Закон Ярославской области от 02.04.2013 № 11-з

                                 ЗАКОН                                 
                         ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ                          

           О внесении изменений в Закон Ярославской области           
     «О мерах по противодействию коррупции в Ярославской области»     

Принят Ярославской областной Думой
26 марта 2013 года

     Статья 1
     Внести в Закон Ярославской области от 09.07.2009 N 40-з «О  мерах
по противодействию коррупции в Ярославской области» (Губернские вести,
2009, 13 июля, N 61; Документ – Регион, 2009, 27 ноября, N  28;  2010,
9 июля, N 50; 29 декабря, N 103-а) следующие изменения:
     1)  статью  1  после  слов   «Об   антикоррупционной   экспертизе
нормативных  правовых  актов  и проектов нормативных правовых актов»,»
дополнить  словами  «О  контроле  за   соответствием   расходов   лиц,
замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»,»;
     2) в статье 2:
     а) пункт 5 части 2 изложить в следующей редакции:
     «5)  определяет  порядок  реализации  антикоррупционных   мер   в
соответствии с действующим законодательством;»;
     б) пункт 2 части 3 изложить в следующей редакции:
     «2) в пределах своих полномочий осуществляет  нормативно-правовое
регулирование  в целях реализации антикоррупционных мер и обеспечивает
противодействие    коррупции    в    соответствии    с     действующим
законодательством.»;
     в) часть 4 изложить в следующей редакции:
     «4. Иные органы государственной власти и  государственные  органы
Ярославской  области,  органы  местного  самоуправления  муниципальных
образований  Ярославской   области   в   пределах   своих   полномочий
осуществляют  нормативно-правовое  регулирование  в  целях  реализации
антикоррупционных  мер  и  обеспечивают  противодействие  коррупции  в
соответствии с действующим законодательством.»;
     г) часть 5 признать утратившей силу;
     3) пункт 8 статьи 3 изложить в следующей редакции:
     «8)  осуществление  антикоррупционных  мер  в  рамках  реализации
законодательства  о государственной гражданской и муниципальной службе
и статусе лиц, замещающих государственные и муниципальные должности, о
лицах,  замещающих  должности руководителей государственных учреждений
Ярославской   области   и   муниципальных   учреждений   муниципальных
образований  Ярославской  области  (далее  –  должности  руководителей
государственных и муниципальных учреждений);»;
     4) статью 11 изложить в следующей редакции:
     «Статья  11.  Осуществление  антикоррупционных   мер   в   рамках
реализации    законодательства   о   государственной   гражданской   и
муниципальной службе  и  статусе  лиц,  замещающих  государственные  и
муниципальные  должности,  о лицах, замещающих должности руководителей
государственных и муниципальных учреждений
     В   рамках   реализации   законодательства   о    государственной
гражданской   и   муниципальной   службе  и  статусе  лиц,  замещающих
государственные  и  муниципальные  должности,  о   лицах,   замещающих
должности  руководителей  государственных  и муниципальных учреждений,
осуществляются следующие антикоррупционные меры:

     1) утверждение перечней должностей государственной гражданской  и
муниципальной  службы,  замещение  которых  связано  с  коррупционными
рисками (далее – перечни должностей  с  высоким  риском  коррупционных
проявлений);
     2) представление сведений о доходах, расходах  в  соответствии  с
Федеральным   законом  «О  контроле  за  соответствием  расходов  лиц,
замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» (далее  –
сведения  о  расходах),  об  имуществе и обязательствах имущественного
характера;
     3) проверка достоверности и  полноты  представленных  сведений  о
доходах,  об  имуществе  и  обязательствах  имущественного  характера,
контроль за расходами в соответствии с Федеральным законом «О контроле
за  соответствием  расходов лиц, замещающих государственные должности,
и иных лиц их доходам» (далее – контроль за расходами);
     4) урегулирование конфликта интересов, а также  принятие  мер  по
недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов;
     5)  предотвращение  и  устранение  нарушений  правил   служебного
поведения;
     6)  анализ  причин  и  условий,  способствовавших   коррупции   в
деятельности   лиц,   признанных  виновными  в  установленном  законом
порядке;
     7) замещение вакантных должностей на конкурсной основе;
     8)  поощрение  за  длительное  и  безупречное  исполнение   своих
полномочий, честность и неподкупность.»;
     5) дополнить статьями 11-1 – 11-4 следующего содержания:
     «Статья 11-1. Утверждение перечней должностей  с  высоким  риском
коррупционных проявлений
     1. Перечни должностей с высоким риском  коррупционных  проявлений
утверждаются   соответственно   органами   государственной   власти  и
государственными  органами  Ярославской  области,  органами   местного
самоуправления   муниципальных   образований   Ярославской  области  в
порядке, установленном Губернатором Ярославской области.
     2. На лиц, замещающих должности, включенные в перечни  должностей
с    высоким   риском   коррупционных   проявлений,   распространяются
обязанности  по  представлению  сведений  о  доходах,   расходах,   об
имуществе   и   обязательствах   имущественного   характера,  а  также
обязанность  по  соблюдению  ограничений,  установленных  статьей   12
Федерального  закона «О противодействии коррупции», после увольнения с
государственной или муниципальной службы.

