ЗАКОН
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ярославской
области в части регулирования инвестиционной деятельности
Принят Ярославской областной Думой
28 июня 2011 года
(В редакции Законов Ярославской области от 15.10.2014 г. N 55-з;
от 29.11.2016 № 80-з)
Статья 1
Внести в статью 1 Закона Ярославской области от 15.10.2003 N 45-з
«О ставках налога на прибыль организаций» (Губернские вести, 2003,
20 октября, N 66; 2004, 7 октября, N 54; 2005, 8 ноября, N 57; 30
ноября, N 64; 2007, 9 октября, N 76; 2008, 10 октября, N 87; 2009, 4
мая, N 39; Документ - Регион, 2010, 8 октября, N 77) следующие
изменения:
1) абзац четвертый признать утратившим силу;
2) дополнить абзацами следующего содержания:
«Сумма налога на прибыль организаций, зачисляемая в областной
бюджет, для участников инвестиционной деятельности, реализующих
приоритетные инвестиционные проекты Ярославской области (далее -
инвестиционные проекты), исчисляется по налоговой ставке, рассчитанной
по формуле:
С = 18 - 4,5 х D, где:
С - ставка налога на прибыль организаций, зачисляемая в областной
бюджет, для участников инвестиционной деятельности, реализующих
инвестиционные проекты;
18 - ставка налога на прибыль организаций, зачисляемая в бюджеты
субъектов Российской Федерации;
4,5 - величина максимально возможного понижения ставки налога на
прибыль организаций, зачисляемой в бюджеты субъектов Российской
Федерации, по инвестиционным проектам;
D - удельный вес налогооблагаемой прибыли по инвестиционному
проекту в налогооблагаемой прибыли по организации в целом. По
инвестиционным проектам, которые реализуются инвесторами через
расположенные на территории Ярославской области филиалы и не
предусматривают реализации продукции (товаров, работ, услуг), значение
D рассчитывается как половина суммы удельного веса среднесписочной
численности работников (расходов на оплату труда) по инвестиционному
проекту в среднесписочной численности работников (расходов на оплату
труда) в целом по филиалу и удельного веса остаточной стоимости
амортизируемого имущества по инвестиционному проекту (без учета
стоимости объектов основных средств, по которым начислялась
амортизация, эксплуатировавшихся на территории Ярославской области до
начала реализации инвестиционного проекта) в остаточной стоимости
амортизируемого имущества в целом по филиалу.».
Статья 2
Внести в Закон Ярославской области от 19.12.2005 N 83-з «О
государственном регулировании инвестиционной деятельности на
территории Ярославской области» (Губернские вести, 2005, 19 декабря, N
69; 2007, 9 марта, N 15; 14 июня, N 40; 2008, 4 марта, N 17; Документ
- Регион, 2010, 9 апреля, N 22) следующие изменения:
1) в статье 1 слова «и методы» исключить;
2) в статье 2:
а) пункт 6 после слов «инвестиционный проект,» дополнить словами
«направленный на реализацию основных направлений
социально-экономического развития Ярославской области, определяемых
Правительством Ярославской области,»;
б) пункт 7 после слов «органов государственной власти Ярославской
области» дополнить словами «и (или) органов местного самоуправления
муниципальных образований Ярославской области»;
в) дополнить пунктом 7-1 следующего содержания:
«7-1) условная экономия затрат - стоимость ресурсов,
сэкономленных в результате сокращения их удельных расходов, по
сравнению с уровнем, сложившимся на момент начала реализации
инвестиционного проекта;»;
г) пункт 8 после слов «чистой прибыли» дополнить словами «(или
условной экономии затрат)», слова «, не превышающим указанной в
инвестиционном проекте суммы,» исключить;
д) в пункте 10 слова «, направленных на реализацию основных
направлений социально-экономического развития Ярославской области, по
которым предоставляется государственная поддержка в формах,
предусмотренных» заменить словами «, которым установлены финансовые
формы государственной поддержки, предусмотренные»;
3) в статье 3:
а) абзацы первый – четвертый (Утратили силу - Закон Ярославской
области от 29.11.2016 № 80-з)
- пункты 7 и 8 признать утратившими силу;
б) (Утратил силу - Закон Ярославской области
от 29.11.2016 № 80-з)
4) в части 2 статьи 4 слова «увеличивают совокупную налоговую
нагрузку на деятельность инвестора по реализации приоритетного
инвестиционного проекта Ярославской области или», «совокупной
налоговой нагрузкой и» исключить, слово «действовавшими» заменить
словом «действовавшим»;
5) в статье 7:
а) в наименовании и части 1 слова «и методы» исключить;
б) в пункте 1 части 1:
- в подпункте «а» слова «на объекты государственной собственности
Ярославской области» исключить;
- в подпункте «в» слово «финансирования» заменить словом
«реализации»;
- подпункт «г» признать утратившим силу;
- дополнить подпунктами «е» - «з» следующего содержания:
«е) создания институтов развития (бизнес-инкубаторов,
инвестиционных фондов, венчурных фондов, инвестиционных агентств,
