдума прекращаются также в случае расформирования данной комиссии. 7. Назначение нового члена комиссии референдума осуществляется в порядке, установленном Законом Ярославской области "О выборах в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области" для назначения нового члена избирательной комиссии. 8. Член комиссии референдума с правом решающего голоса по решению соответствующей комиссии может освобождаться на время подготовки и проведения референдума Ярославской области от выполнения производственных или служебных обязанностей. В течение срока своих полномочий он не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу. 9. Члену комиссии референдума с правом решающего голоса, освобожденному от основной работы, сохраняется средний заработок по месту основной работы. Дополнительная оплата труда члена комиссии референдума с правом решающего голоса в этом случае может производиться за счет средств, выделенных на проведение референдума Ярославской области, в размерах и порядке, определяемых Избирательной комиссией Ярославской области. Размер и порядок оплаты труда членов комиссий референдума с правом решающего голоса за счет средств, выделенных из федерального бюджета, устанавливаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации. 10. Член комиссии референдума с правом решающего голоса на период проведения референдума Ярославской области не может быть привлечен без согласия прокурора Ярославской области к уголовной ответственности, подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. Статья 33. Порядок назначения и срок полномочий членов комиссии референдума Ярославской области с правом совещательного голоса 1. После принятия решения о назначении референдума Ярославской области инициативная группа по проведению референдума Ярославской области, Губернатор Ярославской области, Собрания представителей муниципальных образований, выступивших с предложением о проведении референдума Ярославской области, а также избирательные объединения, избирательные блоки, представленные в Государственной Думе Ярославской области либо в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, вправе назначить в комиссии референдума Ярославской области по одному члену комиссии с правом совещательного голоса. 2. Полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса прекращаются через 10 дней после официального опубликования результатов референдума Ярославской области. 3. Полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению инициативной группы или органов, назначивших данного члена комиссии референдума, и переданы другому лицу. Статья 34. Полномочия членов комиссии референдума Ярославской области 1. Члены комиссии референдума как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса: заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующей комиссии референдума; вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей комиссии, и требовать проведения по ним голосования; вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу; вправе знакомиться с любыми документами и материалами соответствующей и нижестоящей комиссий, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, получать копии этих документов и материалов (за исключением списков участников референдума, бюллетеней для голосования на референдуме ) и требовать заверения этих копий; вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии референдума в вышестоящую комиссию или в суд. 2. Член комиссии референдума с правом совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена комиссии с правом решающего голоса, за исключением права выдачи бюллетеней для голосования на референдуме Ярославской области, участия в сортировке и подсчете бюллетеней для голосования на референдуме, составления протокола об итогах голосования, результатах референдума Ярославской области, права участия в голосовании по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии референдума и права подписывать решения комиссии референдума. 3. Члены комиссии референдума с правом решающего голоса обязаны присутствовать на всех заседаниях соответствующей комиссии. 4. Члены комиссии референдума с правом совещательного голоса вправе присутствовать на всех заседаниях соответствующей комиссии. Статья 35. Организация работы комиссий референдума Ярославской области 1. Деятельность комиссий референдума осуществляется коллегиально. 2. Комиссия референдума правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава. 3. Председатель, заместитель председателя и секретарь комиссии референдума избираются тайным голосованием на первом ее заседании из числа членов комиссии референдума с правом решающего голоса. 4. Заседания комиссии референдума созываются председателем или по его поручению заместителем председателя комиссии референдума, а также по требованию не менее одной трети членов комиссии референдума с правом решающего голоса. 5. Заседание комиссии референдума является правомочным, если в нем приняло участие большинство от установленного числа членов комиссии референдума с правом решающего голоса. Заседание Избирательной комиссии Ярославской области является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей членов Избирательной комиссии Ярославской области с правом решающего голоса. 6. Комиссия референдума по требованию любого члена соответствующей комиссии референдума, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей комиссии референдума обязана проводить голосования по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым комиссией референдума на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня. 7. Решения комиссии референдума об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии референдума, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения референдума Ярославской области, об итогах голосования или о результатах референдума Ярославской области, о признании референдума Ярославской области несостоявшимся или недействительным, об отмене решения комиссии референдума принимаются на заседании соответствующей комиссии референдума большинством голосов от установленного числа членов комиссии референдума с правом решающего голоса. 