Расширенный поиск
Закон Ярославской области от 30.09.1996 № 15-зРОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Государственная Дума Ярославской области второго созыва ЗАКОН Ярославской области Утратил силу за исключением статьи 17 - Закон Ярославской области от 03.06.2005 г. N 30-з О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ Принят Государственной Думой Ярославской области 17 сентября 1996 г. (В редакции Закона Ярославской области от 29.11.96 г. N 22-з; от 23.07.97 г. N 22-з; от 23.10.98 г. N 26-з; от 23.11.98 г. N 32-з; от 23.04.2001 г. N 26-з; от 07.02.2002 г. N 5-з; от 07.02.2002 г. N 6-з; от 25.03.2002 г. N 24-з) Настоящий закон в соответствии с федеральным законодательством регулирует отношения, связанные с организацией и прохождением государственной службы Ярославской области, устанавливает правовое положение государственных служащих Ярославской области. ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия 1. Государственная служба Ярославской области профессиональная деятельность по обеспечению исполнения полномочий органов государственной власти Ярославской области. 2. Государственный служащий Ярославской области - гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Ярославской области, обязанности по государственной должности государственной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств областного бюджета. (Пункт в редакции Закона Ярославской области от 23.04.2001 г. N 26-з) 3. Государственная должность - должность в органах государственной власти Ярославской области с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий органов государственной власти Ярославской области, денежным содержанием и ответственностью за исполнение этих обязанностей. Статья 2. Законодательство о государственной службе Ярославской области 1. Правовое регулирование государственной службы Ярославской области осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основах государственной службы Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Ярославской области, настоящим законом, а также принятыми на их основе иными правовыми актами Ярославской области. 2. На государственных служащих Ярославской области распространяется действие законодательства о труде с особенностями, установленными законодательством Российской Федерации. ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ Статья 3. Принципы государственной службы Ярославской области Государственная служба Ярославской области основана на принципах: 1) верховенства Конституции Российской Федерации и федеральных законов над иными нормативными правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении государственными служащими Ярославской области должностных обязанностей и обеспечении их прав; 2) приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия: обязанности государственных служащих Ярославской области признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина; 3) единства системы государственной власти, разграничения предметов ведения между Российской Федерацией и Ярославской областью; 4) разделения законодательной, исполнительной и судебной власти; 5) равного доступа граждан к государственной службе в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой; 6) обязательности для государственных служащих Ярославской области решений, принятых вышестоящими государственными органами и руководителями в пределах их полномочий и в соответствии с законодательством Российской Федерации; 7) единства основных требований, предъявляемых к государственной службе; 8) профессионализма и компетентности государственных служащих Ярославской области; 9) гласности в осуществлении государственной службы Ярославской области; 10) ответственности государственных служащих Ярославской области за подготавливаемые и принимаемые решения, неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей; 11) внепартийности государственной службы Ярославской области, отделения религиозных объединений от государства; 12) стабильности кадров государственных служащих в органах государственной власти Ярославской области. Статья 4. Государственные должности Ярославской области 1. Государственные должности Ярославской области подразделяются в соответствии с действующим законодательством на три категории и включают: 1) государственные должности категории "А", устанавливаемые Уставом Ярославской области для непосредственного исполнения полномочий органов государственной власти (депутаты Государственной Думы Ярославской области по социально-бытовым условиям приравниваются к лицам, замещающим государственные должности Ярославской области категории "А"); 2) государственные должности государственной службы категории "Б"- должности, учреждаемые в установленном законодательством порядке для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих государственные должности категории "А"; 3) государственные должности государственной службы категории "В"- должности, учреждаемые органами государственной власти Ярославской области для исполнения и обеспечения их полномочий. В целях технического обеспечения деятельности органов государственной власти Ярославской области в их штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к государственным должностям Ярославской области. 2. Государственными должностями государственной службы Ярославской области являются государственные должности категории "Б" и "В". Государственные должности государственной службы Ярославской области классифицируются по группам и специализациям. Статья 5. Реестр государственных должностей государственной службы Ярославской области 1. Перечень государственных должностей государственной службы Ярославской области с учетом классификации по группам составляет Реестр государственных должностей государственной службы Ярославской области. 2. Реестр государственных должностей государственной службы Ярославской области является частью Реестра государственных должностей в Российской Федерации. 3. Реестр государственных должностей государственной службы Ярославской области утверждается Губернатором Ярославской области. Статья 6. Классификация государственных должностей государственной службы Ярославской области 1. Государственные должности государственной службы Ярославской области подразделяются на следующие группы: высшие государственные должности государственной службы (пятая группа); главные государственные должности государственной службы (четвертая группа); ведущие государственные должности государственной службы (третья группа); старшие государственные должности государственной службы (вторая группа); младшие государственные должности государственной службы (первая группа). 2. Государственные должности государственной службы Ярославской области подразделяются по специализациям, предусматривающим наличие у государственного служащего для исполнения обязанностей по государственной должности государственной службы одной специализации соответствующего профессионального образования. Специализация государственных должностей государственной службы Ярославской области устанавливается в зависимости от функциональных особенностей государственных должностей государственной службы и особенностей предмета ведения соответствующих органов государственной власти Ярославской области. 