|
Расширенный поиск
Закон Ярославской области от 24.03.2000 № 17-зРОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Государственная Дума Ярославской области второго созыва ЗАКОН ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Ярославской области от 17.10.2005 г. N 51-з Об избирательной комиссии Ярославской области Принят Государственной Думой Ярославской области 14 марта 2000 г. Глава I Общие положения Статья 1. Правовая основа организации и деятельности Избирательной комиссии Ярославской области 1. Статус, порядок формирования, полномочия Избирательной комиссии Ярославской области как коллегиального органа в системе избирательных комиссий в Российской Федерации регулируются федеральными конституционными законами, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом Ярославской области, Законом Ярославской области "О выборах в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области", настоящим Законом, другими законами Ярославской области. 2. Избирательная комиссия Ярославской области в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами, постановлениями Конституционного Суда Российской Федерации, Уставом Ярославской области, Законом Ярославской области "О выборах в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области", настоящим Законом, другими законами Ярославской области, иными нормативными правовыми актами Ярославской области, а в случаях, предусмотренных законами, также инструкциями и иными нормативными правовыми актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 3. В случае если закон Ярославской области противоречит федеральному конституционному закону или федеральному закону, Избирательная комиссия Ярославской области применяет нормы федерального конституционного закона, федерального закона. 4. Принимаемые Избирательной комиссией Ярославской области решения, связанные с обеспечением реализации избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации при подготовке и проведении выборов, референдумов, отзыва депутата, выборного должностного лица, подлежат официальному опубликованию в порядке и сроки, установленные законом. Статья 2. Пределы действия настоящего Закона 1. Настоящий Закон на основе Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" определяет место Избирательной комиссии Ярославской области в системе государственных органов Ярославской области, ее статус, порядок формирования (расформирования), деятельности в течение срока ее полномочий, полномочия при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти Ярославской области, референдума Ярославской области, при участии в организации и проведении выборов в органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, местных референдумов, а также решении иных вопросов, отнесенных законами к компетенции Избирательной комиссии Ярославской области. 2. Полномочия Избирательной комиссии Ярославской области при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти Ярославской области, референдума Ярославской области, при оказании содействия избирательным комиссиям муниципальных образований в проведении выборов в органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, местных референдумов могут быть изменены не иначе как путем внесения изменений и дополнений в соответствующие законы Ярославской области и настоящий Закон. 3. В случае внесения изменений и дополнений в законы Ярославской области и настоящий Закон в период проведения избирательной кампании, референдума, они вступают в силу после окончания их проведения и действуют при подготовке и проведении следующих выборов, референдума. Статья 3. Задачи и функции Избирательной комиссии Ярославской области 1. Избирательная комиссия Ярославской области обеспечивает соблюдение и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации при подготовке и проведении выборов в федеральные органы государственной власти на территории Ярославской области, в органы государственной власти Ярославской области, референдума Российской Федерации, референдума Ярославской области, проведении выборов в органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, местных референдумов, отзыва депутата или выборного должностного лица, а также участвует в реализации мероприятий федеральных и региональных целевых программ по повышению правовой культуры избирателей и организаторов выборов, совершенствованию избирательной системы, в решении иных вопросов, отнесенных законодательством к ее компетенции. 2. При проведении референдума Российской Федерации, референдума Ярославской области Избирательная комиссия Ярославской области действует в качестве комиссии референдума. 3. Избирательная комиссия Ярославской области при проведении выборов, референдума, отзыва депутата или выборного должностного лица соответствующего уровня является вышестоящей комиссией для избирательных комиссий, комиссий референдума, сформированных на территории Ярославской области. 4. В случаях и порядке, предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Ярославской области, Избирательная комиссия Ярославской области осуществляет полномочия в отношении избирательных комиссий муниципальных образований при проведении в соответствии с законами Ярославской области, уставами муниципальных образований выборов в органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, местного референдума, отзыва депутата или выборного должностного лица. Статья 4. Принципы организации и деятельности Избирательной комиссии Ярославской области 1. Деятельность Избирательной комиссии Ярославской области осуществляется открыто и гласно, а принятые решения подлежат опубликованию. 2. Деятельность Избирательной комиссии Ярославской области осуществляется коллегиально. 3. Избирательная комиссия Ярославской области в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления. 4. Запрещается создание при органах государственной власти Ярославской области структур (групп, комитетов, штабов и др.), подменяющих собой Избирательную комиссию Ярославской области. 5. Решения Избирательной комиссии Ярославской области, принятые в пределах ее компетенции, установленной федеральными конституционными законами, федеральными законами, настоящим Законом, другими законами Ярославской области, обязательны для органов государственной власти Ярославской области, органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности, их должностных лиц, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, инициативных групп по проведению референдума, групп избирателей по выдвижению кандидатов, для избирателей, участников референдума, соответствующих избирательных комиссий, комиссий референдума. ГЛАВА II Статус, состав и порядок формирования Избирательной комиссии Ярославской области, статус членов Избирательной комиссии Статья 5. Статус Избирательной комиссии Ярославской области 1. Избирательная комиссия Ярославской области является государственным органом Ярославской области и в пределах своей компетенции обеспечивает на территории Ярославской области реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, подготовку и проведение выборов в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Ярославской области, референдума Российской Федерации, референдума Ярославской области, единообразное применение законов Ярославской области, регулирующих проведение выборов и референдумов, отзыв депутата и выборного должностного лица, координацию деятельности, оказание правовой, методической, организационно-технической помощи избирательным комиссиям муниципальных образований в проведении выборов в органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, местного референдума, а также решение иных вопросов, отнесенных к компетенции Избирательной комиссии Ярославской области. 2. Избирательная комиссия Ярославской области является юридическим лицом. 3. Избирательная комиссия Ярославской области имеет в оперативном управлении обособленное имущество, в том числе полученное от Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и Федерального центра информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, может от своего имени приобретать и осуществлять в установленном законодательством порядке имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. 4. Избирательная комиссия Ярославской области вправе в порядке, установленном законодательством, осуществлять издательскую деятельность, связанную с обеспечением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан, на отзыв депутата и выборного должностного лица, повышением правовой культуры избирателей и организаторов выборов, подготовкой и проведением выборов, референдума, с решением иных вопросов развития избирательной системы. 5. Избирательная комиссия Ярославской области не вправе осуществлять деятельность коммерческого, а также благотворительного характера. 6. Избирательная комиссия Ярославской области имеет раздельные самостоятельные балансы по средствам федерального бюджета и средствам областного бюджета, раздельные текущие счета для средств федерального бюджета и средств областного бюджета в банковских учреждениях, круглую гербовую печать, штампы, бланки со своим наименованием и реквизитами. 7. Избирательная комиссия Ярославской области может иметь свои атрибуты (вымпел, эмблему и др.), учреждать Почетную грамоту Избирательной комиссии Ярославской области. 8. В соответствии с Уставом Ярославской области Избирательной комиссии Ярославской области принадлежит право законодательной инициативы в Государственной Думе Ярославской области по вопросам, входящим в ее компетенцию. 9. Избирательная комиссия Ярославской области обобщает опыт применения федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Ярославской области, иных нормативных правовых актов на территории Ярославской области по вопросам обеспечения реализации конституционного права граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, права на участие в референдуме, и может вносить в федеральные государственные органы, органы государственной власти Ярославской области предложения по совершенствованию законодательства о референдуме, избирательного законодательства, а также по совершенствованию практики его применения. Статья 6. Срок полномочий Избирательной комиссии Ярославской области 1. Избирательная комиссия Ярославской области действует на постоянной основе в соответствии с положениями настоящего Закона. 2. Срок полномочий Избирательной комиссии Ярославской области 5 лет. Статья 7. Состав и порядок формирования Избирательной комиссии Ярославской области 1. Избирательная комиссия Ярославской области формируется в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", федеральными конституционными законами, другими федеральными законами, Законом Ярославской области "О выборах в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области", настоящим Законом, иными законами Ярославской области в составе 14 членов комиссии с правом решающего голоса. 2. Формирование Избирательной комиссии Ярославской области проводится открыто и гласно. Не позднее чем за 60 дней до окончания истечения срока полномочий Избирательной комиссии Ярославской области в установленном порядке в средствах массовой информации Ярославской области публикуется сообщение Государственной Думы Ярославской области и Губернатора Ярославской области о предстоящем формировании Избирательной комиссии, в котором должна содержаться информация о сроках и порядке представления предложений о кандидатурах в состав Избирательной комиссии Ярославской области. Период для направления предложений избирательными объединениями, избирательными блоками, общественными объединениями, выборными органами местного самоуправления, Избирательной комиссией Ярославской области предыдущего состава должен составлять не менее 20 дней. 3. Для координации действий, связанных с формированием нового состава Избирательной комиссии Ярославской области, Губернатором Ярославской области создается рабочая группа из представителей Государственной Думы Ярославской области, Администрации Ярославской области, Избирательной комиссии Ярославской области действующего состава и других заинтересованных организаций. 