Устав муниципального образования Белевский район Тульской области от 22.05.2005 б/н

     ГЛАВА VI.  ВИДЫ, ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ НОРМАТИВНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
     Статья 23.  Правовые  акты  органов  местного  самоуправления   и
должностных лиц
     1. Органы  местного  самоуправления  и  должностные  лица органов
местного самоуправления по вопросам своего ведения принимают  (издают)
правовые акты.
     2. Собранием представителей муниципального образования  Белевский
район  правовые  акты  принимаются коллегиально,  главой администрации
муниципального образования Белевский  район  и  его  заместителями,  а
также главами администраций сельских округов правовые акты принимаются
единолично.
     3. По    вопросам    своего   ведения   Собрание   представителей
муниципального образования Белевский  район  издает  решения,  имеющие
обязательное  значение  на  всей территории муниципального образования
Белевский район (для предприятий,  учреждений,  организаций всех  форм
собственности, а также для граждан).
     4. Нормативные     правовые    акты    собрания    представителей
муниципального    образования    Белевский    район,     администрации
муниципального   образования  Белевский  район,  затрагивающие  права,
свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента
их опубликования (обнародования).
     5. Глава   муниципального  образования  Белевский  район  наделен
правом,  вносить в Собрание представителей муниципального  образования
Белевский район проекты решений по любым вопросам.
     6. По  вопросам своего ведения глава администрации муниципального
образования  Белевский  район  издает  постановления  и  распоряжения,
заместители  главы  администрации муниципального образования Белевский
район  -  распоряжения,  главы  администраций   сельских   округов   -
постановления  и  распоряжения,  которые  вступают  в  силу  с момента
подписания, если иное не установлено самим документом.
     Глава VI-I. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
     Статья 23.  Система  муниципальных  правовых актов муниципального
образования Белевский район.
     Подготовка и вступление в силу муниципальных правовых актов.
     1. В  систему   муниципальных   правовых   актов   муниципального
образования Белевский район входят:
     1) настоящий Устав;
     2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
     3) постановления    и    распоряжения   Собрания   представителей
муниципального образования Белевский район;
     4) постановления и распоряжения главы муниципального  образования
Белевский  район  по  вопросам  деятельности  Собрания  представителей
муниципального образования Белевский район;
     5) постановления     и     распоряжения    главы    администрации
муниципального образования Белевский район;
     6) распоряжения и приказы должностных лиц местного самоуправления
муниципального  образования Белевский район по вопросам,  отнесенным к
их полномочиям.
     2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых  актов  решения,
принятые  на  местном референдуме,  являются актами высшей юридической
силы в системе муниципальных правовых актов,  имеют прямое действие  и
применяются  на  всей  территории муниципального образования Белевский
район.
     3. Иные  муниципальные  правовые  акты  не  должны  противоречить
настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
     4. Проекты   муниципальных   правовых   актов   могут   вноситься
депутатами   Собрания   представителей   муниципального    образования
Белевский  район,  главой  муниципального образования Белевский район,
главой  администрации  муниципального  образования  Белевский   район,
органами территориального общественного самоуправления,  инициативными
группами граждан в порядке правотворческой инициативы.  Перечень  иных
субъектов правотворческой инициативы может быть установлен нормативным
правовым  актом  Собрания  представителей  муниципального  образования
Белевский район.
     5. Порядок  внесения  проектов  муниципальных   правовых   актов,
перечень   и   форма  прилагаемых  к  ним  документов  устанавливаются
нормативным  правовым  актом  Собрания  представителей  муниципального
образования   Белевский   район   или   должностного   лица   местного
самоуправления  муниципального   образования   Белевский   район,   на
рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
     6. Муниципальные нормативные правовые акты вступают в силу со дня
их официального опубликования в печатном средстве массовой информации,
если более  поздняя  дата  вступления  в  силу  не  установлена  самим
нормативным правовым актом.
     7. Нормативные    правовые    акты    Собрания     представителей
муниципального образования Белевский район о налогах и сборах вступают
в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
     8. Муниципальные  правовые акты,  затрагивающие права,  свободы и
обязанности  человека  и  гражданина,  вступают  в   силу   после   их
официального опубликования.
     Статья 23-1. Решения, принятые на местном референдуме.
     1. Решение  вопросов местного значения непосредственно гражданами
муниципального  образования  Белевский  район   осуществляется   путем
прямого  волеизъявления населения муниципального образования Белевский
район, выраженного на местном референдуме.
     2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме,
дополнительно  требуется  принятие  (издание) муниципального правового
акта,  Собрание представителей  муниципального  образования  Белевский
район  или  глава  администрации  муниципального образования Белевский
район,  в соответствии с разграничением полномочий между ними, обязаны
в  течение  15  дней  со  дня вступления в силу решения,  принятого на
референдуме,   определить   срок   подготовки   и    (или)    принятия
соответствующего  муниципального  правового  акта.  Указанный  срок не
может превышать три месяца.
     3. Нарушение  срока  издания   муниципального   правового   акта,
необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме,
является основанием для увольнения главы администрации  муниципального
образования  Белевский  район  или  досрочного  прекращения полномочий
Собрания представителей муниципального образования Белевский район.
     Статья 23-2. Правовые акты Собрания представителей муниципального
образования Белевский район.
     1. Собрание  представителей  муниципального образования Белевский
район по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами,
законами  Тульской  области,  настоящим  Уставом,  принимает  решения,
устанавливающие правила,  обязательные для  исполнения  на  территории
муниципального   образования  Белевский  район,  а  также  решения  по
вопросам    организации    деятельности    Собрания     представителей
муниципального образования Белевский район.
     2. Решения  Собрания  представителей  муниципального  образования
Белевский район нормативного характера (нормативные правовые  акты)  и
ненормативного характера оформляются постановлениями.
     3. Нормативные     правовые    акты    Собрания    представителей
муниципального образования Белевский  район  принимаются  большинством
голосов  избранного числа депутатов.  Решения ненормативного характера
принимаются   в   порядке,   предусмотренном   регламентом    Собрания
представителей муниципального образования Белевский район.
     4. Нормативные     правовые    акты    Собрания    представителей
муниципального   образования   Белевский   район,    предусматривающие
установление,   изменение   и   отмену   местных   налогов  и  сборов,
осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены
на  рассмотрение  представительного  органа только по инициативе главы
администрации  муниципального  образования  Белевский  район  или  при
наличии  заключения  главы  администрации  муниципального  образования
Белевский район.
     5. Правовые   акты   Собрания    представителей    муниципального
образования  Белевский  район  вступают в силу с момента подписания их
главой муниципального образования Белевский район,  если иной  порядок
не установлен самим правовым актом. Нормативные правовые акты Собрания
представителей муниципального образования Белевский район о налогах  и
сборах  вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской
Федерации.
     Правовые акты,  затрагивающие  права,   свободы   и   обязанности
человека   и   гражданина,  вступают  в  силу  после  их  официального
опубликования (обнародования).
     6. Председатель    Собрания     представителей     муниципального
образования   Белевский  район  в  пределах  своих  полномочий  издает
распоряжения   по   вопросам   организации    деятельности    Собрания
представителей муниципального образования Белевский район.
     Статья 23-3.  Правовые акты  главы  администрации  муниципального
образования   Белевский   район,   иных   должностных   лиц   местного
самоуправления.
     1. Глава администрации муниципального образования Белевский район
в  пределах  своих  полномочий,  установленных  настоящим  Уставом   и
нормативными  правовыми  актами Собрания представителей муниципального
образования Белевский район,  издает постановления и  распоряжения  по
вопросам  местного  значения  и  вопросам,  связанным с осуществлением
отдельных  государственных  полномочий,  переданных  органам  местного
самоуправления  федеральными  законами и законами Тульской области,  а
также  распоряжения  по  вопросам  организации  работы   администрации
муниципального образования Белевский район.
