Расширенный поиск

Устав муниципального образования Белевский район Тульской области от 22.05.2005 б/н

                                   УСТАВ
                        МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
                              БЕЛЕВСКИЙ РАЙОН

(В редакции Решения Собрания представителей муниципального образования
     Белевский район Тульской области от 22.05.2005 г. N 26/121)

     Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     Статья 1. Основные понятия и термины
     Понятия и термины,  используются в настоящем Уставе, в значениях,
установленных  Федеральным  законом  от  06.10.03  N  131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
иных   федеральных   законах,   законах  области  об  общих  принципах
организации местного самоуправления".
     Статья 2. Устав муниципального образования Белевский район
     Устав муниципального   образования   Белевский   район   является
нормативным  документом  и  определяет  экономические,  имущественные,
земельные  и  другие  правовые  отношения  между   органами   местного
самоуправления,  государственными органами,  хозяйствующими субъектами
всех  форм   собственности,   физическими   и   юридическими   лицами,
находящимися на его территории.
     Положения настоящего  Устава  обязательны  для  исполнения  всеми
расположенными  на  территории  муниципального  образования  Белевский
район  предприятиями,  учреждениями,   организациями   независимо   от
организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления
и гражданами.
     Устав разработан   в   соответствии   с  Конституцией  Российской
Федерации, законами Российской Федерации и Тульской области.
     Статья 2-1. Устав муниципального образования Белевский район
     Устав муниципального образования Белевский район  является  актом
высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов,  имеет
прямое  действие  и  применяется  на  всей  территории  муниципального
образования Белевский район.
     Иные муниципальные  правовые   акты   не   должны   противоречить
настоящему Уставу.
     Статья 3.  Законодательство и районные нормативные акты о местном
самоуправлении
     Местное самоуправление   осуществляет   свою    деятельность    в
соответствии с Конституцией Российской Федерации,  Федеральным Законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
Федерации",  законами  области  и  иными нормативными правовыми актами
органов государственной власти Тульской области,  уставами  области  и
муниципального  образования  Белевский  район,  Положением  о собрании
представителей муниципального образования Белевский район,  Положением
о  статусе депутата собрания представителей муниципального образования
Белевский   район,   Положением   об   администрации    муниципального
образования   Белевский  район,  Положением  о  муниципальной  службе,
Положением о территориальном  общественном  самоуправлении  и  другими
нормативными актами.
     Статья 3-1. Правовая основа местного самоуправления
     Правовую основу   местного   самоуправления    в    муниципальном
образовании Белевский район составляют общепризнанные принципы и нормы
международного права,  международные  договоры  Российской  Федерации,
Конституция Российской Федерации,  федеральные конституционные законы,
Федеральный   закон   "Об   общих   принципах   организации   местного
самоуправления  в  Российской  Федерации",  другие федеральные законы,
издаваемые в  соответствии  с  ними  иные  нормативные  правовые  акты
Российской  Федерации  (указы  и  распоряжения  Президента  Российской
Федерации,  постановления  и  распоряжения  Правительства   Российской
Федерации,   иные   нормативные   правовые  акты  федеральных  органов
исполнительной  власти),  Устав  (Основной  Закон)  Тульской  области,
законы  и  иные нормативные правовые акты Тульской области,  настоящий
Устав,  решения,  принятые на местном референдуме и сходах граждан,  и
иные  муниципальные правовые акты муниципального образования Белевский
район.
     Статья 4. Наименование и статус муниципального образования.
     Наименование муниципального образования - Белевский район.
     Статус муниципального образования - муниципальный район.
     Статья 5. Официальные символы муниципального образования.
     Муниципальное образование  Белевский  район  в   соответствии   с
федеральным  законодательством и геральдическими правилами имеет право
устанавливать   официальные    символы,    отражающие    исторические,
культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
     Официальные символы   и   порядок   официального    использования
указанных   символов  устанавливаются  нормативными  правовыми  актами
Собрания представителей муниципального образования Белевский район.
     ГЛАВА II.  ГРАНИЦЫ И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
БЕЛЕВСКИЙ РАЙОН
     Статья 6.  Границы и состав территории муниципального образования
Белевский район
     1. Границы муниципального образования Белевский район установлены
Законом Тульской области  от  03.03.05  N  543-ЗТО  "О  переименовании
муниципального   образования   "Белевский   район"  Тульской  области,
установлении границ, наделении статусом и определении административных
центров  муниципальных  образований  на  территории  Белевского района
Тульской области".
     2. В состав территории муниципального образования Белевский район
входят территории:
     - городского поселения - город Белев;
     - сельского    поселения   -   Бобриковское   Белевского   района
(административный центр - поселок Бобрики);
     - сельского   поселения    -    Болотское    Белевского    района
(административный центр - село Болото);
     - сельского    поселения    -    Жуковское    Белевского   района
(административный центр - село Жуково);
     - сельского   поселения   -   Кожуровское    Белевского    района
(административный центр - деревня Кожурово).
     3. Административным  центром муниципального образования Белевский
район является город Белев.
     4. Муниципальное  образование  Белевский  район   расположено   в
западной части Тульской области,  территориально граничит с Калужской,
Орловской областями,  Арсеньевским,  Одоевским,  Суворовским  районами
Тульской области.
     5. Границы     муниципального     образования     совпадают     с
административно-территориальными границами Белевского района.
     6. Изменение границ,  преобразование  муниципального  образования
Белевский  район осуществляется законом Тульской области по инициативе
населения,  органов местного самоуправления,  органов  государственной
власти Тульской области,  федеральных органов государственной власти в
соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ
"Об  общих  принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации".
     Статья 7. Деление территории муниципального образования Белевский
район в целях организации управления
     Территория муниципального образования  Белевский  район  в  целях
организации    управления   и   с   учетом   экономико-географических,
демографических особенностей и исторических традиций, а также с учетом
целостности    землепользования    делится   на   17   территориальных
образований:
     - территорию  города  Белева   (в   границах   городской   черты,
существующей на 1 января 1997 года);
     - территорию Астафьевского сельского округа  в  границах  земель,
находящихся    в    ведении   Астафьевской   сельской   администрации,
существующих на 1 января 1997  года.  Центр  -  д.  Астафьево;  входят
населенные пункты:  деревни Городна,  Верхние Савенки, Нижние Савенки,
Зеленая, Каратеево;
     - территорию Бобриковского сельского округа  в  границах  земель,
находящихся    в    ведении   Бобриковской   сельской   администрации,
существующих на 1 января 1997 года.  Центр - поселок  Бобрики;  входят
населенные   пункты:  деревни  Уткино,  Коптево,  Игнатьево,  Михнево,
Петрищево, Николаевка, Зайцево, поселки Луна, Совхозный, Пятилетка;
     - территорию  Болотского  сельского  округа  в  границах  земель,
находящихся  в ведении Болотской сельской администрации,  существующих
на 1 января 1997 года.  Центр - село Болото; входят населенные пункты:
деревни  Рождественка,  Дмитриевка,  Булычево,  Белевское лесничество,
села Семеновское,  Пронино, разъезд Веженка, железнодорожная будка 278
км;
     - территорию Березовского сельского округа - в  границах  земель,
находящихся в ведении Березовской сельской администрации, существующих
на 1 января 1997 года.  Центр - деревня  Березово;  входят  населенные
пункты:  деревни Конново,  Зверево, Котищи, Подгорная, Дулино, разъезд
Ишутино, Иваньково;
     - территорию  Богдановского сельского округа - в границах земель,
находящихся   в   ведении   Богдановской    сельской    администрации,
существующих на 1 января 1997 года.  Центр - деревня Богданово; входят
населенные  пункты:  деревни  Стрешнево,  Слободка,  Красный   пахарь,
Кашово, Бутырки, Вязовна;
     - территорию Кожуровского сельского  округа  в  границах  земель,
находящихся в ведении Кожуровской сельской администрации, существующих
на 1 января 1997 года.  Центр - деревня  Кожурово;  входят  населенные
пункты: деревни Семьюново, Абинь, Губино, Тутово, Животово, Киселевка,
Новая  Велична,  Старая  Велична,  Старое  Алопово,  Куриловка,   село
Темрянь;
     - территорию  Давыдовского  сельского  округа  в границах земель,
находящихся в ведении Давыдовской сельской администрации, существующих
на  1  января 1997 года.  Центр - деревня Давыдово;  входят населенные
пункты:  деревни Пашково, Полевая, Кащеево, Ильино, Марково, Какурино,
Скрылево, Алферово, поселок Толстовский;
     - территорию  Беляевского  сельского  округа  в  границах земель,
находящихся в ведении Беляевской сельской администрации,  существующих
на  1  января  1997 года.  Центр - деревня Беляево;  входят населенные
пункты:  деревни Черногрязка,  Гамово, Песковатое, Юшково, Будоговищи,
Железница, Федящево, Теремец;
     - территорию  Жуковского  сельского  округа  в  границах  земель,
находящихся  в ведении Жуковской сельской администрации,  существующих
на 1 января 1997 года.  Центр - село Жуково; входят населенные пункты:
деревни Ламоново,  Рядово,  Береговая,  Беседино,  Болтенки, Ганьшино,
Ишутино,  Ходыкино,  Каталаново,  Маслово,  Умрышенки, Сытичи, поселки
Ганьшино, Долбинский;
     - территорию  Ивановского  сельского  округа  в  границах земель,
находящихся в ведении Ивановской сельской администрации,  существующих
на  1  января  1997 года.  Центр - деревня Иваново;  входят населенные
пункты:  деревни  Кудрино,  Зеново,  Староселье,   Кунилово,   Козино,
Кондратово,   Сальково,   Мощены,  Поляны,  Скорятино,  поселки  Хрящ,
Монастырский, села Сныхово, Николо-Гастунь;
     - территорию Кураковского сельского  округа  в  границах  земель,
находящихся в ведении Кураковской сельской администрации, существующих
на 1 января 1997 года.  Центр - деревня  Кураково;  входят  населенные
пункты: деревни Сергеевка, Володьково, Горбуново, Георгиевка, Кармань,
Алексеевка,  Многополье,  Боровна,  поселок Сестрики,  железнодорожная
будка 282 км;
     - территорию  Мишенского  сельского  округа  в  границах  земель,
находящихся  в ведении Мишенской сельской администрации,  существующих
на 1 января 1997 года.  Центр  -  село  Мишенское;  входят  населенные
пункты:  деревни Фатьяново,  Садовая,  Рязанцево, Лиховищи, Фединское,
Рука, Леонтьево, Кализна, Александровка;
     - территорию Новодолецкого сельского округа  в  границах  земель,
находящихся    в    ведении   Новодолецкой   сельской   администрации,
существующих на 1 января 1997 года. Центр деревня Новые Дольцы; входят
населенные   пункты:   деревни  Верхние  Дольцы,  Зубково,  Борисовка,
Боровое,  Башкино, Шамордино, Кочерово, Борково, Алтухово, Ключниково,
Артемовка,   поселки   Алтуховский,   Марьинский,  выселки  Жуковские,
Ключниковские, село Ментелово;
     - территорию  Ровенского  сельского  округа  в  границах  земель,
находящихся  в ведении Ровенской сельской администрации,  существующих
на 1 января 1997  года.  Центр  -  деревня  Ровно;  входят  населенные
пункты:  деревни  Долбино,  Сторонка,  Карцово,  Кузнецово,  Сенюхино,
Каменка, поселки Ровенский, Кузнецовский, Пахинские выселки;
     - территорию  Слободского  сельского  округа  в  границах земель,
находящихся в ведении Слободкой сельской  администрации,  существующих
на  1  января  1997 года.  Центр - деревня Слобода;  входят населенные
пункты:  деревни   Чермошна,   Ретюнь,   Дубна,   Вишневая,   Зюзнево,
Курентяево, Мокрищево, поселок Холм;
     - территорию Таратухинского сельского округа в  границах  земель,
находящихся    в   ведении   Таратухинской   сельской   администрации,
существующих на 1 января 1997 года.  Центр деревня Таратухино;  входят
пункты:  деревни Петрово, Мочилки, Большое Самолково, Малое Самолково,
Прокино,  Бакино,  Карлово,  Шишкино,  Пронино,  Слобода,  Сухочево  и
Маршуково.
