Устав муниципального образования Арсеньевский район Тульской области от 24.03.1997 б/н

     - быть  представителем  по  делам  третьих  лиц  в  муниципальном
органе,  в котором он состоит  по  службе,  либо  ему  непосредственно
подконтрольном;
     - использовать      вне      служебных       целях       средства
материально-технического,  финансового  и  информационного обеспечения
его служебной деятельности, другое муниципальное имущество и служебную
информацию;
     - получать  в связи с исполнением должностных полномочий денежные
и иные вознаграждения от юридических лиц и граждан;
     - выезжать  в  командировку  за границу за счет юридических лиц и
граждан за исключением служебных поездок;
     - принимать участие в забастовках;
     - использовать  должностные полномочия муниципального служащего в
период избирательных компаний для поддержки  каких-либо  кандидатов  в
депутаты, общественных объединений, движений, политических партий;
     - использовать после прекращения муниципальной службы информацию,
которая  стала  ему  известна  в  связи  с   исполнением   должностных
полномочий и составляет государственную, служебную или иную охраняемую
законом, тайну.
     СТАТЬЯ 52. Ответственность муниципального служащего
     1. За должностной проступок,  за  неисполнение  или  ненадлежащее
исполнение  служащим  возложенных  на него обязанностей,  за нарушения
трудовой   дисциплины,   превышение   должностных    полномочий,    за
несоблюдение установленных законодательством ограничений,  связанных с
муниципальной службой,  на муниципального служащего  могут  налагаться
дисциплинарные взыскания.
     2. Дисциплинарные      взыскания     налагаются     руководителем
муниципального органа, имеющего право найма и увольнения.
     3. В  случае,  если,  заведомо  зная  неправомерность полученного
распоряжения,    муниципальный    служащий    известил     об     этом
непосредственного или вышестоящих руководителей, а отмены распоряжения
с их  стороны  не  последовало  или,  более  того,  распоряжение  было
подтверждено,   муниципальный   служащий   обязан  его  исполнить,  но
ответственность в этом  случае  (за  исключением  уголовно  наказуемых
деяний), несет подтвердивший распоряжение руководитель.
     СТАТЬЯ 53.  Гарантии для муниципального  служащего  Гарантии  для
муниципального  служащего  устанавливаются  действующим  федеральным и
областным законодательством.
     ГЛАВА 12.  УЧАСТИЕ   НАСЕЛЕНИЯ   МУНИЦИПАЛЬНОГО   ОБРАЗОВАНИЯ   В
ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СТАТЬЯ 54. Районный референдум и
его назначение
     1. Районный референдум  проводится  для  решения  непосредственно
населением   муниципального   образования   наиболее  важных  вопросов
местного значения.
     2. Решения, принятые путем районного референдума, обязательны для
исполнения   всеми  органами  местного  самоуправления  муниципального
образования, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от
форм   собственности,   расположенными  на  территории  муниципального
образования,  а также гражданами. Они могут быть отменены или изменены
также только посредством референдума.
     3. Порядок    подготовки    и   проведения   референдума   должен
соответствовать федеральному и областному законодательству  о  местных
референдумах,  настоящему  Уставу  и Положению о районном референдуме,
принимаемому Собранием представителей муниципального образования.
     СТАТЬЯ 55. Вопросы, выносимые на районный референдум
     1. На районный референдум могут выноситься вопросы:
     - о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав;
     - о досрочном прекращении полномочий главы района;
     - административно-территориального  и  территориального   деления
муниципального  образования  и  организации местного самоуправления на
его территории;
     - приобретения  или  отчуждения  важных  объектов   муниципальной
собственности муниципального образования;
     - застройки территории муниципального образования;
     - создания на его территории крупных предприятий и  хозяйственных
организаций;
     - иные важные вопросы,  входящие в компетенцию  органов  местного
самоуправления.
     2. Формулировка  вопроса,  выносимого   на   референдум,   должна
обеспечивать  возможность  ясного  однозначного ответа на поставленный
вопрос.
     СТАТЬЯ 56. Порядок назначения референдума
     1. Вопрос о проведении  референдума  включается  в  повестку  дня
Собрания  представителей  муниципального  образования по инициативе не
менее 1/3 депутатов.
     Решение Собрания   представителей    о    проведении    районного
референдума  принимается  не  менее  чем  2/3  голосов от общего числа
депутатов.
     2. Собрание представителей  обязано  назначить  референдум,  если
этого требует не менее 5 процентов жителей муниципального образования,
пользующихся избирательными правами.