     2. Правовые акты главы администрации  муниципального  образования
Белевский  район  нормативного  характера оформляются постановлениями,
ненормативного характера - распоряжениями.
     3. Иные   должностные   лица   местного   самоуправления   издают
распоряжения и  приказы  по  вопросам,  отнесенным  к  их  полномочиям
настоящим    Уставом,    постановлениями    Собрания    представителей
муниципального  образования  Белевский  район,   главы   администрации
муниципального образования Белевский район.
     ГЛАВА VII.   ОТВЕТСТВЕННОСТЬ   ОРГАНОВ    И    ДОЛЖНОСТНЫХ    ЛИЦ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БЕЛЕВСКИЙ РАЙОН
     Статья 24.    Ответственность    органов    и   должностных   лиц
муниципального   образования   Белевский   район   перед   населением,
физическими и юридическими лицами
     1. Органы и должностные лица муниципального образования Белевский
район  несут   ответственность   перед   населением,   физическими   и
юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством.
     2. Ответственность перед населением наступает в случае  нарушения
настоящего  Устава муниципального образования Белевский район,  утраты
органами и должностными лицами  муниципального  образования  Белевский
район доверия со стороны населения.
     Статья 25.  Виды  ответственности  органов  и   должностных   лиц
муниципального образования Белевский район
     1. Органы,  должностные лица муниципального образования Белевский
район  перед  населением,  физическими  и  юридическими  лицами  несут
гражданско-правовую,  административную и уголовную  ответственность  в
порядке,   установленном   законами   Российской  Федерации,  Тульской
области.
     2. Население  муниципального  образования  Белевский  район имеет
право на выражение недоверия,  отзыв депутатов собрания представителей
муниципального образования Белевский район,  органов и должностных лиц
муниципального  образования  Белевский  район.   Отзыв   и   досрочное
прекращение     полномочий     депутатов    Собрания    представителей
муниципального  образования  Белевский  район,  главы   муниципального
образования   Белевский  район  и  должностных  лиц  осуществляются  в
соответствии с действующим законодательством.
     3. Ущерб,   причиненный   в   результате  неправомерных  решений,
действий или бездействия  органов  и  должностных  лиц  муниципального
образования Белевский район,  возмещается в соответствии с действующим
законодательством.
     Статья 26.   Ответственность   органов    и    должностных    лиц
муниципального образования Белевский район перед государством
     1. В    случае   нарушения   органами   и   должностными   лицами
муниципального  образования  Белевский  район  Конституции  Российской
Федерации,  Устава  (Основного  Закона) Тульской области,  Федеральных
законов,  законов Тульской области и Устава муниципального образования
Белевский район наступает ответственность перед государством.
     2. За осуществление отдельных государственных полномочий органы и
должностные  лица  муниципального  образования  Белевский  район несут
ответственность только  в  той  мере,  в  какой  эти  полномочия  были
обеспечены  материальными  и финансовыми средствами,  соответствующими
органами государственной власти.
     Статья 27.   Прокурорский  надзор  за  соблюдением  законности  в
деятельности органов  муниципального  образования  Белевский  район  и
должностных лиц муниципального образования
     Прокуратура Российской   Федерации   осуществляет    надзор    за
исполнением    федеральных   законов,   законов   области   и   Устава
муниципального образования Белевский район,  органами  и  должностными
лицами муниципального образования Белевский район.
     ГЛАВА VII-I.  ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ  И
ДОЛЖНОСТНЫХ  ЛИЦ  МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ  МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
БЕЛЕВСКИЙ РАЙОН
     Статья 24.  Ответственность  органов   местного   самоуправления,
депутатов Собрания представителей муниципального образования Белевский
район  и  должностных  лиц  местного   самоуправления   муниципального
образования    Белевский   район   перед   населением   муниципального
образования Белевский район, физическими и юридическими лицами.
     Органы местного самоуправления,  депутаты Собрания представителей
муниципального образования Белевский район и должностные лица местного
самоуправления   муниципального   образования  Белевский  район  несут
ответственность перед населением муниципального образования  Белевский
район, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными
законами.
     Основаниями наступления   ответственности    депутата    Собрания
представителей   муниципального  образования  Белевский  район,  главы
муниципального   образования   Белевский   район   перед    населением
муниципального   образования   могут  служить  только  его  конкретные
противоправные   решения   или   действия   (бездействие)   в   случае
подтверждения их в судебном порядке.
     Население муниципального  образования  Белевский   район   вправе
отозвать  депутата  Собрания представителей муниципального образования
Белевский район,  главу муниципального образования Белевский  район  в
соответствии   с   федеральным   законодательством,  законодательством
Тульской области,  настоящим  Уставом,  Положением  о  порядке  отзыва
депутата  Собрания представителей муниципального образования Белевский
район,  главы муниципального образования Белевский район, утверждаемым
Собранием представителей муниципального образования Белевский район.
     Статья 25.  Ответственность  органов  местного  самоуправления  и
должностных  лиц  местного  самоуправления  муниципального образования
Белевский район перед государством.
     Органы местного   самоуправления   и  должностные  лица  местного
самоуправления  муниципального  образования  Белевский   район   несут
ответственность  перед  государством  в  соответствии  с  федеральными
законами.
     Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
перед  государством  наступает  на  основании решения соответствующего
суда  в  случае  нарушения  ими  Конституции   Российской   Федерации,
федеральных   конституционных  законов,  федеральных  законов,  Устава
(Основного  Закона)  Тульской  области,  законов   Тульской   области,
настоящего  Устава,  а  также  в  случае  ненадлежащего  осуществления
указанными органами и  должностными  лицами  переданных  им  отдельных
государственных полномочий.
     Статья 26. Ответственность Собрания представителей муниципального
образования Белевский район перед государством.
     1. Собрание представителей муниципального  образования  Белевский
район   может   быть   распущено   законом   Тульской   области,  если
соответствующим  судом  установлено,  что  указанным  представительным
органом  муниципального  образования  принят нормативный правовой акт,
противоречащий   Конституции   Российской    Федерации,    федеральным
конституционным   законам,   федеральным  законам,  Уставу  (Основному
Закону)   Тульской   области,   законам   Тульской   области,   Уставу
муниципального образования Белевский район,  а Собрание представителей
муниципального образования Белевский район в течение 3 месяцев со  дня
вступления  в  силу решения суда либо в течение иного предусмотренного
решением суда срока не приняло в  пределах  своих  полномочий  мер  по
исполнению  решения  суда,  в  том  числе  не отменило соответствующий
нормативный правовой акт.
     Статья 27.  Ответственность  главы  администрации  муниципального
образования Белевский район перед государством.
     Глава муниципального   образования  Белевский  район  может  быть
отрешен от должности губернатором Тульской области в случае:
     - издания  указанным  должностным  лицом  нормативного  правового
акта,  противоречащего  Конституции Российской Федерации,  федеральным
законам,  Уставу (Основному Закону) Тульской области, законам Тульской
области, Уставу муниципального образования Белевский район, если такие
противоречия   установлены   соответствующим   судом,   а    указанное
должностное  лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения
суда либо в течение иного,  предусмотренного решением срока не приняло
в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
     - совершения  указанным  должностным лицом действий,  в том числе
издания  им  правового  акта,  не  носящего  нормативного   характера,
влекущих  нарушение  прав  и  свобод  человека  и  гражданина,  угрозу
единства   и   территориальной   целостности   Российской   Федерации,
национальной     безопасности     Российской     Федерации     и    ее
обороноспособности,  единству правового и экономического  пространства
Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального
бюджета  или  бюджета   Тульской   области,   если   это   установлено
соответствующим  судом,  а  указанное  должностное  лицо  не приняло в
пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
     ГЛАВА VIII.  СТАТУС  И   ПРАВОВЫЕ   ГАРАНТИИ   ДЕПУТАТОВ,   ГЛАВЫ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БЕЛЕВСКИЙ РАЙОН
     Статья 28.  Правовые гарантии осуществления полномочий депутатов,
главы муниципального образования Белевский район
     1. Депутату собрания  представителей  муниципального  образования
Белевский  район,  главе  муниципального  образования  Белевский район
гарантируются   условия   для   беспрепятственного   и    эффективного
осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.