     ГЛАВА III.    КОМПЕТЕНЦИЯ    ОРГАНОВ    МЕСТНОГО   САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БЕЛЕВСКИЙ РАЙОН
     Статья 8. Предметы ведения местного самоуправления
     1. В ведении муниципального образования Белевский район находятся
вопросы  местного  значения,   а   также   отдельные   государственные
полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления.
     2. К вопросам местного значения относятся:
     1) принятие   и   изменение   Устава  муниципального  образования
Белевский район, контроль за его соблюдением;
     2) владение,    пользование    и    распоряжение    муниципальной
собственностью;
     3) местные   финансы,   формирование,  утверждение  и  исполнение
местного бюджета,  установление  местных  налогов  и  сборов,  решение
других финансовых вопросов местного значения;
     4) комплексное  социально-экономическое  развитие  муниципального
образования Белевский район;
     5) определение   структуры   органов   местного    самоуправления
муниципального образования Белевский район;
     6) содержание  и  использование  муниципального жилищного фонда и
нежилых помещений;
     7) организация,  содержание и развитие  муниципальных  учреждений
дошкольного,  основного  общего,  полного среднего и профессионального
образования;
     8) организация,  содержание и развитие  муниципальных  учреждений
здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения;
     9) охрана   общественного   порядка,   организация  и  содержание
муниципальных  органов  охраны  общественного  порядка,  осуществление
контроля за их деятельностью;
     10) регулирование     планировки     и    застройки    территории
муниципального образования "Белевский район";
     11) создание  условий  для  жилищного   и   социально-культурного
строительства;
     12) контроль  за  использованием  и  охраной земель на территории
муниципального образования Белевский район, решение вопросов владения,
пользования  и  распоряжения  землями,  находящимися  в  муниципальной
собственности,  предоставление льгот по оплате  за  землю  в  порядке,
установленном  действующим  законодательством  Российской  Федерации и
Тульской области;
     13) регулирование   использования   водных   объектов    местного
значения,  месторождений  общераспространенных полезных ископаемых,  а
также недр для строительства подземных сооружений местного значения;
     14) организация,  содержание и  развитие  муниципальных  энерго-,
газо-, тепло- и водоснабжения и канализации;
     15) организация  снабжения  населения  и муниципальных учреждений
топливом;
     16) муниципальное  дорожное  строительство  и  содержание   дорог
местного значения;
     17) благоустройство  и   озеленение   территории   муниципального
образования "Белевский район";
     18) организация утилизации и переработки бытовых отходов;
     19) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
     20) организация и содержание муниципальных архивов;
     21) организация    транспортного    обслуживания    населения   и
муниципальных учреждений, обеспечения населения услугами связи;
     22) создание условий для обеспечения населения услугами торговли,
общественного питания и бытового обслуживания;
     23) создание  условий  для  деятельности  учреждений  культуры  в
муниципальном образовании Белевский район;
     24) сохранение  памятников  истории  и  культуры,  находящихся  в
муниципальной собственности;
     25) организация и содержание муниципальной информационной службы;
     26) создание условий для деятельности средств массовой информации
муниципального образования Белевский район;
     27) создание условий для организации зрелищных мероприятий;
     28) создание  условий для развития физической культуры и спорта в
муниципальном образовании Белевский район;
     29) обеспечение   социальной  поддержки  и  содействие  занятости
населения;
     30) участие   в   охране   окружающей   среды    на    территории
муниципального образования Белевский район;
     31) обеспечение   противопожарной  безопасности  в  муниципальном
образовании  Белевский  район,  организация   муниципальной   пожарной
службы.
     3. Муниципальное  образование  Белевский район вправе принимать к
своему рассмотрению  иные  вопросы,  отнесенные  к  вопросам  местного
значения законами субъектов РФ,  а также вопросы, не исключенные из их
ведения и не отнесенные к ведению других муниципальных  образований  и
органов государственной власти.
     ГЛАВА III-I. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
БЕЛЕВСКИЙ РАЙОН. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО РЕШЕНИЮ
ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ.  НАДЕЛЕНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ
     Статья 8.  Вопросы местного значения  муниципального  образования
Белевский район
     1. К   вопросам   местного  значения  муниципального  образования
Белевский район относятся:
     1) формирование,  утверждение,  исполнение бюджета муниципального
образования Белевский район, контроль за исполнением данного бюджета;
     2) установление,  изменение  и  отмена  местных  налогов и сборов
муниципального образования Белевский район;
     3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в
муниципальной   собственности   муниципального  образования  Белевский
район;
     4) организация  в  границах  муниципального образования Белевский
район электро- и газоснабжения городского и сельских поселений;
     5) содержание  и   строительство   автомобильных   дорог   общего
пользования  между  населенными  пунктами,  мостов и иных транспортных
инженерных  сооружений  вне  границ  населенных  пунктов  в   границах
муниципального    образования    Белевский   район,   за   исключением
автомобильных дорог общего пользования,  мостов  и  иных  транспортных
инженерных сооружений федерального и регионального значения;
     6) создание   условий   для   предоставления  транспортных  услуг
населению и организация  транспортного  обслуживания  населения  между
поселениями в границах муниципального образования Белевский район;
     7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций на территории муниципального образования Белевский район;
     8) организация  охраны  общественного   порядка   на   территории
муниципального образования Белевский район муниципальной милицией;
     9) организация мероприятий межпоселенческого характера по  охране
окружающей среды;
     10) организация  и осуществление экологического контроля объектов
производственного   и    социального    назначения    на    территории
муниципального  образования Белевский район,  за исключением объектов,
экологический  контроль  которых   осуществляют   федеральные   органы
государственной власти;
     11) организация   предоставления   общедоступного  и  бесплатного
начального  общего,  основного  общего,  среднего   (полного)   общего
образования по основным общеобразовательным программам, за исключением
полномочий  по  финансовому  обеспечению  образовательного   процесса,
отнесенных  к  полномочиям  органов  государственной  власти  Тульской
области;  организация  предоставления  дополнительного  образования  и
общедоступного   бесплатного  дошкольного  образования  на  территории
муниципального образования Белевский район, а также организация отдыха
детей в каникулярное время;
     12) организация оказания на территории муниципального образования
Белевский    район   скорой   медицинской   помощи   (за   исключением
санитарно-авиационной),   первичной   медико-санитарной    помощи    в
амбулаторно-поликлинических   и  больничных  учреждениях,  медицинской
помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
     13) опека и попечительство;
     14) организация утилизации и переработки бытовых  и  промышленных
отходов;
     15) утверждение схем территориального планирования муниципального
образования  Белевский  район,  правил  землепользования  и  застройки
межселенных  территорий,  утверждение  подготовленной  на основе схемы
территориального планирования муниципального образования  документации
по  планировке территории,  ведение информационной системы обеспечения
градостроительной   деятельности,   осуществляемой    на    территории
муниципального  образования,  резервирование  и  изъятие,  в том числе
путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования
для     муниципальных    нужд,    утверждение    местных    нормативов
градостроительного     проектирования     межселенных      территорий,
осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных
территорий;
     16) формирование  и  содержание  муниципального  архива,  включая
хранение архивных фондов городских и сельских поселений;
     17) содержание на территории муниципального образования Белевский
район межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
     18) создание  условий  для  обеспечения  городских   и   сельских
поселений,  входящих  в  состав  муниципального образования,  услугами
связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
     19) организация  библиотечного обслуживания городского и сельских
поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора);
     20) выравнивание уровня  бюджетной  обеспеченности  городского  и
сельских  поселений,  входящих  в  состав  муниципального  образования
Белевский район,  за счет средств бюджета  муниципального  образования
Белевский район;
     21) организация   и   осуществление  мероприятий  по  гражданской
обороне,  защите населения  и  территории  муниципального  образования
Белевский  район  от  чрезвычайных  ситуаций природного и техногенного
характера;
     22) создание,       развитие       и      обеспечение      охраны
лечебно-оздоровительных местностей и  курортов  местного  значения  на
территории муниципального образования Белевский район;
     23) организация и осуществление  мероприятий  по  мобилизационной
подготовке  муниципальных  предприятий  и  учреждений,  находящихся на
межселенных территориях;
     24) осуществление  мероприятий  по обеспечению безопасности людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
     2. Органы   местного  самоуправления  муниципального  образования
Белевский  район  вправе  решать  иные  вопросы,   не   отнесенные   к
компетенции   органов  местного  самоуправления  других  муниципальных
образований,  органов государственной власти и не  исключенные  из  их
компетенции федеральными законами и законами Тульской области,  только
при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за
исключением  субвенций  и  дотаций,  предоставляемых  из  федерального
бюджета и бюджета Тульской области).
     3. Органы местного самоуправления отдельных городского и сельских
поселений,  входящих в  состав  муниципального  образования  Белевский
район,  вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления
муниципального образования Белевский район о передаче им осуществления
части своих полномочий за счет субвенций,  предоставляемых из бюджетов
этих поселений в бюджет муниципального образования Белевский район.
     Органы местного   самоуправления    муниципального    образования
Белевский  район  вправе  заключать  соглашения  с  органами  местного
самоуправления отдельных городского и сельских поселений,  входящих  в
состав  муниципального  образования  Белевский  район,  о  передаче им
осуществления   части   своих   полномочий    за    счет    субвенций,
предоставляемых  из бюджета муниципального образования Белевский район
в бюджеты соответствующих поселений.
     Указанные соглашения должны  заключаться  на  определенный  срок,
содержать  положения,  устанавливающие основания и порядок прекращения
их действия,  в том числе досрочного,  порядок определения  ежегодного
объема   субвенций,   необходимых   для   осуществления   передаваемых
полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение
соглашений.
     Решение о заключении соглашения о  передаче  осуществления  части
своих  полномочий  принимается Собранием представителей муниципального
образования Белевский район.