центров развития государственно-частного партнерства, центров
инновационного развития);
ж) создания и развития инфраструктуры инвестиционной
деятельности, обеспечивающей необходимый комплекс услуг для
инвесторов;
з) участия в проектах создания промышленных (индустриальных)
парков;»;
в) в части 2 слова «и методов» исключить;
6) в части 1 статьи 8 слова «и включаются в перечень приоритетных
инвестиционных проектов Ярославской области отдельным разделом»
исключить;
7) в статье 9:
а) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций
в объекты капитального строительства государственной собственности
Ярославской области и муниципальной собственности в форме капитальных
вложений в основные средства государственных (муниципальных)
учреждений и государственных (муниципальных) унитарных предприятий
предусматриваются в соответствии с долгосрочными целевыми программами,
а также нормативными правовыми Правительства Ярославской области,
местной администрации либо в установленном указанными органами порядке
решениями главных распорядителей бюджетных средств соответствующих
бюджетов.»;
б) дополнить частью 4-1 следующего содержания:
«4-1. В законе Ярославской области об областном бюджете и сводной
бюджетной росписи бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных
инвестиций в объекты капитального строительства государственной и
муниципальной собственности Ярославской области в рамках адресной
инвестиционной программы Ярославской области отражаются в составе
ведомственной структуры расходов областного бюджета по соответствующим
разделам, подразделам в соответствии с отраслевой принадлежностью и
формой собственности:
1) в части инвестиционных проектов, предусмотренных в рамках
долгосрочных целевых программ, - по соответствующим данным программам
целевым статьям расходов;
2) в части инвестиционных проектов, предусмотренных иными
нормативными правовыми актами Правительства Ярославской области, -
суммарно по целевой статье и виду расходов.»;
8) (Утратил силу - Закон Ярославской области
от 15.10.2014 г. N 55-з)
9) после статьи 10-1 дополнить обозначением и наименованием главы
31 следующего содержания:
«Глава 3-1. Государственная поддержка инвестиционной деятельности
на территории Ярославской области»;
10) в статье 11:
а) в части 1 слова «Для государственной поддержки инвестиционной
деятельности» заменить словами «Для отбора проектов, включаемых в
перечень приоритетных инвестиционных проектов Ярославской области, а
также подготовки предложений о прекращении государственной поддержки»,
второе предложение исключить;
б) первое предложение части 2 изложить в следующей редакции:
«Положение о комиссии по государственной поддержке инвестиционной
деятельности при Правительстве Ярославской области и ее состав
утверждаются постановлением Правительства Ярославской области.»;
11) в статье 12:
а) абзац первый части 1 дополнить словами «, который утверждается
постановлением Правительства Ярославской области»;
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Государственная поддержка не может быть оказана инвесторам:
1) находящимся в стадии ликвидации или реорганизации (за
исключением реорганизации в форме присоединения);
2) в отношении которых возбуждены процедуры банкротства;
3) на имущество которых в установленном порядке наложен арест или
обращено взыскание;
4) имеющим просроченную задолженность по уплате налогов, сборов и
иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней, в государственные
внебюджетные фонды, а также по ранее предоставленным государственным
гарантиям Ярославской области.»;
в) в части 3 слова «для включения в перечень приоритетных
инвестиционных проектов Ярославской области и определения» заменить
словами «, параметры эффективности и»;
г) в части 4 слово «конкурсного» исключить;
д) в части 5 слово «комплексной» исключить, дополнить словами «в
порядке, установленном Правительством Ярославской области»;
е) часть 6 признать утратившей силу;
ж) в части 7 слова «инвестиционного проекта в порядке,
определяемом Правительством Ярославской области» заменить словами «и
государственной поддержке инвестиционного проекта»;
12) дополнить статьей 12-1 следующего содержания:
«Статья 12-1. Срок государственной поддержки инвестиционной
деятельности
1. Государственная поддержка инвестиционной деятельности
предоставляется начиная с первого числа квартала, следующего за
началом реализации (финансирования) инвестиционного проекта и его
включением в перечень приоритетных инвестиционных проектов Ярославской
области.
Началом реализации (финансирования) инвестиционного проекта
считается день первого перечисления инвестором средств в оплату за
товары, работы, услуги, предусмотренные в качестве затрат в
бизнес-плане инвестиционного проекта.
Государственная поддержка предоставляется до наступления
расчетного (согласно бизнес-плану) срока окупаемости инвестиционного
проекта.