3. По содержанию осуществляемых органами государственной власти Ярославской области полномочий государственные должности государственной службы Ярославской области подразделяются на следующие виды: 1) государственные должности государственной службы в органах представительной власти Ярославской области; 2) государственные должности государственной службы в органах исполнительной власти Ярославской области. Статья 7. Квалификационные требования для замещения государственных должностей государственной службы Ярославской области 1. В квалификационные требования к служащим, замещающим государственные должности государственной службы Ярославской области, включаются требования: 1) к уровню профессионального образования с учетом группы и специализации государственных должностей государственной службы Ярославской области; 2) к стажу и опыту работы по специальности; 3) к уровню знаний Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Ярославской области и других нормативных актов применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей. 2. Гражданам, претендующим на государственную должность государственной службы Ярославской области, необходимо иметь: 1) для высших и главных государственных должностей государственной службы - высшее профессиональное образование по специализации государственных должностей государственной службы Ярославской области или образование, считающееся равноценным, с дополнительным высшим профессиональным образованием по специализации государственных должностей государственной службы Ярославской области; 2) для ведущих и старших государственных должностей государственной службы - высшее профессиональное образование по специализации "государственное управление" либо по специализации государственных должностей государственной службы Ярославской области или образование, считающееся равноценным; 3) для младших государственных должностей государственной службы - среднее профессиональное образование по специализации государственных должностей государственной службы Ярославской области или образование, считающееся равноценным. Решение о признании образования равноценным принимается федеральным органом по вопросам государственной службы. Статья 8. Квалификационные разряды государственных служащих Ярославской области 1. По результатам государственного квалификационного экзамена или аттестации государственным служащим Ярославской области присваиваются квалификационные разряды. Квалификационные разряды государственных служащих указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки государственных служащих квалификационным требованиям, предъявляемым к государственным должностям государственной службы Ярославской области соответствующих групп. Порядок проведения квалификационных экзаменов, присвоения квалификационных разрядов и сохранения их при переводе на иные государственные должности государственной службы, аттестации государственных служащих Ярославской области устанавливается федеральным законом. 2. Государственный квалификационный экзамен может быть проведен по инициативе государственного служащего Ярославской области для присвоения ему по результатам указанного экзамена очередного квалификационного разряда без последующего перевода на другую государственную должность государственной службы Ярославской области. 3. Государственным служащим Ярославской области могут быть присвоены следующие квалификационные разряды: действительный государственный советник Российской Федерации 1, 2 и 3-го класса - государственным служащим, замещающим высшие государственные должности государственной службы; государственный советник Российской Федерации 1, 2 и 3-го класса - государственным служащим, замещающим главные государственные должности государственной службы; советник Российской Федерации 1, 2 и 3-го класса государственным служащим, замещающим ведущие государственные должности государственной службы; советник государственной службы 1, 2 и 3-го класса государственным служащим, замещающим старшие государственные должности государственной службы; референт государственной службы 1, 2 и 3-го класса государственным служащим, замещающим младшие государственные должности государственной службы. 4. Присвоение квалификационных разрядов действительных государственных советников Российской Федерации, государственных советников Российской Федерации производится Президентом Российской Федерации. Статья 9. Личное дело государственного служащего Ярославской области 1. В личное дело государственного служащего Ярославской области (далее - личное дело) вносятся сведения, связанные с прохождением государственной службы Ярославской области. Запрещается внесение в личное дело сведений о политической и религиозной принадлежности государственного служащего, а также о его частной жизни. Сведения, вносимые в личное дело, должны подтверждаться документами, подтверждающими их достоверность, а также копиями (выписками) из находящихся у государственного служащего документов, достоверность которых заверяется нотариально или соответствующей кадровой службой. 2. Личное дело ведется кадровой службой соответствующего органа государственной власти Ярославской области или лицом, исполняющим обязанности по ведению, учету и хранению личных дел, назначенным руководителем соответствующего органа государственной власти Ярославской области. При переводе государственного служащего Ярославской области на новое место государственной службы личное дело передается по указанному месту государственной службы. 3. Ведение нескольких личных дел не допускается. 4. При прекращении государственным служащим Ярославской области государственной службы его личное дело подлежит постоянному хранению. 5. Руководители органов государственной власти Ярославской области обеспечивают: 1) организацию ведения личных дел в соответствии с действующим законодательством и неукоснительное соблюдение при этом конституционных прав и гарантий государственных служащих; 2) назначение лиц, ответственных за ведение, учет и сохранность личных дел; 3) своевременное внесение в личные дела соответствующих сведений; 4) возможность беспрепятственного ознакомления государственного служащего со своим личным делом; 5) осуществление передачи личного дела государственного служащего по акту, заверенному руководителем соответствующего органа государственной власти, в случае перехода (перевода) государственного служащего на службу в другой орган государственной власти или орган местного самоуправления. 6. Расходы, связанные с ведением личных дел, производятся за счет средств областного бюджета. (Пункт в редакции Закона Ярославской области от 23.04.2001 г. N 26-з) ГЛАВА 3. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЛУЖАЩЕГО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 10. Права государственного служащего Ярославской области 1. Государственный служащий Ярославской области имеет право на: 1) ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой государственной должности государственной службы Ярославской области, а также с критериями оценки качества его работы и условиями продвижения по службе; 2) организационно-технические условия, необходимые для исполнения им должностных обязанностей; 3) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей; 4) посещение в установленном порядке для исполнения должностных обязанностей предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности; 5) принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями; 6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной государственной должности государственной службы; 7) продвижение по службе, увеличение денежного содержания с учетом результатов и стажа работы, квалификационного разряда; 8) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений; 9) переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации в соответствии с функциями и полномочиями по замещаемой государственной должности государственной службы Ярославской области за счет средств областного бюджета; (Пункт в редакции Закона Ярославской области от 23.04.2001 г. N 26-з) 10) пенсионное обеспечение с учетом стажа государственной службы; 11) проведение служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь, достоинство и деловую репутацию; 12) объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов; 13) внесение предложений по совершенствованию государственной службы Ярославской области в любые инстанции; 14) выход в отставку. 2. Государственный служащий вправе обратиться в соответствующие государственные органы или в суд для разрешения споров, связанных с государственной службой, в том числе по вопросам проведения квалификационных экзаменов и аттестации, их результатов, содержания выданных характеристик, приема на государственную службу, ее прохождения, реализации прав государственного служащего, его перевода на другую государственную должность государственной службы, дисциплинарной ответственности государственного служащего, несоблюдения гарантий правовой и социальной защиты государственного служащего, увольнения с государственной службы. Статья 11. Обязанности государственного служащего Ярославской области 1. Государственный служащий Ярославской области обязан: 1) обеспечивать поддержку конституционного строя и соблюдение Конституции Российской Федерации, реализацию законов Российской Федерации и Ярославской области, в том числе регулирующих сферу его полномочий; 2) добросовестно исполнять должностные обязанности; 3) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан; 4) исполнять постановления, приказы, распоряжения и указания органов государственной власти и должностных лиц Ярославской области, изданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных; 5) в пределах своих должностных обязанностей своевременно рассматривать обращения граждан и общественных объединений, а также предприятий, учреждений и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления и принимать по ним решения в порядке, установленном действующим законодательством; 6) оказывать поддержку работе других государственных служащих, содействовать росту авторитета государственного органа, в котором состоит на службе; 7) соблюдать установленные в государственном органе правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией; 8) поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения своих должностных обязанностей; 9) хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан. Статья 12. Ограничения, связанные с государственной службой Ярославской области 1. Государственный служащий Ярославской области не вправе: 1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности; 2) быть депутатом Государственной Думы Ярославской области и представительных органов муниципальных образований Ярославской области; 3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц; 4) состоять членом органа управления коммерческой организацией, если иное не предусмотрено федеральным законом или если в порядке, установленном федеральным законом и законом субъекта Российской Федерации, а до принятия указанных законов, по распоряжению Губернатора Ярославской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией; (Пункт в редакции Закона Ярославской области от 23.07.97 г. N 22-з) 5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в государственном органе, в котором он состоит на государственной службе либо который непосредственно подчинен или непосредственно подконтролен ему; 6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое государственное имущество и служебную информацию; 7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве государственного служащего; 8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением должностных обязанностей, в том числе после выхода на пенсию; 9) принимать без разрешения Президента Российской Федерации награды, почетные и специальные звания иностранных государств, международных и иностранных организаций; 10) выезжать в командировки за границу за счет физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с международными договорами Российской Федерации и Ярославской области или на взаимной основе по договоренности органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти Ярославской области с государственными органами иностранных государств, международными и иностранными организациями; 11) принимать участие в забастовках; 12) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных, объединений для пропаганды отношения к ним. В органах государственной власти Ярославской области не могут образовываться структуры политических партий, религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональных союзов. 2. Государственный служащий Ярославской области обязан передавать в доверительное управление под гарантию государства на время прохождения государственной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном федеральным законом. Статья 13. Сведения о доходах государственного служащего Ярославской области и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности 1. Гражданин при поступлении на государственную службу Ярославской области, а также государственный служащий Ярославской области в соответствии с федеральным законом ежегодно обязаны представлять в органы государственной налоговой службы сведения о полученных ими доходах и имуществе, принадлежащем им на праве собственности, являющихся объектами налогообложения. 2. Поступающие в органы государственной налоговой службы сведения, указанные в настоящей статье, составляют служебную тайну. Статья 14. Виды поощрений государственного служащего Ярославской области 1. В дополнение к поощрениям, установленным законодательством Российской Федерации за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности, государственным служащим Ярославской области устанавливаются следующие поощрения: 1) за безупречную и продолжительную государственную службу - награждение наградами Ярославской области с выплатой единовременного денежного вознаграждения в размере трехкратного месячного денежного содержания при наличии стажа не менее десяти лет; 2) за образцовое исполнение своих должностных обязанностей - объявление благодарности с выплатой единовременного денежного вознаграждения в размере от одно - до двукратного месячного денежного содержания; 3) за особые успехи при прохождении государственной службы, выполнение заданий особой важности и сложности - выплата единовременного денежного вознаграждения в размере от одно - до трехкратного месячного денежного содержания. 