     Статья 8-1.    Полномочия    органов    местного   самоуправления
муниципального образования Белевский район
     1. В  целях  решения  вопросов  местного значения органы местного
самоуправления муниципального  образования  Белевский  район  обладают
следующими полномочиями:
     1) принятие Устава муниципального  образования  Белевский  район,
внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых
актов;
     2) установление официальных символов муниципального образования;
     3) создание    муниципальных    предприятий     и     учреждений,
финансирование  муниципальных  учреждений,  формирование  и размещение
муниципального заказа;
     4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными
предприятиями и учреждениями,  если иное не предусмотрено федеральными
законами;
     5) регулирование  тарифов  на   товары   и   услуги   организаций
коммунального  комплекса  (за  исключением  тарифов на товары и услуги
организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в
сфере  электро-  и  (или)  теплоснабжения),  тарифов  на подключение к
системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального
комплекса  на  подключение,  надбавок  к  тарифам  на  товары и услуги
организаций коммунального комплекса,  надбавок к ценам  (тарифам)  для
потребителей;
     6) организационное    и    материально-техническое    обеспечение
подготовки  и проведения муниципальных выборов,  местного референдума,
голосования по  отзыву  депутата,  главы  муниципального  образования,
голосования  по  вопросам изменения границ муниципального образования,
преобразования муниципального образования;
     7) принятие  и   организация   выполнения   планов   и   программ
комплексного    социально-экономического    развития    муниципального
образования,  а также организация  сбора  статистических  показателей,
характеризующих  состояние экономики и социальной сферы муниципального
образования, и предоставление указанных данных органам государственной
власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
     8) осуществление  международных  и  внешнеэкономических  связей в
соответствии с федеральными законами;
     9) учреждение  печатного   средства   массовой   информации   для
опубликования   муниципальных   правовых   актов,   иной   официальной
информации;
     10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным  законом  "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации", настоящим Уставом.
     Статья 8-2.   Осуществление   органами   местного  самоуправления
муниципального образования Белевский район  отдельных  государственных
полномочий.
     1. Полномочия   органов  местного  самоуправления,  установленные
федеральными законами и законами Тульской  области,  по  вопросам,  не
отнесенным  к  вопросам  местного  значения муниципального образования
Белевский район,  являются отдельными  государственными  полномочиями,
передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
     2. Наделение   органов   местного  самоуправления  муниципального
образования Белевский район отдельными  государственными  полномочиями
Российской Федерации осуществляется федеральными законами,  отдельными
государственными полномочиями Тульской  области  -  законами  Тульской
области.
     3. Финансовое обеспечение отдельных  государственных  полномочий,
переданных  органам местного самоуправления муниципального образования
Белевский  район,  осуществляется  только  за   счет   предоставляемых
местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
     4. Органы   местного  самоуправления  муниципального  образования
Белевский  район  несут  ответственность  за  осуществление  отдельных
государственных  полномочий в порядке,  установленном соответствующими
федеральными  законами  и  законами  Тульской  области,   в   пределах
выделенных  муниципальному  образованию  Белевский  район  на эти цели
материальных ресурсов и финансовых средств.
     5. Органы  местного  самоуправления  муниципального   образования
Белевский   район   и   их   должностные  лица  обязаны  предоставлять
уполномоченным  государственным   органам   документы,   связанные   с
осуществлением отдельных государственных полномочий.
     ГЛАВА IV.  ФОРМЫ,  ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В МЕСТНОМ
САМОУПРАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БЕЛЕВСКИЙ РАЙОН
     Статья 9. Права граждан на участие в местном самоуправлении
     1. Граждане Российской Федерации имеют право:
     - избирать и быть избранными  в  органы  местного  самоуправления
муниципального образования Белевский район;
     - осуществлять   местное   самоуправление   в   соответствии    с
федеральными  гарантиями избирательных прав граждан путем референдума,
выборов,  других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и
другие   органы  местного  самоуправления  муниципального  образования
Белевский район;
     - обладать равным доступом к муниципальной службе  муниципального
образования Белевский район;
     - обращаться  в  органы  местного  самоуправления и к должностным
лицам муниципального образования Белевский район;
     - отзывать избранного главу муниципального образования  Белевский
район,  депутатов  Собрания  представителей муниципального образования
Белевский район в установленном порядке;
     - судебную защиту права на участие в местном самоуправлении;
     - осуществлять другие права в соответствии с законодательством.
     2. Органы   местного   самоуправления    и    должностные    лица
муниципального  образования Белевский район обязаны обеспечить каждому
возможность ознакомления с документами и материалами,  непосредственно
затрагивающими   права  и  свободы  человека  и  гражданина,  а  также
возможность  получения  гражданами  и  другой  полной  и   достоверной
информации  о деятельности органов местного самоуправления,  если иное
не предусмотрено законом.
     3. Национальные   группы,   общности,    казачества,    компактно
проживающие  на территории муниципального образования Белевский район,
обладают равным правом на участие в местном самоуправлении в  пределах
действующего законодательства.
     Статья 10. Местный референдум
     1. По вопросам местного значения может проводиться референдум.
     2. Решение   о   проведении   референдума  принимается  Собранием
представителей   муниципального   образования   Белевский   район   по
собственной   инициативе  или  по  требованию  не  менее  5  процентов
населения,  проживающего  на  территории  муниципального   образования
Белевский район, обладающего избирательным правом.
     3. В референдуме имеют  право  принимать  участие  все  граждане,
проживающие  на территории муниципального образования Белевский район,
обладающие избирательным правом,  в соответствии  с  Законом  Тульской
области "О референдуме области и местном референдуме".
     4. Граждане   участвуют   в   референдуме  непосредственно  и  на
добровольной основе.
     5. Решения    референдума    не    нуждаются    в     утверждении
государственными органами власти, государственными должностными лицами
или органами местного самоуправления.
     6. Принятые на местном референдуме решения подлежат  официальному
опубликованию.
     7. Порядок  назначения  и  проведения  референдума муниципального
образования  Белевский  район,  принятие  и  изменение   его   решений
осуществляется   в   соответствии   с   Законом  Тульской  области  "О
референдуме области и местном референдуме" и  полномочиями  настоящего
Устава.
     Статья 11. Собрание (сход) и конференция граждан
     1. Для  решения  вопросов  местного  значения  могут   созываться
собрания (сходы) и конференции граждан.
     2. Общие собрания (сходы) и конференции граждан:
     - избирают органы территориального  общественного  самоуправления
на  основе  Положения "О территориальном общественном самоуправлении в
муниципальном  образовании  Белевский  район,  принимаемом   Собранием
представителей муниципального образования Белевский район;
     - избирают старост и казначеев деревень;
     - утверждают  программы  деятельности  органов   территориального
общественного самоуправления населения и отчеты об их исполнении;
     - решают   другие   вопросы,   относящиеся   к   ведению  органов
территориального общественного самоуправления.
     3. Общие   собрания   (сходы)  и  конференции  граждан  на  части
территории муниципального образования Белевский  район:  в  населенных
пунктах   сельских   округов,  микрорайонах,  улицах,  дворах,  других
территориях созываются по мере необходимости по инициативе не менее 5%
населения  данной  территории,  обладающих  избирательным правом,  или
органом местного самоуправления.
     На собрании (сходе),  конференции избирается председательствующий
и секретарь, который ведет протокол собрания (схода), конференции.
     Сход считается   правомочным,  если  на  нем  присутствуют  более
половины общего числа граждан,  имеющих право участвовать  в  собрании
(сходе),  а  в конференции - более 2/3 делегатов.
     Решения принимаются  большинством  голосов  жителей,  принимающих
участие в сходе (конференции).
     Протокол и    решение    схода    (конференции)     подписываются
председателем и секретарем собрания (схода),  конференции и заверяется
подписью  главы  администрации  сельского  округа   или   председателя
комитета  территориального  общественного  самоуправления и хранятся в
администрации по месту проведения  схода  (в  администрации  сельского
округа  либо  в  администрации  муниципального  образования  Белевский
район).
     Изменение либо  отмена  решения,  принятого  на собрании (сходе),
конференции,  производится только Собранием (сходом)  граждан  либо  в
судебном порядке.
     Статья 12. Территориальное общественное самоуправление
     1. Территориальным    общественным    самоуправлением    является
самоорганизация граждан по месту их  жительства  на  части  территории
муниципального  образования  Белевский  район  (на  территории города,
сельских округов,  микрорайонов,  кварталов,  улиц,  дворов  и  других
территорий)   для   самостоятельного   и   под   свою  ответственность
осуществления  собственных  инициатив  в  вопросах  местного  значения
непосредственно   населением   или   через   создаваемые   им   органы
территориального общественного самоуправления.
     2. Органами  территориального  общественного   самоуправления   в
муниципальном  образовании  Белевский район могут быть советы старост,
комитеты  общественного  самоуправления  и  другие.   Эти   органы   в
соответствии    с   действующим   законодательством   могут   являться
юридическими лицами с момента регистрации в установленном  порядке  их
Устава.  Территориальные границы деятельности органов территориального
общественного самоуправления устанавливаются Собранием  представителей
муниципального  образования  Белевский  район  по представлениям самих
этих  органов  с   учетом   особенностей   территории   муниципального
образования Белевский район.
     3. Порядок   создания   органов   территориального  общественного
самоуправления определяется положением о территориальном  общественном
самоуправлении,  принимаемым  Собранием  представителей муниципального
образования    Белевский    район    на     основании     действующего
законодательства.
     4. Компетенция     органа     территориального      общественного
самоуправления    определяется    Уставом    органа   территориального
общественного самоуправления, а также решением Собрания представителей
муниципального  образования  Белевский район о передаче ему полномочий
на основе  добровольно  взятых  на  себя  населением  и  этим  органом
обязательств.
     5. Органы  местного  самоуправления  оказывают содействие органам
территориального общественного самоуправления в их деятельности.
     Органы местного  самоуправления  вправе  обращаться   к   органам
территориального  общественного самоуправления с требованием об отмене
или изменении решения последнего по причине  нарушения  законности.  В
случае  отказа  органа  территориального  общественного самоуправления
органы местного самоуправления вправе решить спор в судебном порядке.
     Статья 13. Обращение граждан в органы местного самоуправления
     Жители муниципального   образования   Белевский  район  и  другие
граждане  вправе   направлять   в   органы   местного   самоуправления
индивидуальные  и  коллективные  жалобы в связи с нарушением их прав и
законных  интересов,  а  также  предложения  о  рассмотрении  вопросов
местного   значения,   требовать   и   получать  от  органов  местного
самоуправления письменный ответ по результатам рассмотрения.
     Статья 14.  Права граждан участвовать  в  публичных  слушаниях  и
заседаниях    Собрания   представителей   муниципального   образования
Белевский район
     Жители муниципального    образования   Белевский   район   вправе
присутствовать и выступать в публичных слушаниях, проводимых Собранием
представителей  муниципального  образования  Белевский район в связи с
разработкой   проектов   бюджета,   планов   и    программ    развития
муниципального   образования  Белевский  район,  по  другим  вопросам,
представляющим  общественный  интерес,  присутствовать  на  заседаниях
Собрания  представителей  муниципального  образования  Белевский район
(кроме закрытых заседаний).
     Статья 15. Правотворческая инициатива
     Население муниципального образования Белевский район имеет  право
на  правотворческую  инициативу в вопросах местного значения.  Проекты
правовых актов по  вопросам  местного  значения,  внесенные  в  органы
местного  самоуправления  муниципального  образования Белевский район,
подлежат обязательному  рассмотрению  на  открытом  заседании  органов
местного  самоуправления  муниципального образования Белевский район с
участием  представителей  населения,  а  результаты   рассмотрения   -
официальному   опубликованию   (обнародованию)   в  местных  средствах
массовой информации.
