Расширенный поиск

Закон Ярославской области от 22.11.2006 № 79-з

                                      ЗАКОН                            
                              ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ                        
                                                                      
    Об утверждении комплексной целевой программы «Развитие и поддержка
  малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе Ярославской  
                         области» на 2007 - 2011 годы                         

                                  Утратил силу - Закон Ярославской
                                  области от 02.11.2009 г. N 61-з

     Принят Государственной Думой
     Ярославской области
     7 ноября 2006 года

     Статья 1
     В соответствии с Законом Ярославской области от 19.04.2006 N 19-з
«О  бюджетном  устройстве  и бюджетном процессе в Ярославской области»
утвердить  прилагаемую  комплексную  целевую  программу  «Развитие   и
поддержка  малых  форм  хозяйствования  в  агропромышленном  комплексе
Ярославской области» на 2007 - 2011 годы.

     Статья 2
     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня   его   официального
опубликования.


     Губернатор
     Ярославской области          А.И.Лисицын

     22 ноября 2006 г.
     N 79-з

                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                           Законом Ярославской области
                                                  от 22.11.2006 N 79-з
                                                                      
                      Комплексная целевая программа                   
    «Развитие и поддержка малых форм хозяйствования в агропромышленном
                    комплексе Ярославской области»                    
                           на 2007 - 2011 годы                        
                                                                      
                             ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ                        

|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Наименование                      |комплексная целевая программа «Развитие и поддержка малых форм       |
|Программы                         |хозяйствования в агропромышленном комплексе Ярославской области»     |
|                                  |(далее - Программа)                                                  |
|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Основание                         |письмо Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от      |
|разработки Программы              |08.08.2005 N СМ-16/2362; письмо Министерства сельского хозяйства     |
|                                  |Российской Федерации от 11.08.2005 N 10-4-12/422 «О национальном     |
|                                  |проекте»                                                             |
|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Государственный заказчик Программы|департамент агропромышленного комплекса, охраны окружающей среды и   |
|                                  |природопользования Ярославской области (далее - департамент АПК)     |
|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Основной разработчик Программы    |департамент АПК                                                      |
|(в установленном порядке)         |                                                                     |
|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Цели и задачи Программы           |- создание устойчивой сети сельскохозяйственных потребительских      |
|                                  |кооперативов (далее также - СПоК) в сфере кредитования, заготовки и  |
|                                  |переработки сельскохозяйственной продукции, обслуживания, снабжения и|
|                                  |сбыта, страхования и т.д.;                                           |
|                                  |- создание условий для поддержки сельскохозяйственных потребительских|
|                                  |кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств (далее также - КФХ) |
|                                  |и личных подсобных хозяйств (далее также - ЛПХ), садоводческих,      |
|                                  |огороднических или дачных некоммерческих объединений (далее также -  |
|                                  |НО);                                                                 |
|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|                                  |- привлечение инвестиций в сельское хозяйство Ярославской области;   |
|                                  |- создание условий для доступности финансового обеспечения           |
|                                  |деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов,      |
|                                  |крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств,       |
|                                  |садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений; |
|                                  |- увеличение объемов производства и реализации сельскохозяйственной  |
|                                  |продукции;                                                           |
|                                  |- организация повышения квалификации и подготовки кадров;            |
|                                  |- информационно-консультационное обеспечение деятельности            |
|                                  |сельскохозяйственных потребительских кооперативов, крестьянских      |
|                                  |(фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, садоводческих,     |
|                                  |огороднических или дачных некоммерческих объединений;                |
|                                  |- создание дополнительных рабочих мест                               |
|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Важнейшие индикаторы и показатели |- организация потребительских кооперативов по различным видам        |
|Программы                         |деятельности ежегодно в течение 2007-2011 годов;                     |
|                                  |- показатели ежегодного роста к предыдущему году в течение 2007-2011 |
|                                  |годов:                                                               |
|                                  |1) объем услуг, оказанных потребительскими кооперативами;            |
|                                  |2) объем производства сельскохозяйственной продукции в крестьянских  |
|                                  |(фермерских) хозяйствах, личных подсобных хозяйствах, садоводческих, |
|                                  |огороднических или дачных некоммерческих объединениях;               |
|                                  |3) производительность труда в сельскохозяйственных потребительских   |
|                                  |кооперативах, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, личных         |
|                                  |подсобных хозяйствах, садоводческих, огороднических или дачных       |
|                                  |некоммерческих объединениях;                                         |
|                                  |4) количество рабочих мест в сельскохозяйственных потребительских    |
|                                  |кооперативах                                                         |
|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Сроки реализации Программы        |2007 - 2011 годы                                                     |
|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Перечень подпрограмм              |«Развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов»;        |
|                                  |«Поддержка крестьянских (фермерских) хозяйств»;                      |
|                                  |«Поддержка личных подсобных хозяйств населения»;                     |
|                                  |«Поддержка садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих   |
|                                  |объединений»                                                         |
|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Общая стоимость Программы         |- 2409 млн. руб.,                                                    |
|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|в том числе:                      |- 278 млн. руб.;                                                     |
|средства областного бюджета       |                                                                     |
|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|средства внебюджетных источников  |- 2131 млн. руб.                                                     |
|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые конечные результаты     |- создание в каждом муниципальном районе Ярославской области не менее|
|реализации Программы              |одного сельскохозяйственного потребительского кооператива;           |
|                                  |- увеличение производства сельскохозяйственной продукции в           |
|                                  |крестьянских (фермерских) хозяйствах, личных подсобных хозяйствах,   |
|                                  |садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединениях |
|                                  |на 42 процента в 2011 году к уровню 2005 года;                       |
|                                  |- обеспечение сельскохозяйственными потребительскими кооперативами   |
|                                  |среднегодовых темпов прироста оказания услуг не менее чем на 25      |
|                                  |процентов                                                            |
|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Ответственное лицо для контакта   |определяется постановлением Администрации Ярославской области        |
|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|
                                                                      
                          I. Содержание проблемы                      

     Агропромышленный комплекс является важным  фактором  стабильности
социально-экономического  положения  Ярославской  области.  По  данным
Территориального органа Федеральной службы государственной  статистики
по  Ярославской  области  (далее  - Ярославльстат) за 2004 год на долю
агропромышленного     комплекса     (без     стоимости     переработки
сельскохозяйственной  продукции  и  услуг)  приходилось  4,5  процента
валового внутреннего продукта Ярославской области. Сельское  хозяйство
Ярославской  области  располагает  стратегическими  возможностями  для
дальнейшего    развития    сельскохозяйственного    производства     и
перерабатывающей  промышленности.  Это подтверждается тем, что за счет
собственного производства Ярославская область обеспечивает потребности
в  основных  продуктах  питания: молоке, яйце, мясе птицы, картофеле и
овощах.
     В 2005  году  в  агропромышленный  комплекс  Ярославской  области
входило    392    коллективных    сельскохозяйственных    предприятия,
производящих   сельскохозяйственную   продукцию,   2052   КФХ   и   58
промышленных  предприятий  по  переработке сельскохозяйственного сырья
(из них 18 молокозаводов,  3  мясокомбината,  13  предприятий  пищевой
промышленности,  10  предприятий  по  первичной  переработке  льна, 32
предприятия по материально-техническому  обеспечению,  агрохимическому
обслуживанию,  ремонту  техники  и  электрооборудования,  10 кредитных
потребительских    кооперативов,    1     перерабатывающий     и     3
снабженческо-сбытовых  потребительских  кооператива).  Кроме того, в 9
районах  имеются  и  успешно  работают  9  представительств  кредитных
потребительских  кооперативов.  Число семей, занятых в ЛПХ, составляет
216,1 тыс., а число городских и сельских семей, занятых садоводством и
огородничеством  -  173,2  тыс. На сельской территории проживает 250,1
тыс.  человек,  или  18,7  процента  от  общей  численности  населения
Ярославской  области.  В том числе в сельскохозяйственном производстве
(помимо ЛПХ и НО) занято 27,7 тыс. человек, или 4,2 процента от  общей
численности  работающих  по  Ярославской  области.  Ежегодное снижение
численности  сельского  населения,  в  том  числе   в   трудоспособном
возрасте, составляет от 3 до 7 процентов. Заработная плата работников,
занятых в сельскохозяйственном производстве, остается самой низкой  по
сравнению  с  другими  отраслями  экономики  Ярославской  области и за
последние  три  года  в  среднем  в  2  раза   ниже   среднеобластного
показателя.
     На   протяжении    последних    лет    экономическое    положение
сельскохозяйственных товаропроизводителей различных форм собственности
с каждым годом ухудшается.  Снижаются  посевные  площади,  уменьшается
поголовье  скота,  растет  кредиторская задолженность, до 80 процентов
изношена  материально-техническая  база.  Такое  положение  во  многом
связано   с   опережающим   ростом   цен   на   материальные  ресурсы:
горюче-смазочные материалы, электроэнергию, технику, запасные части  и
другие   материалы.   Из-за   неэквивалентного  межотраслевого  обмена
производимой  продукции  сельскохозяйственные  организации  испытывают
хронический   недостаток   финансовых   средств   как  для  проведения
необходимого технологического цикла, так  и  для  обеспечения  выплаты
достойной заработной платы своим работникам.
     Эти тенденции сохраняются не только по Ярославской области, но  и
в  целом  по  стране.  Все  эти  негативные факторы сдерживают перевод
сельскохозяйственного  производства  на  современный   технологический
уровень,   позволяющий   значительно   снизить   затраты   и  повысить
производительность труда.
     Осуществляемые меры экономической поддержки  сельскохозяйственных
товаропроизводителей  из бюджетов всех уровней уменьшают отрицательное
воздействие неблагоприятных условий на развитие  сельскохозяйственного
производства, но они недостаточны и не дают возможность сохранить даже
простое  воспроизводство.  Удельный  вес  дотационной   поддержки   из
бюджетов  всех  уровней в структуре выручки ежегодно снижается. Если в
2002 году субсидии на сельскохозяйственное производство составили  7,7
копейки  на  1  рубль  реализованной  продукции,  то в 2003 году - 7,5
копейки, а в 2004 году - 5,8 копейки.
     По сравнению с  2004  годом  в  2005  году  количество  убыточных
сельскохозяйственных  предприятий  увеличилось со 162 до 201, или на 9
процентов. То есть 53  процента  от  общего  числа  хозяйств  являются
убыточными.  Из  этого  числа  более  половины  в  последние  три года
являются  хронически  убыточными,  то  есть  по  существу  банкротами.
Работники данных предприятий вынуждены обеспечивать свое существование
в основном за счет ЛПХ. В такой сложной  ситуации  ЛПХ,  а  также  КФХ
способствуют    снижению   социальной   напряженности   (особенно   на
территориях  убыточных  и  обанкротившихся  предприятий),  налаживанию
устойчивого  развития  сельских  территорий,  обеспечению  занятости и
поддержанию  доходов  сельского  населения.  Значительна  их  роль   в
трудовом  воспитании молодежи, сохранении и передаче производственного
и социального опыта от старших поколений младшим.
     КФХ, ЛПХ, малые предприятия испытывают трудности  при  реализации
произведенной   сельскохозяйственной  продукции,  получении  кредитов,
материально-технического  снабжения.  Они  испытывают  острый  дефицит
финансово-кредитных  ресурсов  в  силу  незначительной государственной
поддержки этого  сектора  экономики,  слабой  доступности  для  малого
бизнеса   рынка   коммерческого   кредита,   недостаточного   развития
кооперации.  В  начальной   стадии   создания   находятся   кредитные,
страховые,   снабженческо-сбытовые,   заготовительные,  обслуживающие,
перерабатывающие потребительские кооперативы, без  которых  невозможно
дальнейшее успешное экономическое развитие на селе.
     Доступ сельского населения к информации о рынке товаров  и  услуг
ограничен  в силу объективных причин. Отсутствует механизм регулярного
взаимодействия  между  органами  государственной  власти  и   органами
местного  самоуправления,  с одной стороны, и Ассоциацией крестьянских
(фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных  предприятий  Ярославской
области,  Ярославским областным Союзом садоводческих, огороднических и
некоммерческих объединений, владельцами ЛПХ - с другой. Это приводит к
несоблюдению  интересов и потребностей фермеров и сельских жителей при
разработке мер аграрной политики, снижает ее эффективность.
     При разработке Программы учитывались следующие базовые положения:
     -  мелкотоварное  сельское  хозяйство  является  полноправным   и
неотъемлемым   элементом   агропромышленного   комплекса  и  экономики
сельского хозяйства;
     -   развитие   малых   форм   хозяйствования   является   основой
формирования  среднего  класса  -  гаранта политической стабильности и
социально ориентированной рыночной экономики;
     -  потенциал  мелкотоварного  сельского  хозяйства   может   быть
реализован  в  полной мере при условии постоянной финансовой поддержки
со стороны государства.
     Программа разработана в соответствии с приоритетным  национальным
проектом    «Развитие    агропромышленного   комплекса»,   объявленным
Президентом Российской  Федерации.  Реализация  национального  проекта
предусматривает  привлечение  средств  из федерального, региональных и
местных  бюджетов.  Поэтому  органам   власти   субъектов   Российской
Федерации   рекомендовано   разработать  соответствующие  региональные
целевые программы (письма Министерства сельского хозяйства  Российской
Федерации  от 08.08.2005 N СМ-16/2362 и от 11.08.2005 N 10-4-12/422 «О
национальном проекте»).
     Необходимость разработки Программы возникла в связи  с  тем,  что
малые   формы   хозяйствования  в  Ярославской  области  производят  в
стоимостном   выражении    более    60    процентов    всего    объема
сельскохозяйственной    продукции,   а   организационная,   финансовая
поддержка для них практически отсутствует. В  этом  секторе  экономики
занято  более 390 тыс. городских и сельских семей (то есть примерно 70
процентов  населения  Ярославской  области  занимается   производством
сельскохозяйственной продукции).