2. Единовременное денежное вознаграждение выплачивается за счет средств областного бюджета, независимо от выплаты государственным служащим денежного содержания, предусмотренного действующими условиями оплаты труда государственных служащих Ярославской области. (Пункт в редакции Закона Ярославской области от 23.04.2001 г. N 26-з) 3. Решение о поощрении государственного служащего принимается по представлению непосредственного руководителя: 1) для государственных служащих, проходящих государственную службу в органе представительной власти Ярославской области, Председателем Государственной Думы Ярославской области; 2) для государственных служащих, проходящих государственную службу в органах исполнительной власти Ярославской области, Губернатором Ярославской области. 4. Запись о поощрении вносится в трудовую книжку и личное дело государственного служащего. Статья 15. Ответственность государственного служащего Ярославской области 1. Государственный служащий Ярославской области несет предусмотренную действующим законодательством ответственность за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан. 2. За неисполнение или ненадлежащее исполнение государственным служащим возложенных на него обязанностей (должностной проступок), а также за несоблюдение установленных действующим законодательством ограничений на государственного служащего могут налагаться органом или руководителем, имеющим право назначать государственного служащего на государственную должность государственной службы Ярославской области, следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) строгий выговор; 4) предупреждение о неполном служебном соответствии; 5) увольнение. 3. Государственный служащий, допустивший должностной проступок, может быть временно (но не более чем на месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от выполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение государственного служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится распоряжением (приказом) руководителя, указанного в пункте 2 настоящей статьи. 4. Наложение и обжалование дисциплинарных взысканий осуществляется в порядке, установленном федеральным законом. 5. Государственный служащий в случае сомнения в правомерности полученного им для исполнения распоряжения обязан в письменной форме незамедлительно сообщить об этом своему непосредственному руководителю, а также руководителю, издавшему постановление, распоряжение, приказ, давшему указание, и вышестоящему руководителю. Если вышестоящий руководитель, а в его отсутствие руководитель, издавший постановление, распоряжение, приказ или указание, в письменной форме подтверждает указанное распоряжение, государственный служащий обязан его исполнить, за исключением случаев, когда его исполнение является административно либо уголовно наказуемым деянием. Ответственность за исполнение государственным служащим неправомерного распоряжения несет подтвердивший это распоряжение руководитель. Статья 16. Гарантии для государственного служащего Ярославской области 1. Государственному служащему гарантируются: 1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей; 2) денежное содержание и иные выплаты, в т.ч. материальная помощь, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ярославской области;(Подпункт в редакции Закона Ярославской области от 07.02.2002 г. N 5-з) 3) ежегодный оплачиваемый отпуск; 4) медицинское обслуживание его и членов семьи, в том числе после выхода его на пенсию; 5) переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации с сохранением денежного содержания на период обучения; 6) обязательность получения его согласия на перевод на другую государственную должность государственной службы в соответствии с действующим законодательством; 7) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи государственного служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей; 8) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей; 9) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им государственной службы; 10) защита его и членов семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в порядке, установленном федеральным законом. 2. Государственному служащему Ярославской области в зависимости от условий прохождения им государственной службы предоставляются в случаях и в порядке, установленных действующим законодательством, жилая площадь, служебный транспорт. 3. Государственному служащему Ярославской области в соответствии с действующим законодательством возмещаются расходы и предоставляются иные компенсации в связи со служебными командировками, с приемом на государственную службу, переводом на государственную должность государственной службы в другую местность, а также возмещаются связанные с этим транспортные расходы и расходы на оплату жилья. 4. Государственному служащему Ярославской области, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, предоставляются жилые помещения за счет средств областного бюджета в случаях и в порядке, установленных действующим законодательством. (Пункт в редакции Закона Ярославской области от 23.04.2001 г. N 26-з) 5. Государственный служащий имеет право на льготное обеспечение санаторно-курортным лечением. Порядок предоставления льготных путевок утверждается: 1) для государственных служащих органа представительной власти Ярославской области - Председателем Государственной Думы Ярославской области; 2) для государственных служащих органов исполнительной власти Ярославской области - Губернатором Ярославской области. 6. Расходы, связанные с предоставлением гарантий, предусмотренных настоящей статьей, производятся за счет средств областного бюджета. (Пункт в редакции Закона Ярославской области от 23.04.2001 г. N 26-з) Статья 17. Денежное содержание государственного служащего Ярославской области 1. Денежное содержание государственного служащего Ярославской области состоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд, особые условия государственной службы, выслугу лет, а также премий по результатам работы. (Пункт в редакции Закона Ярославской области от 07.02.2002 г. N 5-з) 2. Размер должностного оклада по государственной должности государственной службы Ярославской области и иных выплат, предусмотренных законами Ярославской области, утверждается Губернатором Ярославской области. (Пункт в редакции Закона Ярославской области от 07.02.2002 г. N 5-з) 3. Надбавка за квалификационный разряд устанавливается Губернатором Ярославской области в процентах к должностному окладу государственного служащего исходя из класса соответствующего разряда в соответствии с законами Ярославской области. 4. Ежемесячная надбавка за выслугу лет выплачивается в процентах к должностному окладу государственного служащего и устанавливается Губернатором Ярославской области в соответствии с законами Ярославской области. 