     3. Отказ в назначении референдума  может  иметь  место  только  в
случаях,   если  предполагаемый  вопрос  не  относится  к  компетенции
местного  самоуправления  или  в  связи  с   нарушением   инициаторами
референдума порядка его подготовки.
     Отказ в проведении референдума может быть  обжалован  в  судебном
порядке.
     СТАТЬЯ 57.  Порядок  проведения  референдума  и  определение  его
результатов
     Порядок назначения,   проведения    районного    референдума    и
определения   его   результатов   устанавливается   в  соответствии  с
действующим законодательством. ГЛАВА 13. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ВЫБОРЫ
     СТАТЬЯ 58.   Выборы   Собрания   представителей    муниципального
образования
     1. Выборы   районной   Думы   проводятся   в    соответствии    с
законодательством  Российской  Федерации и Тульской области.  Депутаты
районной  Думы  избираются  по  мажоритарной  системе   относительного
большинства  в  одномандатных  избирательных  округах,  образуемых  на
основе единой нормы представительства.
     2. Районная  Дума  состоит  из  депутатов,  избираемых населением
муниципального образования, обладающих избирательным правом, на основе
всеобщего   равного   и   прямого   избирательного  права  при  тайном
голосовании, сроком на 4 года.
     Кандидатом в   депутаты   районной   Думы  может  быть  гражданин
Российской Федерации, достигший возраста 21 год.
     СТАТЬЯ 58-1.   Выборы   Собрания   представителей  муниципального
образования
     1. Выборы   Собрания  представителей  муниципального  образования
проводятся в соответствии с законодательством Российской  Федерации  и
Тульской области. Депутаты Собрания избираются по мажоритарной системе
относительного большинства  в  многомандатных  избирательных  округах,
образуемых на основе единой нормы представительства
     2. Собрание  представителей  состоит  из  депутатов,   избираемых
населением   муниципального   образования,   обладающих  избирательным
правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при
тайном голосовании, сроком на 4 года.
     Кандидатом в  депутаты   Собрания   представителей   может   быть
гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года.
     СТАТЬЯ 59. Выборы Главы района
     1. Выборы   Главы   района   проводятся    в    соответствии    с
законодательством  Российской  Федерации  и  Тульской  области.  Глава
района избирается по мажоритарной системе  абсолютного  большинства  в
едином округе,  границы которого совпадают с административной границей
муниципального образования.
     2. Глава  района избирается на основе всеобщего равного,  прямого
избирательного права при тайном голосовании, сроком на 4 года.
     Кандидатом на   должность   Главы  района  может  быть  гражданин
Российской Федерации не моложе 21 года.
     СТАТЬЯ 59-1.    Выборы    Главы    муниципального     образования
Арсеньевского района
     1. Глава  муниципального  образования Арсеньевский район является
высшим  должностным  лицом  муниципального  образования   Арсеньевский
район,   избирается   на   первом  заседании  Собрания  представителей
муниципального  образования  Арсеньевский  район  на  срок  полномочий
данного  состава  Собрания  представителей  муниципального образования
Арсеньевский район и является его председателем.
     ГЛАВА 14.  ИНЫЕ   ФОРМЫ   НЕПОСРЕДСТВЕННОГО   УЧАСТИЯ   НАСЕЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.
     СТАТЬЯ 60. Коллективные обращения (петиции) граждан
     1. Жителям  муниципального  образования  обеспечивается  право на
коллективные  обращения  (петиции)   в   Собрание   представителей   и
исполнительные    органы    местного   самоуправления   муниципального
образования по вопросам их ведения.
     Коллективное обращение может иметь своей целью:
     - требование о проведении местного референдума;
     - внесение в Собрание представителей или главе района предложений
о рассмотрении и разрешении вопросов, касающихся интересов населения и
относящихся  к  ведению  Собрания  представителей  или  исполнительных
органов местного самоуправления муниципального образования;
     - возбуждение в установленном порядке процедуры  отзыва  депутата
Собрания представителей;
     - возбуждение в установленном порядке отзыва главы района;
     - внесение на общерайонное собрание (конференцию) жителей  отчета
Собрания  представителей  или главы района (соответственно) - о работе
Собрания и главы района докладов этих органов  о  состоянии  природной
среды,  перспективах  развития  муниципального образования,  состоянии
борьбы  с  преступностью  и  других  важных   вопросов   общерайонного
значения.
     2. Коллективные обращения граждан подлежат рассмотрению Собранием
представителей  или   Главой   района   О   результатах   рассмотрения
информируются граждане, подавшие петицию.