                        II. Цели и задачи Программы                   

     Целью   Программы   является    развитие    сельскохозяйственного
производства   в   малых   формах   хозяйствования   агропромышленного
комплекса, направленное на социальную защиту сельского населения.
     Для достижения поставленной цели  должны  быть  решены  следующие
задачи:
     - содействие созданию СПоК;
     - создание условий для поддержки развития СПоК, КФХ, ЛПХ, НО;
     - создание условий для доступности финансового обеспечения  СПоК,
КФХ, ЛПХ, НО;
     - стабилизация  производства  и  реализации  сельскохозяйственной
продукции;
     - организация повышения квалификации и подготовки кадров;
     - информационно-консультационное обеспечение;
     - создание дополнительных рабочих мест.

                  III. Сроки и этапы реализации Программы             

     Реализация    Программы    (мероприятий    подпрограмм)     будет
осуществляться   ежегодно   в   течение  2007-2011  годов.  Показатели
прогнозируемых значений  подпрограмм  отражены  в  приложениях  1-7  к
Программе.

                    IV. Ресурсное обеспечение Программы               

     Общая сумма финансовых средств, требуемая  на  период  реализации
Программы, составляет 2 409 млн. рублей, в том числе:
     для реализации подпрограммы развития СПоК - 921 млн. рублей;
     поддержки КФХ - 492 млн. рублей;
     поддержки ЛПХ - 778 млн. рублей;
     поддержки НО - 218 млн. рублей.
     Объем  финансирования,  необходимый  для  реализации   Программы,
планируется  обеспечить  за  счет  внебюджетных источников (2 131 млн.
рублей) и средств областного бюджета (278 млн. рублей).
     Государственную поддержку  за  счет  средств  областного  бюджета
СПоК,  КФХ,  ЛПХ, НО предусматривается осуществлять ежегодно в течение
2007 - 2011 годов на основании закона Ярославской области об областном
бюджете  на  очередной  финансовый  год  по разделу 0400 «Национальная
экономика», подразделу  0405  «Сельское  хозяйство  и  рыболовство»  и
подразделу  0411  «Другие  вопросы в области национальной экономики» в
пределах  выделенных  лимитов.  В  соответствии   с   данным   законом
департаментом  АПК  будет  разработан  порядок  начисления  и  выплаты
субсидий  (кроме  ЛПХ),  который  будет  утверждаться   постановлением
Администрации Ярославской области.
     Областная  бюджетная  поддержка  ЛПХ  предусматривает  применение
следующего   механизма.   Муниципальным  районам  (городским  округам)
Ярославской области будут перечисляться  субвенции  в  соответствии  с
нормативами,   разрабатываемыми   департаментом  АПК  и  утверждаемыми
постановлением Администрации Ярославской области на очередной  год,  в
пределах   тех  же  лимитов  бюджетных  средств  на  основании  закона
Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый
год.  Муниципальные  районы  (городские  округа) Ярославской области в
пределах сумм полученных субвенций перечисляют финансовые средства ЛПХ
в  виде  субсидий в соответствии с порядком, который разрабатывается и
утверждается   на    очередной    финансовый    год    соответствующим
уполномоченным   органом  муниципального  района  (городского  округа)
Ярославской области исходя из местных условий и с учетом  эффективного
использования бюджетных средств.
     Предполагается также оказание помощи малым формам  хозяйствования
за счет муниципальных фондов поддержки малого предпринимательства.
     Общая   потребность   в   финансовых   средствах   и    источники
финансирования  на  реализацию Программы в 2007 - 2011 годах указаны в
приложении 7 к Программе.

       V. Механизм реализации и порядок контроля за ходом реализации  
                              Программы                               

     Государственным заказчиком Программы  является  департамент  АПК,
который   с   целью  реализации  данной  Программы  в  соответствии  с
действующим законодательством:
     - принимает  участие  в  организации  управления  и  осуществляет
контроль за ходом реализации Программы;
     -  осуществляет  координацию  работы   исполнителей   программных
мероприятий;
     - заключает  в  установленном  порядке  договоры  и  контракты  с
исполнителями;
     - проводит согласование объемов финансирования;
     - в соответствии со своей компетенцией участвует в финансировании
мероприятий;
     - осуществляет подготовку проектов нормативных правовых актов;
     - в соответствии с установленным порядком  вносит  предложения  о
корректировке  Программы,  в том числе в части содержания мероприятий,
назначения исполнителей, объемов и источников финансирования;
     - осуществляет сбор  материалов,  подготовку  и  представление  в
установленном   порядке   отчетов   о   ходе  реализации  Программы  и
расходовании бюджетных средств.
     В  реализации  мероприятий  Программы   участвуют   муниципальные
образования,    районные   органы   управления   сельским   хозяйством
(департаменты,   отделы,    управления),    Ассоциация    крестьянских
(фермерских)  хозяйств  и сельскохозяйственных предприятий Ярославской
области,   Союз   сельскохозяйственных    кредитных    потребительских
кооперативов   области,   Ярославский  областной  Союз  садоводческих,
огороднических и некоммерческих объединений, Ярославский  региональный
филиал   ОАО   «Россельхозбанк»,   филиал  акционерного  коммерческого
сберегательного банка Российской Федерации - Северный банк.
     В своей работе государственный заказчик Программы руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  Гражданским  кодексом Российской
Федерации,  федеральными  законами  и  законами  Ярославской  области,
постановлениями    Правительства    Российской    Федерации,   другими
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации  и  Ярославской
области.
     Контроль за целевым использованием выделяемых  бюджетных  средств
осуществляется уполномоченными органами в установленном порядке.

        VI. Оценка социально-экономической эффективности реализации   
                              Программы                               

     В результате реализации Программы получат  развитие  существующие
СПоК, КФХ, ЛПХ, НО. В течение 2007-2011 годов намечено организовать 28
различных СПоК (приложение 1 к Программе) и к концу 2011 года иметь  в
наличии 42 кооператива.
     Ожидается,  что   в   результате   выполнения   Программы   объем
производства сельскохозяйственной продукции в КФХ, ЛПХ и НО увеличится
в 2011 году к уровню 2005 года на 42 процента, в том числе в КФХ -  на
64  процента,  в  ЛПХ и в НО - на 41 процент. Производительность труда
за этот же период должна возрасти в КФХ на 70 процентов, в ЛПХ - на 53
процента (приложения 3-4 к Программе).
     Объем услуг, оказываемых СПоК, наряду с ростом числа кооперативов
и  пайщиков  возрастет  в  2011  году  в 3,7 раза к уровню 2005 года и
достигнет 595 млн. рублей, из них 66 процентов  или  390  млн.  рублей
составят   услуги   потребительских  кредитных  кооперативов.  Прирост
производительности труда за этот  период  предусмотрен  в  размере  17
процентов.  Общая  сумма  услуг, оказанных в СПоК в целом за 2007-2011
годы должна составить 2019 млн. рублей (приложение 2 к Программе).
     Кроме того, количество рабочих мест в  СПоК  к  концу  2011  года
должно составить 370, что на 258 больше уровня 2005 года.
     Методика оценки эффективности Программы отражена в приложении 8 к
Программе.

                   VII. Перечень программных мероприятий              

     Программой  предусматривается  реализация  мероприятий,   которые
должны быть выполнены в рамках следующих подпрограмм (приложения 5 и 6
к Программе):
     «Развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов»;
     «Поддержка крестьянских (фермерских) хозяйств»;
     «Поддержка личных подсобных хозяйств населения»;
     «Поддержка    садоводческих,    огороднических     или     дачных
некоммерческих объединений».
     Корректировка Программы,  в  том  числе  включение  в  нее  новых
подпрограмм,  а  также  продление срока ее реализации осуществляются в
установленном  порядке  по  предложению   государственного   заказчика
Программы - департамента АПК.

      1. Подпрограмма «Развитие сельскохозяйственных потребительских  
                            кооперативов»                             

     1.1. Содержание проблемы

     Основными факторами, сдерживающими организацию  СПоК  в  сельском
хозяйстве, являются:
     - разрушение в ходе перестроечного периода  установившихся  ранее
вертикальных экономических связей между предприятиями по производству,
переработке и реализации сельхозпродукции, что создало трудности с  ее
сбытом.   При   этом   в   худшем  экономическом  положении  оказались
сельскохозяйственные товаропроизводители всех форм собственности,  так
как   перерабатывающие   и  торговые  предприятия  заняли  монопольное
положение, диктуя цены на сельскохозяйственную продукцию и  еще  более
увеличивая диспаритет цен;
     - острый кризис платежеспособности, разрушение производственной и
социальной инфраструктур;
     - нехватка всех видов ресурсов как в сфере капитальных  вложений,
технического  перевооружения, приобретения новых технологий, так и для
увеличения оборотных средств;
     -  острая  потребность  средних  и  мелких   сельскохозяйственных
товаропроизводителей в краткосрочных и долгосрочных кредитах и займах.
Банковские кредиты для этих форм хозяйствования малодоступны, так  как
их  деятельность,  с точки зрения коммерческих банков, малоэффективна,
а имущество, предлагаемое  в  залог,  неликвидно  из-за  значительного
физического  и  морального  износа. Процедура оформления документов на
кредитование достаточно  сложна  и  продолжительна,  поэтому  немногие
малые  формы  хозяйствования  могут  получить  кредиты  и займы. Таким
образом, они отрезаны от финансово-кредитной системы;
     - территориальная разбросанность товаропроизводителей;
     - несовершенство налогового законодательства;
     - резко  выраженная  сезонность  проведения  сельскохозяйственных
работ.
     Развивающиеся  рыночные  отношения  в  настоящее  время   диктуют
потребность      в     объединении     усилий     сельскохозяйственных
товаропроизводителей всех форм собственности, особенно мелких, а также
КФХ,  ЛПХ,  НО  с  целью повышения эффективности сельскохозяйственного
производства, которое возможно  путем  создания  и  развития  СПоК  по
различным направлениям деятельности.
     Потребительская кооперация, являясь одной из форм системы ведения
сельского хозяйства и предпринимательства, способна обеспечить:
     - сохранение и увеличение сельскохозяйственного производства;
     - повышение эффективности  производства  и  конкурентоспособности
сельскохозяйственной продукции на рынке;
     -   формирование   и    реализацию    экономических    отношений,
способствующих материальной заинтересованности работников;
     - решение социальных проблем на селе;
     - защиту интересов крестьянства.
     Потребительская кооперация  должна  развиваться  на  основе  ряда
принципов. Наиболее важными из них являются: добровольность вступления
в члены СПоК и свобода  выхода  из  него,  справедливое  распределение
прибыли,   расходов   и   убытков   между  членами  СПоК,  демократизм
управления. Любой вступающий в СПоК должен понимать, что он наравне со
всеми  его  членами разделяет экономические и социальные преимущества,
а также ответственность за деятельность СПоК.
     Кроме этого, на организацию СПоК значительное  влияние  оказывают
степень развития растениеводства и животноводства на данной территории
и уровень формирования  рыночных  отношений,  обеспечивающих  взаимные
интересы участников кооперации.
     При организации деятельности малых форм  хозяйствования  на  селе
большую  роль  играют стартовые условия финансирования. В связи с этим
особую   значимость   приобретают    сельскохозяйственные    кредитные
потребительские  кооперативы  (далее также - СКПК), через которые есть
возможность  развивать  хозяйственную  деятельность.  Им   принадлежит
важная    роль   в   приобретении   новой   техники   и   оборудования
сельскохозяйственными товаропроизводителями на условиях  лизинга,  что
улучшает     материально-техническую     базу     сельскохозяйственных
товаропроизводителей и увеличивает их возможность в  дальнейшем  брать
кредиты   в   еще  большем  объеме  за  счет  приобретения  имущества,
способного служить  залогом.  СКПК,  предоставляя  финансовые  услуги,
увеличивает  возможность  для  развития  малого предпринимательства не
только на селе, но и в городе, способствуя также  снижению  социальной
напряженности.  Это  особенно  важно в муниципальных образованиях, где
ликвидирована банковская система и нет  других  институтов  финансовых
услуг.   Кроме  этого,  немаловажное  значение  имеет  и  значительное
привлечение личных средств населения в экономику Ярославской области.
     Из  всех  видов  деятельности  потребительских   кооперативов   в
Ярославской  области  наибольшее  развитие  в настоящее время получили
СКПК.
     В течение 2003-2005 годов в Ярославской области  наблюдался  рост
основных  показателей  деятельности СКПК (таблица 1), что подтверждает
целесообразность  дальнейшего  развития  системы  сельскохозяйственной
кредитной потребительской кооперации в агропромышленном комплексе.