5. Премирование государственных служащих производится по результатам работы, а также за выполнение особо важных заданий. Конкретные размеры премий определяются с учетом результатов работы государственного служащего. Премии за выполнение особо важных заданий не могут превышать двукратного месячного денежного содержания. 6. Порядок и условия установления надбавок за особые условия службы, премирование по результатам работы, за выполнение особо важных заданий, а также выделение материальной помощи утверждаются в соответствии с законами Ярославской области: 1) для государственных служащих органа представительной власти Ярославской области - Председателем Государственной Думы Ярославской области; 2) для государственных служащих органов исполнительной власти Ярославской области - Губернатором Ярославской области. 8. Должностной оклад государственного служащего Ярославской области изменяется в соответствии с действующим законодательством для работников бюджетной сферы. (Пункт в редакции Закона Ярославской области от 23.04.2001 г. N 26-з) 9. Выплата денежного содержания государственным служащим производится за счет средств областного бюджета. Не допускается привлечение средств внебюджетных источников (включая средства, полученные от оказания платных услуг) для выплаты денежного содержания.(Пункт в редакции Закона Ярославской области от 23.04.2001 г. N 26-з) Статья 18. 1. Государственному служащему Ярославской области гарантируется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней. Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска устанавливается в зависимости от занимаемой государственной должности государственной службы Ярославской области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и законами Ярославской области и составляет: 1) для младшей государственной должности государственной службы - 30 календарных дней; 2) для старшей государственной должности государственной службы - 30 календарных дней; 3) для ведущей государственной должности государственной службы - 30 календарных дней; 4) для главной государственной должности государственной службы - 34 календарных дня; 5) для высшей государственной должности государственной службы - 36 календарных дней. Сверх ежегодного оплачиваемого отпуска государственному служащему за выслугу лет предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск от 3 до 8 календарных дней. Продолжительность оплачиваемого отпуска по группам государственных должностей государственной службы Ярославской области определяется Губернатором Ярославской области (Статья в редакции Закона Ярославской области от 23.10.98 г. N 26-з) Статья 19. Подготовка, переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации государственных служащих Ярославской области 1. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации государственных служащих осуществляется в случаях и в порядке, установленных действующим законодательством, за счет средств областного бюджета. (Пункт в редакции Закона Ярославской области от 23.04.2001 г. N 26-з) 2. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации государственных служащих осуществляется в образовательных учреждениях высшего профессионального и дополнительного образования. Повышение квалификации государственных служащих осуществляется не реже одного раза в три года. 3. На период подготовки, переподготовки и повышения квалификации за государственными служащими сохраняется денежное содержание по занимаемой государственной должности государственной службы Ярославской области. Статья 20. Пенсионное обеспечение государственного служащего Ярославской области и членов его семьи 1. Государственный служащий Ярославской области имеет право на получение пенсии за выслугу лет на государственной службе. 2. В случае смерти, связанной с исполнением государственным служащим Ярославской области должностных обязанностей, в том числе наступившей после его увольнения с государственной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца. Условия и порядок назначения и выплаты указанной пенсии определяются федеральным законом. 3. Государственный служащий Ярославской области, замещавший должность, которая согласно действующему законодательству Российской Федерации и Ярославской области дает право на ежемесячную надбавку к должностному окладу за выслугу лет работникам органов исполнительной власти, и вышедший с этой должности на государственную пенсию, назначенную в соответствии с Законом РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" и Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", либо высвобождаемый с данной должности в связи с прекращением полномочий, увольнением из органов государственной власти Ярославской области в случае их ликвидации, сокращения численности или штата работников, при наличии 12,5 лет стажа службы в органах государственной власти у мужчин и 10 лет указанного стажа у женщин имеет право на ежемесячную доплату к государственной пенсии. 4. Ежемесячная доплата к государственной пенсии государственному служащему Ярославской области устанавливается при наличии стажа службы в органах государственной власти, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, в таком размере, чтобы сумма пенсии и доплаты составляла 55% месячного денежного содержания государственного служащего. Размер доплаты увеличивается на 3% месячного денежного содержания государственного служащего за каждый полный год выслуги свыше установленной настоящей статьей продолжительности стажа службы в органах государственной власти, но сумма пенсии и доплаты не может превышать 80% его месячного денежного содержания. 5. Месячное денежное содержание государственного служащего Ярославской области для исчисления размера ежемесячной доплаты к государственной пенсии определяется по должности, замещаемой им на день прекращения службы или на день достижения возраста, дающего право на государственную пенсию по старости по выбору лица, обратившегося за установлением доплаты к пенсии. 6. Стаж работы в органах государственной власти, дающий право на ежемесячную доплату к государственной пенсии, определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области. 7. Размер ежемесячной доплаты к государственной пенсии пересчитывается с соблюдением правил, предусмотренных настоящей статьей, при увеличении в установленном порядке месячного денежного содержания на соответствующей должности или при повышении государственной пенсии, с учетом которой установлен размер ежемесячной доплаты. Ежемесячная доплата к государственной пенсии пересчитывается со сроков, установленных для изменения государственной пенсии. 8. Порядок выплаты ежемесячной доплаты к государственной пенсии, предусмотренной настоящей статьей, устанавливается Губернатором Ярославской области. 9. Выплата ежемесячных доплат к государственной пенсии в соответствии с настоящей статьей осуществляется за счет средств, предусмотренных в областного бюджета на содержание органов государственной власти Ярославской области. (Пункт в редакции Закона Ярославской области от 23.04.2001 г. N 26-з) Статья 21. Правовое положение государственного служащего Ярославской области при ликвидации и реорганизации государственного органа 1. В случае реорганизации, ликвидации органа государственной власти Ярославской области или сокращения его штата государственному служащему при невозможности предоставления работы в данном органе государственной власти Ярославской области должна быть предложена другая государственная должность государственной службы в другом органе государственной власти Ярославской области с учетом его профессии, квалификации и занимаемой ранее государственной должности государственной службы Ярославской области. 