     Коллективное обращение   по   заслушиванию   отчета  или  доклада
должностных лиц и органов самоуправления  включается  в  повестку  дня
заседания  Собрания  представителей,  а  если  под  обращением имеются
подписи  не  менее  чем  100   жителей   муниципального   образования,
обладающих избирательным правом, созывается общерайонная конференция.
     В случае обращения граждан об отзыве депутата вопрос включается в
повестку  дня  заседания Собрания представителей,  если под обращением
имеются  подписи   не   менее   чем   10%   жителей   соответствующего
избирательного    округа    муниципального   образования,   обладающих
избирательным правом.
     В случае   выражения   недоверия   заместителю   главы  района  и
требований их отставки,  обращение граждан по этому вопросу включается
в повестку дня заседания Собрания представителей,  если под обращением
имеются подписи не менее чем 1%  жителей  муниципального  образования,
обладающих избирательным правом.
     В случае выражения недоверия Главе района и требования его отзыва
обращения   граждан  включается  в  повестку  дня  заседания  Собрания
представителей,  если под обращением имеются подписи не менее чем 5  %
жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.
     СТАТЬЯ 61.  Право  граждан  присутствовать  на заседании собрания
представителей муниципального образования.
     Доступ жителей  на  заседания  Собрания представителей свободный,
кроме  случаев,  когда  Собрание  представителей   проводит   закрытое
заседание.
     Если помещение, в котором проводится заседание, не может вместить
всех   желающих   присутствовать,   организуется   прямая   трансляция
заседания.
     Порядок посещения заседаний гражданами муниципального образования
устанавливается регламентом Собрания представителей.
     СТАТЬЯ 62. Право жителей муниципального образования участвовать в
публичных слушаниях
     Каждый житель  муниципального образования вправе присутствовать и
выступать на публичных слушаниях, проводимых Собранием представителей,
ее  постоянными  комиссиями  в  связи  с разработкой планов,  бюджета,
районных программ,  подготовкой вопросов и различных проектов решений,
представляющий  значительный  общественный  интерес.  Порядок  участия
жителей   муниципального    образования    в    публичных    слушаниях
устанавливается регламентом Собрания представителей.
     СТАТЬЯ 63.   Право   граждан    быть    выслушанными    Собранием
представителей   муниципального  образования  или  должностным  лицом,
компетентным принять решение по поводу жалобы.
     Гражданин, подавший жалобу в связи с нарушением его законных прав
и  интересов  на территории муниципального образования,  относящихся к
ведению местного  самоуправления  муниципального  образования,  вправе
быть  выслушанным  Собранием  представителей  или  должностным  лицом,
компетентным принять решение по данной жалобе.
     Порядок приема  граждан  устанавливается органом,  который данный
прием  организует,  и   в   сроки,   установленные   законодательством
Российской Федерации и Тульской области.
     СТАТЬЯ 64.   Публичные   обсуждения   вопросов  жизнедеятельности
муниципального образования
     1. Подлежит  обязательному  опубликованию  в  районных  средствах
массовой  информации  содержание  проектов  планов  экономического   и
социального  развития  муниципального  образования,  районного бюджета
районных  программ  в  целях  проведения  их   обсуждения   населением
муниципального образования на собраниях,  в средствах местной массовой
информации   и   использования   материалов   обсуждения   для   учета
общественного мнения.
     2. По решению Собрания представителей могут проводиться публичные
обсуждения и других важных вопросов жизни муниципального образования.
     СТАТЬЯ 65.  Право  граждан на получение информации о деятельности
органов местного самоуправления
     Каждый житель   муниципального   образования   вправе    получать
информацию,  касающуюся  деятельности каждого органа и должностных лиц
местного    самоуправления    в     соответствии     с     действующим
законодательством.
     СТАТЬЯ 66.  Правотворческая инициатива  населения  муниципального
образования
     1. Население    муниципального   образования   имеет   право   на
правотворческую инициативу в вопросах местного значения.
     Проекты правовых  актов по вопросам местного значения,  внесенные
населением в органы местного  самоуправления,  подлежат  обязательному
рассмотрению   на   открытом   заседании   с  участием  представителей
населения,  а результаты  рассмотрения  -  официальному  опубликованию
(обнародованию).
     СТАТЬЯ 67.  Сход граждан,  как  форма  непосредственного  участия
населения в местном самоуправлении.
     1. На территории сельских поселений,  входящих в состав  сельских
округов  муниципального  образования,  территориальное  самоуправление
осуществляется через сходы и избираемых ими выборных лиц.
     Сельский сход из числа  жителей  поселения  избирает  старосту  и
казначея сроком на 4 года.
     Сельский сход является правомочным при наличии на нем более 50  %
совершеннолетних жителей поселения.