4. Формирование Избирательной комиссии Ярославской области осуществляется Государственной Думой Ярославской области и Губернатором Ярославской области на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и в Государственной Думе Ярославской области (при условии, что они созданы и зарегистрированы в порядке и в сроки, предусмотренные законодательством), общественных объединений, выборных органов местного самоуправления, Избирательной комиссии Ярославской области предыдущего состава. При этом в Избирательную комиссию Ярославской области может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений. Государственные служащие не могут составлять более одной трети от общего числа членов Избирательной комиссии Ярославской области. Члены Избирательной комиссии Ярославской области, работающие на постоянной (штатной) основе и замещающие государственные должности категории "А", государственными служащими не считаются. 5. Формирование Избирательной комиссии Ярославской области указанными органами осуществляется исключительно на равной основе. Половина (7 членов) Избирательной комиссии назначается Государственной Думой Ярославской области, другая половина - Губернатором Ярославской области. Как Государственная Дума Ярославской области, так и Губернатор Ярославской области обязаны назначить не менее одной трети назначаемого ими количества членов Избирательной комиссии на основе предложений, поступивших от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также от избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Ярославской области. 6. Решения избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, выборных органов местного самоуправления, Избирательной комиссии Ярославской области предыдущего состава должны быть приняты уполномоченным на то органом в порядке, предусмотренном их уставами, регламентами и оформлены решением (постановлением, выпиской из протокола заседания, собрания, конференции, съезда) с приложением сведений о кандидате: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, в том числе наличие высшего юридического образования или ученой степени в области права, адрес места жительства, номера служебного и домашнего телефонов, серия и номер паспорта или заменяющего его документа, сведения об участии в подготовке и проведении выборов, а также заявление лица о его согласии на назначение членом Избирательной комиссии Ярославской области с правом решающего голоса. Сведения о кандидате составляются выдвинувшим его органом и заверяются самим кандидатом. Одновременно избирательное объединение, избирательный блок, общественное объединение представляют копию своего устава и копию свидетельства о его регистрации в соответствующих государственных органах. Избирательное объединение, избирательный блок, общественное объединение, выборный орган местного самоуправления вправе выдвинуть только одного кандидата и направить свое предложение Государственной Думе Ярославской области и Губернатору Ярославской области. 7. Постановления Губернатора Ярославской области и Государственной Думы Ярославской области о назначении членов Избирательной комиссии Ярославской области нового состава должны вступать в силу не ранее чем за 15 дней до дня истечения полномочий Избирательной комиссии области прежнего состава. Пятнадцатидневный срок отсчитывается со дня вступления в силу решения того из двух органов государственной власти Ярославской области, которое было принято позднее. При этом в состав Избирательной комиссии Ярославской области должно быть назначено не менее двух третей от установленного количества членов Избирательной комиссии. 8. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы Ярославской области право внесения предложений о составе Избирательной комиссии Ярославской области сохраняется за избирательными объединениями, избирательными блоками, имевшими депутатские фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Государственной Думе Ярославской области последнего созыва. 9. Назначение половины членов Избирательной комиссии Ярославской области Государственной Думой Ярославской области производится на её заседании. Назначенным членом Избирательной комиссии считается кандидат, получивший поддержку более половины депутатов от числа избранных депутатов Государственной Думы Ярославской области. 10. Новый состав Избирательной комиссии Ярославской области подлежит опубликованию в установленном порядке в средствах массовой информации. 11. Местонахождение Избирательной комиссии Ярославской области - г. Ярославль. Статья 8. Статус члена Избирательной комиссии Ярославской области с правом решающего голоса 1. Членом Избирательной комиссии Ярославской области с правом решающего голоса может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, обладающий активным избирательным правом и постоянно или преимущественно проживающий на территории Ярославской области, за исключением лиц, перечисленных в пунктах 3 и 5 настоящей статьи. Член Избирательной комиссии Ярославской области должен иметь высшее образование. 2. Члену Избирательной комиссии Ярославской области с правом решающего голоса выдается удостоверение установленного образца. 3. Членами Избирательной комиссии Ярославской области с правом решающего голоса не могут быть депутаты Государственной Думы Ярославской области, представительных органов местного самоуправления, выборные должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, судьи, прокуроры, уполномоченные представители и доверенные лица групп избирателей и избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, уполномоченные представители инициативных групп по проведению референдума, члены избирательных комиссий, комиссий референдума с правом совещательного голоса, кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица, супруги и близкие родственники кандидатов, зарегистрированных кандидатов или лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов, зарегистрированных кандидатов. 4. Назначенные членами Избирательной комиссии Ярославской области с правом решающего голоса представители избирательных объединений, избирательных блоков при голосовании за те или иные решения Избирательной комиссии не связаны партийными решениями. 5. Член Избирательной комиссии Ярославской области с правом решающего голоса не может быть одновременно членом Центральной избирательной комиссии Российской Федерации или нижестоящей соответственно уровню выборов, референдума избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса. 6. Во время подготовки и проведения выборов, референдума член Избирательной комиссии Ярославской области с правом решающего голоса может работать в комиссии на постоянной (штатной) основе. 7. Основанием для работы в Избирательной комиссии Ярославской области на постоянной (штатной) основе является личное письменное заявление члена комиссии и решение Избирательной комиссии Ярославской области, принятое в соответствии с положениями статьи 16 настоящего Закона. Член Избирательной комиссии Ярославской области с правом решающего голоса, переходящий на работу в комиссию на постоянную (штатную) основу, увольняется с прежнего места основной работы или службы по основанию, предусмотренному пунктом 5 статьи 29 Кодекса законов о труде Российской Федерации. 8. Члены Избирательной комиссии Ярославской области с правом решающего голоса, не работающие в комиссии на постоянной (штатной) основе, в период подготовки и проведения выборов, референдума, работают в комиссии с оплатой их труда в порядке и размерах, предусмотренных пунктом 15 настоящей статьи и статьей 24 настоящего Закона. 9. Член Избирательной комиссии Ярославской области с правом решающего голоса, работающий на постоянной (штатной) основе, не может замещать другие государственные должности, находиться на государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. 10. Срок полномочий членов Избирательной комиссии Ярославской области с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий Избирательной комиссии Ярославской области. 11. Член Избирательной комиссии Ярославской области с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена Избирательной комиссии до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случае: подачи членом Избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий; утраты членом Избирательной комиссии гражданства Российской Федерации; вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена Избирательной комиссии; признания члена Избирательной комиссии Ярославской области решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим; смерти члена Избирательной комиссии Ярославской области; признания члена Избирательной комиссии на основании заявления Избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, систематически не выполняющим обязанности; появления оснований, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. При появлении соответствующих обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящей статьи, член Избирательной комиссии Ярославской области обращается в назначивший его орган с письменным заявлением о сложении своих полномочий не позднее чем через 5 дней с момента появления указанных оснований. Копия этого заявления представляется членом комиссии в Избирательную комиссию Ярославской области. Орган, назначивший этого члена Избирательной комиссии Ярославской области, обязан назначить нового члена комиссии вместо члена, который выбыл по вышеуказанным обстоятельствам, не позднее чем в месячный срок со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными настоящим Законом. В случае если в указанный срок этот член Избирательной комиссии не обратился в назначивший его орган с письменным заявлением о сложении своих полномочий, Избирательная комиссия Ярославской области на своем заседании рассматривает вопрос о досрочном прекращении полномочий члена комиссии с правом решающего голоса и извещает Государственную Думу Ярославской области или Губернатора Ярославской области о необходимости освобождения данного члена Избирательной комиссии от обязанностей члена комиссии до истечения срока его полномочий, а также о необходимости назначения нового члена комиссии вместо выбывшего. Изменения в составе Избирательной комиссии Ярославской области подлежат опубликованию в установленном порядке в средствах массовой информации Ярославской области. 12. Полномочия члена Избирательной комиссии Ярославской области с правом решающего голоса прекращаются также в случае расформирования Избирательной комиссии Ярославской области в соответствии со статьей 25 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", статьей 36 Закона Ярославской области "О выборах в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области" и статьей 32 настоящего Закона. 13. Член Избирательной комиссии Ярославской области с правом решающего голоса не может быть привлечен без согласия Прокурора Ярославской области к уголовной ответственности, подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. 14. Член Избирательной комиссии Ярославской области с правом решающего голоса в период проведения соответствующих выборов, референдума не может быть уволен по инициативе администрации (работодателя) или без его согласия переведен на другую работу. 15. Органы государственной власти Ярославской области принимают необходимые меры по материальному и социальному обеспечению замещающих должность на постоянной (штатной) основе членов Избирательной комиссии Ярославской области. Размер и виды денежного содержания работающих на постоянной (штатной) основе членов комиссии определяются законами и иными нормативными правовыми актами Ярославской области и не должны быть менее размера и видов денежного содержания лиц, замещающих государственные должности категории А в Государственной Думе Ярославской области. Статья 9. Статус члена Избирательной комиссии Ярославской области с правом совещательного голоса 1. При проведении выборов в органы государственной власти Ярославской области, принятии решения о проведении референдума Российской Федерации, референдума Ярославской области уполномоченным на то органом (должностным лицом) после регистрации Избирательной комиссией Ярославской области кандидата, инициативной группы по проведению референдума, кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие кандидатов, инициативная группа по проведению референдума вправе назначить в Избирательную комиссию Ярославской области по одному члену комиссии с правом совещательного голоса. 2. При проведении выборов в федеральные органы государственной власти после регистрации Центральной избирательной комиссией Российской Федерации кандидата (списка кандидатов) кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие список кандидатов, вправе назначить в Избирательную комиссию Ярославской области по одному члену комиссии с правом совещательного голоса. 