                                                             Таблица 1
                                                                      
      Основные показатели деятельности сельскохозяйственных кредитных 
 потребительских кооперативов в Ярославской области за 2003-2005 годы 
|—————|————————————————————————————————————|———————|————————|————————|—————————|
|  N  |             Показатели             | 2003  |  2004  |  2005  | 2005 г. |
| п/п |                                    |  г.   |   г.   |   г.   | (в % к  |
|     |                                    |       |        |        |  2004   |
|     |                                    |       |        |        |   г.)   |
|—————|————————————————————————————————————|———————|————————|————————|—————————|
|  1  |                 2                  |   3   |   4    |   5    |    6    |
|—————|————————————————————————————————————|———————|————————|————————|—————————|
| 1.  | Количество СКПК                    |   8   |   6    |   9    |   150   |
|—————|————————————————————————————————————|———————|————————|————————|—————————|
| 2.  | Количество членов СКПК             |  684  |  895   |  1146  |   128   |
|—————|————————————————————————————————————|———————|————————|————————|—————————|
| 3.  | Паевой фонд СКПК, тыс. руб.        | 5491  |  6673  | 22160  |   332   |
|—————|————————————————————————————————————|———————|————————|————————|—————————|
| 4.  | Количество выданных займов         |  609  |  818   |  1004  |   122   |
|—————|————————————————————————————————————|———————|————————|————————|—————————|
| 5.  | Сумма займов, тыс. руб.            | 28763 | 43341  | 89477  |   206   |
|—————|————————————————————————————————————|———————|————————|————————|—————————|
| 6.  | Финансовая помощь за счет          |   0   |  1047  | 10000  |   955   |
|     | бюджетных средств, тыс. руб.,      |       |        |        |         |
|—————|————————————————————————————————————|———————|————————|————————|—————————|
|     | в том числе из областного бюджета  |   0   |  1047  | 10000  |   955   |
|—————|————————————————————————————————————|———————|————————|————————|—————————|


     Общее количество членов СКПК составило в 2005 году 1146  человек,
что  на  28  процентов  больше  уровня  2004  года.  За  2005 год СКПК
Ярославской области выдали 1004 займа на общую сумму 89477 тыс.  руб.,
что  в  2,1 раза больше, чем в 2004 году. Средняя сумма одного займа в
2005 году возросла по сравнению с 2003 годом на 41,9 тыс. рублей,  или
на  89  процентов (в 1,9 раза). Ожидается, что показатели деятельности
СКПК в 2006 году возрастут к уровню 2005  года  не  менее  чем  на  20
процентов.
     Положительную  динамику  показателей   производственно-финансовой
деятельности   за   2003-2005  годы  имеют  также  перерабатывающий  и
снабженческо-сбытовые потребительские кооперативы Ярославской  области
(таблица  2).  Практический  опыт  показывает,  что  организация сбыта
сельскохозяйственной  продукции  на  кооперативных  началах  логически
связана  с  организацией ее переработки. Объединение усилий по сбыту и
переработке продукции обеспечивает повышение ее транспортабельности  и
удлинения   сроков   хранения,  расширяя  тем  самым  возможности  для
улучшения качества продукции готовой к потреблению.
     Все это способствует получению пайщиками более высоких доходов  и
равномерному поступлению денежных средств.

                                                             Таблица 2
        Показатели работы перерабатывающего и снабженческо-сбытовых   
            потребительских кооперативов за 2003-2005 годы            
|—————|————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|————————|
|  N  |  Наименование показателя   | 2003 г.  | 2004 г.  | 2005 г.  |  2005  |
| п/п |                            |          |          |          |   г.   |
|     |                            |          |          |          | (в % к |
|     |                            |          |          |          |  2004  |
|     |                            |          |          |          |  г.)   |
|—————|————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|————————|
|  1  |             2              |    3     |    4     |    5     |   6    |
|—————|————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|————————|
| 1.  | Количество потребительских |    4     |    4     |    4     |  100   |
|     | кооперативов - всего       |          |          |          |        |
|—————|————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|————————|
| 2.  | Количество членов          |    8     |    22    |    31    |  141   |
|     | потребительских            |          |          |          |        |
|     | кооперативов (юридических  |          |          |          |        |
|     | и физических лиц)          |          |          |          |        |
|—————|————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|————————|
| 3.  | Объем услуг - всего (млн.  |    29    |   50,6   |    69    |  136   |
|     | руб.),                     |          |          |          |        |
|—————|————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|————————|
|     | в том числе на 1           |   7,3    |   12,3   |   17,2   |  140   |
|     | потребительский кооператив |          |          |          |        |
|—————|————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|————————|
| 4.  | Финансовая помощь за счет  |    0     |  0,012   |  0,340   |  2833  |
|     | бюджетных средств - всего  |          |          |          |        |
|     | (млн. руб.),               |          |          |          |        |
|—————|————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|————————|
|     | в том числе из областного  |    0     |  0,012   |  0,340   |  2833  |
|     | бюджета                    |          |          |          |        |
|—————|————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|————————|


     Как видно из  таблицы  2,  существующие  СПоК  увеличивают  объем
оказываемых  услуг, несмотря на незначительную финансовую поддержку из
бюджета, при крайне изношенных основных  средствах  и  при  недостатке
оборотных   средств.  Имеющееся  количество  СПоК  в  настоящее  время
недостаточно   для   обеспечения   потребности    сельскохозяйственных
товаропроизводителей   соответствующими   видами  услуг.  Малые  формы
хозяйствования   нуждаются   в   организации   сбора   и    реализации
произведенной   продукции.   Из-за  этого  не  менее  10-15  процентов
полученной продукции, особенно молочной, портится или используется  не
по   назначению,   что  прямо  или  косвенно  сдерживает  производство
сельскохозяйственной продукции.
     Поэтому   большая   роль    увеличения    объемов    производства
сельскохозяйственной  продукции  и  ее  сохранения в КФХ, в ЛПХ и в НО
отводится СПоК.
     Организация  СПоК   за   период   2007-2011   годов   в   разрезе
муниципальных районов отражена в приложении 1 к Программе.

     1.2. Цели и задачи подпрограммы

     Основными целями подпрограммы являются содействие формированию  и
обеспечению   устойчивого   развития  сети  СПоК  по  различным  видам
деятельности в  Ярославской  области,  привлечение  инвестиций  на  их
развитие.   Также   организация   СПоК  в  сельском  хозяйстве  должна
способствовать достижению следующих целей:
     -    увеличению     производства     и     улучшению     качества
сельскохозяйственной продукции у КФХ, ЛПХ, НО;
     - повышению финансовой устойчивости и уровня платежеспособности;
     - объединению материальных, трудовых и финансовых ресурсов членов
СПоК;
     - привлечению новых членов СПоК;
     - созданию дополнительных рабочих мест;
     -   снижению   социальной   напряженности   на    соответствующих
территориях.
     Организация  и  развитие  СПоК  в   Ярославской   области   будет
способствовать решению следующих основных задач:
     - расширению спектра услуг, предоставляемых  сельскохозяйственным
товаропроизводителям;
     -   обеспечению   устойчивого   развития    сельскохозяйственного
производства;
     - практическому устранению части проблем,  сдерживающих  развитие
малого предпринимательства в сельской местности Ярославской области;
     - организации учебы и повышению квалификации кадров.
     Государственная поддержка СПоК, особенно  на  этапе  становления,
будет  способствовать  их  устойчивому  функционированию и дальнейшему
привлечению финансовых средств из внебюджетных источников, в том числе
заемных,   за  счет  которых  они  в  перспективе  станут  стабильными
организациями, способными реализовывать инвестиционные  проекты  своих
членов.
     Выполнение  намеченных   задач   имеет   большое   значение   для
организации  и развития СПоК, работа по их осуществлению будет вестись
параллельно  с  другими  подпрограммами  в   течение   всего   периода
реализации Программы в целом.

     1.3. Перечень мероприятий

     Для достижения  целей  и  задач  данной  подпрограммы  определены
мероприятия  на 2007-2011 годы, которые отражены в приложениях 5 и 6 к
Программе.
     В   рамках   этих    мероприятий    предусматривается    обучение
руководителей,  специалистов,  других  категорий  работников  СПоК  по
вопросам организации и деятельности СПоК.
     За период действия Программы планируется организовать 28  СПоК  и
их   представительств   по   различным   видам  деятельности  во  всех
муниципальных районах Ярославской области.
     В  целях  стимулирования  развития  СПоК,   совершенствования   и
изучения  передового опыта деятельности предусматривается ежегодное их
участие в областном  конкурсе  «За  достижения  в  предпринимательской
деятельности».
     Для   информационного    обеспечения    СПоК    предусматривается
организация     выпуска     и     распространение     справочной     и
нормативно-методической                литературы                через
информационно-консультационную   службу   агропромышленного  комплекса
Ярославской области (далее также - ИКС АПК ЯО).

     1.4.  Оценка  социально-экономической  эффективности   реализации
подпрограммы

     Реализация подпрограммы позволит обеспечить создание новых СПоК и
их  представительств, развитие и повышение экономической эффективности
их  деятельности.  Расширится  сфера  занятости   на   селе,   получат
дальнейшее   развитие   кооперативные  и  интеграционные  связи  между
предприятиями,  КФХ,   ЛПХ,   НО,   а   также   предпринимателями   по
производству, переработке и сбыту продукции, сервисному обслуживанию.
     Среднегодовые темпы прироста оказания услуг СПоК для КФХ,  ЛПХ  и
других  сельскохозяйственных товаропроизводителей составят не менее 25
процентов. Рост производства сельскохозяйственной продукции в  КФХ,  в
ЛПХ,  в  НО  (приложения  3 и 4 к Программе) за счет деятельности СПоК
позволит повысить доходы и уровень жизни сельского  населения.  Данный
рост  возможен  при  оказании  государственной поддержки из областного
бюджета и привлечении средств из внебюджетных источников (приложение 7
к Программе).
     Экономические показатели деятельности СПоК отражены в  приложении
2 к Программе.

      2. Подпрограмма «Поддержка крестьянских (фермерских) хозяйств»  

     2.1. Содержание проблемы

     По данным Ярославльстата,  в  2004  году  в  Ярославской  области
зарегистрировано  2052  КФХ.  Площадь  отведенных им земель составляет
43,8 тыс. га  (в  среднем  по  21  га  на  1  хозяйство),  из  которых
сельскохозяйственные угодья занимают 36,5 тыс. га, из них пашни - 28,2
тыс. га.
     КФХ имеют крупного  рогатого  скота  (далее  также  -  КРС)  2534
головы,  из  них  коров - 1250 голов; свиней - 2319 голов, овец - 4736
голов, лошадей - 69 голов.
     В 2005 году объем производства сельскохозяйственной  продукции  в
КФХ  Ярославской  области  составил  134,4  млн.  рублей,  что  на 1,4
процента больше уровня 2004 года, но значительно ниже их  возможностей
(даже при существующей материально-технической базе).
     Имеется ряд проблем, не позволяющих  КФХ  развиваться  в  сторону
увеличения  объемов  производства  сельскохозяйственной  продукции,  а
именно:
     - высокие цены на энергоносители,  сельскохозяйственную  технику,
средства малой механизации, минеральные удобрения, комбикорма;
     -  трудности  в  получении  банковских   кредитов   на   развитие
производства  и  проведение комплекса необходимых сельскохозяйственных
работ;
     - недостаточная финансовая поддержка из бюджетов всех уровней;
     -   противоречие   между   интересами   сельхозпроизводителей   и
интересами  перерабатывающих  и  обслуживающих  организаций  (особенно
торговых), поглощающих значительную часть получаемых доходов;
     -  засилье  перекупщиков,   отсутствие   постоянных   поставщиков
материалов и техники;
     -  разобщенность  сельскохозяйственных  товаропроизводителей   по
защите   своих   интересов   в   сфере   производства   и   реализации
сельскохозяйственной продукции;
     -      несвоевременность      расчетов      за      реализованную
сельскохозяйственную продукцию;
     - отсутствие разветвленной сети специализированных организаций по
закупке и реализации сельскохозяйственной продукции;
     - низкий уровень знаний и недостаток (или  отсутствие)  опыта  по
организации  сельскохозяйственного  производства  у  начинающих членов
КФХ;
     -   экстенсивные   методы   ведения   хозяйства,   ограничивающие
эффективное товарное производство.