     ГЛАВА IV-I.   ФОРМЫ,   ПОРЯДОК   И   ГАРАНТИИ  УЧАСТИЯ  НАСЕЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БЕЛЕВСКИЙ РАЙОН В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО
ЗНАЧЕНИЯ.
     Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления.
     1. Граждане    Российской    Федерации    осуществляют    местное
самоуправление    посредством    участия   в   местных   референдумах,
муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а
также через выборные и иные органы местного самоуправления.
     2. Иностранные    граждане,    постоянно    или   преимущественно
проживающие на территории муниципального образования Белевский  район,
обладают   при   осуществлении   местного   самоуправления  правами  в
соответствии  с  международными  договорами  Российской  Федерации   и
федеральными законами.
     3. Граждане  Российской   Федерации   имеют   равные   права   на
осуществление   местного  самоуправления  независимо  от  пола,  расы,
национальности,  языка,  происхождения,  имущественного и должностного
положения,   отношения   к   религии,   убеждений,   принадлежности  к
общественным объединениям.
     Статья 10.  Гарантии  прав  граждан  на  осуществление   местного
самоуправления  на  территории  муниципального  образования  Белевский
район.
     На территории   муниципального   образования   Белевский    район
действуют   все   гарантии  прав  граждан  на  осуществление  местного
самоуправления,  установленные  Конституцией   Российской   Федерации,
федеральными законами, законами Тульской области.
     Статья 11.    Формы    непосредственного    участия     населения
муниципального образования Белевский район в решении вопросов местного
значения.
     Формами непосредственного    участия   населения   муниципального
образования Белевский  район  в  решении  вопросов  местного  значения
являются:
     1) местный референдум;
     2) муниципальные выборы
     3) голосование   по   отзыву  депутата  представительного  органа
муниципального образования, главы муниципального образования;
     4) голосование  по  вопросам  изменения   границ   муниципального
образования, преобразования муниципального образования;
     5) правотворческая инициатива граждан;
     6) публичные слушания;
     7) Собрание граждан, конференция граждан (Собрание делегатов);
     8) опрос граждан;
     9) обращения граждан в органы местного самоуправления;
     10) иные   формы,   не   противоречащие   Конституции  Российской
Федерации, федеральным законам и законам Тульской области.
     Статья 12. Местный референдум.
     1. На территории муниципального образования для решения  вопросов
местного значения может проводиться местный референдум.
     2. Обязательному вынесению на местный референдум подлежат:
     - вопросы  отчуждения  и  приобретения   объектов   муниципальной
собственности,  имеющих  жизненно  важное значение для всего населения
муниципального образования;
     - вопросы возможности строительства на территории  муниципального
образования  объектов,  наносящих  вред жизни и здоровью населения или
окружающей среде,
     - вопросы введения и использования средств самообложения граждан;
     - иные  вопросы,  подлежащие  обязательному  вынесению на местный
референдум,  предусмотренные федеральными законами,  Уставом (Основным
Законом) Тульской области и законами Тульской области.
     3. Местный    референдум    проводится    на    всей   территории
муниципального образования Белевский район.
     4. Решение   о   проведении   местного   референдума  принимается
Собранием представителей муниципального образования Белевский район:
     1) по инициативе,  выдвинутой  гражданами  Российской  Федерации,
постоянно   проживающими   на  территории  муниципального  образования
Белевский район, имеющими право на участие в местном референдуме;
     2) по инициативе,  выдвинутой избирательными объединениями, иными
общественными объединениями,  уставы которых предусматривают участие в
выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы  в  порядке  и
сроки, установленные федеральным законом;
     3) по   инициативе   Собрания    представителей    муниципального
образования   Белевский   район  и  главы  муниципального  образования
Белевский район, выдвинутой ими совместно.
     5. Условием  назначения  местного   референдума   по   инициативе
граждан,  избирательных  объединений,  иных  общественных объединений,
указанных в пункте 2 части 4 настоящей статьи,  является сбор подписей
в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не
менее 5 процентов от числа участников референдума,  зарегистрированных
на   территории   муниципального   образования   Белевский   район   в
соответствии с федеральным законом.
     Инициатива проведения    референдума,    выдвинутая   гражданами,
избирательными  объединениями,  иными   общественными   объединениями,
указанными в пункте 2 части 4 настоящей статьи, оформляется в порядке,
установленном федеральным законом и законом Тульской области.
     Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием
представителей  муниципального  образования  Белевский  район и главой
муниципального  образования  Белевский  район  оформляется   правовыми
актами  Собрания  представителей  муниципального образования Белевский
район и главы муниципального образования Белевский район.
     6. Собрание представителей муниципального  образования  Белевский
район   назначает   местный  референдум  в  течение  30  дней  со  дня
поступления  в  Собрание  представителей  муниципального   образования
Белевский район документов о выдвижении инициативы проведения местного
референдума.
     В случае  если   местный   референдум   не   назначен   Собранием
представителей    муниципального   образования   Белевский   район   в
установленные  сроки,  референдум  назначается  судом   на   основании
обращения  граждан,  избирательных  объединений,  главы муниципального
образования Белевский район,  органов государственной власти  Тульской
области или прокурора.
     В случае  если  местный  референдум   назначен   судом,   местный
референдум   организуется   избирательной   комиссией   муниципального
образования,   а   обеспечение   проведения    местного    референдума
осуществляется администрацией Тульской области.
     7. В   местном   референдуме  имеют  право  участвовать  граждане
Российской Федерации,  место жительства которых расположено в границах
муниципального образования Белевский район.
     Граждане Российской  Федерации участвуют в местном референдуме на
основе  всеобщего  равного  и  прямого   волеизъявления   при   тайном
голосовании.
     Итоги голосования  и  принятое  на  местном  референдуме  решение
подлежат официальному опубликованию.
     8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному
исполнению  на территории муниципального образования Белевский район и
не  нуждается  в  утверждении  какими-либо  органами   государственной
власти,  их  должностными  лицами или органами местного самоуправления
муниципального образования.
     9. Органы  местного  самоуправления  муниципального   образования
Белевский   район   обеспечивают   исполнение   принятого  на  местном
референдуме решения в соответствии с разграничением  полномочий  между
ними.
     10. Решение  о проведении местного референдума,  а также принятое
на местном  референдуме  решение  может  быть  обжаловано  в  судебном
порядке  гражданами,  органами  местного самоуправления муниципального
образования,  прокурором,  иными уполномоченными  федеральным  законом
органами государственной власти.
     11. Подготовка и проведение местного референдума осуществляется в
порядке, предусмотренном законом Тульской области.
     Статья 13. Муниципальные выборы.
     1. Выборы   депутатов   Собрания   представителей  муниципального
образования  Белевский   район,   главы   муниципального   образования
Белевский  район  осуществляются на основе всеобщего равного и прямого
избирательного права при тайном голосовании.
     2. Выборы  депутатов   Собрания   представителей   муниципального
образования   Белевский   район,   главы   муниципального  образования
Белевский район назначаются  Собранием  представителей  муниципального
образования Белевский район.  Решение о назначении выборов должно быть
принято не позднее,  чем за 65 дней до дня истечения срока, на который
были   избраны   Собрание  представителей  муниципального  образования
Белевский район, глава муниципального образования Белевский район.
     В случае    досрочного    прекращения     полномочий     Собрания
представителей   муниципального  образования  Белевский  район,  главы
муниципального образования Белевский район или досрочного  прекращения
полномочий    депутатов    Собрания    представителей   муниципального
образования  Белевский  район,  влекущего  за  собой   неправомочность
Собрания  представителей  муниципального  образования Белевский район,
выборы должны быть назначены не позднее  чем  через  14  дней  со  дня
такого прекращения полномочий.
     Голосование на   выборах   депутатов   Собрания    представителей
муниципального   образования  Белевский  район,  главы  муниципального
образования Белевский район должно быть проведено не позднее чем через
80  дней  и  не  ранее  чем  через  70  дней со дня принятия решения о
назначении   выборов.   Указанное   решение   подлежит    официальному
опубликованию  в  средствах  массовой  информации не позднее чем через
пять дней со дня его принятия.
     3. Гарантии    избирательных    прав   граждан   при   проведении
муниципальных выборов,  порядок назначения,  подготовки,  проведения и
подведения  итогов  муниципальных  выборов устанавливаются федеральным
законом и законом Тульской области.
     4. Итоги     муниципальных    выборов    подлежат    официальному
опубликованию.
     Статья 14. Голосование по отзыву депутата Собрания представителей
муниципального  образования  Белевский  район,  главы   муниципального
образования Белевский район.
     1. Голосование   по   отзыву   депутата  Собрания  представителей
муниципального  образования  Белевский  район,  главы   муниципального
образования  Белевский  район  проводится  по  инициативе  населения в
порядке,  установленном федеральным законом,  законом Тульской области
для  проведения  местного  референдума,  с учетом положений настоящего
Устава.
     2. Основанием    отзыва    депутата    Собрания    представителей
муниципального   образования  Белевский  район,  главы  муниципального
образования  Белевский  район  является  нарушение   ими   Конституции
Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных
законов,  Устава (Основного Закона) Тульской области, законов Тульской
области,  настоящего  Устава и иных нормативных правовых актов органов
местного самоуправления муниципального  образования  Белевский  район,
принятых в пределах их компетенции, факт нарушения которых подтвержден
решением суда,  а  также  их  конкретные  противоправные  решения  или
действия (бездействия) в случае подтверждения их в судебном порядке.
     3. Депутат  Собрания  представителей  муниципального  образования
Белевский  район,  глава  муниципального  образования  Белевский район
имеет право  дать  избирателям  объяснения  по  поводу  обстоятельств,
выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
     4. Депутат  Собрания  представителей  муниципального  образования
Белевский район,  глава  муниципального  образования  Белевский  район
считается  отозванным,  если  за отзыв проголосовало не менее половины
избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе,
муниципальном районе.
     5. Итоги  голосования  по отзыву депутата Собрания представителей
муниципального  образования  Белевский  район,  главы   муниципального
образования Белевский район,  и принятые решения подлежат официальному
опубликованию.
     Статья 15.    Голосование    по    вопросам    изменения   границ
муниципального    образования    Белевский    район,    преобразования
муниципального образования Белевский район
     1. В целях получения  согласия  населения  при  изменении  границ
муниципального    образования    Белевский    район,    преобразовании
муниципального образования Белевский район,  проводится голосование по
вопросам  изменения границ муниципального образования,  преобразования
муниципального образования.
     2. Голосование   по   вопросам  изменения  границ  муниципального
образования,  преобразования муниципального образования  проводится  в
случаях:
     - изменения границ муниципального  образования  Белевский  район,
влекущего   отнесение  территорий  отдельных  входящих  в  его  состав
поселений  и   (или)   населенных   пунктов   к   территориям   других
муниципальных районов;
     - изменения  статуса  городского  поселения,  входящего  в состав
муниципального образования Белевский район,  в связи с наделением  его
статусом городского округа.