     2. Депутаты  собрания  представителей  муниципального образования
Белевский район и глава муниципального образования Белевский район  не
могут  быть  на  территории муниципального образования Белевский район
задержаны (за исключением случаев задержания на  месте  преступления),
подвергнуты  обыску  по  месту  жительства или работы,  арестованы или
привлечены к уголовной ответственности без согласия прокурора области.
     ГЛАВА VIII-I.  СТАТУС И  СОЦИАЛЬНЫЕ  ГАРАНТИИ  ДЕПУТАТА  СОБРАНИЯ
ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ   МУНИЦИПАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ  БЕЛЕВСКИЙ  РАЙОН,  ГЛАВЫ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БЕЛЕВСКИЙ РАЙОН
     Статья 28.   Статус   и  социальные  гарантии  депутата  Собрания
представителей  муниципального  образования  Белевский  район,   главы
муниципального образования Белевский район.
     1. Депутату Собрания  представителей  муниципального  образования
Белевский  район  и  главе  муниципального образования Белевский район
обеспечиваются  условия  для  беспрепятственного  осуществления  своих
полномочий.
     2. Полномочия  депутата  Собрания  представителей  муниципального
образования Белевский район начинаются со дня избрания  его  депутатом
представительного   органа   и   прекращаются  со  дня  начала  работы
представительного  органа  нового  созыва,  за   исключением   случаев
досрочного   прекращения   полномочий,  предусмотренных  статьей  17-2
настоящего Устава.
     3. Полномочия  главы  муниципального  образования Белевский район
начинаются со дня избрания  его  Собранием  представителей  из  своего
состава и прекращаются с момента начала работы Собрания представителей
нового созыва.
     4. В   соответствии   с    решением    Собрания    представителей
муниципального    образования   Белевский   район   депутат   Собрания
представителей  муниципального  образования  Белевский   район   может
осуществлять  депутатскую  деятельность на постоянной или непостоянной
основе.  На постоянной основе могут работать  не  более  10  процентов
депутатов   от   установленной   численности  Собрания  представителей
муниципального  образования  Белевский  район.  Порядок  осуществления
деятельности  депутатами  Собрания представителей на постоянной основе
устанавливается нормативным  правовым  актом  Собрания  представителей
муниципального образования Белевский район.
     5. Депутат  Собрания  представителей  муниципального  образования
Белевский   район   не   вправе   замещать   муниципальную   должность
муниципальной  службы,   быть   депутатом   представительных   органов
государственной власти.
     6. Депутат  Собрания  представителей  муниципального  образования
Белевский район,  осуществляющий свои полномочия на постоянной основе,
не вправе заниматься предпринимательской,  а также другой оплачиваемой
деятельностью,  кроме преподавательской,  научной  и  иной  творческой
деятельности.
     7. Гарантии прав депутатов Собрания представителей муниципального
образования  Белевский   район,   главы   муниципального   образования
Белевский  район  при  привлечении их к уголовной или административной
ответственности,  задержании,  аресте,  обыске,  допросе, совершении в
отношении        их        иных        уголовно-процессуальных       и
административно-процессуальных  действий,  а  также   при   проведении
оперативно-розыскных   мероприятий   в   отношении   депутатов,  главы
муниципального образования Белевский район занимаемого  ими  жилого  и
(или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных
средств,  переписки,  используемых ими средств связи, принадлежащих им
документов устанавливаются федеральными законами.
     8. В  соответствии  с  федеральным   законом   депутат   Собрания
представителей   муниципального  образования  Белевский  район,  глава
муниципального образования Белевский район не могут быть привлечены  к
уголовной  или административной ответственности за высказанное мнение,
позицию,   выраженную   при   голосовании,    и    другие    действия,
соответствующие статусу депутата,  главы муниципального образования, в
том числе по  истечении  срока  их  полномочий.  Данное  положение  не
распространяется  на  случаи,  когда депутатом Собрания представителей
муниципального  образования  Белевский  район,  главой  муниципального
образования  Белевский  район  были  допущены  публичные  оскорбления,
клевета или иные нарушения,  ответственность за которые  предусмотрена
федеральным законом.
     9. Норма об изменении (продлении или  сокращении)  установленного
настоящим  Уставом  срока,  на  который  избираются  депутаты Собрания
представителей  муниципального  образования  Белевский  район,   глава
муниципального  образования Белевский район может применяться только к
депутатам и главе муниципального образования,  избранным  на  выборах,
назначенных после официального опубликования такой нормы.
     10. Социальные  гарантии   депутатам   и   главе   муниципального
образования Белевский район могут устанавливаться нормативным правовым
актом Собрания  представителей  муниципального  образования  Белевский
район.
     ГЛАВА IX. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ СЛУЖАЩИЕ
     Статья 29. Муниципальная служба
     1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность,  которая
осуществляется на постоянной основе  на  муниципальной  должности,  не
являющейся выборной.
     2. Статус    депутата,    члена    выборного    органа   местного
самоуправления,  выборного должностного лица  местного  самоуправления
устанавливается действующим законодательством.
     3. Граждане  Российской   Федерации   имеют   равный   доступ   к
муниципальной службе, независимо от пола, расы, национальности, языка,
происхождения,  имущественного   и   должностного   положения,   места
жительства, отношения к религии, убеждений.
     Статья 30.  Предметы ведения муниципального образования Белевский
район - относительно муниципальной службы
     Предметы ведения  муниципального  образования   Белевский   район
относительно   муниципальной  службы  определяются  в  соответствии  с
действующим законодательством.
     Статья 30-1. Муниципальная служба.
     Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к
муниципальным    должностям,    определение   статуса   муниципального
служащего,  условия  и  порядок   прохождения   муниципальной   службы
осуществляется   в  соответствии  с  федеральными  законами,  законами
Тульской   области,    нормативными    правовыми    актами    Собрания
представителей муниципального образования Белевский район.
     Статья 31. Основные задачи муниципальной службы
     Основными задачами муниципальной службы являются:
     а) обеспечение прав и свобод человека и гражданина на  территории
муниципального образования Белевский район;
     б) исполнение   положений   Конституции   Российской   Федерации,
федеральных законов,  Указов Президента Российской Федерации,  законов
Тульской  области,  нормативных правовых актов,  органов и должностных
лиц местного самоуправления на территории  муниципального  образования
Белевский район;
     в) обеспечение   самостоятельного  решения  населения  специально
предусмотренных вопросов местного значения;
     г) подготовка принятия решения,  исполнение и контроль решений  в
пределах  полномочий органов самоуправления муниципального образования
Белевский район;
     д) защита прав и интересов муниципального  образования  Белевский
район.
     Статья 32. Финансирование муниципальной службы
     Финансирование муниципальной   службы   осуществляется   за  счет
бюджета муниципального образования Белевский район.
     Минимально необходимые   расходы   муниципальных  образований  на
муниципальную  службу  учитываются  органами  государственной   власти
Тульской области при определении минимальных местных бюджетов.
     Статья 33. Муниципальный служащий.