     Статья 11-2.  Представление  сведений  о  доходах,  расходах,  об
имуществе   и   обязательствах   имущественного   характера.  Проверка
достоверности  и  полноты  представленных  сведений  о   доходах,   об
имуществе  и  обязательствах  имущественного  характера,  контроль  за
расходами
     1.  Представление  сведений  о  своих  доходах,  об  имуществе  и
обязательствах   имущественного  характера,  а  также  о  доходах,  об
имуществе  и  обязательствах  имущественного  характера  своих  супруг
(супругов) и несовершеннолетних детей осуществляется:
     1)  лицами,  замещающими  государственные  должности  Ярославской
области  в  Ярославской  областной  Думе,  должности  мировых судей, и
претендентами  на  замещение  указанных  должностей   –   в   порядке,
определяемом законодательством, устанавливающим статус лиц, замещающих
указанные должности;
     2)  лицами,  замещающими  государственные  должности  Ярославской
области  (за  исключением  государственных  должностей  в  Ярославской
областной Думе и должностей мировых судей), должности  государственной
гражданской  службы,  включенные в перечни должностей с высоким риском
коррупционных  проявлений,  должности  руководителей   государственных
учреждений,  и  претендентами  на  замещение  указанных должностей – в
порядке, установленном Губернатором Ярославской области;
     3) лицами,  замещающими  муниципальные  должности  на  постоянной
основе,    должности   руководителей   муниципальных   учреждений,   и
претендентами  на  замещение  указанных  должностей   –   в   порядке,
установленном муниципальными правовыми актами;
     4) лицами, замещающими должности муниципальной службы, включенные
в  перечни  должностей  с  высоким  риском коррупционных проявлений, и
претендентами на замещение указанных должностей – в порядке, в сроки и
по   форме,   которые   установлены   для  лиц,  замещающих  должности
государственной гражданской службы, включенные в перечни должностей  с
высоким риском коррупционных проявлений.
     2. Представление сведений о своих расходах, а  также  о  расходах
своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей осуществляется:
     1)  лицами,  замещающими  государственные  должности  Ярославской
области  в  Ярославской  областной  Думе,  должности мировых судей – в
порядке, определяемом законодательством, устанавливающим  статус  лиц,
замещающих указанные должности;
     2)  лицами,  замещающими  государственные  должности  Ярославской
области  (за  исключением  государственных  должностей  в  Ярославской
областной Думе и должностей мировых судей), должности  государственной
гражданской  службы,  включенные в перечни должностей с высоким риском
коррупционных проявлений,  –  в  порядке,  установленном  Губернатором
Ярославской области;
     3) лицами,  замещающими  муниципальные  должности  на  постоянной
основе – в порядке, установленном муниципальными правовыми актами;
     4) лицами, замещающими должности муниципальной службы, включенные
в  перечни  должностей  с высоким риском коррупционных проявлений, – в
порядке, в сроки и по форме, которые установлены для  лиц,  замещающих