     2.2. Цели и задачи подпрограммы

     Реализация подпрограммы предусматривает следующие цели и задачи:
     - широкое участие КФХ в организации и деятельности СПоК;
     -    увеличение     производства     и     улучшение     качества
сельскохозяйственной продукции;
     - повышение финансовой устойчивости и уровня платежеспособности;
     - углубление специализации по  производству  сельскохозяйственной
продукции;
     -  привлечение  финансовых  средств  из  внебюджетных  источников
(включая  собственные  и  заемные),  оказание  финансовой поддержки из
областного бюджета.

     2.3. Перечень мероприятий

     Для достижения  целей  и  задач  данной  подпрограммы  определены
мероприятия  по  развитию  КФХ, которые отражены в приложениях 5 и 6 к
Программе и предусматривают:
     - направления финансирования из областного бюджета  на  поддержку
КФХ;
     -   совершенствование    договорных    отношений    в    вопросах
сельскохозяйственного  производства  и  сфере оказания различных видов
услуг;
     - оказание информационно-консультационной помощи  КФХ  через  ИКС
АПК ЯО на безвозмездной или платной основе;
     -  проведение  обучения  глав  КФХ  по   различным   направлениям
финансово-хозяйственной деятельности;
     -   участие   в   областном    конкурсе    «За    достижения    в
предпринимательской деятельности».

     2.4.  Оценка  социально-экономической  эффективности   реализации
подпрограммы

     При реализации подпрограммы предполагается достигнуть в 2011 году
объема  производства сельскохозяйственной продукции в КФХ на сумму 220
млн.  рублей,  с  ростом  к  уровню  2005  года  164  процента.   Рост
производства  сельскохозяйственной  продукции  в КФХ позволит повысить
доход в расчете на одно хозяйство за этот же период на  70  процентов,
что позволит обеспечить дальнейшее развитие КФХ.
     Данный рост возможен при условии привлечения  финансовых  средств
из  внебюджетных  источников  и  оказания государственной поддержки из
областного бюджета (приложение 7 к Программе).
     Реализация     подпрограммы     позволит      также      укрепить
материально-техническую  базу  КФХ и их финансовое положение, повысить
профессиональный уровень работников КФХ. Получат  дальнейшее  развитие
кооперативные  и  интеграционные  связи  КФХ  между  собой  и  другими
предпринимателями в сфере производства, переработки и сбыта продукции,
а также в оказании других услуг.
     Фермерский   сектор   должен   занять   прочное    положение    в
агропромышленном  комплексе  Ярославской  области, ожидается повышение
его конкурентоспособности на продовольственном рынке.
     Экономические показатели деятельности КФХ отражены в приложении 3
к Программе.

      3. Подпрограмма «Поддержка личных подсобных хозяйств населения» 

     3.1. Содержание проблемы

     ЛПХ   -   это   форма   непредпринимательской   деятельности   по
производству и переработке сельскохозяйственной продукции. ЛПХ ведется
гражданином  единолично  либо  совместно  с   проживающими   и   (или)
совместно  осуществляющими с ним ведение ЛПХ членами его семьи в целях
удовлетворения   личных    потребностей    на    земельном    участке,
предоставленном и (или) приобретенном для ведения ЛПХ.
     В связи с тем, что  удельный  вес  заработной  платы,  получаемой
работниками   во   многих   экономически  слабых  сельскохозяйственных
предприятиях, в структуре доходов их  семьи  постепенно  снижается,  а
доходы  от ЛПХ, наоборот, растут, то экономическая роль и значение ЛПХ
для семей,  проживающих  в  пределах  территорий  данных  предприятий,
возрастает.  Повышение  роли  ЛПХ в получении дохода отражает снижение
уровня  жизни  сельского  населения  и  является  важным  фактором  (и
вынужденной  мерой)  экономической  защиты  сельских  жителей, так как
сфера  приложения  их  труда  по   другим   направлениям   существенно
ограничена.
     Кроме производства сельскохозяйственной продукции в ЛПХ  сельским
жителям  приходится  немало  сил и средств направлять на поддержание и
улучшение своих социально-бытовых условий, так  как  социальная  сфера
села значительно отстает от уровня и условий жизни в городе.
     По данным Ярославльстата, в 2004 году в области 216,1 тыс.  семей
имели  ЛПХ,  общая  площадь земельных участков которых составляла 59,7
тыс. га. На каждое ЛПХ приходится в среднем по 0,28 га земли. В ЛПХ  в
целом по Ярославской области содержится: 36,7 тыс. голов КРС, или 18,9
процента от общего количества КРС в хозяйствах всех категорий,  в  том
числе коров - 18,9 тыс. голов, или 20,7 процента; а также свиней - 8,4
тыс. голов, или 14,3 процента,  овец  -  24,2  тыс.  голов  или,  69,4
процента.  Данная  категория  хозяйств  в  общем  объеме  производства
картофеля по Ярославской области имеет удельный вес 79 процентов  (169
тыс.  тонн); овощей - 94 процента (220 тыс. тонн); мяса в убойном весе
- 37 процентов (12,3 тыс. тонн); молока - 24 процента (78 тыс.  тонн);
яиц  -  9 процентов (51 млн. шт.); шерсти - 58 процентов (15 тонн). По
разным подсчетам, примерно 15-20 процентов произведенной продукции  (в
стоимостном выражении) ЛПХ направляют на реализацию.
     В  целом  стоимость  валовой   продукции   сельского   хозяйства,
произведенной  в  ЛПХ  за  2004  год  и  исчисленной  в текущих ценах,
составила 6,2 млрд. рублей, что составляет 59 процентов  от  стоимости
всей сельскохозяйственной продукции Ярославской области. Вышеназванные
показатели  говорят  о  том,  что  ЛПХ  вносят  существенный  вклад  в
продовольственный  баланс  Ярославской области. В этой связи поддержка
ЛПХ   имеет   немаловажное   значение    в    развитии    производства
сельскохозяйственной продукции и снижении социальной напряженности.
     Кроме  того,  немаловажное  значение  имеет  и  то,  что  уровень
производства во многих ЛПХ значительно выше уровня производства в КФХ.
Это обстоятельство говорит о том, что ЛПХ является хорошей  базой  для
дальнейшего   развития   фермерства,   а   также   других  малых  форм
предпринимательства. Сохранению  и  развитию  ЛПХ  в  немалой  степени
способствует чрезвычайно благоприятный налоговый климат: владельцу ЛПХ
нужно платить только налог на землю.
     Однако рост производства  сельскохозяйственных  продуктов,  также
как и в КФХ, в ЛПХ сдерживают:
     - высокие цены на энергоносители,  сельскохозяйственную  технику,
средства малой механизации, минеральные удобрения, комбикорма;
     - трудоемкость выполняемых работ;
     - отсутствие разветвленной сети специализированных организаций по
закупке сельскохозяйственной продукции у населения.
     Одна из основных проблем,  с  которой  сталкивается  в  настоящее
время  владелец  ЛПХ  - отсутствие возможности быстро и в нужное время
реализовать произведенную продукцию. Реализация продукции собственными
силами  отнимает  много  времени  и  значительно  увеличивает  расходы
(особенно транспортные).
     В  целях  наращивания  производства  продуктов  животноводства  и
растениеводства в ЛПХ необходимо осуществить ряд мероприятий:
     -   увеличение   сельскохозяйственными   предприятиями    продажи
населению молодняка КРС, свиней;
     -  организация   закупки   у   сельскохозяйственных   предприятий
маточного  (в  том  числе  племенного)  поголовья сельскохозяйственных
животных для продажи населению;
     - передача работникам сельскохозяйственных  предприятий,  имеющих
задолженность  по  заработной  плате,  молодняка  телят  и  поросят на
откорм, а также кормов, семян сельскохозяйственных  культур;  оказание
услуг в счет заработной платы (по договоренности сторон);
     -  оказание   консультативных   услуг   специалистами   различных
отраслей;
     - привлечение финансовых средств  из  внебюджетных  источников  и
предоставление  субвенций  из областного бюджета муниципальным районам
по соответствующим нормативам.
     Для повышения племенной ценности всех видов скота и экономической
эффективности    производства   животноводческой   продукции   в   ЛПХ
необходимо:
     - организовать выездное искусственное осеменение скота в деревнях
и селах, имеющих небольшое поголовье скота;
     - обеспечить ветеринарное обслуживание скота в ЛПХ в соответствии
с действующим законодательством.
     В растениеводческой отрасли основным  товарным  продуктом  в  ЛПХ
является  картофель.  Удовлетворение потребности населения Ярославской
области в картофеле осуществляется, прежде всего, за счет производства
его    на    приусадебных    участках,    так   как   в   коллективных
сельскохозяйственных  предприятиях  посевные  площади,  в  том   числе
сортовые  посевы,  резко  сократились.  В  связи  с  этим  у населения
возникли трудности с обеспечением  семенами  картофеля,  что  является
одной  из  причин снижения урожайности (1995 год - 160ц/га, 2000 год -
130ц/га, 2003 год - 113ц/га, 2004 год - 83ц/га) и валовых сборов.  Для
улучшения  сортового  состава  семян  картофеля  необходимо расширение
семеноводства   в   специализированных   хозяйствах   с    последующей
реализацией семян ЛПХ.

     3.2. Цели и задачи подпрограммы

     Реализация подпрограммы предусматривает следующие цели и задачи:
     - широкое участие ЛПХ в организации и деятельности СПоК;
     - увеличение производства сельскохозяйственной продукции;
     -  обеспечение  устойчивого   производства   сельскохозяйственной
продукции;
     - расширение спектра различных услуг, предоставляемых ЛПХ;
     -  развитие  малого  предпринимательства  в  сельской   местности
Ярославской области;
     -  организацию  учебы,   повышение   квалификации   членов   ЛПХ,
информационное обеспечение;
     - снижение социальной напряженности на селе.

     3.3. Перечень мероприятий

     Для достижения  целей  и  задач  данной  подпрограммы  определены
мероприятия  по  развитию  ЛПХ, которые отражены в приложениях 5 и 6 к
Программе, предусматривающие:
     - совершенствование договорных отношений в вопросах  производства
сельскохозяйственной продукции и сфере оказания различных видов услуг;
     - оказание информационно-консультационной помощи через ИКС АПК ЯО
на безвозмездной или платной основе;
     -  проведение  обучения  членов  ЛПХ  по  различным  направлениям
производственной деятельности;
     -  участие  в  областном  конкурсе  за  наилучшие  показатели   в
организации работы в ЛПХ;
     - направления финансирования из областного бюджета  на  поддержку
ЛПХ.
     Потребности в финансовых средствах  и  источники  их  обеспечения
отражены в приложении 7 к Программе.

     3.4. Оценка социально-экономической эффективности
     реализации подпрограммы

     Реализация подпрограммы позволит достичь следующих результатов:
     - увеличения объема производства сельскохозяйственной продукции в
2011  году  на 41 процент к уровню 2005 года, в том числе в расчете на
одну семью на 53 процента;
     - доступности заемных средств для сельского населения;
     - снижения социальной напряженности на селе;
     -  повышения  занятости  и  улучшения  качества  жизни  сельского
населения.
     Экономические показатели деятельности ЛПХ указаны в приложении  4
к Программе.

       4. Подпрограмма «Поддержка садоводческих, огороднических или   
                  дачных некоммерческих объединений»                  

     4.1. Содержание проблемы

     На 1 января 2005 года число городских и сельских  семей,  занятых
садоводством  и огородничеством в Ярославской области, составило 173,2
тысячи.  Общая  площадь  обрабатываемых  сельскохозяйственных   угодий
составляет  15,2 тыс. га, что в среднем на семью составляет 8,8 соток.
На  данных  земельных  участках  население   выращивает   в   основном
картофель,  овощи, фрукты, ягоды, а также часть площадей использует на
кормовые   цели.   Доля    населения,    занятого    садоводством    и
огородничеством,   в   производстве   сельскохозяйственной   продукции
Ярославской  области  составляет   более   59   процентов.   Население
обеспечивает   себя   производимой  продукцией  и  реализует  излишки.
Проблемы, с которыми сталкиваются НО - те же, что у ЛПХ. Кроме того, в
последние  годы  у  них  возникла  существенная  проблема, связанная с
охраной имущества и выращенного урожая.

     4.2. Цели и задачи подпрограммы

     Целями и задачами подпрограммы являются:
     - широкое участие НО в организации и деятельности СПоК;
     -  развитие  инфраструктуры  (строительство   подъездных   дорог,
электрификация, водоснабжение, обеспечение средствами связи и т.д.);
     - замена ручного труда средствами малой механизации;
     - организация закупок излишка сельскохозяйственной продукции;
     - увеличение производства сельскохозяйственной продукции;
     - расширение спектра услуг, включая консультационные.