3. Членом Избирательной комиссии Ярославской области с правом совещательного голоса может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, обладающий активным избирательным правом. 4. Деятельность члена Избирательной комиссии Ярославской области с правом совещательного голоса начинается с момента получения Избирательной комиссией от зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, инициативной группы по проведению референдума документов, предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Ярославской области, о назначении этого члена Избирательной комиссии, в которых указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц), гражданство Российской Федерации (наличие гражданства иностранного государства), место работы, должность или род занятий и адрес места жительства члена Избирательной комиссии при условии соблюдения требований, указанных в пункте 3 настоящей статьи. 5. Члену Избирательной комиссии Ярославской области с правом совещательного голоса выдается удостоверение, форма которого устанавливается Избирательной комиссией Ярославской области. 6. Полномочия члена Избирательной комиссии Ярославской области с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначивших его, и переданы другому лицу. 7. Полномочия членов Избирательной комиссии Ярославской области с правом совещательного голоса в случае, если кандидаты, их назначившие, списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями, избирательными блоками, их назначившими, были избраны (приняли участие в распределении мандатов), продолжаются до окончания регистрации кандидатов (списков кандидатов) на следующих выборах в тот же орган или на ту же должность; полномочия остальных членов Избирательной комиссии Ярославской области с правом совещательного голоса прекращаются соответственно через 30 дней после официального опубликования результатов выборов по всем голосованиям, проводимым на территории Ярославской области в рамках данной избирательной кампании, или через 10 дней после официального опубликования результатов референдума. 8. В случае обжалования зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком итогов голосования полномочия соответствующего члена Избирательной комиссии Ярославской области с правом совещательного голоса прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы Ярославским областным судом. 9. Расформирование Избирательной комиссии Ярославской области не влечет прекращение полномочий членов Избирательной комиссии Ярославской области с правом совещательного голоса. Глава III Полномочия Избирательной комиссии Ярославской области Статья 10. Полномочия Избирательной комиссии Ярославской области при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти, референдума Ярославской области 1. Полномочия и порядок деятельности Избирательной комиссии Ярославской области при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти Ярославской области, референдума Ярославской области устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Ярославской области "О выборах в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области", Законом Ярославской области "О референдуме Ярославской области", настоящим Законом, другими законами Ярославской области. 2. Избирательная комиссия Ярославской области: осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории Ярославской области; обеспечивает реализацию федеральных и региональных целевых программ, связанных с повышением правовой культуры избирателей и организаторов выборов, развитием и использованием государственной автоматизированной информационной системы, а также по другим вопросам и направлениям; назначает выборы в случаях, предусмотренных законами Ярославской области; осуществляет контроль за соблюдением законности при подготовке и проведении выборов, референдума, обеспечивает единообразное применение соответствующего закона Ярославской области и издает по данным вопросам разъяснения, инструкции и иные правовые акты, обязательные для всех избирательных комиссий, комиссий референдума, осуществляющих подготовку и проведение выборов, референдума; руководит деятельностью окружных, территориальных и участковых избирательных комиссий, комиссий референдума и оказывает им правовую, методическую и организационно-техническую помощь; распределяет средства, выделенные из федерального бюджета и областного бюджета или полученные в порядке предоставления кредита на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдума, обеспечение деятельности избирательных комиссий, комиссий референдума на срок их полномочий, контролирует целевое использование указанных средств, а также соблюдение порядка финансирования избирательной кампании, референдума; контролирует своевременное опубликование окружными избирательными комиссиями сведений о размерах и источниках образования избирательных фондов, а также отчетов кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков о всех затратах, произведенных за счет этих фондов; контролирует обеспечение избирательных комиссий, комиссий референдума помещениями, в том числе для размещения технических комплексов государственной автоматизированной информационной системы, транспортом и связью, рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов, референдума; определяет схему образования избирательных округов по выборам органов государственной власти Ярославской области и представляет ее на утверждение Государственной Думе Ярославской области; устанавливает единую нумерацию избирательных участков, участков референдума на всей территории Ярославской области; регистрирует избирательные блоки, инициативные группы по проведению референдума Ярославской области, группы избирателей по выдвижению кандидатов; обеспечивает соблюдение равных условий предвыборной агитационной деятельности для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков; устанавливает форму избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме, форму списка избирателей и других избирательных документов, порядок пересылки и хранения избирательных документов; заслушивает сообщения органов исполнительной власти Ярославской области, органов местного самоуправления и их должностных лиц по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, референдума; рассматривает жалобы и заявления на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по ним мотивированные решения; осуществляет контроль за соблюдением установленного законом порядка обработки итогов голосования и определения результатов выборов, референдума; осуществляет контроль за своевременностью опубликования окружными избирательными комиссиями сведений о результатах выборов по избирательным округам в средствах массовой информации; устанавливает общие итоги выборов депутатов Государственной Думы Ярославской области и Губернатора Ярославской области, итоги референдума Ярославской области, публикует их в печати, направляет в средства массовой информации, обеспечивает передачу документов, связанных с их подготовкой и проведением, в соответствующий архив; составляет списки лиц, избранных депутатами Государственной Думы Ярославской области, и передает эти списки в Государственную Думу Ярославской области; осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Ярославской области. 3. Решения Избирательной комиссии Ярославской области публикуются в Ярославской областной газете "Губернские вести" или ином официальном печатном органе, передаются в средства массовой информации. Статья 11. Полномочия Избирательной комиссии Ярославской области по участию в организации и проведении выборов в органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, местных референдумов Избирательная комиссия Ярославской области при подготовке и проведении выборов в органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, местного референдума в целях обеспечения реализации и защиты избирательных прав граждан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления", международными договорами Российской Федерации, Уставом Ярославской области, другими законами Ярославской области, уставами муниципальных образований: контролирует соблюдение избирательных прав, права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории муниципального образования, а также, в соответствии с международными договорами Российской Федерации и соответствующими им федеральными законами, законами Ярославской области, иностранных граждан, постоянно или преимущественно проживающих на территории муниципального образования; координирует деятельность избирательных комиссий, комиссий референдума муниципальных образований; обращается с заявлением в суд о расформировании избирательной комиссии муниципального образования в случаях, порядке и сроки, предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Ярославской области; оказывает правовую, методическую, организационно-техническую и иную помощь избирательным комиссиям муниципальных образований, иным избирательным комиссиям, комиссиям референдума в реализации на территории муниципального образования федеральных и региональных целевых программ по повышению правовой культуры избирателей, в развитии и использовании государственной автоматизированной информационной системы, а также по другим вопросам и направлениям; контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями, в том числе для размещения технических комплексов государственной автоматизированной информационной системы, транспортом и связью, рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов, референдума; контролирует соблюдение единых нормативов технологического оборудования, необходимого для организации работы избирательных комиссий, комиссий референдума и голосования избирателей, участников референдума; заслушивает сообщения органов исполнительной власти Ярославской области, органов местного самоуправления и их должностных лиц по вопросам, связанным с подготовкой и проведением данных выборов, референдума; издает в целях обеспечения единообразного применения соответствующего закона Ярославской области инструкции и иные нормативные правовые акты, обязательные для избирательных комиссий, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений и их должностных лиц, других участников избирательного процесса при проведении выборов, референдума; обеспечивает единообразное использование на территории муниципального образования государственной автоматизированной информационной системы; утверждает формы финансового отчета кандидатов, избирательных комиссий, комиссий референдума; осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Ярославской области. Статья 12. Полномочия Избирательной комиссии Ярославской области по участию в проведении выборов в федеральные органы государственной власти, референдума Российской Федерации 1. Полномочия и порядок деятельности Избирательной комиссии Ярославской области при подготовке и проведении выборов в федеральные органы государственной власти и референдума Российской Федерации устанавливаются федеральными конституционными законами, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами. 2. Избирательная комиссия Ярославской области: координирует деятельность избирательных комиссий, комиссий референдума на территории Ярославской области; обеспечивает взаимодействие Центральной избирательной комиссии Российской Федерации с органами государственной власти Ярославской области; осуществляет контроль за законностью проведения выборов на территории Ярославской области, отменяет решения нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума, противоречащие федеральным конституционным законам, федеральным законам, либо принятые с превышением установленных полномочий, и вправе принять решение по существу вопроса; обеспечивает единообразное применение федеральных конституционных законов, федеральных законов, в том числе на основе инструкций и иных нормативных правовых актов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации; обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней по федеральному избирательному округу и избирательным округам, образованным на территории Ярославской области, бюллетеней для голосования на референдуме Российской Федерации и передачу их нижестоящим избирательным комиссиям в том случае, если Центральная избирательная комиссия Российской Федерации не установит иной порядок изготовления избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме; распределяет между избирательными комиссиями денежные средства, выделенные на подготовку и проведение выборов, референдума, обеспечивает контроль за целевым использованием этих средств на территории Ярославской области, а также за соблюдением порядка финансирования избирательной кампании, референдума; устанавливает единую нумерацию избирательных участков, участков референдума Российской Федерации на территории Ярославской области; обеспечивает единообразное использование на территории Ярославской области государственной автоматизированной информационной системы; заслушивает сообщения органов исполнительной власти Ярославской области, органов местного самоуправления, их должностных лиц по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, референдума; рассматривает на своем заседании жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий в Ярославской области и их должностных лиц, принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения; осуществляет иные полномочия по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 3. По решению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации на избирательные комиссии, образованные в Ярославской области, могут быть возложены дополнительные полномочия по подготовке и проведению выборов и референдумов Российской Федерации и Ярославской области. 