2. В случае невозможности трудоустройства государственному служащему, заключившему трудовой договор на неопределенный срок, гарантируется переподготовка (переквалификация) с сохранением на этот период денежного содержания по занимаемой до увольнения государственной должности государственной службы Ярославской области и непрерывного трудового стажа, а также предоставление возможности замещения иной государственной должности государственной службы Ярославской области. 3. В случае увольнения государственного служащего в связи с ликвидацией органа государственной власти Ярославской области или сокращения штата органа государственной власти ему выплачивается среднее месячное денежное содержание по ранее занимаемой должности в течение трех месяцев (без зачета выходного пособия), а также другие предусмотренные действующим законодательством выплаты. В случае непредоставления государственному служащему работы в соответствии с его профессией и квалификацией государственный служащий остается в реестре государственных служащих Ярославской области (с указанием в резерве) с сохранением в течение года непрерывного стажа государственной службы. Статья 22. Стаж государственной службы 1. Стаж государственной службы государственного служащего, дающий право на получение надбавки за выслугу лет, дополнительного оплачиваемого отпуска, назначение пенсии за выслугу лет на государственной службе и выплату денежного вознаграждения при выходе на пенсию, а также учитываемый при замещении государственной должности государственной службы Ярославской области, включает в себя время работы (в том числе на выборных должностях) в государственных органах, на должностях в органах местного самоуправления. 2. Включение в стаж государственной службы государственного служащего иных периодов трудовой деятельности осуществляется в соответствии с действующим законодательством. ГЛАВА 4. ПРОХОЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 23. Поступление на государственную службу Ярославской области и ее прохождение 1. Право поступления на государственную службу Ярославской области имеют граждане Российской Федерации не моложе 18 лет, владеющие государственным языком, имеющие профессиональное образование и отвечающие требованиям, установленным Федеральным законом "Об основах государственной службы Российской Федерации" и настоящим законом. 2. При поступлении на государственную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ при замещении государственных должностей государственной службы Ярославской области в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, созданным в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. 3. Гражданин не может быть принят на государственную службу Ярославской области и находиться на государственной службе в случаях: 1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу; 2) лишения его права занимать государственные должности государственной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу; 3) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению должностных обязанностей; 4) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по государственной должности государственной службы Ярославской области связано с использованием таких сведений; 5) близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с государственным служащим Ярославской области, если их государственная служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому; 6) наличия гражданства иностранного государства, за исключением случаев, если доступ к государственной службе урегулирован на взаимной основе межгосударственными соглашениями; 7) отказа от представления сведений, предусмотренных статьей 13 настоящего закона. 4. При поступлении на государственную службу Ярославской области гражданин представляет: 1) личное заявление; 2) документ, удостоверяющий личность; 3) трудовую книжку; 4) документы, подтверждающие профессиональное образование; 5) справку из органов государственной налоговой службы о представлении сведений об имущественном положении; 6) медицинское заключение о состоянии здоровья; 7) другие документы, если это предусмотрено федеральным законом. 5. Поступление на государственную службу Ярославской области осуществляется на условиях трудового договора, заключаемого на неопределенный срок или на срок не более пяти лет. В трудовой договор включается обязательство гражданина, поступающего на государственную службу Ярославской области, обеспечивать выполнение Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации и Ярославской области, иных нормативных актов в интересах граждан Российской Федерации. Государственная служба на государственных должностях категории "Б" ограничена сроком, на который назначаются или избираются соответствующие лица, замещающие государственные должности категории "А". Поступление гражданина на государственную службу Ярославской области оформляется постановлением, распоряжением, приказом по государственному органу о назначении его на государственную должность государственной службы Ярославской области. 6. При прекращении государственной службы в связи с выходом на пенсию государственный служащий Ярославской области считается находящимся в отставке и сохраняет присвоенный ему квалификационный разряд. В трудовой книжке производится запись о последней государственной должности государственной службы Ярославской области с указанием "в отставке". 7. На государственного служащего Ярославской области с его согласия может быть возложено исполнение дополнительных обязанностей по другой государственной должности государственной службы Ярославской области с оплатой по соглашению между руководителем государственного органа и государственным служащим. 8. В случае служебной необходимости государственный служащий Ярославской области с его согласия может быть командирован в другой государственный орган для исполнения должностных обязанностей по государственной должности государственной службы Ярославской области по его специальности на срок до двух лет. Статья 24. Сведения, представляемые при поступлении на государственную службу Ярославской области Сведения, представленные согласно настоящему закону при поступлении гражданина на государственную службу Ярославской области, а также при решении вопроса о его назначении на высшую государственную должность государственной службы Ярославской области, подлежат проверке в установленном федеральным законом порядке. В случае установления в процессе проверки обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на государственную службу Ярославской области или назначению его на высшую государственную должность государственной службы Ярославской области, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в принятии его на государственную службу Ярославской области или назначении на высшую государственную должность государственной службы. Статья 25. Конкурс на замещение вакантной государственной должности государственной службы Ярославской области 1. Конкурс на замещение вакантной государственной должности государственной службы Ярославской области (далее - конкурс) обеспечивает право граждан на равный доступ к государственной службе Ярославской области. 