     2. Сельский  сход  созывается  старостой не менее одного раза в 6
месяцев.  Сход может быть созван по инициативе не менее 10  %  жителей
поселения,  оформленной  в  письменном  виде,  а  также  по инициативе
Собрания  представителей,  главы  района,   администратора   сельского
округа.
     Ведет сельский  сход  староста.  Голосование  на  сельском  сходе
открытое.  Решение  считается принятым ,если за него проголосовало 2/3
участников схода.  Решение оформляется старостой в письменном  виде  и
обнародуется.
     3. К исключительным полномочиям схода относятся:
     - избрание    старосты,    казначея    (председателя     комитета
общественного   самоуправления,   домового,   квартального,   уличного
комитетов и т.д.), заслушивание отчета об их деятельности;
     - создание  общественной  кассы  и  определение  направлений   ее
расходования;
     - принятие решений об  установлении  размеров  целевых  сборов  с
населения.
     4. Положение о сходе  (собрании)  граждан  принимается  Собранием
представителей.
     5. Решения,  принятые сходом граждан в пределах  его  полномочий,
обязательны для всех жителей территории, на которой проводился сход.
     ГЛАВА 15. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ,
     СТАТЬЯ 68.  Система территориального общественного самоуправления
в муниципальном образовании.
     1. Органами  территориального  общественного  самоуправления   на
территории  муниципального  образования являются домовые (квартальные,
уличные)   комитеты,   комитеты   общественного    самоуправления    в
микрорайонах,   жилищных   комплексах  или  иных  территориях  поселка
городского типа Арсеньево,  территориях сельских  поселений,  сельских
округов, входящих в состав муниципального образования.
     2. Территориальные  границы  деятельности  органов  общественного
само   управления   устанавливаются   Собранием   представителей    по
представлении администрации района.
     СТАТЬЯ 69.   Функции   и   полномочия   органов  территориального
общественного самоуправления.
     Компетенция органа  территориального общественного самоуправления
определяется  Положением   о   нем,   а   также   решениями   Собрания
представителей по передаче ему полномочий на основе добровольно взятых
на себя населением и этим органом обязательств.
     ГЛАВА 16.  ОТВЕТСТВЕННОСТЬ  ОРГАНОВ  И  ДОЛЖНОСТНЫХ  ЛИЦ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ.
     СТАТЬЯ 70. Виды и формы ответственности органов и должностных лиц
местного самоуправления.
     1. Органы   и  должностные  лица  местного  самоуправления  несут
ответственность перед государством и перед  населением  муниципального
образования.
     2. Ответственность   перед   государством   наступает   в  случае
нарушения  органами  и  должностными  лицами  местного  самоуправления
Конституции  Российской  Федерации  и  законов  Российской  Федерации,
Устава и законов Тульской области.
     3. Ответственность перед населением наступает в случае  нарушения
настоящего  Устава,  утраты  органами  и  должностными лицами местного
самоуправления   доверия   со   стороны    населения    муниципального
образования.
     4. Ответственность   органов   и   должностных    лиц    местного
самоуправления перед населением муниципального образования реализуется
в виде права последнего на выражение недоверия соответствующим органам
и   выборным   должностным  лицам.  Порядок  рассмотрения  вопросов  о
выражении    недоверия    устанавливается     регламентом     Собрания
представителей.
     5. Формами  ответственности  органов  и  должностных лиц местного
самоуправления  являются  отзыв  депутата   Собрания   представителей,
досрочное  прекращение  полномочий  Собрания  представителей или Главы
района Порядок  отзыва  депутата  Собрания  представителей,  досрочное
прекращение   полномочий  Собрания  представителей  или  Главы  района
предусмотрены настоящим Уставом.
     6. В случае  принятия  органом  или  должностным  лицом  местного
самоуправления  неправомерного  решения,  оно  может быть обжаловано в
суд.
     СТАТЬЯ 71.  Государственный  контроль  деятельности   органов   и
должностных лиц местного самоуправления
     Федеральные органы    государственной     власти     и     органы
государственной  власти  Тульской  области  осуществляют  контроль  за
выполнением органами и  должностными  лицами  местного  самоуправления
возложенных на них законом государственных полномочий.
     ГЛАВА 17. ПРАВОВЫЕ АКТЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
     СТАТЬЯ 72.  Виды,  порядок принятия и вступления в силу  правовых
актов местного самоуправления.