4. Данное решение принимается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации на основании обращения Избирательной комиссии Ярославской области, согласованного с органами государственной власти Ярославской области, органами местного самоуправления, осуществляющими формирование избирательных комиссий. Статья 13. Совместные полномочия Избирательной комиссии Ярославской области и Центральной избирательной комиссии Российской Федерации 1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" Избирательная комиссия Ярославской области совместно с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации: осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации; обеспечивает реализацию федеральных целевых программ, связанных с подготовкой и проведением выборов и референдума, развитием избирательной системы в Российской Федерации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов избирательных комиссий и других организаторов выборов и референдумов; осуществляет меры по организации системы финансирования выборов и референдумов, в том числе по контролю за соблюдением порядка финансирования избирательной кампании, референдума, единого порядка распределения эфирного времени между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками для проведения предвыборной агитации, установления итогов голосования, определения результатов выборов и референдума в Российской Федерации и Ярославской области и порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдума; распределяет выделенные из федерального бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов и референдума, контролирует их целевое использование; организует разработку нормативов технологического оборудования, необходимого для работы избирательных комиссий, комиссий референдума, утверждает указанные нормативы и осуществляет контроль за их соблюдением; устанавливает нормативы изготовления (включая степень защищенности) избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме, списка избирателей, участников референдума и других избирательных документов, а также документов, связанных с подготовкой и проведением референдума; оказывает правовую, методическую и организационно-техническую помощь избирательным комиссиям, комиссиям референдума; рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения; заслушивает сообщения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ярославской области и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов и референдума; осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", федеральными конституционными законами, иными федеральными законами. 2. Избирательная комиссия Ярославской области может вносить на рассмотрение Центральной избирательной комиссии Российской Федерации проекты решений, предложения, обращения, заявления по вопросам, отнесенными Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", федеральными конституционными законами, иными федеральными законами к совместной компетенции Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и избирательной комиссии субъекта Российской Федерации. Статья 14. Полномочия Избирательной комиссии Ярославской области по участию в реализации мероприятий федеральных и региональных целевых программ 1. Избирательная комиссия Ярославской области в порядке, предусмотренном законодательством, а также решениями Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, принимает участие в создании и использовании государственной автоматизированной информационной системы, ее комплексов средств автоматизации, функциональных комплексов задач. 2. Избирательная комиссия Ярославской области в порядке, предусмотренном федеральным законом, законами Ярославской области, принимает решение о порядке использования государственной автоматизированной информационной системы при проведении выборов в органы государственной власти Ярославской области, референдума Ярославской области, выборов в органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, местного референдума. При использовании в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Ярославской области государственной автоматизированной информационной системы в целом либо отдельных ее технических средств при проведении выборов, референдума Ярославской области, в том числе при регистрации (учете) избирателей, участников референдума, составлении списков избирателей, участников референдума, установлении итогов голосования и определении результатов выборов, референдума, Избирательная комиссия Ярославской области образует группу из числа членов комиссии с правом решающего и совещательного голоса для контроля за использованием государственной автоматизированной информационной системы (отдельных ее технических средств). 3. На основе совместного решения Избирательной комиссии Ярославской области и Администрации Ярославской области государственная автоматизированная информационная система, ее региональный комплекс средств автоматизации может использоваться в порядке, определенном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, для информационного обеспечения деятельности избирательных комиссий, образованных на территории Ярославской области, для совместного применения функциональных комплексов задач (или их фрагментов), для информационного обеспечения деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления. 4. Избирательная комиссия Ярославской области участвует в разработке и реализации федеральных и региональных целевых программ и мероприятий, связанных с развитием избирательной системы, повышением правовой культуры избирателей и организаторов выборов, профессиональной подготовкой и аттестацией членов Избирательной комиссии, работников ее аппарата, а также решением иных вопросов обеспечения избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации вместе с органами и службами при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в порядке, определяемом федеральными законами, законами Ярославской области, иными нормативными правовыми актами, решениями Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. Статья 15. Взаимодействие Избирательной комиссии Ярославской области с государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями, должностными лицами, гражданами 1. Государственные органы, органы местного самоуправления, учреждения, организации, предприятия с государственным участием, а также их должностные лица обязаны оказывать Избирательной комиссии Ярославской области содействие в реализации ее полномочий, в частности, при участии Избирательной комиссии в организации и осуществлении государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума и уточнении сведений о зарегистрированных избирателях, участниках референдума, предоставлять необходимые помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы, давать письменные ответы на обращения комиссии в срок, установленный федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Ярославской области. 2. При формировании Центральной избирательной комиссии Российской Федерации нового состава Избирательная комиссия Ярославской области вправе вносить свои предложения по кандидатурам в ее состав в Государственную Думу Ярославской области и Губернатору Ярославской области, обладающим в соответствии с пунктом 2 статьи 22 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" правом предлагать кандидатуры на рассмотрение Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации 3. Организации, осуществляющие теле - и (или) радиовещание и редакции периодических печатных изданий, общественные объединения, предприятия, учреждения, организации, а также их должностные лица обязаны предоставлять Избирательной комиссии Ярославской области необходимые сведения и материалы, давать письменные ответы на ее обращения в порядке и в срок, установленный федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Ярославской области. Избирательная комиссия Ярославской области взаимодействует с общественными объединениями в порядке, предусмотренном федеральными законами, настоящим Законом, другими законами Ярославской области. Избирательная комиссия Ярославской области, члены комиссии в своей деятельности не связаны решениями общественных объединений, в том числе политических партий, политических организаций, политических движений. 4. Избирательная комиссия Ярославской области вправе с участием Центральной избирательной комиссии Российской Федерации или по согласованию с ней заключать соглашения, договоры о сотрудничестве по вопросам, отнесенным к ее компетенции, в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Ярославской области, использовать иные формы организации взаимодействия с другими избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации, а также зарубежными избирательными органами, вступать в соответствующие ассоциации избирательных комиссий (органов), образовывать совместные рабочие органы, проводить совместные мероприятий по повышению правовой культуры избирателей и организаторов выборов, участников референдума, иных избирательных действий. Глава IV Организация и порядок деятельности Избирательной комиссии Ярославской области Статья 16. Порядок проведения первого заседания Избирательной комиссии Ярославской области нового состава, избрания ее председателя, заместителя председателя, секретаря 1. Избирательная комиссия Ярославской области нового состава собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов, но не ранее срока истечения полномочий членов Избирательной комиссии прежнего состава. При этом в состав комиссии должно быть назначено не менее двух третей членов Избирательной комиссии. Со дня первого заседания Избирательной комиссии Ярославской области нового состава полномочия Избирательной комиссии прежнего состава прекращаются. 2. Заседание Избирательной комиссии Ярославской области является правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей от установленного числа ее членов. На первом заседании Избирательной комиссии Ярославской области нового состава вправе присутствовать члены Избирательной комиссии предыдущего состава. 3. Первое заседание Избирательной комиссии Ярославской области открывает старейший по возрасту член комиссии с правом решающего голоса и ведет его до избрания председателя Избирательной комиссии Ярославской области. 4. На первом заседании Избирательной комиссии Ярославской области: председательствующий представляет членов комиссии с правом решающего голоса, назначенных в соответствии с настоящим Законом; избирается счетная комиссия в составе трех членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии открытым голосованием; проводятся выборы председателя, заместителя председателя и секретаря Избирательной комиссии Ярославской области в порядке, установленном настоящим Законом. 5. Председатель, заместитель председателя и секретарь Избирательной комиссии Ярославской области избираются на ее первом заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса тайным голосованием. 6. В бюллетень для тайного голосования на должность председателя Избирательной комиссии Ярославской области вносятся фамилии, имена, отчества кандидатов, выдвинутых членами комиссии с правом решающего голоса, за исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования. Допускается включение в бюллетень для голосования одного кандидата. 