2. Срок государственной поддержки инвестиционной деятельности не
может превышать семи лет либо девяти лет для инвестиционного проекта с
объемом инвестиций более одного миллиарда рублей и (или) реализуемого
на территории муниципального образования Ярославской области, в
бюджете которого доля межбюджетных трансфертов превышает 70 процентов
объема собственных доходов местного бюджета в течение двух из трех
отчетных финансовых лет, предшествующих году включения проекта в
перечень приоритетных инвестиционных проектов Ярославской области.»;
13) статью 13 признать утратившей силу;
14) часть 3 статьи 14 изложить в следующей редакции:
«3. В случае приостановления и при возобновлении государственной
поддержки по инвестиционному проекту уполномоченный орган
Правительства Ярославской области в течение 10 дней уведомляет об этом
инвестора и налоговые органы по месту регистрации инвестора.»;
15) в статье 15:
а) в части 1:
- пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1) недостижения заявленных в бизнес-плане и закрепленных в
инвестиционном соглашении о реализации приоритетного инвестиционного
проекта параметров эффективности проекта с учетом предельных значений
их отклонений, установленных Правительством Ярославской области;»;
- дополнить пунктом 6 следующего содержания:
«6) непредоставления аудиторского заключения, предусмотренного
частью 3 статьи 24 настоящего Закона, а также нарушения сроков его
предоставления.»;
б) дополнить частью 3 следующего содержания:
«3. При прекращении государственной поддержки инвестиционного
проекта в случае, предусмотренном пунктом 6 части 1 настоящей статьи,
а также, если государственная поддержка ранее приостанавливалась по
основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 14
настоящего Закона, объем полученных бюджетных средств и (или) не
уплаченных налогов в результате предоставления государственной
поддержки в рамках настоящего Закона подлежит возврату и (или) уплате
в порядке, установленном бюджетным законодательством.»;
16) статью 17 изложить в следующей редакции:
«Статья 17. Формы государственной поддержки инвестиционной
деятельности
Государственная поддержка инвестиционной деятельности на
территории Ярославской области оказывается в нефинансовых и финансовых
формах.»;
17) в статье 18:
а) наименование изложить в следующей редакции:
«Статья 18. Нефинансовые формы государственной поддержки
инвестиционной деятельности»;
б) абзац первый изложить в следующей редакции:
«1. Нефинансовые формы государственной поддержки инвестиционной
деятельности осуществляются путем:»;
в) пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:
«1) оказания методической и консультационной помощи инвесторам;
2) формирования и мониторинга базы данных по инвестиционным
проектам, реализуемым и планируемым к реализации на территории
Ярославской области;»;
г) дополнить пунктами 2-1 и 2-2 следующего содержания:
«2-1) формирования и мониторинга базы данных свободных
производственных площадок и земельных участков, пригодных для
реализации инвестиционных проектов;
2-2) предоставления информации о земельных участках для
размещения объектов инвестиционной деятельности на территории
Ярославской области и оказания содействия в их подборе и (или)
предоставлении;»;
д) дополнить частью 2 следующего содержания:
«2. Органы исполнительной власти Ярославской области в пределах
своей компетенции способствуют созданию и развитию инфраструктуры
инвестиционной деятельности, обеспечивающей необходимый комплекс услуг
для инвесторов.»;
18) дополнить статьей 18-1 следующего содержания:
«Статья 18-1. Финансовые формы государственной поддержки
инвестиционной деятельности
1. Финансовые формы государственной поддержки инвестиционной
деятельности осуществляются путем:
1) предоставления налоговых льгот;
2) предоставления субсидий из областного бюджета;
3) установления льготных ставок арендной платы за пользование
имуществом, находящимся в собственности Ярославской области и
используемым при реализации приоритетных инвестиционных проектов
Ярославской области;
4) предоставления инвестиционных налоговых кредитов;
5) предоставления государственно-правовых гарантий Ярославской
области;
6) иных форм, предусмотренных действующим законодательством.
2. В отношении каждого инвестиционного проекта государственная
поддержка инвестиционной деятельности может осуществляться несколькими
путями.»;
19) в статье 19:
а) части 2, 3, 5 и 8 признать утратившими силу;
б) в части 6 слова «с начала реализации товаров (работ, услуг),
произведенных в рамках реализации приоритетного инвестиционного
проекта Ярославской области,» исключить, слова «частью 6 статьи 12»
заменить словами «частью 1 статьи 12-1»;
20) статью 20 изложить в следующей редакции:
«Статья 20. Льгота по налогу на имущество организаций
Льготное налогообложение по налогу на имущество организаций
распространяется на движимое и недвижимое имущество, относящееся к
объектам основных средств, созданное или приобретенное для реализации
приоритетного инвестиционного проекта Ярославской области, а также на
подвергшиеся модернизации и (или) реконструкции в соответствии с
указанными инвестиционными проектами полностью самортизированные
объекты основных средств.