     Органы местного  самоуправления  и   должностные   лица   органов
самоуправления  муниципального  образования по вопросам своего ведения
принимают  правовые  акты:  -Собранием  представителей  правовые  акты
принимаются коллегиально;
     - Главой района и его  заместителями,  администраторами  сельских
округов   или   поселка   городского   типа  Арсеньево  правовые  акты
принимаются единолично;
     - по вопросам своего ведения  Собрание  представителей  принимает
решения,    имеющие   обязательное   значение   на   всей   территории
муниципального образования для  предприятий,  учреждений,  организаций
всех   форм  собственности,  а  также  для  граждан,  их  объединений,
должностных лиц органов местного самоуправления;
     - Глава  района  наделен правом вносить в Собрание представителей
проекты решений по любым вопросам;
     - решение  Собрания  представителей  подписывается  председателем
Собрания представителей в пятидневный срок с момента  его  принятия  и
вступает  в силу с момента подписания,  если иное не установлено самим
документом;
     - по  вопросам своего ведения Глава района издает постановления и
распоряжения,   исполнительный   директор   администрации   района   -
распоряжения,  администраторы  сельских округов или поселка городского
типа Арсеньево - постановления и распоряжения, которые вступают в силу
с момента подписания, если иное не установлено самим документом;
     - нормативные    правовые    акты    Собрания     представителей,
администрации  района,  администрации  сельских  округов  или  поселка
городского типа Арсеньево,  затрагивающие права, свободы и обязанности
человека  и  гражданина,  вступают в силу с момента опубликования их в
газете "Арсеньевские вести".
     ГЛАВА 17-1. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
     СТАТЬЯ 72.  Система  муниципальных  правовых актов муниципального
образования  Арсеньевский  район.  Подготовка  и  вступление  в   силу
муниципальных правовых актов.
     1. В  систему   муниципальных   правовых   актов   муниципального
образования район входят:
     1) настоящий Устав;
     2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
     3) постановления   и   распоряжения    Собрания    представителей
муниципального образования Арсеньевский район;
     4) постановления и распоряжения главы муниципального  образования
Арсеньевский  район  по  вопросам деятельности Собрания представителей
муниципального образования Арсеньевский район;
     5) постановления    и    распоряжения     Главы     администрации
муниципального образования Арсеньевский район;
     6) распоряжения и приказы должностных лиц местного самоуправления
муниципального образования Арсеньевский район по вопросам,  отнесенным
к их полномочиям.
     2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых  актов  решения,
принятые  на  местном референдуме,  являются актами высшей юридической
силы в системе муниципальных правовых актов,  имеют прямое действие  и
применяются на всей территории муниципального образования Арсеньевский
район.
     3. Иные  муниципальные  правовые  акты  не  должны  противоречить
настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
     4. Проекты   муниципальных   правовых   актов   могут   вноситься
депутатами   Собрания   представителей   муниципального    образования
Арсеньевский  район,  Главой  муниципального  образования Арсеньевский
район,  главой администрации муниципального  образования  Арсеньевский
район,   органами   территориального   общественного   самоуправления,
инициативными группами граждан в порядке  правотворческой  инициативы.
Перечень   иных   субъектов   правотворческой  инициативы  может  быть
установлен нормативным правовым актом
     Собрания представителей  муниципального  образования Арсеньевский
район.
     5. Порядок   внесения   проектов  муниципальных  правовых  актов,
перечень  и  форма  прилагаемых  к  ним   документов   устанавливаются
нормативным  правовым  актом  Собрания  представителей  муниципального
образования  Арсеньевский  район  или   должностного   лица   местного
самоуправления   муниципального  образования  Арсеньевский  район,  на
рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
     6. Муниципальные нормативные правовые акты вступают в силу со дня
их официального опубликования в печатном средстве массовой информации,
если более  поздняя  дата  вступления  в  силу  не  установлена  самим
нормативным правовым актом.
     7. Нормативные    правовые    акты    Собрания     представителей
муниципального  образования  Арсеньевский  район  о  налогах  и сборах
вступают  в  силу  в  соответствии  с  Налоговым  кодексом  Российской
Федерации.
     8. Муниципальные правовые акты,  затрагивающие права,  свободы  и
обязанности   человека   и   гражданина,  вступают  в  силу  после  их
официального опубликования.  СТАТЬЯ 73.  Решения,  принятые на местном
референдуме
     1. Решение вопросов местного значения непосредственно  гражданами
муниципального  образования  Арсеньевский  район  осуществляется путем
прямого   волеизъявления    населения    муниципального    образования
Арсеньевский район, выраженного на местном референдуме.