     3. Голосование  по  вопросам  изменения   границ   муниципального
образования Белевский район, преобразования муниципального образования
Белевский район назначается  Собранием  представителей  муниципального
образования  Белевский  район  и  проводится в порядке,  установленном
федеральным  законом  и  принимаемым  в  соответствии  с  ним  законом
Тульской   области  для  проведения  местного  референдума,  с  учетом
особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ
"Об  общих  принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации".
     4. Голосование  по  вопросам  изменения   границ   муниципального
образования Белевский район, преобразования муниципального образования
Белевский район считается состоявшимся,  если в  нем  приняло  участие
более  половины жителей муниципального образования Белевский район или
части   муниципального   образования   Белевский   район,   обладающих
избирательным   правом.   Согласие   населения   на  изменение  границ
муниципального    образования    Белевский    район,    преобразование
муниципального образования Белевский район считается полученным,  если
за указанные изменение,  преобразование проголосовало  более  половины
принявших участие в голосовании жителей муниципального образования.
     5. Итоги голосования по вопросам изменения границ  муниципального
образования Белевский район, преобразования муниципального образования
Белевский район и принятые решения подлежат официальному опубликованию
(обнародованию).
     Статья 15-1. Правотворческая инициатива граждан.
     1. Под  правотворческой  инициативой  понимается  право   граждан
вносить   в   органы  местного  самоуправления  проекты  муниципальных
правовых актов.
     2. С правотворческой  инициативой  может  выступить  инициативная
группа граждан муниципального образования Белевский район,  обладающих
избирательным правом,  в порядке,  установленном нормативным  правовым
актом  Собрания  представителей  муниципального  образования Белевский
район.
     Минимальная численность     инициативной      группы      граждан
устанавливается  нормативным  правовым  актом  Собрания представителей
муниципального образования Белевский район  и  не  может  превышать  3
процента  от числа жителей муниципального образования Белевский район,
обладающих избирательным правом.
     3. Проект муниципального  правового  акта,  внесенный  в  порядке
реализации правотворческой инициативы граждан,  подлежит обязательному
рассмотрению  Собранием  представителей   муниципального   образования
Белевский район или главой муниципального образования Белевский район,
к компетенции которых  относится  принятие  соответствующего  акта,  в
течение трех месяцев со дня его внесения.
     Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена
возможность   изложения  своей  позиции  при  рассмотрении  указанного
проекта.
     В случае  если  принятие  муниципального  правового акта,  проект
которого  внесен  в  порядке  реализации  правотворческой   инициативы
граждан,    относится    к    компетенции    Собрания   представителей
муниципального образования Белевский район,  указанный  проект  должен
быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
     4. Мотивированное решение,  принятое по результатам  рассмотрения
проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации
правотворческой  инициативы  граждан,   должно   быть   официально   в
письменной  форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы
граждан.
     Статья 15-2. Публичные слушания.
     1. Для   обсуждения  проектов  муниципальных  правовых  актов  по
вопросам  местного  значения   с   участием   жителей   муниципального
образования  Белевский  район  Собранием представителей муниципального
образования  Белевский  район,   главой   муниципального   образования
Белевский район могут проводиться публичные слушания.
     2. Публичные   слушания   проводятся   по  инициативе  населения,
Собрания представителей муниципального  образования  Белевский  район,
главы муниципального образования Белевский район.
     Публичные слушания,  проводимые  по  инициативе   населения   или
Собрания  представителей  муниципального  образования Белевский район,
назначаются  Собранием   представителей   муниципального   образования
Белевский  район,  а  по  инициативе  главы муниципального образования
Белевский район - главой муниципального образования Белевский район.
     3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
     1) проект  устава  муниципального образования Белевский район,  а
также  проект  нормативного  правового  акта  Собрания  представителей
муниципального  образования  Белевский  район  о  внесении изменений и
дополнений в Устав муниципального образования Белевский район;
     2) проект бюджета муниципального образования  Белевский  район  и
отчет об его исполнении;
     3) проекты  планов и программ развития муниципального образования
Белевский район;
     4) вопросы о преобразовании муниципального образования  Белевский
район.
     4. Порядок    организации   и   проведения   публичных   слушаний
определяется  нормативным  правовым  актом   Собрания   представителей
муниципального образования Белевский район.
     5. Результаты публичных слушаний публикуются в средствах массовой
информации.
     Статья 15-3.    Собрание   граждан   муниципального   образования
Белевский район.
     1. Для  обсуждения  вопросов  местного  значения,  информирования
населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных
лиц   местного   самоуправления  на  части  территории  муниципального
образования Белевский район могут проводиться собрания граждан.
     2. Собрание граждан проводится по инициативе населения,  Собрания
представителей  муниципального  образования  Белевский  район,   главы
муниципального   образования   Белевский   район.
     Собрание граждан,  проводимое по инициативе  населения,  Собрания
представителей муниципального образования Белевский район, назначается
Собранием представителей муниципального образования Белевский район.
     Собрание граждан,  проводимое по инициативе главы  муниципального
образования   Белевский   район   назначается   главой  муниципального
образования Белевский район.
     3. Собрание граждан может принимать обращения к органам  местного
самоуправления  и  должностным лицам местного самоуправления,  а также
избирать  лиц,  уполномоченных  представлять   Собрание   граждан   во
взаимоотношениях  с  органами  местного  самоуправления и должностными
лицами местного самоуправления  муниципального  образования  Белевский
район.
     4. Обращения,  принятые собранием граждан, подлежат обязательному
рассмотрению  органами  местного  самоуправления и должностными лицами
местного самоуправления муниципального образования Белевский район,  к
компетенции   которых   отнесено  решение  содержащихся  в  обращениях
вопросов, с направлением письменного ответа.
     5. Итоги   проведения   собрания  граждан  подлежат  официальному
опубликованию (обнародованию).
     6. Порядок назначения и проведения собрания  граждан,  полномочия
собрания  граждан  определяются  нормативным  правовым  актом Собрания
представителей муниципального образования Белевский район.
     Статья 15-4.  Конференция  граждан   муниципального   образования
Белевский район.
     1. Для   обсуждения  вопросов  местного  значения,  затрагивающих
интересы всех жителей муниципального образования  Белевский  район,  а
также  для  информирования  населения  о деятельности органов местного
самоуправления   и    должностных    лиц    местного    самоуправления
муниципального   образования   Белевский   район   могут   проводиться
конференции граждан (собрания делегатов).
     2. Итоги проведения  конференции  граждан  подлежат  официальному
опубликованию (обнародованию).
     3. Порядок  назначения и проведения конференций граждан,  а также
порядок избрания делегатов  определяются  нормативным  правовым  актом
Собрания представителей муниципального образования Белевский район.
     Статья 15-5.  Опрос  граждан муниципального образования Белевский
район.
     1. Опрос  граждан  проводится  на  всей территории муниципального
образования Белевский район или на части его территории для  выявления
мнения  населения  и  его учета при принятии решений органами местного
самоуправления   и   должностными   лицами   местного   самоуправления
муниципального   образования   Белевский   район,   а  также  органами
государственной власти.
     Результаты опроса носят рекомендательный характер.
     2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального
образования Белевский район, обладающие избирательным правом.
     3. Опрос граждан проводится по инициативе:
     1) Собрания представителей муниципального  образования  Белевский
район  или  главы  муниципального  образования  Белевский  район  - по
вопросам местного значения;
     2) органов государственной власти Тульской области  -  для  учета
мнения  граждан  при принятии решений об изменении целевого назначения
земель  муниципального  образования  Белевский  район   для   объектов
регионального и межрегионального значения.
     4. Порядок  назначения  и  проведения опроса граждан определяется
нормативным  правовым  актом  Собрания  представителей  муниципального
образования Белевский район.
     5. Решение  о  назначении  опроса  граждан  принимается Собранием
представителей муниципального образования Белевский район.
     6. Жители  муниципального образования Белевский район должны быть
проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за  10  дней
до его проведения.
     7. Финансирование  мероприятий,   связанных   с   подготовкой   и
проведением опроса граждан, осуществляется:
     1) за  счет  средств  местного  бюджета  -  при проведении его по
инициативе органов местного самоуправления муниципального  образования
Белевский район;
     2) за  счет средств бюджета Тульской области - при проведении его
по инициативе органов государственной власти Тульской области.
     Статья 15-6.  Обращения граждан в органы местного  самоуправления
муниципального образования Белевский район.
     1. Граждане   имеют   право   на  индивидуальные  и  коллективные
обращения в органы местного самоуправления.
     2. Должностные   лица   местного   самоуправления  муниципального
образования Белевский район обязаны дать письменный ответ по  существу
обращений граждан в течение одного месяца.
     3. Порядок  и  сроки  рассмотрения  обращений  граждан  в  органы
местного самоуправления  муниципального  образования  Белевский  район
устанавливаются  правовым актом Собрания представителей муниципального
образования Белевский район в соответствии с законом Тульской области.
     4. Нарушение   должностным    лицом    местного    самоуправления
муниципального образования Белевский район порядка и срока письменного
ответа на обращения граждан в органы  местного  самоуправления  влечет
административную   ответственность,   установленную  законом  Тульской
области.
     Глава V.   ОРГАНЫ  И  ДОЛЖНОСТНЫЕ  ЛИЦА  МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БЕЛЕВСКИЙ РАЙОН
     Статья 16. Структура органов местного самоуправления
     На территории   муниципального   образования   Белевский    район
действуют следующие органы местного самоуправления:
     1) представительный  орган  местного  самоуправления  -  Собрание
представителей муниципального образования Белевский район;
     2) исполнительный орган местного самоуправления  -  Администрация
муниципального образования Белевский район.
     Статья 17.  Собрание  представителей  муниципального  образования
Белевский район
     1. Представительным  органом  местного  самоуправления  в  районе
является  Собрание представителей муниципального образования Белевский
район,  действующее на основе федеральных законов и  законов  области,
настоящего Устава и Положения о собрании представителей муниципального
образования Белевский район.
     2. Собрание  представителей  муниципального образования Белевский
район состоит из 10  депутатов  (7  депутатов  в  переходный  период),
избираемых  на основе всеобщего равного и прямого избирательного права
при тайном голосовании.
     Собрание представителей  муниципального   образования   Белевский
район  считается правомочным,  если в его состав избрано не менее двух
третей от установленного числа депутатов.
     Срок полномочий  депутатов  составляет  4  года  в соответствии с
действующим законодательством.
     3. Собрание представителей муниципального  образования  Белевский
район:
     - принимает  общеобязательные  правила   по   предметам   ведения
муниципального образования;
     - принимает    изменения    и   дополнения   в   Устав   местного
самоуправления муниципального образования Белевский район;
     - утверждает    программы    социально-экономического    развития
муниципального   образования  Белевский  район  и  подводит  итоги  их
реализации;
     - утверждает  бюджет муниципального образования Белевский район и
отчет о его исполнении;
     - разрабатывает и утверждает акты нормативного характера;
     - определяет  порядок   управления   и   распоряжения   объектами
муниципальной собственности;
     - устанавливает местные налоги и сборы;
     - заслушивает отчеты главы местного самоуправления;
     - назначает референдумы по вопросам местного значения;
     - осуществляет    контроль    за    деятельностью   администрации
муниципального образования  Белевский  район  и  главы  муниципального
образования Белевский район;
     - осуществляет    иные    полномочия     в     соответствии     с
законодательством.