     4.3. Перечень мероприятий

     Для достижения  целей  и  задач  данной  подпрограммы  определены
мероприятия,  которые  отражены  в  приложениях  5  и  6  к Программе,
предусматривающие:
     -  совершенствование  договорных  отношений  в   сфере   оказания
различных видов услуг;
     - оказание информационно-консультационной помощи через ИКС АПК ЯО
на безвозмездной или платной основе;
     -   организацию    обучения    членов    НО    по    производству
сельскохозяйственной продукции;
     - участие в областном конкурсе за наилучшие показатели в НО;
     - направления финансирования из областного бюджета  на  поддержку
НО.
     Направления финансовой поддержки из областного бюджета  в  период
действия   Программы  предусматриваются  в  соответствии  с  порядком,
разрабатываемым   ежегодно   департаментом    АПК    и    утверждаемым
постановлением     Администрации    Ярославской    области.    Порядок
финансирования разрабатывается департаментом АПК с учетом  предложений
Ярославского   областного   Союза   садоводческих,   огороднических  и
некоммерческих объединений. Объемы оказания государственной  поддержки
из  областного бюджета, привлечения внебюджетных средств НО отражены в
приложении 7 к Программе.

     4.4. Оценка социально-экономической эффективности
     реализации подпрограммы

     Реализация подпрограммы позволит достичь следующих результатов:
     - увеличение объема производства сельскохозяйственной продукции в
2011  году  на 41 процент к уровню 2005 года, в том числе в расчете на
одну семью на 53 процента;
     - обеспечение максимальной доступности к заемным средствам;
     - повышение занятости населения  и  улучшение  самообеспеченности
его продуктами питания.
     Экономические показатели деятельности НО указаны в приложении 4 к
Программе.

                                                          Приложение 1
                                                           к Программе
                                                                      
        Организация потребительских кооперативов в 2007-2011 годах    
                                                                      
     
                                                        численность
|—————|———————————————————|——————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————————————————————————|
|  N  |   Муниципальные   |                 Вид деятельности                 |   Всего   |       В том числе по годам        |
| п/п |      районы       |                                                  |    по     |                                   |
|     |                   |                                                  | Программе |                                   |
|—————|———————————————————|————————————————————————|—————————————————————————|———————————|——————|——————|——————|——————|———————|
|     |                   |        основной        |     дополнительный      |           | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011  |
|—————|———————————————————|————————————————————————|—————————————————————————|———————————|——————|——————|——————|——————|———————|
|  1  |         2         |           3            |            4            |     5     |  6   |  7   |  8   |  9   |  10   |
|—————|———————————————————|————————————————————————|—————————————————————————|———————————|——————|——————|——————|——————|———————|
| 1.  | Большесельский    | Переработка кормов     | Сбор сельхозпродукции   |     1     |      |      |      |  1   |       |
|—————|———————————————————|————————————————————————|—————————————————————————|———————————|——————|——————|——————|——————|———————|
|     |                   | Кредитование           |                         |     1     |      |      |  1   |      |       |
|—————|———————————————————|————————————————————————|—————————————————————————|———————————|——————|——————|——————|——————|———————|
| 2.  | Борисоглебский    | Снабжение и сбыт       | Сбор сельхозпродукции   |     1     |      |  1   |      |      |       |
|—————|———————————————————|————————————————————————|—————————————————————————|———————————|——————|——————|——————|——————|———————|
| 3.  | Брейтовский       | Снабжение и сбыт       | Сбор сельхозпродукции   |     1     |      |      |  1   |      |       |
|—————|———————————————————|————————————————————————|—————————————————————————|———————————|——————|——————|——————|——————|———————|
|     |                   | Переработка овощей,    | Сбор овощей, грибов,    |     1     |  1   |      |      |      |       |
|     |                   | ягод, грибов           | ягод                    |           |      |      |      |      |       |
|—————|———————————————————|————————————————————————|—————————————————————————|———————————|——————|——————|——————|——————|———————|
|     |                   | Кредитование           |                         |     1     |      |      |      |  1   |       |
|—————|———————————————————|————————————————————————|—————————————————————————|———————————|——————|——————|——————|——————|———————|
| 4.  | Гаврилов-Ямский   | Снабжение и сбыт       | Сбор сельхозпродукции   |     1     |      |  1   |      |      |       |
|—————|———————————————————|————————————————————————|—————————————————————————|———————————|——————|——————|——————|——————|———————|
| 5.  | Даниловский       | Снабжение и сбыт       | Сбор сельхозпродукции   |     1     |  1   |      |      |      |       |
|—————|———————————————————|————————————————————————|—————————————————————————|———————————|——————|——————|——————|——————|———————|
| 6.  | Любимский         | Снабжение и сбыт       | Сбор сельхозпродукции   |     1     |      |      |      |      |   1   |
|—————|———————————————————|————————————————————————|—————————————————————————|———————————|——————|——————|——————|——————|———————|
|     |                   | Кредитование           |                         |     1     |      |      |  1   |      |       |
|—————|———————————————————|————————————————————————|—————————————————————————|———————————|——————|——————|——————|——————|———————|
| 7.  | Мышкинский        | Снабжение и сбыт       | Сбор сельхозпродукции   |     1     |      |      |      |  1   |       |
|—————|———————————————————|————————————————————————|—————————————————————————|———————————|——————|——————|——————|——————|———————|
|     |                   | Кредитование           |                         |     1     |  1   |      |      |      |       |
|—————|———————————————————|————————————————————————|—————————————————————————|———————————|——————|——————|——————|——————|———————|
| 8.  | Некоузский        | Снабжение и сбыт       | Сбор сельхозпродукции   |     1     |      |  1   |      |      |       |
|—————|———————————————————|————————————————————————|—————————————————————————|———————————|——————|——————|——————|——————|———————|
|     |                   | Кредитование           |                         |     1     |      |      |      |  1   |       |
|—————|———————————————————|————————————————————————|—————————————————————————|———————————|——————|——————|——————|——————|———————|
| 9.  | Некрасовский      | Снабжение и сбыт       | Сбор сельхозпродукции   |     1     |      |      |  1   |      |       |
|—————|———————————————————|————————————————————————|—————————————————————————|———————————|——————|——————|——————|——————|———————|
|     |                   | Кредитование           |                         |     1     |      |      |      |      |   1   |
|—————|———————————————————|————————————————————————|—————————————————————————|———————————|——————|——————|——————|——————|———————|
| 10. | Первомайский      | Снабжение и сбыт       | Сбор сельхозпродукции   |     1     |      |      |      |  1   |       |
|—————|———————————————————|————————————————————————|—————————————————————————|———————————|——————|——————|——————|——————|———————|
|     |                   | Кредитование           |                         |     1     |      |      |      |  1   |       |
|—————|———————————————————|————————————————————————|—————————————————————————|———————————|——————|——————|——————|——————|———————|
| 11. | Переславский      | Снабжение и сбыт       | Сбор сельхозпродукции   |     1     |      |      |  1   |      |       |
|—————|———————————————————|————————————————————————|—————————————————————————|———————————|——————|——————|——————|——————|———————|
|     |                   | Страхование            |                         |     1     |      |      |      |      |   1   |
|—————|———————————————————|————————————————————————|—————————————————————————|———————————|——————|——————|——————|——————|———————|
| 12. | Пошехонский       | Сбор сельхозпродукции  | Снабжение и сбыт        |     1     |      |      |      |  1   |       |
|—————|———————————————————|————————————————————————|—————————————————————————|———————————|——————|——————|——————|——————|———————|
| 13. | Ростовский        | Снабжение и сбыт       | Сбор сельхозпродукции   |     1     |      |      |      |      |   1   |
|—————|———————————————————|————————————————————————|—————————————————————————|———————————|——————|——————|——————|——————|———————|
| 14. | Рыбинский         | Снабжение и сбыт       | Сбор сельхозпродукции   |     1     |  1   |      |      |      |       |
|—————|———————————————————|————————————————————————|—————————————————————————|———————————|——————|——————|——————|——————|———————|
|     |                   | Кредитование           |                         |     1     |      |      |      |  1   |       |
|—————|———————————————————|————————————————————————|—————————————————————————|———————————|——————|——————|——————|——————|———————|
| 15. | Тутаевский        | Переработка молока     | Сбор сельхозпродукции   |     1     |      |  1   |      |      |       |
|—————|———————————————————|————————————————————————|—————————————————————————|———————————|——————|——————|——————|——————|———————|
|     |                   | Кредитование           |                         |     1     |      |      |  1   |      |       |
|—————|———————————————————|————————————————————————|—————————————————————————|———————————|——————|——————|——————|——————|———————|
| 16. | Угличский         | Снабжение и сбыт       | Сбор сельхозпродукции   |     1     |      |      |      |  1   |       |
|—————|———————————————————|————————————————————————|—————————————————————————|———————————|——————|——————|——————|——————|———————|
| 17. | Ярославский       | Снабжение и сбыт       | Сбор сельхозпродукции   |     1     |      |      |  1   |      |       |
|—————|———————————————————|————————————————————————|—————————————————————————|———————————|——————|——————|——————|——————|———————|
|     |                   | Итого по видам:        |                         |           |      |      |      |      |       |
|—————|———————————————————|————————————————————————|—————————————————————————|———————————|——————|——————|——————|——————|———————|
|     |                   | Кредитование           |                         |     9     |  1   |      |  3   |  4   |   1   |
|—————|———————————————————|————————————————————————|—————————————————————————|———————————|——————|——————|——————|——————|———————|
|     |                   | Снабжение и сбыт       |                         |    15     |  2   |  3   |  4   |  4   |   2   |
|—————|———————————————————|————————————————————————|—————————————————————————|———————————|——————|——————|——————|——————|———————|
|     |                   | Переработка            |                         |     3     |  1   |  1   |      |  1   |       |
|—————|———————————————————|————————————————————————|—————————————————————————|———————————|——————|——————|——————|——————|———————|
|     |                   | Страхование            |                         |     1     |      |      |      |      |   1   |
|—————|———————————————————|————————————————————————|—————————————————————————|———————————|——————|——————|——————|——————|———————|
|     |                   | Всего                  |                         |    28     |  4   |  4   |  7   |  9   |   4   |
|—————|———————————————————|————————————————————————|—————————————————————————|———————————|——————|——————|——————|——————|———————|
     
                                                       Приложение 2
                                                        к Программе

Ожидаемая экономическая эффективность деятельности потребительских
                  кооперативов за 2007-2011 годы
     