8. Решения комиссии референдума по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии референдума с правом решающего голоса. 9. При принятии решений комиссией референдума в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя комиссии референдума является решающим. 10. Все заседания комиссии референдума протоколируются. 11. Решения комиссии референдума, а также протоколы заседаний комиссии подписываются председателем (исполняющим обязанности председателя) и секретарем комиссии референдума. 12. Члены комиссии референдума, не согласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей комиссии референдума не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно. Статья 36. Гласность в деятельности комиссий референдума Ярославской области 1. На всех заседаниях соответствующей комиссии референдума, а также при осуществлении соответствующей участковой, территориальной комиссией референдума работы со списками участников референдума, с бюллетенями для голосования на референдуме, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий референдума, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума Ярославской области, уполномоченные представители других инициаторов проведения референдума Ярославской области. Для присутствия на заседаниях и при осуществлении работы с указанными документами, связанными с подготовкой и проведением референдума, указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая комиссия референдума обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на заседания и при осуществлении работы с указанными документами, связанными с подготовкой и проведением референдума. На заседаниях и при осуществлении работы с указанными документами, связанными с подготовкой и проведением референдума, также вправе присутствовать представители средств массовой информации. 2. Решения комиссий референдума публикуются в средствах массовой информации, указанных в пункте 3 статьи 38 настоящего Закона, за счет средств текущего бюджетного финансирования указанных средств массовой информации, а также передаются в иные средства массовой информации. 3. В день голосования с момента начала работы участковой комиссии референдума и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией референдума протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов участников референдума на участках референдума вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели. 4. В день голосования в помещение участковой комиссии референдума, сформированной на участке референдума, образованном в воинской части, больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе, изоляторе временного содержания, а также в помещение для голосования на этом участке референдума должен быть обеспечен доступ всем членам комиссии референдума, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи. 5. Наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных комиссиях референдума при установлении ими итогов голосования на соответствующей территории, определении результатов референдума, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования и результатах референдума, а также при повторном подсчете голосов участников референдума. Статья 37. Статус наблюдателей, представителей средств массовой информации, иностранных (международных) наблюдателей 1. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме инициативной группой по проведению референдума Ярославской области, общественным объединением, иным инициатором проведения референдума Ярославской области, чьи интересы представляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии, имени и отчества, адреса места жительства, а также номера участка референдума Ярославской области, наименования комиссии референдума, куда он направляется. Данный документ действителен при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется. 2. Указанные в пункте 1 настоящей статьи документы могут быть предъявлены в участковую комиссию референдума с момента начала работы участковой комиссии референдума и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией референдума протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов участников референдума, а в вышестоящие комиссии референдума - с начала работы по составлению протокола об итогах голосования на соответствующей территории, о результатах референдума и до окончания этой работы. 3. Наблюдатели вправе: знакомиться со списками участников референдума Ярославской области; находиться в помещении для голосования соответствующего участка референдума в день голосования в любое время с момента начала работы участковой комиссии референдума и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией референдума протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов участников референдума Ярославской области; присутствовать при голосовании участников референдума Ярославской области вне помещения для голосования; наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки участников референдума Ярославской области, бюллетеней для голосования на референдуме Ярославской области, выданных участникам референдума Ярославской области, погашенных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов участников референдума Ярославской области на участке референдума на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней для голосования; знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем при подсчете голосов участников референдума Ярославской области, наблюдать за составлением комиссией референдума протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3 статьи 36 настоящего Закона; обращаться к председателю участковой комиссии референдума, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования; знакомиться с протоколом участковой комиссии