7. По кандидатам, баллотирующимся на должность председателя Избирательной комиссии Ярославской области, проводится обсуждение. 8. Избранным на должность председателя Избирательной комиссии Ярославской области считается кандидат, получивший в результате тайного голосования более половины голосов от установленного числа членов комиссии. 9. В случае, если в бюллетень для голосования было включено два или более кандидата и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов членов Избирательной комиссии Ярославской области, проводятся следующие процедуры: если в первом туре голосования в бюллетень было включено два кандидата, то второй тур голосования проводится по одному кандидату, получившему наибольшее число голосов; при включении в бюллетень в первом туре голосования более двух кандидатов второй тур голосования проводится по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов; если два и более кандидата, следующие по порядку в бюллетене за кандидатом, получившим наибольшее число голосов, получили равное число голосов, то все они вместе с кандидатом, получившим наибольшее число голосов, включаются в бюллетень для голосования во втором туре голосования. 10. Кандидату для избрания на должность председателя Избирательной комиссии Ярославской области по итогам второго тура голосования необходимо набрать более половины голосов членов комиссии от установленного числа ее членов. 11. Если во втором туре голосования ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, то процедура выборов, начиная с выдвижения, повторяется до избрания председателя Избирательной комиссии Ярославской области. 12. Избрание председателя Избирательной комиссии Ярославской области не может быть перенесено на следующее заседание комиссии. По решению Избирательной комиссии Ярославской области может быть объявлен перерыв в заседании комиссии продолжительностью не более чем на шестнадцать часов. 13. Избрание председателя Избирательной комиссии Ярославской области оформляется решением Избирательной комиссии Ярославской области, копия которого незамедлительно направляется в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации. 14. Председатель Избирательной комиссии Ярославской области должен иметь, как правило, высшее юридическое образование или ученую степень в области права, опыт работы по организации выборов, референдума. 15. Основанием для исполнения обязанностей председателя комиссии является решение Избирательной комиссии Ярославской области об его избрании, копия приказа (распоряжения) об его увольнении с прежнего места основной работы (должности), распоряжение избранного председателя Избирательной комиссии Ярославской области о том, что он приступил к исполнению своих обязанностей на штатной основе. 16. Избрание заместителя председателя, секретаря Избирательной комиссии Ярославской области проводится в порядке, предусмотренном настоящей статьей для избрания председателя комиссии. 17. Заместитель председателя, секретарь Избирательной комиссии Ярославской области должны иметь, как правило, высшее юридическое образование или ученую степень в области права и (или) опыт работы по организации выборов, референдума. 18. Председателю Избирательной комиссии Ярославской области удостоверение установленного образца выдается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, а заместителю председателя, секретарю комиссии - председателем Избирательной комиссии Ярославской области. 19. Председатель, заместитель председателя и секретарь, члены Избирательной комиссии Ярославской области, работающие на постоянной (штатной) основе, относятся к государственным должностям Ярославской области категории А и проходят аттестацию в порядке и сроки, предусмотренные федеральными законами, законами Ярославской области. Статья 17. Организация деятельности Избирательной комиссии Ярославской области 1. Деятельность Избирательной комиссии Ярославской области осуществляется на основе коллегиальности, свободного и открытого обсуждения и решения вопросов, входящих в ее компетенцию, инициативы членов Избирательной комиссии. 2. Избирательная комиссия Ярославской области рассматривает на своем заседании вопросы, входящие в ее компетенцию и принимает решения в пределах полномочий, предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Ярославской области, Законом Ярославской области "О выборах в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области", настоящим Законом, другими законами Ярославской области. 3. Избирательная комиссия Ярославской области на своих заседаниях рассматривает также вопросы, связанные с осуществлением совместных полномочий и выполнением поручений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, если иной порядок рассмотрения указанных вопросов не предусмотрен соответствующим решением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 4. Рассмотрение и принятие решения Избирательной комиссии Ярославской области путем проведения опроса членов комиссии с правом решающего голоса не допускается. 5. Заседания Избирательной комиссии Ярославской области созываются председателем или по его поручению заместителем председателя комиссии, а также по требованию не менее одной трети членов комиссии с правом решающего голоса от ее состава, установленного в пункте 1 статьи 7 настоящего Закона. Указанное требование в письменной форме с необходимым количеством подписей членов Избирательной комиссии Ярославской области должно быть представлено председателю комиссии или его заместителю в случае, если он выполняет поручение председателя комиссии о созыве заседаний комиссии, и заседание комиссии проводится в недельный срок со дня поступления письменного требования, а в день выборов - незамедлительно. 6. Заседание Избирательной комиссии Ярославской области является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов с правом решающего голоса от установленного состава, включая председателя (исполняющего обязанности председателя комиссии, заместителя председателя комиссии) и секретаря комиссии. 7. Заседания Избирательной комиссии Ярославской области проводятся, как правило, по месту ее постоянного пребывания. Комиссия вправе принять решение о проведении выездного заседания на территории Ярославской области. 8. Все заседания Избирательной комиссии Ярославской области протоколируются. При наличии соответствующих технических средств возможно параллельное проведение аудиовидеозаписи заседания комиссии. 9. Избирательная комиссия Ярославской области разрабатывает и принимает Регламент Избирательной комиссии Ярославской области. 10. Избирательная комиссия Ярославской области осуществляет свою деятельность в соответствии с перспективными и текущими (календарными) планами работы, а также планами мероприятий по подготовке и проведению выборов, референдума, иных избирательных действий. 11. Планы работы Избирательной комиссии Ярославской области утверждаются на заседании комиссии в порядке и сроки, предусмотренные Регламентом Избирательной комиссии Ярославской области и доводятся до сведения Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, заинтересованных органов и общественных объединений. 12. Планы работы (мероприятий) Избирательной комиссии Ярославской области по подготовке и проведению выборов в федеральные органы государственной власти, референдума Российской Федерации, реализации мероприятий федеральных целевых программ принимаются на основе планов работы (мероприятий) Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 13. Информация о ходе выполнения планов периодически, но не реже одного раза в 6 месяцев, рассматривается на заседаниях Избирательной комиссии Ярославской области. Статья 18. Решения Избирательной комиссии Ярославской области и порядок их принятия 1. Решения Избирательной комиссии Ярославской области принимаются членами комиссии с правом решающего голоса только на заседании комиссии в порядке и сроки, предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, Законом Ярославской области "О выборах в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области", настоящим Законом, другими законами Ярославской области, Регламентом Избирательной комиссии Ярославской области и оформляются в форме постановления Избирательной комиссии Ярославской области. 2. Решения Избирательной комиссии Ярославской области об избрании либо об освобождении от занимаемой должности председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов и референдума, в том числе об оплате расходов по их проведению за счет кредитов банков, о регистрации кандидатов, об отмене регистрации кандидатов, об итогах голосования и о результатах выборов, референдума, о признании выборов, референдума несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения нижестоящей избирательной комиссии, комиссии референдума и принятии решения по существу вопроса в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом, законом Ярославской области, принимаются на заседании комиссии большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. 3. Решения Избирательной комиссии Ярославской области по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса. 4. Избирательная комиссия Ярославской области по требованию любого члена комиссии, а также любого присутствующего на заседании члена Центральной избирательной комиссии Российской Федерации обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым Избирательной комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня. 5. При принятии решений Избирательной комиссией Ярославской области в случае равного числа голосов за и против голос председателя комиссии является решающим. 6. Решения Избирательной комиссии Ярославской области, за исключением решений об избрании или досрочном освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии, принимаются открытым голосованием. 7. Комиссия может принять решение о проведении тайного голосования с использованием бюллетеней по любому вопросу, входящему в ее компетенцию. 8. Постановления и протоколы заседания Избирательной комиссии Ярославской области подписываются председательствующим на заседании и секретарем Избирательной комиссии. 9. Члены Избирательной комиссии Ярославской области, не согласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено комиссией на данном заседании комиссии, отражено в ее протоколе, приложено к нему, а в случае, если особое мнение члена (членов) комиссии касается вопроса, связанного с проведением выборов в федеральные органы государственной власти, референдума Российской Федерации - доведено председателем комиссии до сведения Центральной избирательной комиссии Российской Федерации не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, _ незамедлительно. Члены Избирательной комиссии Ярославской области, высказавшие особое мнение, должны быть проинформированы председателем комиссии о ходе и результатах рассмотрения их особого мнения в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 10. Решения Избирательной комиссии Ярославской области публикуются в периодических печатных изданиях, указанных в пункте 3 статьи 35 Закона Ярославской области "О выборах в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области", за счет средств текущего бюджетного финансирования указанных периодических печатных изданий и передаются в иные средства массовой информации, доводятся до всеобщего сведения иным способом в сроки, установленные федеральными законами, законами Ярославской области. 11. Нормативные правовые акты Избирательной комиссии Ярославской области вступают в силу с момента их принятия, если иное не определено в федеральном конституционном законе, федеральном законе, законе Ярославской области, решении комиссии об утверждении нормативного правового акта. 12. При необходимости по рассмотренным на заседании Избирательной комиссии Ярославской области вопросам проводятся пресс-конференции, совещания и другие мероприятия информационного характера. 13. О принятом по жалобе решении Избирательная комиссия Ярославской области информирует заявителя в письменной форме с приложением необходимых документов в порядке и сроки, установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Ярославской области, Регламентом Избирательной комиссии Ярославской области. Статья 19. Полномочия членов Избирательной комиссии Ярославской области с правом решающего голоса и с правом совещательного голоса 1. Член Избирательной комиссии Ярославской области с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях Избирательной комиссии. В случае если член комиссии по уважительной причине не может прибыть на заседание Избирательной комиссии, он обязан своевременно известить об этом председателя или секретаря Избирательной комиссии. 