В отношении имущества, передаваемого в качестве вклада в уставный
капитал, льготное налогообложение по налогу на имущество организаций
распространяется только на вновь созданные или приобретенные
учредителями в целях реализации инвестиционного проекта Ярославской
области ранее не эксплуатировавшиеся объекты основных средств, по
которым не начислялась амортизация.»;
21) в статье 21:
а) абзац первый после слов «предусматривает применение» дополнить
словом «пониженной», слова «в размере 13,5 процентов» исключить;
б) в пункте 1 слово «средств» заменить словами «бюджетных
средств»;
в) дополнить пунктом 3 в следующей редакции:
«3) части прибыли организации, приходящейся на филиал. Понижение
ставки налога на прибыль организаций в этом случае производится
пропорционально удельному весу работников по вновь созданным в рамках
проекта рабочим местам (расходов на оплату их труда) и удельному весу
остаточной стоимости амортизируемого имущества по проекту
соответственно в среднесписочной численности работников (расходах на
оплату труда) и остаточной стоимости амортизируемого имущества в целом
по филиалу.»;
22) в статье 23:
а) в абзаце первом слова «товаров (работ, услуг), произведенных в
рамках реализации» заменить словом «(финансирования)»;
б) в пункте 2 слова «бухгалтерского и налогового», «(доходов и
расходов)» исключить, дополнить словами «, в соответствии с пунктом 2
части 3 и частью 4 статьи 3 настоящего Закона»;
23) в статье 24:
а) в части 2 слова «и порядок предоставления субсидий» заменить
словами «, порядок предоставления и возврата субсидий в случае
нарушения условий их предоставления»;
б) дополнить частью 3 следующего содержания:
«3. Инвестор, получающий государственную поддержку в форме
субсидий, в течение шести месяцев после окончания финансового года, в
котором предоставлены субсидии, предоставляет в уполномоченный орган
Правительства Ярославской области аудиторское заключение,
подготовленное в соответствии с требованиями законодательства
Российской Федерации об аудиторской деятельности. Аудиторская проверка
осуществляется за счет средств инвестора.»;
24) статью 26 дополнить частью 3 следующего содержания:
«3. Решения об изменении сроков уплаты налога на прибыль
организаций по налоговой , установленной для зачисления указанного
налога в областной бюджет, и региональных налогов в форме
инвестиционного налогового кредита принимаются Правительством
Ярославской области.»;
25) статью 28 признать утратившей силу;
26) в статье 28-1:
а) дополнить частью 2-1 следующего содержания:
«2-1. В случае участия юридического лица в проектах создания
промышленных (индустриальных) парков земельные участки, находящиеся в
государственной или муниципальной собственности, предоставляются в
собственность указанному юридическому лицу бесплатно при соблюдении
условий, установленных в соответствии с частью 2 статьи 101 настоящего
Закона, с учетом норм предоставления земельных участков, определенных
в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.»;
б) часть 3 после слов «объекта инвестиционной деятельности»
дополнить словами «или для создания промышленных (индустриальных)
парков»;
в) часть 4 признать утратившей силу.
Статья 3
Признать утратившими силу:
1) абзац третий статьи 1 Закона Ярославской области от 03.11.2005
N 61-з «О внесении изменения в статью 1 Закона Ярославской области «О
ставках налога на прибыль организаций» (Губернские вести, 2005, 8
ноября, N 57);
2) абзац второй пункта 2 статьи 1 Закона Ярославской области от
05.03.2007 N 14-з «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О
государственном регулировании инвестиционной деятельности на
территории Ярославской области» (Губернские вести, 2007, 9 марта, N
15);
3) абзацы восьмой - пятнадцатый пункта 3 статьи 1 Закона
Ярославской области от 13.06.2007 N 31-з «О внесении изменений в Закон
Ярославской области «О государственном регулировании инвестиционной
деятельности на территории Ярославской области» (Губернские вести,
2007, 14 июня, N 40);
4) подпункты «б» и «в» пункта 2, подпункт «д» пункта 7, пункт 8,
подпункт «а» пункта 13, пункт 19 Закона Ярославской области от
28.02.2008 N 9-з «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О
государственном регулировании инвестиционной деятельности на
территории Ярославской области» (Губернские вести, 2008, 4 марта, N
17).
Статья 4
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования, за исключением статьи 1 и пункта 1 статьи 3, вступающих
в силу с 1 января 2012 года.
2. Положения Закона Ярославской области от 19.12.2005 N 83-з «О
государственном регулировании инвестиционной деятельности на
территории Ярославской области» (в редакции настоящего Закона), за
исключением статьи 24, не распространяются на правоотношения,
возникшие в связи с предоставлением государственной поддержки
инвестиционной деятельности до вступления в силу настоящего Закона.
Губернатор
Ярославской области С.А. Вахруков
30 июня 2011 г.
N 23-з