     Собрание представителей  муниципального   образования   Белевский
район  отвечает  за  долгосрочное  развитие муниципального образования
Белевский район.
     4. Основной  формой работы собрания представителей муниципального
образования Белевский район являются его заседания.
     Заседания собрания  представителей   муниципального   образования
Белевский район могут быть очередными и внеочередными.
     Собрание представителей   муниципального   образования  Белевский
район приступает к исполнению  своих  полномочий  с  открытия  первого
заседания,   которое   созывается   главой   местного   самоуправления
предыдущего созыва не позднее,  чем на 15-й день со  дня  официального
опубликования итогов выборов. Первое заседание собрания представителей
муниципального образования Белевский район  первого  созыва  открывает
председатель  муниципальной  избирательной комиссии.  С момента начала
работы собрания представителей  муниципального  образования  Белевский
район  нового  созыва  полномочия  представительного  органа  прежнего
созыва прекращаются.
     5. Порядок   проведения   заседаний,   принятия   правовых  актов
Собранием представителей муниципального  образования  Белевский  район
определяется    его   Регламентом,   который   принимается   Собранием
представителей   муниципального   образования  Белевский   район,  2/3
голосов от его членов.
     6. Правовые    акты    собрания   представителей   муниципального
образования Белевский район:
     Собрание представителей  муниципального   образования   Белевский
район принимает в пределах своей компетенции нормативные и иные акты.
     Нормативные акты (решения),  принимаемые Собранием представителей
муниципального   образования  Белевский  район,  подписываются  главой
муниципального образования.
     В случае    несогласия   с   решением   собрания   представителей
муниципального  образования  Белевский  район   глава   муниципального
образования   направляет   его   в   семидневный   срок  на  повторное
рассмотрение  в  Собрание  представителей  муниципального  образования
Белевский район со своими поправками.  Если при повторном рассмотрении
решение принято двумя третями от установленного  общего  числа  членов
собрания  представителей  муниципального образования Белевский район в
ранее  принятой  редакции,  решение  считается   принятым,   и   глава
муниципального  образования  Белевский  район обязан подписывать его в
течение  3  дней.  При  наличии   признаков   нарушения   действующего
законодательства   в   принятом   решении   Собранием   представителей
муниципального  образования  Белевский  район   глава   муниципального
образования,  подписав решение, вправе в семидневный срок обратиться в
суд.   Действие   решения   собрания   представителей   муниципального
образования  Белевский  район  в  данном  случае приостанавливается до
разрешения спора в судебном порядке.  В случае принятия решения в иной
редакции оно направляется на подпись главе местного самоуправления как
вновь принятое.
     Правовые акты  собрания представителей муниципального образования
Белевский район,  принятые им в пределах его компетенции,  обязательны
для  исполнения  всеми  расположенными  на  территории  муниципального
образования Белевский район юридическими,  физическими и  должностными
лицами, гражданами.
     7. Полномочия Собрания представителей муниципального  образования
Белевский район прекращаются досрочно:
     - в  случае принятия им постановления о самороспуске при условии,
что за самороспуск проголосовало не менее двух третей от общего  числа
его членов;
     - по  результатам референдума о недоверии собранию представителей
муниципального образования Белевский район.
     В случае    досрочного    прекращения     полномочий     собрания
представителей   муниципального  образования  Белевский  район  выборы
нового  состава  собрания  представителей  муниципального  образования
Белевский район назначаются в порядке,  установленном законом Тульской
области о муниципальных выборах.
     8. Депутат  собрания  представителей  муниципального  образования
Белевский район принимает участие в решении всех вопросов,  отнесенных
к  компетенции  собрания  представителей  муниципального   образования
Белевский  район  в  соответствии  с  Положением  о  статусе  депутата
собрания представителей муниципального образования Белевский район.
     Депутат собрания   представителей   муниципального    образования
Белевский  район осуществляет свою деятельность на непостоянной основе
в течение всего срока его полномочий.
     9. Полномочия  депутата  собрания  представителей  муниципального
образования   Белевский   район  начинаются  со  дня  его  избрания  и
прекращаются  с  момента   начала   работы   собрания   представителей
муниципального образования Белевский район нового состава, а также при
добровольном сложении полномочий,  при утрате  гражданства  Российской
Федерации,  при  отзыве  по  инициативе избирателей,  при вступлении в
законную силу  обвинительного  приговора  суда  в  отношении  депутата
Собрания представителей муниципального образования Белевский район или
признания  его  недееспособным   в   установленном   законодательством
Российской Федерации порядке.
     В случае  возникновения  вакансии   в   собрании   представителей
муниципального  образования  Белевский  район проводятся муниципальные
выборы.
     10. Глава  муниципального  образования  Белевский  район входит в
состав Собрания представителей  муниципального  образования  Белевский
район с правом решающего голоса,  возглавляет и организует его работу,
председательствует на его заседаниях.
     11. Заместитель      председателя     Собрания     представителей
муниципального образования Белевский район  избирается  из  числа  его
депутатов  тайным  голосованием  и  осуществляет  свою  деятельность в
течение  срока  его  полномочий  в   соответствии   с   распределением
обязанностей   между   председателем  и  его  заместителем,  выполняет
обязанности  председателя   собрания   представителей   муниципального
образования Белевский район в его отсутствие.
     12. Собрание представителей муниципального образования  Белевский
район     содействует     органам    территориального    общественного
самоуправления  в  осуществлении  их  полномочий  и  координирует   их
деятельность.  Представители  органов  территориального  общественного
самоуправления  имеют  право  присутствовать  на  заседаниях  собрания
представителей    муниципального   образования   Белевский   район   и
участвовать в его работе.
     13. Правовое,     информационное     и    материально-техническое
обеспечение   собрания   представителей   муниципального   образования
Белевский   район   и   его  депутатов  осуществляется  администрацией
муниципального  образования  Белевский  район.
     Смета расходов     на    содержание    собрания    представителей
муниципального  образования  Белевский  район  утверждается  Собранием
представителей  муниципального  образования Белевский район и вносится
отдельной строкой в бюджет муниципального образования Белевский район.
     Статья 18. Глава муниципального образования
     1. Глава  муниципального  образования  Белевский  район  является
должностным  лицом   муниципального   образования   Белевский   район,
избирается   населением   на   основе   всеобщего,   равного,  прямого
избирательного  права  при  тайном  голосовании   в   соответствии   с
законодательством  Российской Федерации и нормативными актами Тульской
области.  Срок полномочий главы муниципального  образования  Белевский
район  составляет  4 года.  Глава муниципального образования Белевский
район осуществляет непосредственное руководство исполнительным органом
местного самоуправления.
     2. Глава  муниципального  образования  Белевский  район  в  своей
деятельности  подотчетен  населению  района  и собранию представителей
муниципального образования Белевский район.
     Глава муниципального  образования Белевский район входит в состав
собрания представителей муниципального образования Белевский  район  с
правом   решающего   голоса,  возглавляет  и  организует  его  работу,
председательствует на его  заседаниях,  подписывает  нормативные  акты
(решения),   принимаемые   Собранием   представителей   муниципального
образования Белевский район,  представляет  муниципальное  образование
Белевский  район  во  взаимоотношениях  с  другими  органами  местного
самоуправления и органами государственной  власти,  иными  органами  и
организациями.
     3. Главой  муниципального  образования Белевский район может быть
избран гражданин Российской Федерации не моложе двадцати одного года.
     4. Полномочия главы муниципального  образования  Белевский  район
прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы.
     5. Полномочия  главы  муниципального  образования Белевский район
прекращаются досрочно:
     - на основании личного заявления о сложении полномочий;
     - при утрате им гражданства Российской Федерации;
     - при вступлении в законную силу обвинительного приговора суда  в
отношении   главы   муниципального  образования  Белевский  район  или
признания его  недееспособным  в  установленном  законодательством  РФ
порядке;
     - при  отзыве главы муниципального образования Белевский район по
инициативе избирателей в соответствии с действующим законодательством;
     - в иных случаях, предусмотренных законодательством.
     В случае досрочного прекращения полномочий  главы  муниципального
образования  Белевский  район  выборы главы муниципального образования
Белевский район назначаются в порядке,  установленном законом Тульской
области о муниципальных выборах.
     В случае досрочного прекращения полномочий  главы  муниципального
образования  Белевский  район его полномочия до вступления в должность
вновь избранного  главы  муниципального  образования  Белевский  район
осуществляют:
     - в собрании представителей муниципального образования  Белевский
район    -    заместитель    председателя    собрания   представителей
муниципального образования Белевский район;
     - в администрации муниципального образования  Белевский  район  -
первый  заместитель  главы  администрации  муниципального  образования
Белевский район.
     Статья 19.  Администрация  муниципального  образования  Белевский
район
     1. Администрация муниципального  образования  Белевский  район  -
исполнительный  орган  муниципального  образования  Белевский  район и
возглавляется главой муниципального образования Белевский район.
     Администрация муниципального    образования    Белевский    район
осуществляет  свою   деятельность   в   соответствии   с   действующим
законодательством и настоящим Уставом.
     2. Глава  муниципального  образования  Белевский  район  является
главой администрации муниципального образования Белевский район  и  на
основе единоначалия руководит ее работой.
     Все структурные    подразделения    и    органы     администрации
муниципального  образования  Белевский  район  находятся  в подчинении
главы муниципального образования Белевский район,  а  их  руководители
подотчетны ему и ответственны перед ним.
     3. Глава муниципального образования Белевский район:
     - организует   разработку   проекта    и    исполнение    бюджета
администрации муниципального образования Белевский район;
     - осуществляет  права  владения,   пользования   и   распоряжения
муниципальным    имуществом   в   порядке,   установленном   Собранием
представителей муниципального образования Белевский район;
     - принимает  решения  о  предоставлении  земельных   участков   в
соответствии с действующим законодательством;
     - утверждает  структуру  администрации муниципального образования
Белевский район,  ее органов и структурных подразделений, осуществляет
общее    руководство    деятельностью   администрации   муниципального
образования Белевский район;
     - не реже одного раза в год  представляет  населению  и  собранию
представителей  муниципального  образования  Белевский  район  отчет о
деятельности администрации муниципального образования Белевский район;
     - принимает меры по обеспечению общественного правопорядка;
     - осуществляет  мероприятия  по  защите  населения  и  территории
муниципального образования Белевский район от чрезвычайных ситуаций;
     - ведет прием населения;
     - по   вопросам   своей   компетенции   издает   постановления  и
распоряжения;
     - осуществляет иные исполнительные функции, полномочия в пределах
своей компетенции.
     Заместители главы    администрации   муниципального   образования
Белевский район, руководители структурных подразделений муниципального
образования   Белевский   район   назначаются   главой   администрации
муниципального образования Белевский район на контрактной основе.
     4. Смета  расходов  на  содержание  администрации  муниципального
образования  Белевский  район  предоставляется  главой  муниципального
образования Белевский район  на  утверждение  собранию  представителей
муниципального   образования  Белевский  район  и  вносится  отдельной
строкой в бюджет муниципального образования Белевский район.
     Статья 20. Муниципальные выборы.