2. Исполнительные органы государственной власти Ярославской области, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации обязаны оказывать члену Избирательной комиссии с правом решающего голоса, для которого указанные органы, предприятия, учреждения и организации являются местом основной работы, содействие в транспортном обеспечении для участия в заседании комиссии. 3. Члены Избирательной комиссии с правом решающего голоса организуют работу по конкретным направлениям деятельности Избирательной комиссии Ярославской области, определяемым решением Избирательной комиссии Ярославской области, и несут ответственность за результаты работы по этим направлениям. 4. Член Избирательной комиссии Ярославской области как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса: заблаговременно извещается о заседаниях комиссии; вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию комиссии, и требовать проведения голосования по этим вопросам; вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу; вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в том числе со списками избирателей, участников референдума, избирательными бюллетенями, бюллетенями для голосования на референдуме), включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, Избирательной комиссии Ярославской области и нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума и получать копии этих документов и материалов (за исключением списков избирателей, участников референдума, избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме), требовать заверения этих копий; вправе обжаловать действия (бездействие) Избирательной комиссии в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд. 5. Член Избирательной комиссии Ярославской области с правом совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, референдума, за исключением права выдачи избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме, участия в сортировке и подсчете избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме, составления протокола об итогах голосования, результатах выборов, референдума, права участия в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции комиссии, и права подписывать решения Избирательной комиссии Ярославской области. Статья 20. Полномочия председателя, заместителя председателя, секретаря Избирательной комиссии Ярославской области 1. Председатель Избирательной комиссии Ярославской области является должностным лицом комиссии и в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Ярославской области, Регламентом Избирательной комиссии Ярославской области осуществляет следующие полномочия: представляет комиссию во взаимоотношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, избирательными комиссиями в Российской Федерации, зарубежными избирательными органами (комиссиями), общественными объединениями, их должностными лицами, а также с иными лицами, предприятиями, учреждениями и организациями; созывает заседания комиссии и председательствует на них; подписывает постановления комиссии, а также иные документы, предусмотренные Регламентом Избирательной комиссии Ярославской области; подписывает договоры, соглашения и иные документы комиссии в соответствии с пунктом 4 статьи 15 настоящего Закона; издает распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции; дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам комиссии; без доверенности представляет интересы Избирательной комиссии Ярославской области в суде, выдает доверенности по представлению Избирательной комиссии Ярославской области в суде; решает вопросы о командировании членов комиссии и работников ее аппарата в служебные командировки; осуществляет прием на работу и увольнение работников аппарата комиссии; осуществляет контроль за реализацией решений комиссии, мероприятий федеральных целевых программ, работой аппарата комиссии; является распорядителем финансовых средств, получаемых комиссией из федерального бюджета, областного бюджета или иных источников, предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Ярославской области; осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Ярославской области, Регламентом Избирательной комиссии Ярославской области. 2. Заместитель председателя Избирательной комиссии Ярославской области является должностным лицом комиссии и в соответствии с федеральными законами, законами Ярославской области, Регламентом Избирательной комиссии Ярославской области: осуществляет полномочия председателя комиссии в случае его отсутствия, невозможности выполнения им своих обязанностей; выполняет поручения председателя комиссии; организует работу по конкретным направлениям деятельности комиссии в соответствии с распределением обязанностей между членами комиссии; осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Ярославской области, Регламентом Избирательной комиссии Ярославской области. 3. Заместитель председателя Избирательной комиссии Ярославской области работает в комиссии на постоянной (штатной) основе. 4. Секретарь Избирательной комиссии Ярославской области является должностным лицом комиссии и в соответствии с федеральными законами, законами Ярославской области, Регламентом Избирательной комиссии Ярославской области осуществляет следующие полномочия: обеспечивает подготовку заседаний комиссии, вносимых на ее рассмотрение материалов; организует перспективное и текущее планирование деятельности комиссии, контролирует ход выполнения планов ее работы; обеспечивает доведение решений и иных материалов комиссии до сведения членов комиссии, избирательных комиссий, органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений, должностных лиц, а также направляет информацию о состоявшемся заседании комиссии в средства массовой информации; подписывает постановления комиссии, протоколы заседания комиссии; выполняет поручения председателя комиссии; осуществляет оперативный контроль за выполнением членами Избирательной комиссии, работниками ее аппарата, органов и служб при комиссии поручений и распоряжений председателя комиссии; осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Ярославской области, Регламентом Избирательной комиссии Ярославской области. 5. Секретарь Избирательной комиссии Ярославской области работает в комиссии на постоянной (штатной) основе. Статья 21. Временное исполнение обязанностей заместителя председателя, секретаря Избирательной комиссии Ярославской области 1. В случае временного отсутствия заместителя председателя, секретаря Избирательной комиссии Ярославской области их обязанности с согласия комиссии могут быть возложены председателем комиссии на других членов комиссии с правом решающего голоса на срок не более трех месяцев, о чем незамедлительно извещается Центральная избирательная комиссия Российской Федерации. 2. В случае досрочного освобождения от должности заместителя председателя, секретаря Избирательной комиссии Ярославской области их обязанности до проведения новых выборов могут быть возложены по решению комиссии на других членов комиссии с правом решающего голоса на срок не более одного месяца. Статья 22. Досрочное освобождение от должности председателя, заместителя председателя, секретаря Избирательной комиссии Ярославской области 1. Председатель, заместитель председателя, секретарь Избирательной комиссии Ярославской области могут быть досрочно освобождены от занимаемой должности, в том числе в связи с систематическим невыполнением своих должностных обязанностей, на основании решения комиссии, принимаемого большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса при тайном голосовании. 2. Указанные решения Избирательной комиссии Ярославской области могут быть приняты по предложению не менее одной трети членов комиссии с правом решающего голоса от ее состава, установленного в пункте 1 статьи 7 настоящего Закона, а также по представлению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Прокурора Ярославской области, председателя комиссии. 3. Решение об освобождении от должностей председателя, заместителя председателя, секретаря Избирательной комиссии Ярославской области принимается на заседании комиссии и оформляется решением комиссии, копия которого незамедлительно направляется в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации, а также в Государственную Думу Ярославской области и Губернатору Ярославской области. 4. В случае досрочного освобождения от должности председателя, заместителя председателя, секретаря Избирательной комиссии Ярославской области новые выборы проводятся не позднее чем в месячный срок со дня их освобождения, а в период проведения избирательной кампании, референдума, иных избирательных действий - не позднее чем через 10 дней со дня их освобождения в порядке, установленном федеральными конституционными законами, федеральными законами, настоящим Законом, законами Ярославской области. Статья 23. Гласность и открытость в деятельности Избирательной комиссии Ярославской области 1. Деятельность Избирательной комиссии Ярославской области, в том числе при подготовке и проведении выборов, референдума, подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении результатов выборов, референдума, осуществляется открыто и гласно. 2. Избирательная комиссия Ярославской области в порядке и сроки, установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Ярославской области, обеспечивает информирование избирателей, участников референдума о своем составе, местонахождении, номерах телефонов, факсов и иных реквизитах технических средств связи, о сроках и порядке осуществления необходимых избирательных действий. 3. На всех заседаниях Избирательной комиссии Ярославской области вправе присутствовать члены Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, работники ее аппарата, органов и служб, зарегистрированный Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или Избирательной комиссией Ярославской области кандидат или его доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, избирательного блока, список кандидатов от которого зарегистрирован Избирательной комиссией Ярославской области или Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, или кандидат из указанного списка, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума. Для присутствия на заседаниях указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Избирательная комиссия Ярославской области обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на заседания. На заседаниях также вправе присутствовать представители средств массовой информации. На заседании Избирательной комиссии Ярославской области при рассмотрении жалоб (заявлений) вправе присутствовать представители заинтересованных сторон. Права и обязанности указанных лиц по участию в заседаниях комиссии, а также полномочия Избирательной комиссии Ярославской области по обеспечению реализации прав указанных лиц определяются федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Ярославской области, Регламентом Избирательной комиссии Ярославской области. 4. Организации, осуществляющие теле - и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий (периодические печатные издания), указанные в статье 35 Закона Ярославской области "О выборах в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области", должны предоставлять Избирательной комиссии Ярославской области за счет своего текущего бюджетного финансирования в порядке и сроки, предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Ярославской области, возможность для размещения печатной информации, а также предоставлять Избирательной комиссии бесплатное эфирное время и печатные площади для осуществления информирования избирателей, участников референдума. В эти же сроки в информационные программы организаций, осуществляющих теле - и (или) радиовещание, указанных в пункте 1 статьи 35 Закона Ярославской области "О выборах в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области" включаются информационные блоки о ходе избирательной кампании, кроме того в телевизионные программы могут включаться согласованные с избирательными комиссиями специальные информационные заставки (ролики) о предстоящих выборах, референдуме, иных избирательных действиях. Глава V Обеспечение деятельности избирательной комиссии Ярославской области Статья 24. Финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии Ярославской области 1. Финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии Ярославской области, а также мероприятий, связанных с развитием избирательной системы, в том числе внедрением новых избирательных технологий, средств автоматизации, правовым обучением избирателей и организаторов выборов, производится за счет средств федерального бюджета и областного бюджета. 