     1. Муниципальным    служащим    является   гражданин   Российской
Федерации, исполняющий в порядке, установленном Федеральными законами,
законами    Тульской   области   и   нормативными   правовыми   актами
муниципального   образования   Белевский   район,    обязанности    по
муниципальной    должности    муниципальной    службы    за   денежное
вознаграждение,  выплачиваемое за счет средств бюджета  муниципального
образования Белевский район.
     2. На  муниципальных служащих распространяется действие трудового
законодательства     Российской     Федерации     с     особенностями,
предусмотренными  Федеральным законом "Об основах муниципальной службы
в Российской Федерации".
     Статья 34. Обязанности муниципального служащего
     Муниципальный служащий  обязан осуществлять полномочия в пределах
предоставленных   ему   прав   и   в   соответствии   с   должностными
обязанностями.
     Статья 34-1. Обязанности муниципального служащего.
     1. Муниципальный служащий обязан:
     а) обеспечивать  соблюдение  Конституции  Российской   Федерации,
федеральных  законов,  Устава  (Основного  Закона)  Тульской области и
законов области,  устава и иных  нормативных  правовых  актов  органов
местного   самоуправления,   а   также  решений,  принятых  населением
муниципального Образования на референдуме, сходе;
     б) обеспечивать соблюдение и защиту  прав  и  законных  интересов
граждан;
     в) осуществлять   полномочия   в   соответствии   с  должностными
обязанностями в пределах предоставленных ему прав;
     г) своевременно  рассматривать  обращения  граждан и общественных
объединений,  а   также   предприятий,   учреждений   и   организаций,
государственных  органов и органов местного самоуправления и разрешать
их в установленном порядке;
     д) исполнять  приказы,  распоряжения  и  указания  вышестоящих  в
порядке подчиненности руководителей, за исключением незаконных;
     е) соблюдать   установленные   в   муниципальном  органе  правила
внутреннего  трудового  распорядка,  порядок   работы   со   служебной
информацией и нормы служебной этики;
     ж) хранить государственную и иную  охраняемую  законом  тайну,  а
также  не  разглашать  сведения,  ставшие  ему  известными  в  связи с
исполнением должностных  обязанностей,  затрагивающие  частную  жизнь,
честь и достоинство граждан;
     з) поддерживать уровень квалификации,  достаточный для исполнения
должностных полномочий.
     2. Муниципальный  служащий  ежегодно,  а  также   гражданин   при
поступлении  на  муниципальную  службу  обязан представлять сведения о
своих доходах и имуществе,  принадлежащем ему на праве  собственности,
являющихся   объектами   налогообложения,   в  органы  государственной
налоговой службы,  а также справку о соблюдении ограничений, связанных
с  замещением  муниципальной  должности,  в  соответствующую  кадровую
службу органа местного самоуправления.
     Сведения предоставляются  в  порядке,  установленном федеральными
законами и законами области,  нормативными  правовыми  актами  органов
местного самоуправления.
     3. Муниципальный   служащий  обязан  передавать  в  доверительное
управление  под   гарантию   муниципального   образования   на   время
прохождения  муниципальной службы находящиеся в его собственности доли
(пакеты  акций)  в  уставном  капитале  коммерческих   организаций   в
соответствии  с  федеральными  законами  и законами области в порядке,
установленном   нормативными   правовыми   актами   органов   местного
самоуправления.
     4. Нормативными  правовыми актами органов местного самоуправления
могут  быть  установлены   также   иные   обязанности   муниципального
служащего, не противоречащие федеральным законам и законам области.
     Статья 35. Ограничения, связанные с муниципальной службой
     Муниципальный служащий не вправе:
     а) заниматься   другой    оплачиваемой    деятельностью,    кроме
педагогической, научной и иной творческой деятельностью;
     б) заниматься  предпринимательской  деятельностью лично или через
доверенных лиц,  в том числе участвовать  в  управлении  хозяйствующим
субъектом,  если  это не входит в его прямые должностные обязанности в
соответствии с законодательными и иными нормативными актами;
     в) быть представителем  по  делам  третьих  лиц  в  муниципальном
органе,  в  котором  он  состоит  по службе,  либо ему непосредственно
подконтрольном;
     г) использовать      в      неслужебных      целях       средства
материально-технического,  финансового  и  информационного обеспечения
его служебной деятельности, другое муниципальное имущество и служебную
информацию;
     д) получать в связи с исполнением должностных полномочий подарки,
денежные и иные вознаграждения от юридических лиц и граждан;
     е) выезжать в командировку за границу  за  счет  юридических  лиц
граждан, за исключением служебных поездок;
     ж) принимать участие в забастовках;
     з) использовать должностные полномочия муниципального служащего в
период  избирательных  кампаний  для поддержки каких-либо кандидатов в
депутаты, общественных объединений, движений, политических партий;
     и) использовать    после    прекращения    муниципальной   службы
информацию,  которая  стала  ему  известна  в  связи   с   исполнением
должностных  полномочий  и  составляет государственную,  служебную или
иную охраняемую законом тайну.
     Статья 36. Ответственность муниципального служащего
     1. За  должностной  проступок,  за  неисполнение  и  ненадлежащее
исполнение   служащим  возложенных  на  него  обязанностей,  нарушения
трудовой  дисциплины,  превышение  должностных   полномочий,   за   не
соблюдение  установленных  настоящим Уставом ограничений,  связанных с
муниципальной службой,  на муниципального служащего  могут  налагаться
дисциплинарные взыскания.
     2. Дисциплинарные      взыскания     налагаются     руководителем
муниципального органа, имеющего право найма и увольнения.
     3. В  случае  если,  заведомо  зная  неправомерность  полученного
распоряжения,     муниципальный     служащий    известил    об    этом
непосредственного   или   вышестоящего   руководителей,    а    отмены
распоряжения   с   их   стороны   не  последовало,  или,  более  того,
распоряжение было  подтверждено,  муниципальный  служащий  обязан  его
исполнить,  но  ответственность в этом случае (за исключением уголовно
нарушенных деяний) несет подтвердивший руководитель.
     Статья 37. Гарантии для муниципального служащего
     Гарантии для муниципального служащего устанавливаются действующим
федеральным и областным законодательством.
     ГЛАВА X.  ЭКОНОМИЧЕСКАЯ  И   ФИНАНСОВАЯ   ОСНОВА   МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ
     Статья 38.  Экономическая   основа   муниципального   образования
Белевский район
     Экономическую основу муниципального образования  Белевский  район
составляют   муниципальная  собственность  муниципального  образования
Белевский   район,   местные   финансы,   имущество,   находящееся   в
государственной  собственности  и  переданное  в  управление  районным
органам   муниципального   образования   Белевский    район,    другая
собственность,    служащая   удовлетворению   потребностей   населения
муниципального образования Белевский район.
     Статья 38-1. Экономическая основа местного самоуправления.
     Экономическую основу     местного    самоуправления    составляют
находящееся в муниципальной собственности имущество,  средства местных
бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.
     Статья 39. Муниципальная собственность
     1. В состав муниципальной собственности входят средства  местного
бюджета,  муниципальные  внебюджетные фонды,  имущество муниципального
образования,  муниципальные   предприятия,   организации,   учреждения
здравоохранения,    культуры,   спорта,   образования   муниципального
образования   Белевский   район,   муниципальные   банки   и    другие
финансово-кредитные   организации,   муниципальные   земли   и  другие
природные ресурсы (водоемы,  леса,  луга), находящиеся в собственности
муниципального  образования  Белевский  район,  ценные  бумаги  и иное
движимое и недвижимое имущество.