|—————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————|————————————————————————————————————————————————|
|  N  |                Показатели                |    Ед.    |  Всего по  |              В том числе по годам              |
| п/п |                                          |   изм.    | Программе  |                                                |
|—————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|
|     |                                          |           |            |  2007   |  2008   |  2009   |  2010  |  2011   |
|—————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|
|  1  |                    2                     |     3     |     4      |    5    |    6    |    7    |   8    |    9    |
|—————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|
|                                                       1. Кредитные                                                       |
|—————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|
| 1.  | Численность кооперативов                 |  колич.   |     х      |   10    |   10    |   13    |   17   |   18    |
|—————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|
| 2.  | Численность членов кооперативов          |  колич.   |     х      |  1175   |  1290   |  1540   |  1950  |  2300   |
|—————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|
| 3.  | Паевой фонд                              | млн. руб. |     х      |  47,1   |  64,0   |  84,5   | 107,6  |  133,7  |
|—————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|
| 4.  | Количество займов                        |  колич.   |    7370    |  1030   |  1160   |  1370   |  1760  |  2050   |
|—————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|
| 5.  | Сумма займов                             | млн. руб. |    1282    |   143   |   187   |   246   |  316   |   390   |
|—————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|
|     | рост к предыдущему году                  |     %     |     х      |   124   |   131   |   132   |  128   |   123   |
|—————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|
|     | сумма займов в расчете на 1 кооператив   | млн. руб. |     х      |  14,3   |  18,7   |  18,9   |  18,6  |  21,7   |
|—————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|
| 6.  | Средняя сумма одного займа               | тыс. руб. |   173,9    |  138,8  |  161,2  |  179,6  | 179,5  |  190,2  |
|—————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|
| 7.  | Численность работников кооперативов      |   чел.    |     х      |   39    |   42    |   52    |   66   |   80    |
|—————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|
| 8.  | Объем услуг в расчете на 1 работника     | млн. руб. |     х      |   4,2   |   4.4   |   4.7   |  4.8   |   4.9   |
|—————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|
|                                                 2. Снабженческо-сбытовые                                                 |
|—————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|
| 1.  | Численность кооперативов                 |  колич.   |     х      |    7    |   10    |   14    |   18   |   20    |
|—————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|
| 2.  | Численность членов кооперативов          |  колич.   |     х      |   22    |   31    |   45    |   60   |   70    |
|—————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|
| 3.  | Паевой фонд                              | млн. руб. |     х      |   0,2   |   0,3   |   0,5   |  0,6   |   0,7   |
|—————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|
| 4.  | Объем оказываемых услуг                  | млн. руб. |    219     |   13    |   24    |   42    |   60   |   80    |
|—————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|
|     | рост к предыдущему году                  |     %     |     х      |   4,6   |   184   |   175   |  143   |   133   |
|     |                                          |           |            |  раза   |         |         |        |         |
|—————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|
|     | сумма услуг в расчете на 1 кооператив    | млн. руб. |     х      |   1,9   |   2,4   |   3,0   |  3,3   |   4,0   |
|—————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|
| 5.  | Численность работников кооперативов      |   чел.    |     х      |   56    |   84    |   130   |  170   |   210   |
|—————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|
| 6.  | Объем услуг в расчете на 1 работника     | млн.руб.  |     х      |  0,23   |  0,29   |  0,32   |  0,35  |  0,38   |
|—————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|
|                                                   3. Перерабатывающие                                                    |
|—————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|
| 1.  | Численность кооперативов                 |  колич.   |     х      |    2    |    3    |    3    |   4    |    4    |
|—————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|
| 2.  | Численность членов кооперативов          |  колич.   |     х      |    6    |   10    |   11    |   15   |   18    |
|—————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|
|  1  | 2                                        |     3     |     4      |    5    |    6    |    7    |   8    |    9    |
|—————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|
| 3.  | Паевой фонд                              | млн. руб. |     х      |  0,04   |  0,12   |  0,13   |  0,16  |   0,2   |
|—————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|
| 4.  | Объем оказываемых услуг                  | млн. руб. |    513     |   82    |   94    |   105   |  112   |   120   |
|—————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|
|     | рост к предыдущему году                  |     %     |     х      |   111   |   115   |   112   |  107   |   107   |
|—————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|
|     | сумма услуг в расчете на 1 кооператив    | млн. руб. |     х      |   41    |  31,3   |  35,0   |  28,0  |  40,0   |
|—————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|
| 5.  | Численность работников кооперативов      |   чел.    |     х      |   43    |   56    |   60    |   67   |   75    |
|—————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|
| 6.  | Объем услуг в расчете на 1 работника     | млн. руб. |     х      |  1,90   |  1,67   |  1,75   |  1,70  |  1,60   |
|—————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|
|                                                       4. Страховые                                                       |
|—————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|
| 1.  | Численность кооперативов                 |  колич.   |     х      |         |         |         |        |    1    |
|—————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|
| 2.  | Численность членов кооперативов          |  колич.   |     х      |         |         |         |        |    5    |
|—————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|
| 3.  | Паевой фонд                              | млн. руб. |     х      |         |         |         |        |   0,1   |
|—————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|
| 4.  | Объем оказываемых услуг                  | млн. руб. |    5,0     |         |         |         |        |   5,0   |
|—————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|
|     | рост к предыдущему году                  |     %     |     х      |         |         |         |        |    х    |
|—————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|
|     | сумма услуг в расчете на 1 кооператив    | млн. руб. |     х      |         |         |         |        |   5,0   |
|—————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|
| 5.  | Численность работников кооперативов      |   чел.    |     х      |         |         |         |        |    5    |
|—————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|
| 6.  | Объем услуг в расчете на 1 работника     | млн. руб. |     х      |         |         |         |        |   1,0   |
|—————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|
|                                             Итого по всем видам кооперативов                                             |
|—————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|
| 1.  | Численность кооперативов                 |  колич.   |     х      |   19    |   23    |   30    |   39   |   43    |
|—————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|
| 2.  | Численность членов кооперативов          |  колич.   |     х      |  1203   |  1331   |  1596   |  2025  |  2393   |
|—————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|
| 3.  | Паевой фонд                              | млн.руб.  |     х      |  47,34  |  64,42  |  85,13  | 108,36 | 134,70  |
|—————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|
| 4.  | Объем оказываемых услуг                  | млн.руб.  |    2019    |   238   |   305   |   393   |  488   |   595   |
|—————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|
|     | рост к предыдущему году                  |     %     |     х      |   124   |   128   |   129   |  124   |   122   |
|—————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|
|     | сумма услуг в расчете на 1 кооператив    | млн. руб. |     х      |  12,5   |  13,3   |  13,1   |  12,5  |  13,8   |
|—————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|
| 5.  | Численность работников кооперативов      |   чел.    |     х      |   138   |   182   |   242   |  303   |   370   |
|—————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|
| 6.  | Объем услуг в расчете на 1 работника     | млн. руб. |     х      |  1,72   |  1,67   |  1,62   |  1,61  |  1,60   |
|—————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|
| 7.  | Рентабельность                           |     %     |     х      |  15,3   |   16    |  16,5   |  17,0  |  18,0   |
|—————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|
     
                                                       Приложение 3
                                                        к Программе

   Динамика экономических показателей крестьянских (фермерских)
                   хозяйств за 2004 - 2011 годы
     
|—————|——————————————————————————————|—————————————|———————|————————|—————————|———————————|————————————————————————————————————————|
|  N  |          Показатели          |     Ед.     | 2004  | 2005 г | 2006 г  | Всего по  |          В том числе по годам          |
| п/п |                              |    изм.     |   г   | ожид.  | прогноз | Программе |                                        |
|     |                              |             | отчет |        |         |           |                                        |
|—————|——————————————————————————————|—————————————|———————|————————|—————————|———————————|———————|———————|———————|———————|————————|
|     |                              |             |       |        |         |           |       |       |       |       |        |
|     |                              |             |       |        |         |           | 2007  | 2008  | 2009  | 2010  |  2011  |
|—————|——————————————————————————————|—————————————|———————|————————|—————————|———————————|———————|———————|———————|———————|————————|
|  1  |              2               |      3      |   4   |   5    |    6    |     7     |   8   |   9   |  10   |  11   |   12   |
|—————|——————————————————————————————|—————————————|———————|————————|—————————|———————————|———————|———————|———————|———————|————————|
| 1.  | Численность КФХ              |   колич.    | 2052  |  2037  |  2024   |     х     | 2012  | 1990  | 1980  | 1970  |  1960  |
|—————|——————————————————————————————|—————————————|———————|————————|—————————|———————————|———————|———————|———————|———————|————————|
| 2.  | Наличие земель - всего,      |   тыс. га   | 43,8  |  43,4  |  43,1   |     х     | 42,7  | 42,3  | 41,8  | 41,4  |  41,0  |
|     | в том числе сельхозугодий    |   тыс. га   | 36,5  |  36,2  |  35,8   |     х     | 35,5  | 35,1  | 34,8  | 34,4  |  34,0  |
|—————|——————————————————————————————|—————————————|———————|————————|—————————|———————————|———————|———————|———————|———————|————————|
| 3.  | Посевные площади - всего,    |     га      | 9211  |  7357  |  7470   |     х     | 7560  | 7600  | 7620  | 7650  |  7800  |
|     | в том числе:                 |             |       |        |         |           |       |       |       |       |        |
|     | зерновые                     |     га      | 2057  |  1062  |  1100   |     х     | 1060  | 1000  |  900  |  800  |  700   |
|     | картофель                    |     га      |  711  |  613   |   605   |     х     |  610  |  620  |  630  |  640  |  650   |
|     | овощи                        |     га      |  157  |  134   |   132   |     х     |  135  |  137  |  140  |  145  |  150   |
|     | кормовые культуры            |     га      | 6286  |  5487  |  5610   |     х     | 5700  | 5800  | 5850  | 6000  |  6200  |
|—————|——————————————————————————————|—————————————|———————|————————|—————————|———————————|———————|———————|———————|———————|————————|
| 4.  | Поголовье скота:             |             |       |        |         |           |       |       |       |       |        |
|     | - крупный рогатый скот,      |    гол.     | 2534  |  2410  |  2320   |     х     | 2350  | 2400  | 2450  | 2500  |  2500  |
|     | из них коровы                |    гол.     | 1250  |  1180  |  1040   |     х     | 1030  | 1150  | 1180  | 1200  |  1200  |
|     | - свиньи                     |    гол.     | 2319  |  2130  |  2040   |     х     | 2050  | 2050  | 2050  | 2100  |  2100  |
|     | - овцы и козы,               |    гол.     | 4736  |  4520  |  4430   |     х     | 4450  | 4450  | 4450  | 4500  |  4500  |
|     | из них овцы                  |    гол.     | 4624  |  4410  |  4350   |     х     | 4350  | 4350  | 4350  | 4400  |  4400  |
|     | - лошади                     |    гол.     |  69   |   62   |   60    |     х     |  60   |  60   |  60   |  60   |   60   |
|—————|——————————————————————————————|—————————————|———————|————————|—————————|———————————|———————|———————|———————|———————|————————|
| 5.  | Производство:                |             |       |        |         |           |       |       |       |       |        |
|     | зерно                        |    тонн     | 2505  |  1166  |  1200   |   5120    | 1190  | 1120  | 1040  |  930  |  840   |
|     | картофель                    |    тонн     | 7145  |  8559  |  8470   |   44430   | 8560  | 8640  | 8900  | 9030  |  9300  |
|     | овощи                        |    тонн     | 2988  |  3122  |  3130   |   16910   | 3220  | 3280  | 3340  | 3470  |  3600  |
|     | мясо (в убойном весе)        |    тонн     |  969  |  958   |   960   |   5050    |  970  |  990  | 1010  | 1030  |  1050  |
|     | молоко                       |    тонн     | 4896  |  4640  |  4470   |   23420   | 4450  | 4570  | 4700  | 4800  |  4900  |
|—————|——————————————————————————————|—————————————|———————|————————|—————————|———————————|———————|———————|———————|———————|————————|
|     | яйцо                         |  млн. шт.   | 0,88  |  0,85  |  0,85   |   4,25    | 0,85  | 0,85  | 0,85  | 0,85  |  0,85  |
|     | шерсть                       |    тонн     |  4,0  |  4,0   |   4,0   |   20,0    |  4,0  |  4,0  |  4,0  |  4,0  |  4,0   |
|—————|——————————————————————————————|—————————————|———————|————————|—————————|———————————|———————|———————|———————|———————|————————|
| 6.  | Производство продукции       |             |       |        |         |           |       |       |       |       |        |
|     | сельского хозяйства в        |             |       |        |         |           |       |       |       |       |        |
|     | действующих ценах - всего,   |  млн.руб.   | 132,6 | 134,4  |  135,6  |   899,0   | 140,0 | 164,0 | 178,0 | 197,0 | 220,0  |
|     | в том числе на 1 хозяйство   |  тыс. руб.  | 64,6  |  66,0  |  67,0   |     х     | 69,6  | 82,4  | 89,9  | 100,0 | 112,2  |
|     | рост к предыдущему году      |      %      | 113,1 | 102,2  |  101,5  |     х     | 103,9 | 118,4 | 109,1 | 111,2 | 112,2  |
|—————|——————————————————————————————|—————————————|———————|————————|—————————|———————————|———————|———————|———————|———————|————————|
| 7.  | Удельный вес КФХ в           |      %      |  1,3  |  1,2   |   1,2   |    1,3    |  1,2  |  1,2  |  1,3  |  1,3  |  1,4   |
|     | производстве продукции       |             |       |        |         |           |       |       |       |       |        |
|     | сельского хозяйства          |             |       |        |         |           |       |       |       |       |        |
|     | Ярославской области          |             |       |        |         |           |       |       |       |       |        |
|—————|——————————————————————————————|—————————————|———————|————————|—————————|———————————|———————|———————|———————|———————|————————|
     