2. Размер и виды денежного содержания работающих на постоянной (штатной) основе членов Избирательной комиссии и работников ее аппарата устанавливаются настоящим Законом, иными законами и нормативными правовыми актами Ярославской области. Размеры и виды денежного содержания, социально бытового обеспечения членов комиссии (председателя, заместителя председателя, секретаря и члена комиссии) устанавливаются на уровне денежного содержания и социально-бытового обеспечения лиц, замещающих государственные должности категории "А" в Государственной Думе Ярославской области, а работникам ее аппарата - на уровне соответствующих должностей государственных служащих аппарата Администрации Ярославской области в соответствии с соотношением должностей по уровню их оплаты труда и социально-бытового обеспечения. 3. Финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии Ярославской области за счет средств областного бюджета производится в пределах средств, предусмотренных на обеспечение деятельности комиссии отдельной строкой в законе об областном бюджете на очередной финансовый год. 4. За счет средств областного бюджета финансируются расходы Избирательной комиссии Ярославской области, связанные с выплатой работающим на постоянной (штатной) основе членам комиссии и работникам ее аппарата разницы между денежным содержанием, установленным настоящим законом или иными нормативными правовыми актами Ярославской области, и размером денежных средств, направляемых Центральной избирательной комиссией Российской Федерации за счет средств федерального бюджета на оплату труда членов комиссии и работников ее аппарата, установленным постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, с соответствующими начислениями страховых взносов в федеральные внебюджетные фонды, а также денежным содержанием дополнительной численности членов комиссии и работников ее аппарата, утвержденной соответствующими нормативными правовыми актами Ярославской области (сверх установленной постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации). 5. За счет средств областного бюджета финансируются также расходы, связанные с арендой и содержанием помещений (включая эксплуатационные расходы и оплату коммунальных услуг), арендой транспортных средств, использованием всех видов связи, служебными командировками в связи с проведением выборов в органы государственной власти Ярославской области и в выборные органы местного самоуправления, с медицинским и социально-бытовым обслуживанием членов Избирательной комиссии Ярославской области и работников ее аппарата, и другие расходы, связанные с обеспечением деятельности Избирательной комиссии Ярославской области. 6. За счет средств федерального бюджета осуществляется частичное финансирование расходов, связанных с обеспечением деятельности Избирательной комиссии Ярославской области в пределах сметы расходов, утверждаемой Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, в том числе с частичной оплатой труда работающих на постоянной (штатной) основе членов комиссии и работников аппарата комиссии в пределах, определяемых Центральной избирательной комиссией Российской Федерации численности членов комиссии и работников ее аппарата и размеров денежных средств на оплату их труда; с начислениями страховых взносов в федеральные внебюджетные фонды; с расходами на служебные командировки, а также с пользованием почтово-телеграфными услугами, доставкой корреспонденции в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации. Статья 25. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдума 1. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, в том числе осуществляемых Избирательной комиссией Ярославской области, производится за счет средств, выделяемых из соответствующего бюджета (федерального бюджета, областного бюджета, местного бюджета) в зависимости от уровня выборов, а в случаях, предусмотренных соответствующими федеральными законами, законами Ярославской области - за счет кредитов банков. 2. Расходы Избирательной комиссии Ярославской области по подготовке и проведению выборов в органы государственной власти Ярославской области предусматриваются отдельной строкой в областном бюджете и входят в перечень защищенных расходов. 3. Финансирование мероприятий, связанных с организацией и проведением отзыва депутата Государственной Думы Ярославской области или Губернатора Ярославской области производится за счет средств, выделяемых из областного бюджета или иных источников, предусмотренных законами Ярославской области. 4. Финансирование референдума Российской Федерации, референдума Ярославской области, в том числе в части финансирования деятельности Избирательной комиссии Ярославской области в качестве комиссии референдума, осуществляется за счет средств соответственно федерального бюджета и областного бюджета. 5. Средства, выделенные Избирательной комиссии Ярославской области на подготовку и проведение выборов, референдума на основании и в порядке, установленном федеральными законами, законами Ярославской области, поступают в распоряжение Избирательной комиссии Ярославской области и распределяются ею между всеми избирательными комиссиями, комиссиями референдума в порядке, определяемом соответственно Центральной избирательной комиссией Российской Федерации совместно с Центральным банком Российской Федерации или Избирательной комиссией Ярославской области совместно с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Ярославской области в зависимости от уровня выборов, референдума. 6. Члену Избирательной комиссии Ярославской области с правом решающего голоса, освобожденному от основной работы по представлению Избирательной комиссии в период подготовки и проведения выборов, референдума, отзыва депутата или выборного должностного лица, сохраняется и выплачивается средний заработок по месту основной работы за счет средств предприятия, учреждения, организации, независимо от формы собственности, а также за счет средств, выделенных комиссии на проведение выборов, референдума, отзыва депутата или выборного должностного лица, может производиться дополнительная оплата труда в размерах, устанавливаемых в зависимости от уровня выборов, референдума соответственно Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или Избирательной комиссией Ярославской области. Основанием для выплаты такому члену комиссии среднего заработка по месту основной работы является приказ администрации (работодателя) об освобождении для работы в комиссии и выписка из протокола заседания Избирательной комиссии Ярославской области, заверенная секретарем комиссии. 7. При проведении выборов в федеральные органы государственной власти Избирательная комиссия Ярославской области представляет Центральной избирательной комиссии Российской Федерации сводный финансовый отчет в установленные федеральными законами порядке и сроки. 8. Финансовый отчет Избирательной комиссии Ярославской области о расходовании бюджетных или кредитных средств на выборы, референдум, иные избирательные действия, предусмотренные законами Ярославской области, представляется в Государственную Думу Ярославской области и Администрацию Ярославской области, а в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации представляется информация о расходовании указанных средств по форме, согласованной с органами государственной власти Ярославской области, если иное не установлено федеральным конституционным законом, федеральным законом, законами Ярославской области. 9. После проведения выборов, референдума, отзыва депутата или выборного должностного лица неизрасходованные нижестоящими избирательными комиссиями, комиссиями референдума бюджетные и кредитные средства возвращаются на счет Избирательной комиссии Ярославской области. 10. Неизрасходованные Избирательной комиссией Ярославской области и нижестоящими избирательными комиссиями, комиссиями референдума при проведении выборов в органы государственной власти Ярославской области, референдума Ярославской области кредитные средства возвращаются банковскому учреждению, предоставившему соответствующий кредит, не позднее чем через один месяц со дня представления Избирательной комиссией Ярославской области сводного финансового отчета в Государственную Думу Ярославской области. 11. Средства федерального бюджета и областного бюджета, возвращенные нижестоящими избирательными комиссиями, комиссиями референдума и неизрасходованные Избирательной комиссией Ярославской области, могут оставаться на счете Избирательной комиссии Ярославской области и использоваться ею на цели, определяемые соответственно Центральной избирательной комиссией Российской Федерации и законами и иными нормативными правовыми актами Ярославской области, в установленных ими размерах и порядке. 12. Неизрасходованные Избирательной комиссией Ярославской области кредитные средства, полученные от Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, возвращаются на счет Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в установленные ею сроки. Статья 26. Финансовое обеспечение мероприятий федеральных и региональных целевых программ, учет и отчетность о расходовании средств, выделяемых Избирательной комиссии Ярославской области 1. Финансовое обеспечение мероприятий федеральных целевых программ, заказчиком которых является Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, производится за счет средств, выделяемых из федерального бюджета. 2. Финансовое обеспечение мероприятий региональных программ, связанных с развитием избирательной системы, в том числе внедрением новых избирательных технологий, средств автоматизации, правовым обучением избирателей и организаторов выборов, производится за счет средств, выделяемых из областного бюджета. 3. Распределение выделенных бюджетных средств по мероприятиям (направлениям) утверждается постановлением Избирательной комиссии Ярославской области на основании нормативов, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Ярославской области и в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области. 4. Избирательная комиссия Ярославской области ведет раздельный бухгалтерский учет по поступлению и расходованию средств, выделенных из федерального бюджета и областного бюджета. 5. Избирательная комиссия Ярославской области представляет бухгалтерский отчет, а также финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на обеспечение деятельности комиссии и реализацию федеральных целевых программ в порядке и сроки, установленные Центральной избирательной комиссией Российской Федерации и законом Ярославской области. 6. Председатель Избирательной комиссии Ярославской области распоряжается денежными средствами и несет ответственность за соответствие финансовых документов решениям комиссии по финансовым вопросам и представление финансовых отчетов в порядке и сроки, установленные федеральным законом, настоящим Законом, другими законами Ярославской области. Статья 27. Аппарат Избирательной комиссии Ярославской области 1. Правовое, организационно-методическое, документационное, информационно-аналитическое, финансовое, издательское, материально-техническое обеспечение деятельности Избирательной комиссии Ярославской области осуществляют аппарат Избирательной комиссии Ярославской области и организации и службы, действующие при ней. 2. Структура и штат аппарата Избирательной комиссии Ярославской области устанавливаются комиссией самостоятельно в пределах средств, выделенных из соответствующих бюджетов на обеспечение ее деятельности. 3. Работники аппарата Избирательной комиссии Ярославской области являются государственными служащими Ярославской области. 4. Перечень должностей работников аппарата Избирательной комиссии Ярославской области включается в Реестр государственных должностей государственной службы Ярославской области. 5. Общее руководство работой аппарата Избирательной комиссии Ярославской области осуществляет председатель комиссии. Организация работы аппарата комиссии возлагается на секретаря комиссии. 