     1-1. В собственности муниципального образования  Белевский  район
могут находиться:
     1) имущество,  предназначенное  для  электро-   и   газоснабжения
поселений в границах муниципального образования Белевский район;
     2) автомобильные  дороги  общего  пользования  между  населенными
пунктами,  мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне  границ
населенных  пунктов  в  границах  муниципального образования Белевский
район, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и
иных  транспортных  инженерных сооружений федерального и регионального
значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
     3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для
транспортного  обслуживания  населения между поселениями на территории
муниципального образования Белевский район;
     4) имущество,  предназначенное для  организации  и  осуществления
экологического контроля;
     5) имущество,  предназначенное для  предупреждения  и  ликвидации
последствий   чрезвычайных   ситуаций   на  территории  муниципального
образования Белевский район;
     6) имущество,    предназначенное    для    организации     охраны
общественного   порядка   на   территории  муниципального  образования
Белевский район;
     7) имущество,  предназначенное для обеспечения  общедоступного  и
бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего
(полного) общего образования,  а также предоставления  дополнительного
образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
     8) имущество,   предназначенное   для   оказания   на  территории
муниципального образования Белевский район скорой  медицинской  помощи
(за  исключением  санитарно-авиационной),  первичной медико-санитарной
помощи  в  амбулаторно-поликлинических   и   больничных   учреждениях,
медицинской  помощи  женщинам в период беременности,  во время и после
родов;
     9) имущество,   предназначенное   для  утилизации  и  переработки
бытовых и промышленных отходов;
     10) архивные фонды,  в том  числе  кадастр  землеустроительной  и
градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для
хранения указанных фондов;
     11) имущество,  включая земельные  участки,  предназначенное  для
содержания  на  территории  муниципального образования Белевский район
межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
     12) межпоселенческие библиотеки и библиотечные коллекторы;
     13) имущество,   необходимое   для   официального   опубликования
(обнародования)   муниципальных   правовых   актов,  иной  официальной
информации;
     14) земельные участки,  отнесенные к муниципальной  собственности
муниципального   образования   Белевский   район   в   соответствии  с
федеральными законами.
     15) имущество,   предназначенное   для   создания,   развития,  и
обеспечения  охраны  лечебно-оздоровительных  местностей  и   курортов
местного  значения  на территории муниципального образования Белевский
район.
     1-2. В  собственности  муниципального образования Белевский район
может также находиться имущество, предназначенное для:
     1) осуществления отдельных государственных полномочий, переданных
органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными
законами и законами Тульской области;
     2) обеспечения деятельности  органов  местного  самоуправления  и
должностных   лиц  местного  самоуправления,  муниципальных  служащих,
работников муниципальных предприятий и  учреждений  в  соответствии  с
нормативными  правовыми  актами Собрания представителей муниципального
образования Белевский район.
     1-3. В   случаях   возникновения   у  муниципального  образования
Белевский район права собственности на имущество,  не  предназначенное
для  осуществления  отдельных  государственных полномочий,  переданных
органам местного самоуправления,  для обеспечения деятельности органов
местного  самоуправления  и  должностных  лиц местного самоуправления,
муниципальных  служащих,  работников   муниципальных   предприятий   и
учреждений  либо  не  относящееся  к видам имущества,  перечисленным в
части   1-1   настоящей   статьи,   указанное    имущество    подлежит
перепрофилированию  (изменению  целевого  назначения  имущества)  либо
отчуждению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.
     1-4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права
муниципальной собственности,  а  также  порядок  учета  муниципального
имущества устанавливаются федеральным законом.
     2. Доходы  от  приватизации  объектов муниципальной собственности
полностью поступают  в  бюджет  муниципального  образования  Белевский
район.
     Статья 39-1.  Владение,  пользование и распоряжение муниципальным
имуществом.   Порядок    и    условия    приватизации    муниципальной
собственности.
     1. Органы   местного  самоуправления  муниципального  образования
Белевский район от  имени  муниципального  образования  самостоятельно
владеют,   пользуются   и  распоряжаются  муниципальным  имуществом  в
соответствии  с  Конституцией   Российской   Федерации,   федеральными
законами  и  принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми
актами  органов  местного  самоуправления  муниципального  образования
Белевский район.
     2. Органы  местного  самоуправления  муниципального   образования
Белевский район вправе передавать муниципальное имущество во временное
или в постоянное пользование физическим и юридическим  лицам,  органам
государственной  власти Российской Федерации,  органам государственной
власти  Тульской  области  и  органам  местного  самоуправления   иных
муниципальных   образований,   отчуждать,   совершать  иные  сделки  в
соответствии с федеральными законами.
     3. Собрание  представителей  муниципального образования Белевский
район принимает решение о создании органа администрации муниципального
образования  Белевский  район по управлению имуществом,  устанавливает
порядок   управления   и    распоряжения    объектами    муниципальной
собственности,   ставки   арендной   платы,  предоставляет  льготы  по
использованию объектов муниципальной собственности.
     4. Собрание представителей муниципального  образования  Белевский
район  устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации
муниципального имущества,  принимает решения о  приватизации  объектов
муниципальной  собственности  на территории муниципального образования
Белевский район,  принимает решение об установлении  размера  и  видов
затрат   на   организацию  и  проведение  приватизации  муниципального
имущества.
     Статья 40. Финансовая основа муниципального образования Белевский
район
     Финансовую основу   муниципального  образования  Белевский  район
составляют средства местного бюджета и целевых фондов,  ценные бумаги,
кредитные и иные финансовые ресурсы в соответствии с законодательством
РФ и Тульской области  и  нормативно-правовыми  актами  муниципального
образования Белевский район.
     Статья 40-1. Местные финансы.
     1. Местные   финансы   включают   средства   местного    бюджета,
государственные  и муниципальные ценные бумаги,  принадлежащие органам
местного самоуправления муниципального образования Белевский  район  и
другие финансовые средства.
     2. Формирование  и использование местных финансов основывается на
принципах самостоятельности,  государственной финансовой  поддержки  и
гласности.
     3. Права собственника в отношении местных финансов осуществляются
от имени населения муниципального образования Белевский район органами
местного самоуправления муниципального образования Белевский  район  в
соответствии   с   решением   Собрания  представителей  муниципального
образования Белевский район.
     Статья 41. Бюджет муниципального образования Белевский район
     1. В муниципальном образовании Белевский район существует  единый
бюджет.  Сметы  расходов  сельских округов предусматриваются в бюджете
муниципального образования Белевский район отдельной строкой.
     2. В доходы бюджета муниципального  образования  Белевский  район
зачисляются местные налоги,  сборы и штрафы, отчисления от федеральных
налогов и налогов  Тульской  области  в  соответствии  с  нормативами,
финансовые   средства,   переданные  органами  государственной  власти
муниципального образования Белевский район  для  реализации  отдельных
государственных  полномочий,  поступления  от приватизации имущества и
сдачи муниципального имущества в аренду от местных займов  и  лотерей,
часть  прибыли  муниципальных  предприятий,  учреждений и организаций,
дотации,  субсидии,  трансфертные  платежи  и   иные   поступления   в
соответствии   с   законом   и  решениями  муниципального  образования
Белевский район,  а также другие средства,  образующиеся в  результате
деятельности органов муниципального образования Белевский район.
     3. В   доходной   и   расходной   частях  бюджета  муниципального
образования Белевский район раздельно предусматривается финансирование
решения  вопросов  местного  значения  и  осуществления  муниципальным
образованием  Белевский  район   отдельных   федеральных   полномочий,
полномочий органов государственной власти области.
     4. Сумма  превышения доходов над расходами бюджета муниципального
образования Белевский район по результатам отчетного года не  подлежит
изъятию  органами государственной власти и не может служить основанием
для снижения нормативов отчислений от государственных налогов и сборов
на следующий финансовый год.