     2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме,
дополнительно  требуется  принятие  (издание) муниципального правового
акта,  Собрание представителей муниципального образования Арсеньевский
район  или Глава администрации муниципального образования Арсеньевский
район,  в соответствии с разграничением полномочий между ними, обязаны
в  течение  15  дней  со  дня вступления в силу решения,  принятого на
референдуме,   определить   срок   подготовки   и    (или)    принятия
соответствующего  муниципального  правового  акта.  Указанный  срок не
может превышать три месяца.
     З. Нарушение  срока  издания   муниципального   правового   акта,
необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме,
является основанием для увольнения главы администрации  муниципального
образования  Арсеньевский  район или досрочного прекращения полномочий
Собрания представителей муниципального образования Арсеньевский район.
     СТАТЬЯ 74.  Правовые  акты Собрания представителей муниципального
образования Арсеньевский район
     1. Собрание     представителей     муниципального     образования
Арсеньевский  район  по  вопросам,  отнесенным   к   его   компетенции
федеральными законами,  законами Тульской области,  настоящим Уставом,
принимает   решения,   устанавливающие   правила,   обязательные   для
исполнения   на  территории  муниципального  образования  Арсеньевский
район,  а также решения по вопросам организации деятельности  Собрания
представителей муниципального образования Арсеньевский район.
     2. Решения  Собрания  представителей  муниципального  образования
Арсеньевский район нормативного характера (нормативные правовые  акты)
и ненормативного характера оформляются постановлениями.
     3. Нормативные     правовые    акты    Собрания    представителей
муниципального образования Арсеньевский район принимаются большинством
голосов  избранного числа депутатов.  Решения ненормативного характера
принимаются в порядке, предусмотренном регламентом
     Собрания представителей  муниципального  образования Арсеньевский
район.
     4. Нормативные     правовые    акты    Собрания    представителей
муниципального  образования  Арсеньевский   район,   предусматривающие
установление,   изменение   и   отмену   местных   налогов  и  сборов,
осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены
на  рассмотрение  представительного  органа только по инициативе Главы
администрации муниципального образования Арсеньевский  район  или  при
наличии  заключения  главы  администрации  муниципального  образования
Арсеньевский район.
     5. Правовые   акты   Собрания    представителей    муниципального
образования Арсеньевский район вступают в силу с момента подписания их
Главой  муниципального  образования  Арсеньевский  район,  если   иной
порядок не установлен самим правовым актом.  Нормативные правовые акты
Собрания представителей муниципального образования Арсеньевский  район
о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом
Российской Федерации.
     Правовые акты,   затрагивающие   права,   свободы  и  обязанности
человека  и  гражданина,  вступают  в  силу  после   их   официального
опубликования (обнародования).
     6. Председатель     Собрания     представителей    муниципального
образования Арсеньевский район  в  пределах  своих  полномочий  издает
распоряжения    по    вопросам   организации   деятельности   Собрания
представителей муниципального образования Арсеньевский район.
     СТАТЬЯ 75.   Правовые  акты  главы  администрации  муниципального
образования  Арсеньевский  район,  иных   должностных   лиц   местного
самоуправления
     1. Глава  администрации  муниципального  образования Арсеньевский
район в пределах своих полномочий,  установленных настоящим Уставом  и
нормативными  правовыми  актами Собрания представителей муниципального
образования Арсеньевский район, издает постановления и распоряжения по
вопросам  местного  значения  и  вопросам,  связанным с осуществлением
отдельных  государственных  полномочий,  переданных  органам  местного
самоуправления  федеральными  законами и законами Тульской области,  а
также  распоряжения  по  вопросам  организации  работы   администрации
муниципального образования Арсеньевский район.
     2. Правовые  акты  Главы администрации муниципального образования
Арсеньевский район нормативного характера  оформляются  постановлениям
и, ненормативного характера - распоряжениями.
     З. Иные   должностные   лица   местного   самоуправления   издают
распоряжения и  приказы  по  вопросам,  отнесенным  к  их  полномочиям
настоящим    Уставом,    постановлениями    Собрания    представителей
муниципального образования  Арсеньевский  район,  Главы  администрации
муниципального образования Арсеньевский район.
     ГЛАВА 18.  ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ  И  ИЗМЕНЕНИЯ  УСТАВА  МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ.
     СТАТЬЯ 73.    Принятие    Устава    муниципального    образования
Арсеньевский район
     1. Устав муниципального образования разрабатывается муниципальным
образованием  самостоятельно  и принимается населением непосредственно
путем референдума
     2. В случае возникновения предложений со стороны Главы района или
депутатов  Собрания  представителей  о необходимости разработки нового
Устава муниципального образования данный вопрос выносится на заседание
Собрания  представителей.  Решение  о разработке проекта нового Устава
муниципального  образования   считается   принятым,   если   за   него
проголосовало  не  менее  2/3  от установленного числа депутатов.  Для
подготовки проекта Устава решением Собрания  представителей  создается
комиссия  под  председательством  главы  района  по разработке проекта
нового Устава;  Порядок деятельности данной  комиссий  устанавливается
положением  о  ней,  которое  утверждается Собранием представителей по
предложению Главы района- не менее 2/3 голосов от установленного числа
депутатов.