                                                       Приложение 4
                                                        к Программе

  Динамика экономических показателей личных подсобных хозяйств и
садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений
                        за 2004 - 2011 годы
|—————|—————————————————————————————|—————————————|———————|————————|—————————|———————————|————————————————————————————————————————|
|  N  |         Показатели          |     Ед.     | 2004  | 2005 г | 2006 г  | Всего по  |          В том числе по годам          |
| п/п |                             |    изм.     |   г   | ожид.  | прогноз | Программе |                                        |
|     |                             |             | отчет |        |         |           |                                        |
|—————|—————————————————————————————|—————————————|———————|————————|—————————|———————————|———————|———————|———————|———————|————————|
|     |                             |             |       |        |         |           | 2007  | 2008  | 2009  | 2010  |  2011  |
|—————|—————————————————————————————|—————————————|———————|————————|—————————|———————————|———————|———————|———————|———————|————————|
|  1  |              2              |      3      |   4   |   5    |    6    |     7     |   8   |   9   |  10   |  11   |   12   |
|—————|—————————————————————————————|—————————————|———————|————————|—————————|———————————|———————|———————|———————|———————|————————|
| 1.  | Численность семей, занятых  |    тысяч    | 392,5 | 389,3  |  385,0  |     х     | 380,0 | 375,0 | 370,0 | 365,0 | 360,0  |
|     | ЛПХ и НО                    |             |       |        |         |           |       |       |       |       |        |
|—————|—————————————————————————————|—————————————|———————|————————|—————————|———————————|———————|———————|———————|———————|————————|
| 2.  | Наличие земель - всего,     |   тыс. га   | 90,2  |  89,5  |  88,2   |     х     | 86,9  | 85,6  | 84,3  | 83,0  |  81,7  |
|     | в том числе сельхозугодий   |   тыс. га   | 85,8  |  85,1  |  84,4   |     х     | 83,7  | 83,0  | 82,3  | 81,6  |  81,0  |
|—————|—————————————————————————————|—————————————|———————|————————|—————————|———————————|———————|———————|———————|———————|————————|
| 3.  | Посевные площади - всего,   |   тыс. га   | 37,7  |  37,7  |  37,4   |     х     | 37,2  | 36,9  | 36,7  | 36,3  |  36,0  |
|—————|—————————————————————————————|—————————————|———————|————————|—————————|———————————|———————|———————|———————|———————|————————|
|     | в том числе:                |             |       |        |         |           |       |       |       |       |        |
|—————|—————————————————————————————|—————————————|———————|————————|—————————|———————————|———————|———————|———————|———————|————————|
|     | картофель                   |   тыс. га   | 20,3  |  20,3  |  20,2   |     х     | 20,1  | 20,0  | 19,9  | 19,8  |  19,7  |
|—————|—————————————————————————————|—————————————|———————|————————|—————————|———————————|———————|———————|———————|———————|————————|
|     | овощи                       |   тыс. га   |  7,3  |  7,3   |   7,1   |     х     |  7,1  |  7,1  |  7,0  |  6,9  |  6,8   |
|—————|—————————————————————————————|—————————————|———————|————————|—————————|———————————|———————|———————|———————|———————|————————|
|     | многолетние насаждения      |   тыс. га   |  8,2  |  8,2   |   8,1   |     х     |  8,0  |  7,9  |  7,9  |  7,8  |  7,7   |
|—————|—————————————————————————————|—————————————|———————|————————|—————————|———————————|———————|———————|———————|———————|————————|
| 4.  | Поголовье скота:            |             |       |        |         |           |       |       |       |       |        |
|—————|—————————————————————————————|—————————————|———————|————————|—————————|———————————|———————|———————|———————|———————|————————|
|     | - крупный рогатый скот,     |  тыс.гол.   | 36,7  |  36,2  |  35,6   |     х     | 35,6  | 35,8  | 36,0  | 36,3  |  36,5  |
|—————|—————————————————————————————|—————————————|———————|————————|—————————|———————————|———————|———————|———————|———————|————————|
|     | из них коровы               |  тыс.гол.   | 18,9  |  17,8  |  18,0   |     х     | 18,0  | 18,2  | 18,4  | 18,5  |  18,7  |
|—————|—————————————————————————————|—————————————|———————|————————|—————————|———————————|———————|———————|———————|———————|————————|
|     | - свиньи                    |  тыс.гол.   |  8,4  |  8,0   |   7,5   |     х     |  7,3  |  7,5  |  7,7  |  8,0  |  8,5   |
|—————|—————————————————————————————|—————————————|———————|————————|—————————|———————————|———————|———————|———————|———————|————————|
|     | - овцы и козы,              |  тыс.гол.   | 24,2  |  22,3  |  21,0   |     х     | 21,0  | 21,0  | 21,0  | 21,0  |  21,0  |
|—————|—————————————————————————————|—————————————|———————|————————|—————————|———————————|———————|———————|———————|———————|————————|
|     | из них овцы                 |  тыс.гол.   | 11,4  |  10,6  |  10,0   |     х     | 10,0  | 10,0  | 10,0  | 10,0  |  10,0  |
|—————|—————————————————————————————|—————————————|———————|————————|—————————|———————————|———————|———————|———————|———————|————————|
|     | - лошади                    |  тыс.гол.   |  0,5  |  0,4   |   0,4   |     х     |  0,4  |  0,4  |  0,4  |  0,4  |  0,4   |
|—————|—————————————————————————————|—————————————|———————|————————|—————————|———————————|———————|———————|———————|———————|————————|
| 5.  | Производство:               |             |       |        |         |           |       |       |       |       |        |
|—————|—————————————————————————————|—————————————|———————|————————|—————————|———————————|———————|———————|———————|———————|————————|
|     | картофель                   |   тыс. т    | 168,5 | 239,6  |  195,0  |  1145,0   | 210,0 | 220,0 | 230,0 | 240,0 | 245,0  |
|—————|—————————————————————————————|—————————————|———————|————————|—————————|———————————|———————|———————|———————|———————|————————|
|     | овощи                       |   тыс. т    | 219,8 | 212,3  |  215,0  |  1102,0   | 216,0 | 218,0 | 220,0 | 223,0 | 225,0  |
|—————|—————————————————————————————|—————————————|———————|————————|—————————|———————————|———————|———————|———————|———————|————————|
|     | плоды и ягоды               |   тыс. т    | 57,5  |  74,0  |  60,0   |   336,0   | 65,0  | 66,0  | 67,0  | 68,0  |  70,0  |
|—————|—————————————————————————————|—————————————|———————|————————|—————————|———————————|———————|———————|———————|———————|————————|
|     | мясо (в убойном весе)       |   тыс. т    | 12,3  |  11,5  |  11,0   |   60,3    | 11,2  | 11,6  | 12,0  | 12,5  |  13,0  |
|—————|—————————————————————————————|—————————————|———————|————————|—————————|———————————|———————|———————|———————|———————|————————|
|     | молоко                      |   тыс. т    | 77,6  |  75,3  |  75,9   |   405,0   | 78,9  | 79,5  | 80,6  | 82,0  |  84,0  |
|—————|—————————————————————————————|—————————————|———————|————————|—————————|———————————|———————|———————|———————|———————|————————|
|     | яйцо                        |   млн.шт.   | 51,2  |  49,8  |  50,0   |   250,0   | 50,0  | 50,0  | 50,0  | 50,0  |  50,0  |
|—————|—————————————————————————————|—————————————|———————|————————|—————————|———————————|———————|———————|———————|———————|————————|
|     | шерсть                      |    тонн     | 15,0  |  14,6  |  14,3   |   72,2    | 14,3  | 14,4  | 14,5  | 14,5  |  14,5  |
|—————|—————————————————————————————|—————————————|———————|————————|—————————|———————————|———————|———————|———————|———————|————————|
| 6.  | Производство продукции      |  млн. руб.  | 6202  |  6660  |  7010   |   42130   | 7470  | 7980  | 8370  | 8900  |  9410  |
|     | сельского хозяйства в       |             |       |        |         |           |       |       |       |       |        |
|     | действующих ценах - всего,  |             |       |        |         |           |       |       |       |       |        |
|—————|—————————————————————————————|—————————————|———————|————————|—————————|———————————|———————|———————|———————|———————|————————|
|     | в том числе на 1 семью      |  тыс. руб.  | 15,8  |  17,1  |  18,2   |   113,9   | 19,7  | 21,3  | 22,6  | 24,4  |  26,1  |
|—————|—————————————————————————————|—————————————|———————|————————|—————————|———————————|———————|———————|———————|———————|————————|
|     | рост к предыдущему году     |      %      |  96   | 108,2  |  106,4  |     х     | 108,2 | 108,1 | 106,1 | 108,0 | 107,0  |
|—————|—————————————————————————————|—————————————|———————|————————|—————————|———————————|———————|———————|———————|———————|————————|
| 7.  | Удельный вес ЛПХ и НО в     |      %      | 59,4  |  59,2  |  59,2   |     х     | 59,3  | 59,4  | 59,4  | 59,4  |  59,4  |
|     | производстве продукции      |             |       |        |         |           |       |       |       |       |        |
|     | сельского хозяйства         |             |       |        |         |           |       |       |       |       |        |
|     | Ярославской области         |             |       |        |         |           |       |       |       |       |        |
|—————|—————————————————————————————|—————————————|———————|————————|—————————|———————————|———————|———————|———————|———————|————————|
     
                                                       Приложение 5
                                                        к Программе

                 Перечень программных мероприятий
     
|———————|————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————|
|   N   |                 Содержание                 |      Сроки       |        Исполнитель         |
|  п/п  |                мероприятий                 | реализации, год  | (в установленном порядке)  |
|———————|————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————|
|   1   |                     2                      |        3         |             4              |
|———————|————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————|
|  1.   | Участие в организации СПоК - всего, в том  | Ежегодно в       | Департамент АПК,           |
|       | числе:                                     | 2007-2011        | подведомственные ему       |
|       |                                            |                  | организации и предприятия  |
|———————|————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————|
| 1.1.  | Кредитных                                  | 2007, 2009-2011  |                            |
|———————|————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————|
| 1.2.  | Снабженческо-сбытовых                      | 2007-2011        |                            |
|———————|————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————|
| 1.3.  | Перерабатывающих                           | 2007, 2008, 2010 |                            |
|———————|————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————|
| 1.4.  | Страховых                                  | 2011             |                            |
|———————|————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————|
|  2.   |  Разработка порядка финансовой поддержки   | Ежегодно в       | Департамент АПК,           |
|       | из областного бюджета                      | 2007-2011        | департамент финансов       |
|———————|————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————|
| 2.1.  |  СПоК, КФХ, НО                             |                  |                            |
|———————|————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————|
| 2.2.  | ЛПХ                                        |                  |                            |
|———————|————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————|
|  3.   | Обучение и повышение квалификации          | 2007-2011        | ИКС АПК ЯО                 |
|       | работников СПоК, КФХ, ЛПХ, НО              |                  |                            |
|———————|————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————|
|  4.   |  Участие в областном конкурсе "За          | Ежегодно в       | Ассоциация крестьянских    |
|       | достижения в предпринимательской           | 2007-2011        | (фермерских хозяйств)      |
|       | деятельности"                              |                  | Ярославской области,       |
|       |                                            |                  | предприятия и организации  |
|       |                                            |                  | малых форм хозяйствования  |
|———————|————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————|
|  5.   | Участие в областном конкурсе за наилучшие  | Ежегодно в       | Ярославский областной Союз |
|       | показатели в НО и в организации работы ЛПХ | 2007-2011        | садоводческих,             |
|       |                                            |                  | огороднических и           |
|       |                                            |                  | некоммерческих             |
|       |                                            |                  | объединений, садоводов     |
|       |                                            |                  | и огородников              |
|———————|————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————|
|  6.   | Информационно-консультационное обеспечение | 2007-2011        | ИКС АПК ЯО                 |
|       | СПоК, КФХ, ЛПХ, НО                         |                  |                            |
|———————|————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————|
|  7.   | Доведение до органов управления сельского  | Ежегодно в       | Департамент АПК            |
|       | хозяйства администраций муниципальных      | 2007-2011        |                            |
|       | районов Ярославской области                |                  |                            |
|       | нормативно-правовых документов,            |                  |                            |
|       | регламентирующих создание и деятельность   |                  |                            |
|       | СПоК                                       |                  |                            |
|———————|————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————|
|  8.   | Проведение совещаний с работниками органов | Ежегодно в       | Департамент АПК            |
|       | управления сельского хозяйства             | 2007-2011        |                            |
|       | администраций муниципальных районов        |                  |                            |
|       | Ярославской области и главами сельских     |                  |                            |
|       | поселений по условиям кредитования малых   |                  |                            |
|       | форм хозяйствования агропромышленного      |                  |                            |
|       | комплекса                                  |                  |                            |
|———————|————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————|
|  9.   | Проведение семинаров по вопросам           | Ежегодно в       | Департамент АПК,           |
|       | организации СПоК                           | 2007-2011        | ИКС АПК ЯО                 |
|———————|————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————|
|  10.  | Совершенствование договорных отношений     | 2007-2011        | Департамент АПК            |
|———————|————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————|
|  11.  | Обобщение опыта деятельности малых форм    | Ежегодно в       | Департамент АПК            |
|       | хозяйствования агропромышленного комплекса | 2007-2011        |                            |
|       | Ярославской области                        |                  |                            |
|———————|————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————|
|  12.  | Обеспечение поддержки малых форм           | Ежегодно в       | Департамент АПК            |
|       | хозяйствования агропромышленного комплекса | 2007-2011        |                            |
|       | по правовым, экономическим,                |                  |                            |
|       | технологическим вопросам, вопросам         |                  |                            |
|       | материально-технического обеспечения,      |                  |                            |
|       | учета, отчетности и налогообложения        |                  |                            |
|———————|————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————|
|  13.  | Рассмотрение на координационном совете по  | Ежеквартально    | Департамент АПК            |
|       | реализации в Ярославской области           | в 2007           |                            |
|       | приоритетного национального проекта        |                  |                            |
|       | "Развитие агропромышленного комплекса"     |                  |                            |
|       | вопроса о развитии малых форм              |                  |                            |
|       | хозяйствования в агропромышленном          |                  |                            |
|       | комплексе Ярославской области              |                  |                            |
|———————|————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————|
|  14.  | Обеспечение широкого освещения в областных | 2007-2011        | Департамент АПК,           |
|       | средствах массовой информации хода         |                  | ИКС АПК ЯО                 |
|       | реализации Программы                       |                  |                            |
|———————|————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————|
     
                                                       Приложение 6
                                                        к Программе

  Мероприятия по финансовому обеспечению Программы из областного
                     бюджета в 2007-2011 годы