     5. Администрация   муниципального   образования  Белевский  район
самостоятельно   распоряжается   средствами   местного   бюджета    (с
последующим     утверждением    бюджета    Собранием    представителей
муниципального образования Белевский район).
     6. В  случае  не  утверждения  бюджета муниципального образования
Белевский  район  до  первого  января  планируемого  финансового  года
Собрание  представителей  муниципального  образования  Белевский район
принимает  решение  о   финансировании   из   бюджета   муниципального
образования  Белевский  район на январь в размере одной двенадцатой от
фактических расходов по  статьям  бюджета  муниципального  образования
Белевский район в году,  предшествующем планируемому финансовому году,
с индексацией, соответствующей инфляции, подтвержденной статистической
отчетностью.
     Статья 41-1.  Местный бюджет муниципального образования Белевский
район.  Консолидированный  бюджет муниципального образования Белевский
район.
     Исполнение местного   бюджета.    Расходы    местного    бюджета.
Муниципальный заказ.
     1. Муниципальное образование Белевский  район  имеет  собственный
бюджет (местный бюджет).
     2. Местный   бюджет   разрабатывается   и  утверждается  в  форме
нормативного правового  акта  Собрания  представителей  муниципального
образования  Белевский  район.  В  качестве  составной  части местного
бюджета могут быть предусмотрены сметы доходов  и  расходов  отдельных
населенных  пунктов  муниципального  образования  Белевский район,  не
являющихся поселениями.
     3. Порядок разработки,  утверждения и исполнения местного бюджета
определяется  нормативным  правовым  актом   Собрания   представителей
муниципального  образования Белевский район в соответствии с Бюджетным
кодексом  Российской  Федерации,   федеральными   законами,   законами
Тульской области.
     4. В   местных   бюджетах   раздельно  предусматриваются  доходы,
направляемые   на   осуществление    полномочий    органов    местного
самоуправления  по  решению  вопросов местного значения,  и субвенции,
предоставленные  для  обеспечения  осуществления   органами   местного
самоуправления  отдельных  государственных  полномочий,  переданных им
федеральными  законами  и   законами   Тульской   области,   а   также
осуществляемые  за  счет указанных доходов и субвенций соответствующие
расходы местных бюджетов.
     5. Проект  местного  бюджета,  решение  об  утверждении  местного
бюджета,  годовой  отчет  о его исполнении,  ежеквартальные сведения о
ходе  исполнения  местного  бюджета  и  о  численности   муниципальных
служащих  органов  местного  самоуправления муниципального образования
Белевский  район,  работников  муниципальных  учреждений  с  указанием
фактических  затрат  на  их  денежное содержание подлежат официальному
опубликованию.   Органы   местного    самоуправления    муниципального
образования   Белевский   район  обеспечивают  жителям  муниципального
образования Белевский  район  возможность  ознакомиться  с  указанными
документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
     6. Бюджет  муниципального  образования  Белевский  район  и  свод
бюджетов  поселений,  входящих  в  состав  муниципального  образования
Белевский район,  составляют консолидированный  бюджет  муниципального
образования Белевский район.
     7. Исполнение  местного  бюджета  производится  в  соответствии с
Бюджетным  кодексом  Российской   Федерации.   Порядок   осуществления
контроля  за  исполнением  местного  бюджета устанавливается Собранием
представителей муниципального образования Белевский район.
     8. Руководитель финансового органа  администрации  муниципального
образования  Белевский  район  назначается  на должность из числа лиц,
отвечающих    квалификационным    требованиям,     установленным     -
Правительством Российской Федерации.
     9. Кассовое     обслуживание    исполнения    местного    бюджета
осуществляется в порядке,  установленном Бюджетным кодексом Российской
Федерации.
     10. Расходы    местного    бюджета   осуществляются   в   формах,
предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     Администрация муниципального образования  Белевский  район  ведет
реестр  расходных  обязательств  муниципального  образования Белевский
район  в  порядке,  установленном  решением  Собрания   представителей
муниципального   образования   Белевский   район   в   соответствии  с
требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
     11. Собрание представителей муниципального образования  Белевский
район   определяет   размеры   и   условия   оплаты  труда  депутатов,
осуществляющих   свои   полномочия   на   постоянной   основе,   главы
муниципального     образования    Белевский    район,    устанавливает
муниципальные минимальные  социальные  стандарты  и  другие  нормативы
расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.
     Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников
муниципальных  предприятий и учреждений устанавливаются постановлением
главы муниципального образования Белевский район.
     12. Расходование  средств  бюджета   муниципального   образования
Белевский  район  осуществляется  по  направлениям  согласно бюджетной
классификации и в пределах,  установленных нормативным правовым  актом
Собрания  представителей  муниципального образования Белевский район о
бюджете муниципального района на очередной финансовый год.
     13. Органы   местного   самоуправления   и   уполномоченные   ими
муниципальные  учреждения  выступают  заказчиками по поставке товаров,
выполнению работ и  оказанию  услуг,  связанных  с  решением  вопросов
местного   значения   и   осуществлением   отдельных   государственных
полномочий.
     14. Муниципальный  заказ на поставки товаров,  выполнение работ и
оказание услуг оплачивается за  счет  средств  местного  бюджета.  Его
размещение   осуществляется   на  конкурсной  основе,  за  исключением
случаев,  когда размещение муниципального заказа осуществляется  путем
запроса  котировок  цен  товаров,  работ  и  услуг или случаев закупки
товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.
     15. Порядок  формирования,  размещения,  исполнения и контроля за
исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовым
актом  Собрания  представителей  муниципального  образования Белевский
район в соответствии с  федеральными  законами  и  иными  нормативными
правовыми актами Российской Федерации.
     Статья 42. Обеспечение минимального местного бюджета
     1. Федеральные    органы    государственной    власти,     органы
государственной  власти  области в соответствии с законом обеспечивают
муниципальному  образованию   Белевский   район   минимальный   бюджет
муниципального  образования Белевский район путем закрепления доходных
источников  для  покрытия  минимально  необходимых  расходов   бюджета
муниципального образования Белевский район.
     2. Минимально    необходимые   расходы   бюджета   муниципального
образования Белевский район устанавливаются законами области на основе
нормативов минимальной бюджетной обеспеченности.
     3. Доходная часть минимального бюджета муниципального образования
Белевский район обеспечивается  путем  закрепления  на  долговременной
основе федеральным законом, законом области доходных источников.
     В случаях,    если    доходная    часть    минимального   бюджета
муниципального образования Белевский район не может быть обеспечена за
счет указанных доходных источников, федеральные органы государственной
власти,  органы  государственной  власти  области   передают   органам
муниципального  образования  Белевский  район  иные доходные источники
федерального  бюджета  и  областного  бюджета,  при   этом   свободные
переходящие   остатки  бюджета  города  и  муниципального  образования
Белевский район предыдущего года в расчет не принимаются.
     4. Органы муниципального образования Белевский район обеспечивают
удовлетворение основных жизненных  потребностей  населения  в  сферах,
отнесенных  к  ведению муниципального образования Белевский район,  на
уровне не  ниже  минимальных  государственных  социальных  стандартов,
выполнение  которых  гарантируется  государством  путем  закрепления в
доходы   бюджета   муниципального   образования    Белевский    район,
федеральными органами государственной власти, органами государственной
власти области; отчислений от федеральных налогов и налогов области.
     Статья 42-1. Доходы местного бюджета.