     3. Правом   внесения   проекта   нового   Устава   муниципального
образования,  в  случае  принятия  такого решения,  обладают граждане,
группы граждан, общественные объединения, подпадающие под их признаки,
указанные в законодательстве Российской Федерации,  зарегистрированные
на   данной   территории,   органы   территориального    общественного
самоуправления, а также Собрание представителей и глава района Проекты
нового Устава муниципального образования поступают в комиссию, которая
рассматривает  их  и  принимает  решения  о  внесении  их на заседание
Собрания  представителей,  либо  об  отказе  от  внесения  в  Собрание
представителей.  Отказ  комиссии  от  внесения данного проекта для его
рассмотрения на заседании  Собрания  представителей  возможен  лишь  в
случае  несоответствия его положений действующему законодательству,  о
чем должен быть дан мотивированный ответ авторам проекта.
     СТАТЬЯ 73-1.    Принятие    Устава   муниципального   образования
Арсеньевский район
     В соответствии   с   Федеральным   законом  "Об  общих  принципах
организации местного самоуправления Устав  муниципального  образования
Арсеньевский район принимается Собранием представителей муниципального
образования Арсеньевский район.
     СТАТЬЯ 74. Внесение изменений и дополнений в Устав муниципального
образования Арсеньевский район
     1. Изменения  и  дополнения  в  настоящий Устав вносятся решением
Собрания представителей только  в  случаях  изменения  или  дополнения
действующего    законодательства,    регулирующего   основы   местного
самоуправления  в  Российской  Федерации  и  в  Тульской  области  или
вступления  в  силу решения суда,  обязывающего внести такие изменения
или дополнения.  В других случаях изменения и дополнения  в  настоящий
Устав   вносятся   Собранием   представителей  на  основании  решения,
принятого   на   референдуме   жителей   муниципального    образования
Арсеньевский район в установленном порядке.
     2. Предложения  об  изменении  и дополнении Устава предварительно
рассматриваются  Главой  района  и  постоянными  комиссиями,   которые
выносят  свои  заключения  по  внесенным  предложениям и доводят их до
сведения жителей муниципального образования.
     СТАТЬЯ 74-1.    Внесение   изменений   и   дополнений   в   Устав
муниципального образования Арсеньевский район
     1. Проект  правового  акта Собрания представителей муниципального
образования Арсеньевский район о внесении  изменений  и  дополнений  в
Устав муниципального образования Арсеньевский район не позднее, чем за
30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и  дополнений
в   Устав   муниципального  образования  Арсеньевский  район  подлежит
официальному    опубликованию    с    одновременным     опубликованием
(обнародованием) установленного собранием представителей порядка учета
предложений по проекту Устава,  а также порядка участия граждан в  его
обсуждении.
     2. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в
Устав   муниципального  образования  принимается  большинством  в  2/3
голосов    от    установленной    численности    депутатов    Собрания
представителей.
     ГЛАВА 19.  ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ  И  ПЕРЕХОДНЫЕ  ПОЛОЖЕНИЯ  СТАТЬЯ   75.
Временная  структура  органов  местного  самоуправления муниципального
образования  Арсеньевский  район  в  переходный  период   к   местному
самоуправлению
     1. Со дня вступления в силу настоящего Устава и до начала  работы
выборных  органов  и  выборных должностных лиц местного самоуправления
муниципального  образования  устанавливается  переходный   период,   в
течение   которого  действует  временная  структура  органов  местного
самоуправления муниципального образования.