     1. Выборы   депутатов   Собрания   представителей  муниципального
образования  Белевский   район,   главы   муниципального   образования
Белевский  район  осуществляются на основе всеобщего равного и прямого
избирательного права при тайном голосовании.
     2. Порядок  проведения  указанных  выборов   определен   законами
Тульской области от 13.04.05 N 568-ЗТО "О выборах главы муниципального
образования,    иного    выборного    должностного    лица    местного
самоуправления",   от   13.04.05   N   567-ЗТО  "О  выборах  депутатов
представительных  органов  муниципальных  образований,   членов   иных
выборных органов местного самоуправления".
     Статья 21.   Совет   администрации   муниципального   образования
Белевский район
     Совет администрации муниципального  образования  Белевский  район
района   является   совещательно-рекомендательным  органом  при  главе
администрации   муниципального   образования   Белевский    район    и
осуществляет  свою  деятельность  в соответствии с Положением о Совете
администрации муниципального образования Белевский район.
     Статья 22. Администрации сельских округов
     1. В  сельских  округах,   входящих   в   состав   муниципального
образования    Белевский    район,    территориальными    структурными
подразделениями являются администрации сельских округов. Администрации
сельских округов могут являться юридическими лицами.
     2. Главы   администраций  сельских  округов  -  должностные  лица
администрации муниципального образования Белевский район,  назначаемые
главой  администрации  муниципального  образования  Белевский район по
согласованию с  Собранием  представителей  муниципального  образования
Белевский район,  подотчетные ему и выполняющие исполнительные функции
в  администрациях  сельских   округов.   Главы   администраций,   иные
должностные лица этих администраций работают по контракту.
     3. Администрация  сельского  округа  в  лице  главы администрации
решает следующие вопросы:
     - принимает   решения  по  вопросам,  касающимся  развития  своих
территорий  в   интересах   жителей,   обязательные   для   исполнения
предприятиями,  учреждениями,  организациями  всех форм собственности,
расположенными на территории сельского округа, а также гражданами;
     - контролирует   исполнение   на  территории  округа  собственных
решений и решений собрания представителей  муниципального  образования
Белевский  район,  администрации  муниципального образования Белевский
район,  главы администрации муниципального образования Белевский район
и других органов и должностных лиц;
     - осуществляет другие действия.
     ГЛАВА V-I.  СТРУКТУРА, ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ, ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ И
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ  МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ  МУНИЦИПАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ
БЕЛЕВСКИЙ РАЙОН
     Статья 16. Структура, наименование и порядок формирования органов
местного самоуправления муниципального образования Белевский район.
     1. Структуру  органов  местного  самоуправления  в  муниципальном
образовании Белевский район составляют:
     1) Собрание представителей муниципального  образования  Белевский
район,  являющееся  представительным органом местного самоуправления и
состоящее из 20 депутатов,  избираемых на основе всеобщего  равного  и
прямого  избирательного  права  при  тайном  голосовании  по смешанной
избирательной  системе  при  которой  12   депутатов   избираются   по
пропорциональной избирательной системе и 8 депутатов - по мажоритарной
избирательной системе относительного большинства;
     2) глава муниципального образования Белевский  район,  являющийся
высшим должностным лицом муниципального образования Белевский район.
     Глава муниципального   образования   Белевский  район  избирается
представительным органом муниципального образования Белевский район из
своего состава и является его председателем.
     3) администрация  муниципального  образования  Белевский   район,
являющаяся   исполнительно-распорядительным   органом   муниципального
образования.
     Администрацией муниципального  образования  Белевский  район   на
принципах  единоначалия  руководит  глава администрации муниципального
образования Белевский район.
     2. Органы  местного  самоуправления  муниципального   образования
Белевский район не входят в систему органов государственной власти.
     3. Изменение   структуры    органов    местного    самоуправления
муниципального образования Белевский район осуществляется не иначе как
путем внесения изменений в настоящий Устав.
     4. Решение  Собрания  представителей  муниципального  образования
Белевский район об изменении структуры органов местного самоуправления
муниципального образования Белевский район вступает в  силу  не  ранее
чем    по   истечении   срока   полномочий   Собрания   представителей
муниципального  образования  Белевский  район,  принявшего   указанное
решение.
     5. Финансирование   расходов   на   содержание  органов  местного
самоуправления    муниципального    образования    Белевский     район
осуществляется  исключительно  за  счет  собственных  доходов  бюджета
муниципального района.
     6. К  должностным  лицам  местного  самоуправления муниципального
образования Белевский район относятся:
     1) глава    муниципального    образования   Белевский   район   -
председатель  Собрания   представителей   муниципального   образования
Белевский  район  - высшее должностное лицо муниципального образования
Белевский район;
     2) глава   администрации   муниципального  образования  Белевский
район;
     3) иные должностные  лица  -  заместитель  председателя  Собрания
представителей муниципального образования Белевский район, заместители
главы  администрации  муниципального  образования   Белевский   район,
руководители  структурных  подразделений  администрации муниципального
образования  Белевский  район,   назначаемые   на   должность   главой
администрации муниципального образования Белевский район.
     7. Глава муниципального образования Белевский район избирается из
числа депутатов  Собрания  представителей  муниципального  образования
Белевский  район  тайным  голосованием  на  первом  заседании Собрания
представителей муниципального  образования  Белевский  район  на  срок
полномочий    Собрания   представителей   муниципального   образования
Белевский   район.   Количество   кандидатов   на   должность    главы
муниципального  образования муниципального образования Белевский район
не  может   быть   менее   двух.   Депутат   Собрания   представителей
муниципального   образования   Белевский   район,   избранный   главой
муниципального  образования  Белевский  район,  исполняет  обязанности
главы муниципального образования Белевский район на постоянной основе.
     Статья 17.  Собрание  представителей  муниципального  образования
Белевский район.
     1. Собрание  представителей  муниципального образования Белевский
район состоит из 20 депутатов,  избираемых  населением  муниципального
образования Белевский район на муниципальных выборах.  Срок полномочий
депутатов Собрания представителей муниципального образования Белевский
район составляет 4 года.
     2. Число   депутатов   Собрания   представителей   муниципального
образования Белевский район,  избираемых от одного поселения, не может
превышать  две  пятые от установленной численности пунктом 1 настоящей
статьи численности Собрания представителей муниципального  образования
Белевский район.
     Схема избирательных округов утверждается Собранием представителей
муниципального   образования   Белевский   район   по    представлению
избирательной  комиссии  муниципального  образования Белевский район в
соответствии с Федеральными законами, законами Тульской области.
     3. Депутатом Собрания представителей  муниципального  образования
Белевский  район  может  быть  избран  гражданин Российской Федерации,
достигший  на  день  голосования   21   года,   обладающий   пассивным
избирательным правом.
     4. Собрание  представителей  муниципального образования Белевский
район обладает правами юридического лица.
     5. Собрание представителей муниципального  образования  Белевский
район  приступает к исполнению своих полномочий не позднее,  чем на 15
день со дня опубликования  (обнародования)  итогов  выборов.  Собрание
представителей  муниципального образования Белевский район правомочно,
если в его состав  избрано  не  менее  двух  третей  от  установленной
пунктом  1  настоящей  статьи численности депутатов.  С момента начала
работы Собрания представителей  муниципального  образования  Белевский
район нового созыва, полномочия Собрания представителей муниципального
образования Белевский район прежнего созыва прекращаются.
     6. Собрание  представителей  муниципального образования Белевский
район самостоятельно определяет свою структуру.
     7. Собрание представителей муниципального  образования  Белевский
район  возглавляет  глава  муниципального образования Белевский район,
который  организует  процесс  подготовки  и   принятия   постановлений
Собрания  представителей  муниципального  образования Белевский район,
подписывает  постановления  Собрания   представителей   муниципального
образования   Белевский   район,   решения   Собрания   представителей
муниципального образования Белевский  район  по  вопросам  организации
работы  Собрания  представителей  муниципального образования Белевский
район.
     8. Из  числа  депутатов  Собрания  представителей  муниципального
образования Белевский район на срок его полномочий тайным голосованием
избирается  заместитель  главы  муниципального  образования  Белевский
район.  Депутат  Собрания  представителей  муниципального  образования
Белевский   район,   избранный   заместителем   главы   муниципального
образования  Белевский район,  исполняет обязанности заместителя главы
муниципального образования Белевский район на постоянной основе.
     9. Заместитель  главы  муниципального  образования муниципального
образования  Белевский  район   исполняет   обязанности   председателя
Собрания  представителей  муниципального образования Белевский район в
полном объеме в его отсутствие.
     10. Расходы  на  обеспечение деятельности Собрания представителей
муниципального образования Белевский район предусматриваются в бюджете
муниципального  образования муниципального образования Белевский район
отдельной строкой в соответствии с  классификацией  расходов  бюджетов
Российской Федерации.
     11. Порядок  деятельности  Собрания представителей муниципального
образования Белевский район устанавливается  Регламентом,  принимаемым
не менее чем в 2/3 голосов от установленной в части 1 настоящей статьи
численности   депутатов   Собрания    представителей    муниципального
образования Белевский район.
     Статья 17-1.  Полномочия  Собрания  представителей муниципального
образования Белевский район.
     1. В    исключительной    компетенции   Собрания   представителей
муниципального образования Белевский район находится:
     1) принятие Устава муниципального  образования  Белевский  район,
внесение в него изменений и дополнений;
     2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
     3) установление,  изменение  и  отмена местных налогов и сборов в
соответствии  законодательством  Российской  Федерации  о  налогах   и
сборах;
     4) принятие планов и программ развития муниципального образования
Белевский район, утверждение отчетов об их исполнении;
     5) определение  порядка  управления  и  распоряжения  имуществом,
находящимся в муниципальной собственности;
     6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации
и ликвидации  муниципальных  предприятий  и  учреждений,  а  также  об
установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
     7) определение   порядка   участия   муниципального   образования
Белевский район в организациях межмуниципального сотрудничества;
     8) определение       порядка      материально-технического      и
организационного    обеспечения    деятельности    органов    местного
самоуправления муниципального образования Белевский район;
     9) контроль  за  исполнением  органами  местного самоуправления и
должностными лицами местного самоуправления муниципального образования
Белевский район полномочий по решению вопросов местного значения.
     2. Собрание  представителей  муниципального образования Белевский
район  обладает   иными   полномочиями,   определенными   федеральными
законами, законами Тульской области, настоящим Уставом.
     Статья 17-2.    Досрочное    прекращение    полномочий   Собрания
представителей муниципального образования Белевский район.
     1. Полномочия  Собрания представителей муниципального образования
Белевский район досрочно прекращаются в случае:
     1) принятия указанным органом решения о самороспуске.  Решение  о
самороспуске  считается принятым,  если за него проголосовало не менее
двух третей от установленного числа депутатов Собрания  представителей
муниципального образования Белевский район;
     2) вступления  в  силу  решения  суда  о  неправомочности данного
состава депутатов Собрания представителей  муниципального  образования
Белевский  район,  в  том  числе в связи со сложением депутатами своих
полномочий;
     3) преобразования муниципального образования Белевский район;
     4) принятия  закона  Тульской   области   о   роспуске   Собрания
представителей   муниципального   образования   Белевский   район   по
основаниям, предусмотренным федеральным законом.
     2. Досрочное   прекращение   полномочий  Собрания  представителей
муниципального   образования   Белевский   район   влечет    досрочное
прекращение полномочий его депутатов.