     1. К собственным доходам местного бюджета относятся:
     1) средства самообложения граждан;
     2) доходы от местных налогов и сборов;
     3) доходы от региональных налогов и сборов;
     4) доходы от федеральных налогов и сборов;
     5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая
дотации  на  выравнивание   бюджетной   обеспеченности   муниципальных
образований,  иные  средства  финансовой  помощи  из  бюджетов  других
уровней и другие безвозмездные перечисления;
     6) доходы    от    имущества,    находящегося   в   муниципальной
собственности;
     7) часть  прибыли  муниципальных  предприятий,  остающейся  после
уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей,  в
размерах,  устанавливаемых  нормативными  правовыми  актами   Собрания
представителей  муниципального  образования  Белевский район,  и часть
доходов от оказания органами местного самоуправления и  муниципальными
учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
     8) штрафы,  установление которых  в  соответствии  с  федеральным
законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
     9) добровольные пожертвования;
     10) иные поступления  в  соответствии  с  федеральными  законами,
законами  Тульской области и решениями органов местного самоуправления
муниципального образования Белевский район.
     2. В   целях   выравнивания   уровня   бюджетной   обеспеченности
поселений,  входящих в  состав  муниципального  образования  Белевский
район,  в  порядке,  предусмотренном  федеральными законами,  законами
Тульской  области,  формируется  районный  фонд  финансовой  поддержки
поселений.
     Распределение дотаций из  районного  фонда  финансовой  поддержки
поселений   осуществляется   между  поселениями,  входящими  в  состав
муниципального  образования   Белевский   район,   уровень   расчетной
бюджетной   обеспеченности  которых  не  превышает  уровень  расчетной
бюджетной обеспеченности поселений,  определенный в качестве  критерия
для  предоставления  указанных  дотаций  бюджетам поселений в порядке,
предусмотренном федеральными законами, законами Тульской области.
     Распределение дотаций  из  районного  фонда  финансовой поддержки
поселений утверждается решением Собрания представителей муниципального
образования   Белевский   район   о   местном  бюджете  муниципального
образования на очередной финансовый год.
     Статья 43. Финансирование осуществления отдельных государственных
полномочий,   компенсация   дополнительных   расходов   муниципального
образования Белевский район
     1. Увеличение  расходов  или  уменьшение  доходов  муниципального
образования  Белевский  район,  возникающие  в   результате   решений,
принятых  федеральными  органами  государственной  власти  и  органами
государственной власти области,  компенсируются  органами,  принявшими
решения.  Размер  компенсации  определяется  одновременно  с принятием
соответствующего  решения.  Решения  органов  государственной  власти,
влекущие  дополнительные  расходы муниципального образования Белевский
район,  реализуются в пределах переданных им  в  качестве  компенсации
средств.
     Статья 43-1.   Предоставление   субвенций   местному  бюджету  на
осуществление отдельных государственных полномочий.
     В доходы местного бюджета зачисляются субвенции,  предоставляемые
на  осуществление  органами  местного  самоуправления   муниципального
образования  Белевский  район  отдельных  государственных  полномочий,
переданных им федеральными законами и законами Тульской области.
     Статья 44.  Самостоятельная  финансово-хозяйственная деятельность
муниципального образования Белевский район
     1. Для исполнения функций  муниципального  образования  Белевский
район,  удовлетворения  интересов муниципального образования Белевский
район,  создания  условий  финансово-экономической   самостоятельности
муниципальное       образование       Белевский       район      ведет
финансово-хозяйственную     деятельность     в     соответствии      с
законодательством Российской Федерации и области.
     2. Администрация  муниципального  образования   Белевский   район
вправе   создавать   предприятия,   учреждения   и   организации   для
осуществления   хозяйственной   деятельности,   решать   вопросы    их
реорганизации и ликвидации.
     2-1. Органы  местного  самоуправления  муниципального образования
Белевский  район  вправе  создавать  и   ликвидировать   муниципальные
предприятия   и   учреждения,  участвовать  в  создании  хозяйственных
обществ,  в том числе межмуниципальных,  необходимых для осуществления
полномочий по решению вопросов местного значения.
     3. Решение о создании,  реорганизации и ликвидации  муниципальных
предприятий    и    учреждений   принимает   Собрание   представителей
муниципального образования Белевский район.
     4. Администрация  муниципального  образования  Белевский  район в
соответствии  с   действующим   законодательством   вправе   выпускать
муниципальные займы и лотереи, получать и выдавать кредиты.
     5. Администрация   муниципального   образования  Белевский  район
определяет  цели,  условия   и   порядок   деятельности   предприятий,
учреждений  и организаций,  находящихся в муниципальной собственности,
утверждает их  уставы,  назначает  и  увольняет  руководителей  данных
предприятий,  учреждений  и  организаций,  заслушивает  отчеты  об  их
деятельности.
     5-1. Цели,   условия,   порядок   деятельности   предприятий    и
учреждений,   находящихся  в  муниципальной  собственности  и  порядок
принятия решений о создании,  реорганизации и ликвидации муниципальных
предприятий  и  учреждений  определяются нормативными правовыми актами
Собрания представителей муниципального образования Белевский район.
     5-2. Глава  муниципального образования Белевский район утверждает
уставы муниципальных предприятий и учреждений,  назначает на должность
и   освобождает   от  должности  руководителей  данных  предприятий  и
учреждений,  заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза
в полугодие.
     5-3. Органы  местного  самоуправления  от  имени   муниципального
образования  Белевский  район  субсидиарно  отвечают по обязательствам
муниципальных учреждений  и  обеспечивают  их  исполнение  в  порядке,
установленном федеральным законом.
     6. Отношения    между    органами   местного   самоуправления   и
руководителями предприятий,  учреждений и организаций,  находящихся  в
муниципальной   собственности,   строятся   на  контрактной  основе  в
соответствии с действующим законодательством.
     7. Администрация  муниципального  образования   Белевский   район
вправе  выступать  заказчиком  на  выполнение работ по благоустройству
территории муниципального образования Белевский  район,  коммунальному
обслуживанию  населения,  строительству  и ремонту объектов социальной
инфраструктуры,  производству продукции,  оказанию услуг,  необходимых
для   удовлетворения   бытовых   и  социально-культурных  потребностей
населения соответствующей территории,  на выполнение  других  работ  с
использованием  предусмотренных  для  этого собственных материальных и
финансовых средств.
     8. Администрация  муниципального  образования  Белевский  район в
интересах   населения   в   установленном   законом   порядке   вправе
осуществлять внешнеэкономическую деятельность.
     Статья 45.     Комплексное    социально-экономическое    развитие
территории муниципального образования Белевский район
     1. Комплексное   социально-экономическое   развитие    территории
муниципального  образования  Белевский  район  может осуществляться за
счет;  собственных средств  муниципального  образования,  расходование
которых   осуществляется   администрацией  муниципального  образования
Белевский район  самостоятельно,  средств  федерального  и  областного
бюджетов,   передаваемых   администрации   муниципального  образования
Белевский   район,   предприятиям,   учреждениям    и    организациям,
расположенным   на  территории  муниципального  образования  Белевский
район, для реализации федеральных программ и программ экономического и
социального  развития области (порядок контроля и условия расходования
средств в этом случае определяются  договором  или  программой),  иных
средств,   привлекаемых   администрацией   муниципального  образования
Белевский район на договорных условиях для развития территории.
     2. Администрация   муниципального   образования  Белевский  район
вправе координировать участие предприятий,  учреждений и организаций в
комплексном социально-экономическом развитии территории муниципального
образования Белевский район.
     Статья 46.    Взаимоотношения    с    субъектами    хозяйственной
деятельности
     1. По   вопросам,   не   входящим   в  компетенцию  администрации
муниципального   образования   Белевский   район,   их   отношения   с
предприятиями,   учреждениями,   организациями,   не   находящимися  в
муниципальной собственности,  а также с физическими лицами строятся на
основе договоров.
     2. Администрация муниципального образования  Белевский  район  не
вправе    устанавливать    ограничения    хозяйственной   деятельности
предприятий,  учреждений  и  организаций,  за   исключением   случаев,
предусмотренных федеральными законами и законами Тульской области.