референдума об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий референдума об итогах голосования и результатах референдума Ярославской области, изготавливать или получать от соответствующей комиссии референдума копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов, поступивших в соответствующие комиссии референдума либо составленных указанными комиссиями, в период, указанный в пункте 3 статьи 36 настоящего Закона, в том числе списка лиц, присутствовавших при голосовании. По требованию наблюдателя комиссия референдума обязана выдать или заверить указанные копии; обжаловать в порядке, установленном федеральными законами и настоящим Законом, действия (бездействие) участковой комиссии референдума, иной комиссии референдума в вышестоящую комиссию референдума, Избирательную комиссию Ярославской области или в суд; присутствовать при повторном подсчете голосов участников референдума Ярославской области в соответствующих комиссиях. 4. Наблюдатель не вправе: выдавать участникам референдума Ярославской области бюллетени для голосования на референдуме Ярославской области; расписываться за участника референдума Ярославской области по его просьбе в получении бюллетеней для голосования на референдуме Ярославской области; заполнять за участника референдума Ярославской области по его просьбе бюллетени для голосования на референдуме Ярославской области; предпринимать действия, нарушающие тайну голосования; принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии референдума с правом решающего голоса подсчете бюллетеней для голосования на референдуме Ярославской области; совершать действия, препятствующие работе комиссии референдума; вести агитацию среди участников референдума Ярославской области; участвовать в принятии решений соответствующей комиссией референдума. 5. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с протоколами участковой комиссии референдума об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий референдума об итогах голосования или результатах референдума Ярославской области, изготавливать либо получать от соответствующей комиссии референдума копии указанных протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средства массовой информации комиссия референдума обязана заверить копию протокола об итогах голосования или результатах референдума Ярославской области. Заверение копий протоколов и иных документов комиссий референдума производится председателем или секретарем комиссии референдума. При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись "копия верна", расписываются и проставляют печать соответствующей комиссии референдума. 6. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" иностранные (международные) наблюдатели получают разрешение на въезд в Российскую Федерацию в порядке, установленном федеральным законом, и при наличии приглашений органов государственной власти Ярославской области, Избирательной комиссии Ярославской области аккредитуются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Деятельность иностранных (международных) наблюдателей регулируется федеральными законами. Статья 38. Информационное обеспечение деятельности комиссий референдума Ярославской области 1. Организации, осуществляющие теле - и (или) радиовещание на территории Ярославской области, учредителями (соучредителями) которых являются государственные или муниципальные органы, организации, учреждения и (или) которые финансируются не менее чем на 15 процентов бюджета соответствующей организации, осуществляющей теле - и (или) радиовещание, за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении референдума, за счет средств, выделенных органами государственной власти Ярославской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, в течение 25 дней, предшествующих дню голосования, и в день голосования предоставляют комиссиям референдума на безвозмездной основе (за счет их текущего бюджетного финансирования) не менее 60 минут (суммарно) эфирного времени еженедельно на своих каналах для разъяснения законодательства о референдуме, информирования участников референдума Ярославской области о сроках и порядке проведения референдума Ярославской области, выносимом на референдум вопросе (проекте закона Ярославской области), ходе подготовки к проведению референдума Ярославской области, ответов на вопросы участников референдума Ярославской области. Указанное эфирное время должно приходиться на период, когда теле - и радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию. 2. В эти же сроки в информационные программы организаций, осуществляющих теле - и (или) радиовещание, указанных в пункте 1 настоящей статьи, включаются информационные блоки о ходе подготовки к проведению референдума Ярославской области, в вечерние телевизионные программы могут включаться согласованные с комиссиями референдума специальные информационные заставки (ролики) о предстоящем референдуме. 3. Редакции периодических печатных (периодические печатные издания), учредителями (соучредителями) которых являются государственные или муниципальные органы, организации, учреждения и (или) которые финансируются не менее чем на 15 процентов бюджета соответствующей редакции периодического печатного издания за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении референдума, за счет средств, выделенных органами государственной власти Ярославской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, в течение 25 дней, предшествующих дню голосования, и в день голосования предоставляют комиссиям референдума на безвозмездной основе (за счет их текущего бюджетного финансирования) печатные площади для разъяснения законодательства о референдуме, информирования участников референдума Ярославской области о сроках и порядке проведения референдума Ярославской области, выносимом на референдум вопросе (проекте закона Ярославской области), ходе подготовки к проведению референдума Ярославской области, ответов на вопросы участников референдума Ярославской области. Указанные печатные площади должны располагаться, как правило, на первых страницах. Глава V. Агитация при проведении референдума Ярославской области Статья 39. Право на агитацию при проведении референдума Ярославской области 1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения, политические партии и движения вправе в допускаемых законом формах и законными методами беспрепятственно вести агитацию за или против проведения референдума Ярославской области, за или против участия в референдуме Ярославской области, за или против вопроса (проекта закона Ярославской области), выносимого на референдум Ярославской области. 