должности  государственной  гражданской  службы,  включенные в перечни
должностей с высоким риском коррупционных проявлений.
     3. Проверка достоверности и  полноты  представленных  сведений  о
доходах,   об  имуществе  и  обязательствах  имущественного  характера
осуществляется:
     1)  в  отношении  лиц,   замещающих   государственные   должности
Ярославской  области  в  Ярославской областной Думе, должности мировых
судей, претендентов на замещение  указанных  должностей,  а  также  их
супруг (супругов) и несовершеннолетних детей – в порядке, определяемом
законодательством, устанавливающим статус  лиц,  замещающих  указанные
должности;
     2)  в  отношении  лиц,   замещающих   государственные   должности
Ярославской  области  в Контрольно-счетной палате Ярославской области,
претендентов на замещение указанных  должностей,  а  также  их  супруг
(супругов)  и  несовершеннолетних  детей  –  в  порядке, установленном
Ярославской областной Думой;
     3)  в  отношении  лиц,   замещающих   государственные   должности
Ярославской  области  (за  исключением  государственных  должностей  в
Ярославской  областной  Думе,  Контрольно-счетной  палате  Ярославской
области   и   должностей  мировых  судей),  должности  государственной
гражданской и муниципальной службы, включенные в перечни должностей  с
высоким   риском  коррупционных  проявлений,  должности  руководителей
государственных  учреждений,  претендентов  на   замещение   указанных
должностей,  а также их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей –
в порядке, установленном Губернатором Ярославской области;
     4)  в  отношении  лиц,  замещающих  муниципальные  должности   на
постоянной  основе,  должности руководителей муниципальных учреждений,
претендентов на замещение указанных  должностей,  а  также  их  супруг
(супругов)  и  несовершеннолетних  детей  –  в  порядке, установленном
муниципальными правовыми актами.
     4. Контроль за расходами осуществляется:
     1)  в  отношении  лиц,   замещающих   государственные   должности
Ярославской  области  в  Ярославской областной Думе, должности мировых
судей, а также их супруг (супругов) и  несовершеннолетних  детей  –  в
порядке,  определяемом  законодательством, устанавливающим статус лиц,
замещающих указанные должности;
     2) в отношении лиц, указанных в пунктах 2 – 4 части  2  настоящей
статьи,  а  также  их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей – в
порядке,   установленном   Федеральным   законом   «О   контроле    за
соответствием  расходов  лиц,  замещающих государственные должности, и
иных лиц их доходам» и принимаемыми в соответствии с ним  нормативными
правовыми актами.
     5. Решение об осуществлении контроля  за  расходами  в  отношении
лиц,  указанных  в  пунктах 2 – 4 части 2 настоящей статьи, а также их
супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, принимается Губернатором
Ярославской  области  или уполномоченным им должностным лицом. Порядок
принятия решения  об  осуществлении  контроля  за  расходами  и  орган
государственной власти Ярославской области, осуществляющий контроль за
расходами данных лиц, определяются Губернатором Ярославской области.