     3. В    случае   досрочного   прекращения   полномочий   Собрания
представителей муниципального образования  Белевский  район  досрочные
выборы  депутатов  Собрания  представителей  назначаются избирательной
комиссией муниципального образования Белевский район  не  позднее  чем
через 14 дней со дня прекращения полномочий Собрания представителей.
     Статья 17-3.  Досрочное  прекращение полномочий депутата Собрания
представителей муниципального образования Белевский район.
     Полномочия депутата   Собрания   представителей    муниципального
образования Белевский район прекращаются досрочно в случае:
     1) смерти;
     2) отставки по собственному желанию;
     3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
     4) признания  судом  безвестно   отсутствующим   или   объявления
умершим;
     5) вступления  в  отношении  его  в  законную силу обвинительного
приговора суда;
     6) выезда за пределы Российской  Федерации  на  постоянное  место
жительства;
     7) прекращения  гражданства  Российской  Федерации,   прекращения
гражданства   иностранного   государства  -  участника  международного
договора Российской Федерации,  в соответствии с  которым  иностранный
гражданин  имеет право быть избранным в органы местного самоуправления
муниципального района;
     8) отзыва избирателями;
     9) досрочного   прекращения  полномочий  Собрания  представителей
муниципального образования Белевский район;
     10) в иных случаях, установленных федеральным законом.
     Статья 18. Глава муниципального образования Белевский район.
     1. Глава  муниципального  образования  Белевский  район  является
высшим должностным лицом муниципального образования  Белевский  район,
избирается  на первом заседании Собрания представителей муниципального
образования  Белевский  район  на  срок  полномочий  данного   состава
Собрания  представителей  муниципального образования Белевский район и
является его председателем.
     2. Одно  и  тоже  лицо  не  может  быть   главой   муниципального
образования Белевский район более двух сроков подряд.
     3. Полномочия  главы  муниципального  образования Белевский район
начинаются со дня получения  удостоверения  об  избрании  депутата  на
должность   главы   муниципального   образования   Белевский  район  и
прекращаются   в   день   начала   работы   Собрания    представителей
муниципального образования Белевский район нового созыва.
     Глава муниципального   образования   Белевский  район  не  вправе
заниматься   предпринимательской,   а   также   другой    оплачиваемой
деятельностью,  кроме  преподавательской,  научной  и  иной творческой
деятельности.
     Статья 18-1.   Полномочия   главы   муниципального    образования
Белевский район.
     1. Глава муниципального образования Белевский район:
     1) представляет   муниципальное  образование  Белевский  район  в
отношениях с органами  местного  самоуправления  других  муниципальных
образований,    органами    государственной   власти,   гражданами   и
организациями,  без доверенности  действует  от  имени  муниципального
образования,  заключает  от имени муниципального образования Белевский
район договоры и соглашения;
     2) подписывает  и  обнародует  в  порядке установленном настоящим
Уставом,  нормативные правовые акты, принятые Собранием представителей
муниципального образования Белевский район;
     3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
     4) вправе  требовать  созыва  внеочередного  заседания   Собрания
представителей муниципального образования Белевский район;
     5) организует  выполнение  нормативных  правовых  актов  Собрания
представителей муниципального образования  Белевский  район  в  рамках
своих полномочий;
     6) заключает   контракт  с  главой  администрации  муниципального
образования Белевский район.
     7) глава  муниципального образования Белевский район подконтролен
и подотчетен жителям  муниципального  образования  Белевский  район  и
Собранию представителей муниципального образования Белевский район.
     Статья 18-2.    Досрочное    прекращение     полномочий     главы
муниципального образования Белевский район.
     1. Полномочия главы муниципального  образования  Белевский  район
прекращаются досрочно в случае:
     1) смерти;
     2) отставки по собственному желанию;
     3) отрешения  от  должности  правовым  актом губернатора Тульской
области согласно федеральному законодательству;
     4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
     5) признания  судом  безвестно   отсутствующим   или   объявления
умершим;
     6) вступления  в  отношении  его  в  законную силу обвинительного
приговора суда;
     7) выезда  за  пределы  Российской  Федерации на постоянное место
жительства;
     8) прекращения  гражданства  Российской  Федерации,   прекращения
гражданства   иностранного   государства  -  участника  международного
договора Российской Федерации,  в соответствии с  которым  иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
     9) отзыва   избирателями,   избравшими   его  депутатом  Собрания
представителей муниципального образования Белевский район;
     10) установленной  в  судебном  порядке  стойкой неспособности по
состоянию  здоровья  осуществлять  полномочия   главы   муниципального
образования Белевский район.
     11) досрочного  прекращения  полномочий  Собрания  представителей
муниципального образования Белевский район.
     Статья 18-3.     Временное    исполнение    обязанностей    главы
муниципального образования Белевский район.
     В случае  отсутствия  главы  муниципального образования Белевский
район,  невозможности  выполнения  им  своих  обязанностей,  а   также
досрочного  прекращения  своих  полномочий,  его  обязанности временно
осуществляет   заместитель   председателя   Собрания    представителей
муниципального образования Белевский район.
     Статья 19.  Администрация  муниципального  образования  Белевский
район.
     1. Администрация муниципального  образования  Белевский  район  -
исполнительно-распорядительный     орган    местного    самоуправления
муниципального  образования  Белевский  район,  наделенный   настоящим
Уставом   полномочиями   по   решению  вопросов  местного  значения  и
полномочиями для осуществления отдельных  государственных  полномочий,
переданных  органам местного самоуправления муниципального образования
Белевский район федеральными законами и законами Тульской области.
     2. Администрацией муниципального образования Белевский  район  на
принципах  единоначалия  руководит  глава администрации муниципального
образования Белевский район.
     Глава администрации  муниципального  образования  Белевский район
назначается  на  должность  Собранием  представителей   муниципального
образования   Белевский  район  из  числа  кандидатов,  представленных
конкурсной комиссией по результатам конкурса на срок 4 года.  Контракт
с  главой  администрации  муниципального  образования  Белевский район
заключается главой муниципального образования Белевский район.
     3. Порядок  формирования  конкурсной  комиссии  для  рассмотрения
кандидатур на замещение должности главы  администрации  муниципального
образования   Белевский   район   устанавливается   в  соответствии  с
Федеральным  законом  от  06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации".
     4. Условия  контракта  для  главы  администрации   муниципального
образования  Белевский  район  утверждаются нормативным правовым актом
Собрания представителей муниципального образования Белевский район,  в
части,   касающейся   осуществления  полномочий  по  решению  вопросов
местного значения,  и законом Тульской области - в  части,  касающейся
осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам
местного самоуправления  муниципального  образования  Белевский  район
федеральными законами и законами Тульской области.
     5. Порядок  проведения  конкурса  на  замещение  должности  главы
администрации     муниципального     образования    Белевский    район
устанавливается Собранием  представителей  муниципального  образования
Белевский    район.    Указанный    порядок   должен   предусматривать
опубликование условий конкурса,  сведений о дате,  времени и месте его
проведения,  проекта  контракта  не  позднее,  чем  за  20 дней до дня
проведения конкурса.
     6. Администрация   муниципального   образования  Белевский  район
обладает правами юридического лица.
     Статья 20.  Структура  администрации  муниципального  образования
Белевский район.
     1. Структура  администрации  муниципального образования Белевский
район утверждается по представлению главы администрации муниципального
образования  Белевский  район  Собранием представителей муниципального
образования  Белевский  район  и  формируется   главой   администрации
муниципального образования Белевский район самостоятельно.
     2. Заместители  главы  администрации  муниципального  образования
Белевский   район  (первый  заместитель  администрации  муниципального
образования  Белевский  район)   назначаются   на   должность   главой
администрации    муниципального   образования   Белевский   район   по
согласованию с  Собранием  представителей  муниципального  образования
Белевский район.
     3. В структуру администрации муниципального образования Белевский
район входят  отраслевые  (функциональные)  и  территориальные  органы
администрации  муниципального  образования  Белевский  район,  которые
могут обладать правами юридического лица.
     4. Органы  администрации  муниципального  образования   Белевский
район  осуществляют  исполнительную  и  распорядительную деятельность,
направленную   на   исполнение   решений    Собрания    представителей
муниципального   образования   Белевский   район   и   актов   органов
государственной власти, принятых в пределах их компетенции.
     5. Штатное  расписание  администрации  муниципального образования
Белевский район  и  ее  структурных  подразделений,  финансируемых  из
местного   бюджета,   утверждается  в  порядке,  установленном  главой
администрации   муниципального   образования   Белевский   район,    в
соответствии  с  расходами,  предусмотренными  в  местном  бюджете  на
содержание администрации муниципального образования Белевский район.
     6. Руководители органов администрации муниципального  образования
Белевский  район назначаются на должность и освобождаются от должности
главой администрации муниципального образования Белевский район.
     Статья 21.  Полномочия администрации  муниципального  образования
Белевский район.
     1. К   компетенции   администрации   муниципального   образования
Белевский район относится:
     1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления
муниципального образования  Белевский  район  по  реализации  вопросов
местного значения;
     2) обеспечение    исполнения    полномочий    органов    местного
самоуправления муниципального образования Белевский район  по  решению
вопросов  местного  значения  муниципального  района  в соответствии с
федеральными  законами,   нормативными   правовыми   актами   Собрания
представителей    муниципального   образования   Белевский   район   и
постановлениями и распоряжениями  главы  администрации  муниципального
образования Белевский район;
     3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных
органам  местного  самоуправления муниципального образования Белевский
район федеральными законами и законами Тульской области;
     2. Администрация  муниципального  образования   Белевский   район
обладает  иными  полномочиями,  определенными  федеральными  законами,
законами Тульской области, настоящим Уставом.
     3. Функции  и  полномочия  органов  администрации  муниципального
образования   Белевский  район,  а  также  организация  и  порядок  их
деятельности определяются  положениями  о  них,  утверждаемыми  главой
администрации муниципального образования Белевский район.
     Статья 22.  Контрольно-счетная  палата муниципального образования
Белевский район.
     1. Контрольно-счетная палата муниципального образования Белевский
район  образуется  в  целях  контроля за исполнением местного бюджета,
соблюдением установленного порядка подготовки и  рассмотрения  проекта
местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за
соблюдением   установленного   порядка   управления   и   распоряжения
имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
     2. Контрольно-счетная палата формируется Собранием представителей
муниципального образования Белевский район.
     3. Порядок     формирования     и     организация    деятельности
контрольно-счетной палаты муниципального образования  Белевский  район
определяется   нормативным   правовым  актом  Собрания  представителей
муниципального образования Белевский район.
     4. Результаты   проверок,    осуществляемых    контрольно-счетной
палатой, подлежат опубликованию.
     5. Органы  местного  самоуправления  и  должностные лица местного
самоуправления  муниципального  образования  Белевский  район  обязаны
предоставлять в контрольно-счетную палату по ее требованию необходимую
информацию и документы по вопросам, входящим в их компетенцию.
     6. В  соответствии  с   нормативным   правовым   актом   Собрания
представителей     муниципального    образования    Белевский    район
контрольно-счетная палата может обладать правами юридического лица.

Информация по документу
Читайте также