     Временная структура   органов   местного  самоуправления  в  себя
включает:
     - Главу  администрации  Арсеньевского  района  - должностное лицо
органов местного самоуправления муниципального образования, наделенное
настоящим Уставом собственной компетенцией в решении вопросов местного
значения в переходный период;
     - администрацию   Арсеньевского  района  -  исполнительный  орган
местного  самоуправления  муниципального  образования,  состоящий   из
подразделений,  заместителей  главы  администрации  и иных должностных
лиц.  Возглавляет,  формирует и определяет компетенцию подразделений и
должностных  лиц  администрации  Арсеньевского района в соответствии с
действующим законодательством и настоящим Уставом Глава  администрации
Арсеньевского района;
     - администрации сельских территорий  и  поселка  городского  типа
Арсеньево   -   территориальные   органы,  обладающие  исполнительными
полномочиями на соответствующих территориях.  Возглавляет и  формирует
администрацию   сельской   территории,  поселка  соответственно  глава
администрации  сельской   территории,   поселка   в   соответствии   с
компетенцией,   которая   определяется   в  переходный  период  Главой
администрации  Арсеньевского  района.  Глава  администрации   сельской
территории,   поселка  непосредственно  подчинен  Главе  администрации
Арсеньевского района Назначение  и  освобождение  от  должности  Главы
администрации   сельской   территории,  поселка  в  переходный  период
осуществляется   главой   администрации   Арсеньевского    района    в
соответствии с действующим законодательством;
     - органы территориального общественного самоуправления -  органы,
образованные  по  инициативе  жителей Арсеньевского района в местах их
постоянного  проживания,  для  реализации  собственных  инициатив   по
решению   вопросов   местного  значения.  Компетенция  данных  органов
устанавливается   Положениями    о    них,    принимаемыми    органами
территориального  общественного  самоуправления  и  органами  местного
самоуправления в соответствии с действующим законодательством.
     2. До  начала  работы выборных органов и выборных должностных лиц
местного самоуправления муниципального образования Арсеньевский  район
глава  администрации  Арсеньевского  района  вправе решать все вопросы
местного значения и  переданные  государственные  полномочия.  Решение
вопросов  местного  значения  и  реализация переданных государственных
полномочий осуществляются главой  администрации  Арсеньевского  района
как   непосредственно,   так   и  через  глав  администраций  сельских
территорий поселка Арсеньево,  своих заместителей и  иных  должностных
лиц органов местного самоуправления переходного периода
     3. Со   дня   вступления   в   силу   настоящего   Устава  главой
администрации  Арсеньевского  района  является  назначенный  на   свою
должность Губернатором Тульской области - Главой исполнительной власти
Глава  администрации  Арсеньевского  района,   главами   администраций
сельских территорий, поселка Арсеньево - назначенные на свои должности
Главой администрации Арсеньевского района главы администраций сельских
территорий и поселка Арсеньево.
     Другими должностными     лицами     местного      самоуправления,
перечисленными в настоящей статье, являются лица, ранее назначенные на
свои должности главами Арсеньевского района  и  сельских  (поселковой)
администраций в соответствии с установленным порядком.
     4. В первый день своей работы Собрание  представителей  принимает
решение  о  реорганизации  органов местного самоуправления переходного
периода  и  приведении  структуры  органов   местного   самоуправления
муниципального   образования   Арсеньевский  район  в  соответствие  с
настоящим Уставом.
     СТАТЬЯ 76.  Вступление  в  силу Устава Настоящий Устав вступает в
силу в порядке,  установленном статьей 8 Федерального закона "Об общих
принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации"
и  подлежит  государственной  регистрации  в  порядке,   установленном
законодательством Тульской области.
     СТАТЬЯ 76-1. Вступление в силу Устава
     Настоящий Устав  вступает  в  силу   в   порядке,   установленном
Федеральным   законом   "Об   общих   принципах  организации  местного
самоуправления в  Российской  Федерации"  и  подлежит  государственной
регистрации   в   порядке,  установленном  законодательством  Тульской
области.
     СТАТЬЯ 77.  Применение отдельных положений  Устава  в  переходный
период
     1. Статьи 10-1,  73-1,  74-1,  76-1, глава 17-1 Устава вступают в
силу с 01.01.2006 года.
     2. Статьи 9-1,  10-1,  22-1,  23-1, 23-2, 23-3, 23-4, 25-1, 26-1,
30-1,  37-1,  37-2,  38-1,  38-2, 40-1, 59-1 Устава вступают в силу по
истечении  срока  полномочий  Собрания  представителей  муниципального
образования   Арсеньевский  район,  Главы  муниципального  образования
Арсеньевский район,  избранных на муниципальных выборах 25 ноября 2001
года.
     3. Статья  5,  Главы  15 и 17,  статьи 41,75,76 Устава утрачивают
силу с 01.01.2006 года.
     4. Статьи 9,  10,  22,  23,  25,  26,  38,  39, 37, 40, 41 Устава
утрачивают силу по истечении срока полномочий Собрания  представителей
муниципального  образования  Арсеньевский район,  Главы муниципального
образования Арсеньевский район,  избранных на муниципальных выборах 25
ноября 2001 года.
     Постановление губернатора Тульской области от 27.05.2005 г.  за N
387.