2. Вакантной государственной должностью государственной службы Ярославской области признается не замещенная государственным служащим государственная должность государственной службы, предусмотренная в штатном расписании законодательного (представительного) или исполнительного органа государственной власти Ярославской области. 3. Государственные служащие Ярославской области могут участвовать в конкурсе независимо от того, какие должности они занимают на момент его проведения. 4. Конкурс проводится в форме конкурса документов и конкурса-испытания. Конкурс документов проводится для замещения вакантных государственных должностей государственной службы 2-й группы. Конкурс-испытание проводится для замещения государственных должностей государственной службы 3, 4 и 5-й групп. 5. Конкурс проводится государственной конкурсной комиссией. Государственная конкурсная комиссия формируется: 1) для проведения конкурса на замещение государственных должностей государственной службы в органе представительной власти Ярославской области - постановлением Председателя Государственной Думы Ярославской области; 2) для проведения конкурса на замещение государственных должностей государственной службы в органах исполнительной власти Ярославской области - постановлением Губернатора Ярославской области. 6. Конкурсная комиссия оценивает участников конкурса документов на основании документов об образовании, о прохождении государственной службы и о другой трудовой деятельности, а также на основании рекомендаций, результатов тестирования, других документов, представляемых по решению соответствующих органов по вопросам государственной службы. 7. Конкурс-испытание проводится государственной конкурсной комиссией. Конкурс-испытание может включать в себя прохождение испытания на соответствующей государственной должности государственной службы Ярославской области и завершается государственным квалификационным экзаменом. 8. Информация о дате, месте и об условиях проведения конкурса подлежит опубликованию в средствах массовой информации. 9. Каждому участнику конкурса сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение месяца со дня его завершения. 10. Решение государственной конкурсной комиссии является основанием для назначения на соответствующую государственную должность государственной службы Ярославской области либо отказа в таком назначении. Статья 26. Порядок назначения на государственную должность государственной службы Ярославской области. 1. Назначение впервые или вновь поступающих на государственную службу в законодательный (представительный) орган государственной власти Ярославской области осуществляется в порядке, установленном распоряжением Председателя Государственной Думы Ярославской области. 2. Назначение впервые или вновь поступающих на государственную службу в органы исполнительной власти Ярославской области осуществляется в порядке, установленном постановлением Губернатора Ярославской области. 3. С момента подписания постановления, распоряжения, приказа о назначении гражданина на государственную должность государственной службы Ярославской области он признается государственным служащим Ярославской области (Статья в редакции Закона Ярославской области от 07.02.2002 г. N 6-з) Статья 27. Испытание при замещении государственной должности государственной службы Ярославской области Гражданину, впервые принятому на государственную должность государственной службы Ярославской области, в том числе по итогам конкурса документов, или государственному служащему Ярославской области при переводе на государственную должность государственной службы Ярославской области иной группы и иной специализации устанавливается испытательный срок от трех до шести месяцев. В испытательный срок не засчитывается период временной нетрудоспособности и другие периоды, когда государственный служащий отсутствовал на службе по уважительным причинам. 2. Государственному служащему до окончания испытательного срока очередной квалификационный разряд не присваивается. 3. При неудовлетворительном результате испытания государственный служащий Ярославской области может быть переведен с его согласия на прежнюю или другую государственную должность государственной службы Ярославской области, а при отказе от перевода - уволен. 4. Государственный служащий, продолжающий исполнять обязанности по государственной должности государственной службы Ярославской области по истечении испытательного срока, считается выдержавшим испытание. Статья 28. Аттестация государственного служащего Ярославской области 1. В целях определения уровня профессиональной подготовки и соответствия государственного служащего Ярославской области занимаемой государственной должности государственной службы Ярославской области, стимулирования роста квалификации и повышения ответственности за принимаемые решения, развития инициативы и творческой активности, а также для решения вопроса о присвоении государственному служащему квалификационного разряда проводится аттестация. 2. Аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года в порядке, установленном действующим законодательством. 3. Организация и проведение аттестации осуществляются за счет средств, предусмотренных в областного бюджета на содержание органов государственной власти Ярославской области. (Пункт в редакции Закона Ярославской области от 23.04.2001 г. N 26-з) Статья 29. Основания для прекращения государственной службы Ярославской области 1. Государственная служба Ярославской области прекращается при увольнении государственного служащего Ярославской области, в том числе в связи с выходом на пенсию. 2. Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, увольнение государственного служащего может быть осуществлено по инициативе руководителя органа государственной власти Ярославской области в случаях: 1) достижения им предельного возраста, установленного для замещения государственной должности государственной службы; 2) прекращения гражданства Российской Федерации; 3) несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных для государственного служащего Федеральным законом "Об основах государственной службы Российской Федерации" и настоящим законом; 4) разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну; 5) возникновения других обстоятельств, предусмотренных пунктом 3 статьи 23 настоящего закона. 