     Статья 11-3. Урегулирование конфликта интересов
     В  целях  обеспечения  соблюдения  общих   принципов   служебного
поведения,   урегулирования  конфликта  интересов  на  государственной
гражданской  службе  Ярославской  области  и  муниципальной  службе  в
Ярославской   области   и   для  содействия  в  осуществлении  мер  по
предупреждению  коррупции   в   органах   государственной   власти   и
государственных   органах   Ярославской   области,   органах  местного
самоуправления   муниципальных   образований    Ярославской    области
образуются  комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и
урегулированию конфликта интересов.
     Порядок   формирования   и   деятельности   указанных    комиссий
устанавливается  указом Губернатора Ярославской области и принимаемыми
в соответствии с ним правовыми актами органов государственной власти и
государственных   органов   Ярославской   области,   органов  местного
самоуправления муниципальных образований Ярославской области.

     Статья 11-4. Порядок увольнения  (освобождения  от  должности)  в
связи   с   утратой   доверия   лиц,   замещающих   государственные  и
муниципальные должности
     1. Лица, замещающие государственные должности Ярославской области
или  муниципальные  должности,  подлежат  увольнению  (освобождению от
должности) в связи с утратой доверия в случаях, установленных  статьей
13-1 Федерального закона «О противодействии коррупции».
     2. Порядок увольнения  (освобождения  от  должности)  в  связи  с
утратой  доверия лиц, замещающих государственные должности Ярославской
области  в  Ярославской  областной  Думе,  должности  мировых   судей,
определяется законодательством, устанавливающим статус лиц, замещающих
указанные должности.
     Порядок увольнения (освобождения от должности) в связи с  утратой
доверия   лиц,   замещающих   муниципальные   должности,  определяется
муниципальными правовыми актами.
     3. Увольнение (освобождение  от  должности)  в  связи  с  утратой
доверия  лиц, замещающих государственные должности Ярославской области
(за исключением государственных  должностей  в  Ярославской  областной
Думе  и  должностей  мировых  судей),  осуществляется  по  результатам
проведенных в соответствии с действующим законодательством проверок:
     1) достоверности и полноты представленных сведений о доходах,  об
имуществе и обязательствах имущественного характера;
     2) соблюдения запретов и ограничений, требований о предотвращении
или   урегулировании  конфликта  интересов,  исполнения  обязанностей,
установленных в целях противодействия коррупции;
     3)  достоверности  и  полноты  сведений  в  рамках  осуществления
контроля за расходами.
     4. Решение об увольнении (освобождении от должности)  в  связи  с
утратой доверия принимается:
     1) в отношении Уполномоченного по правам  ребенка  в  Ярославской
области,  Уполномоченного  по  правам человека в Ярославской области и
лиц,  замещающих  государственные  должности  Ярославской  области   в
органах  исполнительной  власти  Ярославской  области,  – Губернатором
Ярославской области;
     2)  в  отношении  лиц,   замещающих   государственные   должности
Ярославской  области  в  Избирательной комиссии Ярославской области, –
Избирательной комиссией Ярославской области;
     3)  в  отношении  лиц,   замещающих   государственные   должности
Ярославской области в Контрольно-счетной палате Ярославской области, –
Ярославской областной Думой.
     5. При принятии решения об увольнении (освобождении от должности)
в связи с утратой доверия учитываются:
     1)  характер  совершенного  коррупционного  правонарушения,   его
тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено;
     2)  соблюдение  лицом,   замещающим   государственную   должность
Ярославской  области,  других  ограничений  и  запретов,  требований о
предотвращении или об урегулировании конфликта  интересов,  исполнение
им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции;
     3)   результаты   исполнения   должностным   лицом,    замещающим
государственную   должность  Ярославской  области,  своих  должностных
обязанностей.
     6. Решение об увольнении (освобождении от должности)  в  связи  с
утратой   доверия   принимается   не  позднее  одного  месяца  со  дня
поступления информации о совершении лицом, замещающим  государственную
должность   Ярославской  области,  коррупционного  правонарушения,  не
считая периода его временной нетрудоспособности, пребывания в отпуске,
других  случаев  его  отсутствия  по  уважительным  причинам,  а также
времени проведения проверки.  При  этом  увольнение  (освобождение  от
должности)  должно  быть  осуществлено не позднее шести месяцев со дня
поступления информации о совершении коррупционного правонарушения.
     7. В качестве основания увольнения (освобождения от должности)  в
решении  об  увольнении  (освобождении от должности) в связи с утратой
доверия указывается статья 13-1 Федерального закона «О противодействии
коррупции».».

     Статья 2
     1. Настоящий Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.
     2.  Обязанность,  предусмотренная  частью  2  статьи  112  Закона
Ярославской  области  от 09.07.2009 N 40-з «О мерах по противодействию
коррупции в  Ярославской  области»  (в  редакции  настоящего  Закона),
возникает в отношении совершенных с 1 января 2012 года сделок, которые
указаны в  части  1  статьи  3  Федерального  закона  «О  контроле  за
соответствием  расходов  лиц,  замещающих государственные должности, и
иных лиц их доходам».
     3. Лица, занимающие  должности  руководителей  государственных  и
муниципальных  учреждений,  представляют  сведения о своих доходах, об
имуществе  и  обязательствах  имущественного  характера,  а  также   о
доходах,  об  имуществе  и  обязательствах имущественного характера их
супруг (супругов) и несовершеннолетних детей начиная с доходов за 2012
год.


Губернатор
Ярославской области          С.Н. Ястребов

02 апреля 2013 г.
N 11-з