2. Агитация при проведении референдума Ярославской области может осуществляться: через средства массовой информации; путем проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, шествий, демонстраций); путем выпуска и распространения агитационных печатных материалов, аудиовизуальных и иных агитационных материалов; в других установленных законом формах. Инициативная группа по проведению референдума Ярославской области вправе самостоятельно определять форму и характер своей агитации в соответствии с настоящим Законом. 3. В агитации при проведении референдума Ярославской области не могут участвовать: органы государственной власти, органы местного самоуправления; государственные и муниципальные служащие при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей; лица, замещающие государственные и муниципальные должности при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей; военнослужащие при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей; благотворительные организации и религиозные объединения; члены комиссий референдума с правом решающего голоса. 4. При публикации результатов опросов общественного мнения, связанных с референдумом Ярославской области, средства массовой информации обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, территорию, на которой проводился опрос, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности. Статья 40. Сроки проведения агитации 1. Агитация при проведении референдума Ярославской области начинается со дня опубликования решения о назначении референдума и прекращается в ноль часов за одни сутки до дня голосования. 2. Агитационные печатные материалы, ранее размещенные вне помещений комиссий референдума Ярославской области в установленном порядке, сохраняются в день голосования на прежних местах. 3. В течение 3 дней до дня голосования, а также в день голосования опубликование в средствах массовой информации результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов референдума Ярославской области, иных исследований, связанных с референдумом Ярославской области, не допускается. Статья 41. Общие условия доступа к средствам массовой информации для ведения агитации 1. Организации, осуществляющие теле - и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий (периодические печатные издания), указанные в статье 38 настоящего Закона, обязаны обеспечить инициативной группе по проведению референдума Ярославской области, общественным объединениям равные возможности для агитации при проведении референдума Ярославской области. 2. Перечень организаций, осуществляющих теле - и (или) радиовещание, и периодических печатных изданий, указанных в предыдущем пункте настоящей статьи, публикуется Избирательной комиссией Ярославской области не позднее чем через 10 дней после назначения дня голосования на референдуме Ярославской области. 3. Организации, осуществляющие теле - и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, не подпадающие под действие статьи 38 настоящего Закона, вправе на договорной основе предоставить эфирное время или печатную площадь инициативной группе по проведению референдума Ярославской области, общественным объединениям. Оплата инициативной группой по проведению референдума Ярославской области, общественным объединением эфирного времени и печатной площади, а равно предоставление эфирного времени на каналах организаций, осуществляющих теле - и (или) радиовещание, и печатной площади редакциями периодических печатных изданий должны осуществляться на равных условиях, при этом оплата должна осуществляться в полном объеме до предоставления эфирного времени и печатной площади исключительно через соответствующие фонды, созданные инициативной группой по проведению референдума Ярославской области, общественным объединением для их участия в референдуме Ярославской области. Статья 42. Условия проведения агитации через электронные средства массовой информации 1. Инициативная группа по проведению референдума Ярославской области, общественные объединения имеют право на предоставление им бесплатного эфирного времени на каналах организаций, осуществляющих теле - и (или) радиовещание, указанных в пункте 1 статьи 38 настоящего Закона не позднее, чем за 25 дней до дня голосования. Указанное эфирное время должно приходиться на период, когда теле - и радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию. Общий объем бесплатного эфирного времени, выделяемого каждой организацией, осуществляющей теле - и (или) радиовещание, для агитации при проведении референдума Ярославской области, должен быть не менее 30 минут в рабочие дни, а в случае, если общее время вещания организации, осуществляющей теле - и (или) радиовещание, составляет менее 2 часов, не менее одной четвертой общего объема времени вещания. Общий объем бесплатного эфирного времени, выделяемый инициативной группе, общественному объединению, определяется Избирательной комиссией Ярославской области, а время выхода в эфир устанавливается Избирательной комиссией Ярославской области по согласованию с соответствующими организациями, осуществляющими теле- и (или) радиовещание, не позднее чем через 10 дней со дня опубликования решения о назначении референдума Ярославской области. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Июнь
|