     ГЛАВА XI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     Статья 47.  Принятие  Устава муниципального образования Белевский
район
     Настоящий Устав принимается непосредственно населением Белевского
муниципального   образования   Белевский   район   путем   референдума
(всенародного голосования).
     В случае    возникновения    предложений    со    стороны   главы
муниципального образования Белевский район или Собрания представителей
муниципального  образования Белевский район о необходимости разработки
нового  Устава  муниципального  образования  Белевский  район,  данный
вопрос  выносится  на заседание Собрания представителей муниципального
образования Белевский район.
     Решение о разработке проекта нового  Устава  считается  принятым,
если  за  него проголосовало более 2/3 от общего числа членов Собрания
представителей муниципального образования Белевский район.
     3. Для подготовки проекта Устава решением Собрания представителей
муниципального  образования  Белевский  район  создается  комиссия  по
разработке    проекта    нового    Устава,    которая   работает   под
председательством главы муниципального  образования  Белевский  район.
Порядок деятельности данной комиссии устанавливается положением о ней,
которое утверждает Собрание представителей муниципального  образования
Белевский   район  по  предложению  главы  муниципального  образования
Белевский район квалифицированным большинством - 2/3 от  общего  числа
членов  Собрания  представителей  муниципального образования Белевский
район.
     4. Правом  внесения  проекта  нового  Устава,  в  случае принятия
такого  решения,  обладают  граждане,  группы  граждан,   общественные
объединения, зарегистрированные на данной территории, а также Собрание
представителей муниципального  образования  Белевский  район  и  глава
муниципального образования Белевский район.
     Проекты нового Устава поступают в комиссию, которая рассматривает
их и принимает решение  о  внесении  проектов  на  заседание  Собрания
представителей   муниципального  образования  Белевский  район.  Отказ
комиссии от внесения проекта нового  Устава  возможен  лишь  в  случае
несоответствия  его  положения  действующему  законодательству,  о чем
должен быть дан мотивированный ответ авторам проекта.
     Статья 47-1. Принятие Устава муниципального образования Белевский
район.
     1. Проект  Устава  муниципального  образования Белевский район не
позднее,  чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава
муниципального   образования  подлежит  официальному  опубликованию  с
одновременным опубликованием установленного  Собранием  представителей
муниципального  образования  Белевский район порядка учета предложений
по проекту указанного Устава,  а также порядка участия граждан  в  его
обсуждении.
     После опубликования не более чем  через  15  дней  проект  Устава
муниципального образования выносится на публичные слушания. Результаты
публичных слушаний подлежат опубликованию.
     2. Устав муниципального  образования  Белевский  район  считается
принятым,  если  за  него  проголосовало не менее 2/3 от установленной
численности   депутатов   Собрания    представителей    муниципального
образования Белевский район.
     Статья 48. Внесение изменений в Устав
     1. Изменения  и  дополнения  в настоящий устав вносятся Собранием
представителей муниципального образования  Белевский  район  только  в
случаях   изменения   или  дополнения  действующего  законодательства,
регулирующего основы местного самоуправления в Российской Федерации  и
в  Тульской  области или вступления в силу решения суда,  обязывающего
внести такие изменения или дополнения.  В других случаях  изменения  и
дополнения   в   настоящий  Устав  вносятся  Собранием  представителей
муниципального  образования  Белевский  район  на  основании  решения,
принятого на референдуме в установленном порядке.
     Предложения об   изменении   и   дополнении   настоящего   Устава
предварительно   рассматриваются   главой  муниципального  образования
Белевский  район,  постоянными  комиссиями,  Собранием  представителей
муниципального  образования  Белевский  район,  которые  выносят  свои
заключения  по  внесенным  предложениям  и  доводят  их  до   сведения
населения.
     Статья 48-1.    Внесение   изменений   и   дополнений   в   Устав
муниципального образования Белевский район
     1. Проект  правового  акта Собрания представителей муниципального
образования Белевский район о внесении изменений и дополнений в  Устав
муниципального образования Белевский район не позднее,  чем за 30 дней
до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в  Устав
муниципального   образования  Белевский  район  подлежит  официальному
опубликованию с одновременным опубликованием установленного  Собранием
представителей  муниципального  образования  Белевский  район  порядка
учета предложений по проекту правового  акта  Собрания  представителей
муниципального  образования  Белевский район,  а также порядка участия
граждан в его обсуждении.
     После опубликования  не  более чем через 15 дней проект правового
акта  Собрания  представителей  муниципального  образования  Белевский
район  о  внесении  изменений  и  дополнений  в  Устав  муниципального
образования выносится  на  публичные  слушания.  Результаты  публичных
слушаний подлежат опубликованию.
     2. Решение  Собрания  представителей  муниципального  образования
Белевский   район   о   внесении   изменений   и  дополнений  в  Устав
муниципального  образования   считается   принятым,   если   за   него
проголосовало  не  менее  2/3  от  установленной численности депутатов
Собрания представителей муниципального образования Белевский район.
     Статья 49. Вступление в силу Устава
     1. Устав   муниципального   образования   Белевский  район  после
принятия на местном референдуме подлежит государственной регистрации в
порядке,  установленном  Законом  Тульской  области "О государственной
регистрации уставов муниципальных образований в Тульской области".
     2. Устав муниципального образования  Белевский  район,  прошедший
государственную   регистрацию,   подлежит  обязательной  публикации  в
местных  средствах  массовой  информации  и  после  этого  вступает  в
законную силу.
     Статья 49-1.  Вступление  в   силу   Устава,   решения   Собрания
представителей  муниципального  образования Белевский район о внесении
изменений и дополнений в Устав  муниципального  образования  Белевский
район
     Устав муниципального   образования   Белевский   район,   решение
Собрания представителей муниципального образования Белевский  район  о
внесении  изменений  и  дополнений  в Устав муниципального образования
подлежат государственной регистрации  в  органах  юстиции  в  порядке,
установленном федеральным законом.
     Устав муниципального   образования   Белевский   район,   решение
Собрания представителей муниципального образования Белевский  район  о
внесении  изменений  и  дополнений  в Устав муниципального образования
подлежат   официальному   опубликованию   после   их   государственной
регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.
     Статья 50.  Применение отдельных положений  Устава  в  переходный
период.
     1. Статьи 2-1,  3-1,  главы III-I,  IV-I,  VI-I,  VII-I,  VIII-I,
статьи 30-1,  38-1,  части 1-1,  1-2, 1-3, 1-4 статьи 39, статьи 39-1,
40-1,  41-1,  42-1,  43-1,  части 2-1, 5-1, 5-2, 5-3 статьи 44, статьи
47-1, 48-1, 49-1 Устава вступают в силу с 01.01.2006 года.
     2. Глава V-I Устава вступает в силу по истечении срока полномочий
Собрания представителей муниципального  образования  Белевский  район,
главы   муниципального   образования  Белевский  район,  избранных  на
муниципальных выборах 25 ноября 2001 года.
     3. Статьи 2,  3, главы III, IV, VI, VII, VIII, статьи 30, 38, 40,
41, 42, 43, части 2, 5, статьи 44, статьи 47, 48, 49 Устава утрачивают
силу с 01.01.2006 года.
     4. Глава  V  Устава  применяется  до  истечения  срока полномочий
Собрания представителей муниципального  образования  Белевский  район,
главы   муниципального   образования  Белевский  район,  избранных  на
муниципальных выборах 25 ноября 2001 года.
     5. Пункт   8   части   1  статьи  8  вступает  в  силу  в  сроки,
установленные федеральным законом,  определяющим порядок организации и
деятельности муниципальной милиции.