                                                        млн. рублей
|——————|——————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|  N   |  Направления финансовой поддержки по категориям  |  Всего по  |                В том числе по годам                |
| п/п  |            малых форм хозяйствования             | Программе  |                                                    |
|——————|——————————————————————————————————————————————————|————————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|      |                                                  |            |  2007  |   2008   |   2009   |   2010   |   2011   |
|——————|——————————————————————————————————————————————————|————————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|  1   |                        2                         |     3      |   4    |    5     |    6     |    7     |    8     |
|——————|——————————————————————————————————————————————————|————————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| 1.   | СПоК - всего,                                    |   140,0    |  19,0  |   22,0   |   27,0   |   33,0   |   39,0   |
|      | в том числе субсидии на:                         |            |        |          |          |          |          |
|——————|——————————————————————————————————————————————————|————————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| 1.1. | уплату части процентов по привлеченным кредитам  |    35,8    |  5,0   |   6,2    |   7,0    |   8,5    |   9,1    |
|——————|——————————————————————————————————————————————————|————————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| 1.2. | пополнение фонда кредитных кооперативов          |    98,2    |  13,4  |   15,0   |   18,8   |   23,0   |   28,0   |
|——————|——————————————————————————————————————————————————|————————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| 1.3. | компенсацию части затрат на приобретение техники |    5,2     |  0,5   |   0,7    |   1,0    |   1,3    |   1,7    |
|      | и технологического оборудования                  |            |        |          |          |          |          |
|——————|——————————————————————————————————————————————————|————————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| 1.4. | компенсацию части затрат на обучение и повышение |    0,8     |  0,1   |   0,1    |   0,2    |   0,2    |   0,2    |
|      | квалификации кадров                              |            |        |          |          |          |          |
|——————|——————————————————————————————————————————————————|————————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| 2.   | КФХ - всего,                                     |    36,0    |  5,0   |   6,0    |   7,0    |   8,0    |   10,0   |
|      | в том числе субсидии на:                         |            |        |          |          |          |          |
|——————|——————————————————————————————————————————————————|————————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| 2.1. | уплату части процентов по привлеченным кредитам  |    18,0    |  2,4   |   3,0    |   3,5    |   4,0    |   5,1    |
|——————|——————————————————————————————————————————————————|————————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| 2.2. | компенсацию части затрат на приобретение техники |    13,0    |  2,0   |   2,3    |   2,5    |   2,7    |   3,5    |
|      | и племенного скота                               |            |        |          |          |          |          |
|——————|——————————————————————————————————————————————————|————————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| 2.3. | компенсацию части затрат на обучение и повышение |    0,7     |  0,1   |   0,1    |   0,1    |   0,2    |   0,2    |
|      | квалификации кадров                              |            |        |          |          |          |          |
|——————|——————————————————————————————————————————————————|————————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| 2.4. | компенсацию части затрат на приобретение         |    2,2     |  0,2   |   0,3    |   0,4    |   0,6    |   0,7    |
|      | минеральных удобрений и средств защиты растений  |            |        |          |          |          |          |
|——————|——————————————————————————————————————————————————|————————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| 2.5. | компенсацию части затрат, связанных с оказанием  |    0,8     |  0,1   |   0,1    |   0,2    |   0,2    |   0,2    |
|      | консалтинговых услуг                             |            |        |          |          |          |          |
|——————|——————————————————————————————————————————————————|————————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| 2.6. | компенсацию части затрат, связанных с            |    1,3     |  0,2   |   0,2    |   0,3    |   0,3    |   0,3    |
|      | государственной регистрацией прав на             |            |        |          |          |          |          |
|      | недвижимое имущество и сделок с ним              |            |        |          |          |          |          |
|——————|——————————————————————————————————————————————————|————————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| 3.   | НО - всего,                                      |    37,0    |  6,0   |   7,0    |   8,0    |   8,0    |   8,0    |
|      | в том числе субсидии на:                         |            |        |          |          |          |          |
|——————|——————————————————————————————————————————————————|————————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| 3.1. | обеспечение садоводческих, огороднических        |    7,9     |  1,5   |   1,6    |   1,6    |   1,6    |   1,6    |
|      | объединений минеральными и органическими         |            |        |          |          |          |          |
|      | удобрениями                                      |            |        |          |          |          |          |
|——————|——————————————————————————————————————————————————|————————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| 3.2. | компенсацию части затрат по электрификации       |    10,6    |  1,7   |   2,0    |   2,3    |   2,3    |   2,3    |
|      | и реконструкции электрических сетей              |            |        |          |          |          |          |
|      | садоводческих объединений                        |            |        |          |          |          |          |
|——————|——————————————————————————————————————————————————|————————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| 3.3. | компенсацию части затрат по водоснабжению        |    5,8     |  0,6   |   1,0    |   1,4    |   1,4    |   1,4    |
|      | и реконструкции водопроводных сетей              |            |        |          |          |          |          |
|      | садоводческих объединений                        |            |        |          |          |          |          |
|——————|——————————————————————————————————————————————————|————————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| 3.4. | строительство и восстановление подъездных дорог  |    11,7    |  2,0   |   2,2    |   2,5    |   2,5    |   2,5    |
|      | и железнодорожных платформ                       |            |        |          |          |          |          |
|——————|——————————————————————————————————————————————————|————————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| 3.5. | организацию выставок                             |    0,5     |  0,1   |   0,1    |   0,1    |   0,1    |   0,1    |
|——————|——————————————————————————————————————————————————|————————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| 3.6. | консультационные услуги                          |    0,5     |  0,1   |   0,1    |   0,1    |   0,1    |   0,1    |
|——————|——————————————————————————————————————————————————|————————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| 4.   | ЛПХ - всего,                                     |  65,065,0  | 9,09,0 | 10,010,0 | 14,014,0 | 15,015,0 | 17,017,0 |
|      | в том числе субвенции муниципальным районам      |            |        |          |          |          |          |
|      | (городским округам) по утвержденным нормативам   |            |        |          |          |          |          |
|      | (направления бюджетной поддержки отражают в      |            |        |          |          |          |          |
|      | порядке, разработанном и утвержденном на         |            |        |          |          |          |          |
|      | муниципальном уровне)                            |            |        |          |          |          |          |
|——————|——————————————————————————————————————————————————|————————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|        Всего по областному бюджету                      |   278,0    |  39,0  |   45,0   |   56,0   |   64,0   |   74,0   |
|—————————————————————————————————————————————————————————|————————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
     
                                                       Приложение 7
                                                        к Программе

Общая потребность в финансовых средствах и источники финансирования

                                                          млн. руб.
|——————————|————————————————————————————————————————————————|————————————|———————————————————————————————————————————————|
|    N     |          Источники финансирования по           |  Всего по  |             В том числе по годам              |
|   п/п    |      категориям малых форм хозяйствования      | Программе  |                                               |
|——————————|————————————————————————————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|—————————|——————————|
|          |                                                |            |  2007  |  2008  |  2009  |  2010   |   2011   |
|——————————|————————————————————————————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|—————————|——————————|
|    1     |                       2                        |     3      |   4    |   5    |   6    |    7    |    8     |
|——————————|————————————————————————————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|—————————|——————————|
|    1.    | Областной бюджет - всего, из них:              |    278     |   39   |   45   |   56   |   64    |    74    |
|——————————|————————————————————————————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|—————————|——————————|
|   1.1.   | СПоК                                           |    140     |   19   |   22   |   27   |   33    |    39    |
|——————————|————————————————————————————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|—————————|——————————|
|   1.2.   | КФХ                                            |     36     |   5    |   6    |   7    |    8    |    10    |
|——————————|————————————————————————————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|—————————|——————————|
|   1.3.   | НО                                             |     37     |   6    |   7    |   8    |    8    |    8     |
|——————————|————————————————————————————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|—————————|——————————|
|   1.4.   | ЛПХ - всего, в том числе:                      |     65     |   9    |   10   |   14   |   15    |    17    |
|——————————|————————————————————————————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|—————————|——————————|
|  1.4.1.  | субвенции муниципальным районам по             |     65     |   9    |   10   |   14   |   15    |    17    |
|          | утвержденным нормативам                        |            |        |        |        |         |          |
|——————————|————————————————————————————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|—————————|——————————|
|    2.    | Внебюджетные средства - всего, в том числе:    |    2131    |  249   |  379   |  443   |   502   |   558    |
|——————————|————————————————————————————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|—————————|——————————|
|   2.1.   | СПоК                                           |    781     |   92   |  153   |  174   |   175   |   187    |
|——————————|————————————————————————————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|—————————|——————————|
|   2.2.   | КФХ                                            |    456     |   40   |   74   |   88   |   117   |   137    |
|——————————|————————————————————————————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|—————————|——————————|
|   2.3.   | НО                                             |    181     |   20   |   29   |   37   |   44    |    51    |
|——————————|————————————————————————————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|—————————|——————————|
|   2.4.   | ЛПХ                                            |    713     |   97   |  123   |  144   |   166   |   183    |
|——————————|————————————————————————————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|—————————|——————————|
|    3.    | Итого по Программе - всего, в том числе по:    |    2409    |  288   |  424   |  499   |   566   |   632    |
|——————————|————————————————————————————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|—————————|——————————|
|   3.1.   | СПоК                                           |    921     |  111   |  175   |  201   |   208   |   226    |
|——————————|————————————————————————————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|—————————|——————————|
|   3.2.   | КФХ                                            |    492     |   45   |   80   |   95   |   125   |   147    |
|——————————|————————————————————————————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|—————————|——————————|
|   3.3.   | НО                                             |    218     |   26   |   36   |   45   |   52    |    59    |
|——————————|————————————————————————————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|—————————|——————————|
|   3.4.   | ЛПХ                                            |    778     |  106   |  133   |  158   |   181   |   200    |
|——————————|————————————————————————————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|—————————|——————————|

                                                                      
                                                                      
                                                          Приложение 8
                                                           к Программе
                                                                      
                  Методика оценки эффективности Программы             

     Оценка эффективности Программы за период 2007-2011 годы  включает
в себя ежегодный расчет следующих экономических показателей:
     1) рост производства сельскохозяйственной продукции  за  отчетный
год к предшествующему году:
     - в КФХ;
     - в ЛПХ;
     - в НО.
     Расчет производится  следующим  образом.  По  истечении  года  за
период  2007-2011  годов по ежегодным данным Ярославльстата показатель
отчетного года  делится  на  показатель  предыдущего  года  по  объему
производства   сельскохозяйственной  продукции  в  сопоставимых  ценах
отдельно в КФХ  и  ЛПХ  и  умножается  на  100.  Оценка  эффективности
предполагает   получение   результата   в   процентах  свыше  100  (за
исключением форс-мажорных обстоятельств *);
     2)  рост  объема  оказываемых  услуг  СПоК  за  отчетный  год   к
предшествующему году.
     Расчет производится аналогично расчету, указанному в пункте 1;
     3) рост производительности труда **:
     - в СПоК;
     - в КФХ;
     - в ЛПХ;
     - в НО.
     Расчет производится  следующим  образом.  По  истечении  года  за
период  2007-2011  годов по ежегодным данным Ярославльстата показатель
отчетного   года   делится   на   показатель   предыдущего   года   по
производительности  труда  отдельно  в  СПоК,  в  КФХ,  ЛПХ  и  в НО и
умножается  на  100.  Оценка  эффективности   предполагает   получение
результата   в  процентах  свыше  100  (за  исключением  форс-мажорных
обстоятельств);
     4) рентабельность производственно-финансовой деятельности СПоК.
     Расчет производится  следующим  образом.  По  истечении  года  за
период 2007-2011 годов по данным годовых отчетов СПоК прибыль (убыток)
до налогообложения делится на себестоимость проданных товаров,  работ,
услуг   и   умножается   на  100.  Оценка  эффективности  предполагает
получение  положительного  результата  в  процентах  (за   исключением
форс-мажорных обстоятельств);
     5) рост числа рабочих мест в СПоК.
     Расчет производится  следующим  образом.  По  истечении  года  за
период  2007-2011  годов  по  данным  годовых  отчетов СПоК показатель
среднегодовой  численности  работников  отчетного  года   делится   на
показатель  среднегодовой  численности  работников  предыдущего года и
умножается на 100;
     6) количество организованных СПоК ежегодно  за  период  2007-2011
годов   (по   факту   регистрации   в  налоговом  органе  -  получение
свидетельства о регистрации и присвоении ИНН).
     _______________________________________________

     *  -  стихийные  бедствия  природного  и  техногенного  характера
(засуха,  ливни,  град,  продолжительные  осадки,  наводнения, сильные
морозы, пожары, обвалы и т.п.), вызвавшие гибель растений и  животных,
повреждения   и   разрушения  зданий  и  сооружений,  а  также  другие
негативные последствия.
     * * - производительность труда определяется:
     - в СПоК в расчете на одного среднегодового работника;
     - в КФХ, ЛПХ и НО в расчете на одну семью.

Информация по документу
Читайте также