6. Права, обязанности и ответственность работников аппарата Избирательной комиссии Ярославской области, организаций и служб, действующих при ней, определяются федеральным законодательством, законодательством Ярославской области, Положением об аппарате Избирательной комиссии Ярославской области, положениями об учреждении, организации и службе при Избирательной комиссии Ярославской области, должностными инструкциями, утверждаемыми комиссией. 7. Органы государственной власти Ярославской области принимают необходимые меры по материальному и социальному обеспечению членов Избирательной комиссии Ярославской области, работающих на постоянной (штатной) основе, работников ее аппарата. 8. Для выполнения полномочий, возложенных на Избирательную комиссию Ярославской области федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Ярославской области, связанных, в частности, с осуществлением проверки достоверности подписей избирателей, участников референдума в подписных листах в поддержку выдвижения кандидата или вопроса, выносимого на референдум, отзыва депутата или выборного должностного лица, контроля за соблюдением участниками выборов, референдума порядка и правил ведения агитации, решением комиссии могут создаваться рабочие группы (группы контроля) из числа членов комиссии с правом решающего голоса и с правом совещательного голоса, работников аппарата комиссии с привлечением специалистов, экспертов и других лиц. Положение о рабочих группах (группах контроля) утверждается Избирательной комиссией Ярославской области. 9. Для информационного обеспечения деятельности избирательных комиссий в Ярославской области, оперативного оказания консультационных и иных услуг информационного характера избирателям и иным участникам выборов, референдума может быть создан информационный центр в качестве структурного подразделения аппарата Избирательной комиссии Ярославской области, а также организации и службы при комиссии, деятельность которых осуществляется на основе положений, которые утверждаются Избирательной комиссией Ярославской области. 10. Избирательная комиссия Ярославской области может в пределах выделенных ей средств привлекать к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума, отзыва депутата или выборного должностного лица, внештатных работников по трудовым соглашениям (контрактам). 11. Порядок оплаты труда работников аппарата Избирательной комиссии Ярославской области устанавливается законами Ярославской области. Статья 28. Контрольно-ревизионная служба при Избирательной комиссии Ярославской области 1. С целью осуществления контроля за соблюдением установленного федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Ярославской области, другими нормативными правовыми актами порядка финансирования избирательной кампании, референдума, в том числе за целевым расходованием денежных средств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов, референдума Ярославской области, за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, фондов для участия в референдуме, а также с целью проверки финансовых отчетов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, инициативных групп по проведению референдума при Избирательной комиссии Ярославской области создается контрольно-ревизионная служба. 2. Положение о контрольно-ревизионной службе при Избирательной комиссии Ярославской области утверждается Избирательной комиссией Ярославской области, положение о контрольно-ревизионной службе при окружной (территориальной) избирательной комиссии утверждается окружной (территориальной) избирательной комиссией на основании типового положения о контрольно-ревизионной службе при нижестоящих избирательных комиссиях, утверждаемого Избирательной комиссией Ярославской области. 3. В состав контрольно-ревизионной службы при Избирательной комиссии Ярославской области входят: руководитель службы, его заместитель (заместители) и специалисты службы из числа опытных работников финансовых, контролирующих и правоохранительных органов, расположенных на территории Ярославской области. По запросу Избирательной комиссии Ярославской области государственные органы и учреждения не позднее чем через месяц со дня официального опубликования решения о назначении выборов, референдума обязаны направить специалистов в распоряжение комиссии на шестимесячный срок. Специалисты контрольно-ревизионной службы осуществляют свои обязанности с временным освобождением от основной работы, за ними сохраняется должностные оклады и другие выплаты по месту основной работы. 4. Контрольно-ревизионная служба вправе контролировать поступление денежных средств в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, инициативных групп по проведению референдума, проверять правильность учета и целевое расходование этих средств, а также проводить проверки целевого расходования средств, выделенных нижестоящим избирательным комиссиям. 5. Организационно-правовое и материально-техническое обеспечение деятельности контрольно-ревизионной службы осуществляется Избирательной комиссией Ярославской области. ГЛАВА VI Порядок обжалования решений и действий (бездействия) Избирательной комиссии Ярославской области и ответственность за нарушение настоящего закона Статья 29. Порядок обжалования решений и действий (бездействия) Избирательной комиссии Ярославской области 1. Решения и действия (бездействие) Избирательной комиссии Ярославской области и ее должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан Российской Федерации, право на участие в референдуме соответствующего уровня могут быть обжалованы в суд в порядке, установленном федеральными конституционными законами, федеральными законами. 2. В случаях, предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Ярославской области, суд может отменить решение Избирательной комиссии Ярославской области об итогах голосования или о результатах выборов, референдума или иное решение. 3. Решения и действия (бездействие) Избирательной комиссии Ярославской области и ее должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан Российской Федерации, право на участие в референдуме соответствующего уровня могут быть обжалованы в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации в порядке, установленном федеральными конституционными законами, федеральными законами. 4. При проведении иных выборов, референдумов решения и действия (бездействие) Избирательной комиссии Ярославской области могут быть обжалованы в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации. 5. При этом Центральная избирательная комиссия Российской Федерации в предусмотренных федеральными законами порядке и сроки вправе принять решение по существу вопроса. 6. Предварительное обращение в Избирательную комиссию Ярославской области, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации не является обязательным условием для обращения в суд. Статья 30. Рассмотрение заявлений (жалоб) в Избирательной комиссии Ярославской области 1. Избирательная комиссия Ярославской области обязана в пределах своей компетенции рассматривать поступившие в ходе избирательной кампании или подготовки и проведения референдума обращения о нарушении федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Ярославской области, уставов муниципальных образований в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, референдума, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. 2. Избирательная комиссия Ярославской области вправе обращаться с представлением о проведении соответствующей проверки и пресечении нарушений федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Ярославской области, уставов муниципальных образований в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, референдума, в правоохранительные органы, которые обязаны в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно, в соответствии с пунктом 11 статьи 63 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", принять установленные законом меры по пресечению этих нарушений. 3. Порядок рассмотрения Избирательной комиссией Ярославской области заявлений (жалоб), с которыми в Избирательную комиссию Ярославской области могут обратиться избиратели, кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения, избирательные блоки, их доверенные лица и уполномоченные представители, иные общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума, наблюдатели, избирательные комиссии, комиссии референдума, определяется в регламенте и иных актах Избирательной комиссии Ярославской области. 4. Для предварительного рассмотрения заявлений (жалоб) и подготовки предложений для рассмотрения на заседании Избирательной комиссии Ярославской области может быть образована рабочая группа с включением в ее состав членов комиссии с правом решающего и с правом совещательного голоса, работников аппарата комиссии, организаций и служб при Избирательной комиссии, специалистов, экспертов и так далее. 5. На заседании Избирательной комиссии Ярославской области при рассмотрении жалоб (заявлений) вправе присутствовать представители заинтересованных сторон. 6. Решения по жалобам, поступившим в ходе избирательной кампании или подготовки референдума, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. 7. В случае, если факты, содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. 8. О принятом на заседании Избирательной комиссии Ярославской области решении комиссия информирует заявителя или представителей заинтересованных сторон, выдает им заверенную копию решения. Статья 31. Ответственность за нарушение избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, настоящего Закона Лица, нарушающие права членов Избирательной комиссии Ярославской области, в том числе с правом совещательного голоса, либо члены Избирательной комиссии Ярославской области, нарушающие права наблюдателей, иностранных (международных) наблюдателей, доверенных лиц кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, инициативных групп по проведению референдума, средств массовой информации, в том числе право на своевременное получение информации и копий избирательных документов, документов референдума, либо нарушающие правила финансирования избирательной кампании, подготовки и проведения референдума, в том числе лица, задерживающие перечисление средств Избирательной комиссии Ярославской области, либо препятствующие или противозаконно вмешивающиеся в работу Избирательной комиссии Ярославской области либо деятельность членов комиссии, связанную с исполнением ими своих обязанностей, либо осуществившие подлог избирательных документов, документов референдума, составившие и выдавшие заведомо ложные документы, осуществившие заведомо неправильный подсчет голосов или установление результатов выборов, референдума, не представившие или не опубликовавшие сведения об итогах голосования вопреки возложенным на них обязанностям, либо не представляющие или не публикующие отчеты о расходовании средств на подготовку и проведение выборов, референдума, финансовые отчеты избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков и финансовые отчеты о расходовании бюджетных средств, выделенных на проведение избирательной кампании, подготовку и проведение референдума, либо препятствующие формированию или расформированию Избирательной комиссии Ярославской области, несут уголовную, административную либо иную ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области. Статья 32. Расформирование Избирательной комиссии Ярославской области В случае нарушения Избирательной комиссией Ярославской области избирательных прав граждан, права граждан на участие в референдуме, повлекшего признание Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (в том числе на основании судебного решения), федеральными конституционными законами, иными федеральными законами, недействительными итогов голосования на территории Ярославской области в целом или ее части (более чем на одной четверти избирательных участков, участков референдума в Ярославской области) либо результатов выборов, референдума, Избирательная комиссия Ярославской области может быть расформирована судом соответственно подсудности, установленной пунктом 2 статьи 63 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Глава VII Вступление настоящего Закона в силу Статья 33. Порядок вступления настоящего Закона в силу 1. Настоящий Закон вступает в силу с момента его официального опубликования. 2. Признать утратившим силу Положение об Избирательной комиссии Ярославской области, утвержденное постановлением Государственной Думы Ярославской области от 29.06.1995 года (с последующими изменениями и дополнениями), со дня вступления в силу настоящего Закона. Губернатор области А.И.Лисицын Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