3. Выход на пенсию государственного служащего Ярославской области осуществляется в порядке, установленном федеральным законом. Предельный возраст для нахождения на государственной должности государственной службы Ярославской области - 60 лет. Допускается продление нахождения на государственной службе Ярославской области государственных служащих, занимающих высшие, главные и ведущие государственные должности государственной службы и достигших предельного для государственной службы возраста, решением руководителя соответствующего органа государственной власти Ярославской области. Однократное продление срока нахождения на государственной службе Ярославской области государственного служащего допускается не более чем на год. Продление нахождения на государственной службе Ярославской области государственного служащего, достигшего возраста 65 лет, не допускается. После достижения указанного возраста он может продолжать работу в органах государственной власти Ярославской области на условиях срочного трудового договора. Статья 30. Служебное удостоверение государственного служащего Ярославской области Государственным служащим Ярославской области выдается служебное удостоверение единого образца на время прохождения государственной службы Ярославской области. Служебное удостоверение выдается кадровой службой. При увольнении с государственной службы Ярославской области государственный служащий обязан возвратить служебное удостоверение в кадровую службу. Порядок изготовления и оформления служебных удостоверений определяется: 1) в органе представительной власти Ярославской области Председателем Государственной Думы Ярославской области; 2) в органах исполнительной власти Ярославской области Губернатором Ярославской области. ГЛАВА 5. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 31. Орган по вопросам государственной службы Ярославской области 1. Координацию деятельности по реализации задач, вытекающих из настоящего закона, осуществляет Совет по вопросам государственной службы Ярославской области. Совет по вопросам государственной службы Ярославской области формируется в соответствии с Положением о Совете из равного числа представителей органа законодательной (представительной) власти Ярославской области и органов исполнительной власти Ярославской области. Положение о Совете по вопросам государственной службы Ярославской области утверждается Государственной Думой Ярославской области. 2. Совет по вопросам государственной службы Ярославской области: 1) анализирует состояние и эффективность государственной службы Ярославской области, координирует разработку проектов нормативных актов по вопросам государственной службы Ярославской области; 2) организует работу по формированию конкурсных комиссий, проведению аттестаций и государственных квалификационных экзаменов; информирует граждан о проведении конкурсов на замещение вакантных государственных должностей государственной службы Ярославской области; 3) осуществляет методическое руководство профессиональной подготовкой, переподготовкой (переквалификацией) и повышением квалификации государственных служащих Ярославской области; 4) координирует работу по формированию резерва на выдвижение на вышестоящие государственные должности государственной службы Ярославской области; 5) координирует деятельность кадровых служб органов государственной власти Ярославской области. Статья 32. Кадровая служба органа государственной власти Ярославской области Кадровая служба органа государственной власти Ярославской области: 1) обеспечивает проведение конкурсов на замещение вакантных государственных должностей государственной службы Ярославской области, аттестаций, прохождение государственными служащими испытания при замещении государственных должностей государственной службы Ярославской области в порядке поступления или при переводе на государственную должность государственной службы Ярославской области иной группы и иной специализации; 2) оформляет решения органа государственной власти Ярославской области, связанные с прохождением государственными служащими государственной службы Ярославской области, ведет личные дела государственных служащих, вносит необходимые записи в трудовые книжки государственных служащих; 3) консультирует государственных служащих по вопросам их правового положения, соблюдения ограничений, связанных с государственной службой; 4) анализирует уровень профессиональной подготовки государственных служащих, организует переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации государственных служащих. Статья 33. Реестр государственных служащих Ярославской области Список лиц, проходящих государственную службу Ярославской области, а также сведения, вносимые в личные дела государственных служащих, составляют Реестр государственных служащих Ярославской области. Реестр государственных служащих Ярославской области ведется кадровой службой в форме документального архива. Реестр государственных служащих Ярославской области может вестись в виде электронной базы данных. Порядок ведения реестра государственных служащих Ярославской области устанавливается Губернатором Ярославской области. Государственные служащие, уволенные в связи с ликвидацией, реорганизацией или сокращением штата органа государственной власти Ярославской области и не трудоустроенные в установленном действующим законодательством порядке, остаются в реестре государственных служащих Ярославской области (с указанием "в резерве") с сохранением в течение года непрерывного стажа государственной службы. Статья 34. Резерв государственной службы Ярославской области Порядок формирования резерва государственной службы Ярославской области определяется Губернатором Ярославской области и Председателем Государственной Думы Ярославской области с учетом рекомендаций конкурсных и аттестационных комиссий. ГЛАВА 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 35. Приведение правовых актов Ярославской области в соответствие с настоящим законом Правовые акты органов государственной власти Ярославской области должны быть приведены в соответствие с настоящим законом в течение года со дня его вступления в законную силу. Органам государственной власти Ярославской области принять необходимые нормативные правовые акты, направленные на реализацию настоящего закона и социальных гарантий государственных служащих Ярославской области, в течение года со дня его вступления в законную силу. Статья 36. Порядок вступления в силу настоящего закона Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования. части 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 ст.20 настоящего закона вступают в силу с 1 января 1998 г. (Дополнен - Закон Ярославской области от 29.11.96 г. N 22-з) Статья 37. Правовое регулирование некоторых отношений, предусмотренных настоящим Законом. 1. Исчисление ежемесячной доплаты к государственной пенсии государственным служащим Ярославской области, предусмотренной статьей 20 настоящего Закона, производится из 60 % месячного денежного содержания государственного служащего Ярославской области. Действие статьи 20 настоящего Закона с учетом положений пункта 1 настоящей статьи распространяется на лиц, замещающих государственные должности Ярославской области, кроме депутатов Государственной Думы Ярославской области.(Пункт в редакции Закона Ярославской области от 25.03.2002 г. N 24-з) (Статья дополнена - Закон Ярославской области от 23.11.98 г. N 32-з) Губернатор Ярославской области А.И.Лисицын 30 сентября 1996 г. N 15-з Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|