Решение Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район Тульской области от 25.08.2006 № 71

     10. Первый   заместитель   главы   администрации   муниципального
образования  Ясногорский  район,   заместители   главы   администрации
Ясногорский   район  назначаются  на  должность  главой  администрации
муниципального  образования  Ясногорский  район  по   согласованию   с
Собранием представителей муниципального образования Ясногорский район.
     Первый заместитель,     заместители      главы      администрации
муниципального   образования   Ясногорский  район  осуществляют  часть
функций  по  руководству  администрацией  муниципального   образования
Ясногорский   район  в  соответствии  с  распределением  обязанностей,
установленным   главой   администрации   муниципального    образования
Ясногорский район.

     Статья 27. Глава администрации муниципального образования
                Ясногорский район

     1. Главой администрации муниципального образования является лицо,
назначаемое    на   должность   главы   администрации   муниципального
образования по контракту,  заключаемому  по  результатам  конкурса  на
замещение  указанной  должности  на  четыре года.  Лицо назначается на
должность главы  администрации  муниципального  образования  Собранием
представителей   муниципального   образования   из  числа  кандидатов,
представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
     2. Контракт  с  главой  администрации  муниципального образования
заключается Главой муниципального образования.
     3. Глава  администрации  муниципального  образования приступает к
исполнению своих полномочий  со  дня  вступления  его  в  должность  и
прекращает   их   исполнение  в  день  вступления  в  должность  вновь
назначенного главы администрации муниципального образования.
     4. Условия   контракта  для  главы  администрации  муниципального
образования  утверждаются  Собранием   представителей   муниципального
образования   Ясногорский  район  в  части,  касающейся  осуществления
полномочий по решению вопросов местного значения,  и законом  Тульской
области - в части,  касающейся осуществления отдельных государственных
полномочий,  переданных органам местного  самоуправления  Ясногорского
района федеральными законами и законами Тульской области.
     5. Порядок  проведения  конкурса  на  замещение  должности  главы
администрации  муниципального  образования  устанавливается  Собранием
представителей муниципального образования.  Он должен  предусматривать
опубликование условий конкурса,  сведений о дате,  времени и месте его
проведения,  проект контракта не  позднее,  чем  за  20  дней  до  дня
проведения  конкурса,  если  иное  не  предусмотрено  законом Тульской
области.
     6. Порядок  формирования  конкурсной  комиссии  для  рассмотрения
кандидатур на замещения должности главы  администрации  муниципального
образования   Ясногорский   район  устанавливается  в  соответствии  с
Федеральным  законом  "Об   общих   принципах   организации   местного
самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ.
     7. Глава  администрации  муниципального  образования  Ясногорский
район   на  вправе  заниматься  предпринимательской,  а  также  другой
оплачиваемой  деятельностью,  кроме  педагогической,  научной  и  иной
творческой деятельности.
     8. В  случае  отсутствия   главы   администрации   муниципального
образования  или  в  случае,  когда глава администрации муниципального
образования в связи с болезнью, отпуском или по иным причинам не может
выполнять    свои    обязанности,   полномочия   главы   администрации
муниципального  образования  осуществляет  первый  заместитель   главы
администрации муниципального образования Ясногорский район.
     9. При  временном  исполнении  обязанностей  главы  администрации
муниципального  образования  первый  заместитель  главы  администрации
муниципального образования не вправе по своей инициативе назначать  на
должность  и  освобождать  от должности лиц,  замещающих муниципальные
должности  муниципальной   службы   в   администрации   муниципального
образования,   вносить   в   Собрание   представителей  муниципального
образования  предложения   о   реорганизации   органов   администрации
муниципального  образования,  внесении  изменений  в настоящий Устав и
структуру администрации муниципального образования Ясногорский район.
     10. Полномочия  главы  администрации  муниципального  образования
Ясногорский район прекращаются досрочно в случае:
     1) смерти;
     2) отставки по собственному желанию;
     3) расторжения  контракта  в  соответствии  с частью 11 настоящей
статьи;
     4) отрешения  от  должности  правовым  актом губернатора Тульской
области в соответствии со статьей 74  Федерального  закона  "Об  общих
принципах  организации  органов  местного  самоуправления в Российской
Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ;
     5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
     6) признания  судом  безвестно   отсутствующим   или   объявления
умершим;
     7) вступления в отношении  его  в  законную  силу  обвинительного
приговора суда;
     8) выезда за пределы Российской  Федерации  на  постоянное  место
жительства;
     9) прекращения  гражданства  Российской  Федерации,   прекращения
гражданства   иностранного   государства  -  участника  международного
договора Российской Федерации,  в соответствии с  которым  иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
     10) призыва на военную службу или направления  на  заменяющую  ее
альтернативную гражданскую службу.
     11. Контракт с главой  администрации  муниципального  образования
может  быть  расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на
основании заявления:
     - Собрания  представителей  муниципального  образования или Главы
муниципального образования - в связи с нарушением условий контракта  в
части, касающейся решения вопросов местного значения;
     - губернатора Тульской области - в  связи  с  нарушением  условий
контракта в части,  касающейся осуществления отдельных государственных
полномочий,  переданных органам местного  самоуправления  федеральными
законами и законами Тульской области;
     - главы администрации муниципального  образования  -  в  связи  с
нарушением   условий   контракта   органами   местного  самоуправления
Ясногорского района и (или) органами государственной  власти  Тульской
области.
     12. Местонахождение администрации  Ясногорского  района  -  город
Ясногорск Тульской области Российской Федерации,  ул. П. Смидовича, д.
8.

     Статья 28. Полномочия администрации муниципального образования
                Ясногорский район

     1. К   компетенции   администрации   муниципального   образования
Ясногорский район относится:
     1) обеспечение  исполнения  полномочий и решений органов местного
самоуправления  муниципального  образования   Ясногорский   район   по
реализации вопросов местного значения;
     2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных
органам  местного  самоуправления  федеральными  законами  и  законами
Тульской области;
     3) администрация   муниципального   образования   обладает  иными
полномочиями,  определенными федеральными законами и законами Тульской
области.
     2. Функции  и  полномочия  органов  администрации  муниципального
образования  Ясногорский  район,  а  также  организация  и  порядок их
деятельности определяются положениями о них,  утверждаемыми  Собранием
представителей муниципального образования Ясногорский район.
     3. Глава  администрации  муниципального  образования  Ясногорский
район в пределах своей компетенции по руководству администрацией:
     1) представляет    администрацию    муниципального    образования
Ясногорский  район  в  отношениях  с  органами местного самоуправления
других муниципальных  образований,  органами  государственной  власти,
гражданами  и  организациями,  от  имени  администрации муниципального
образования заключает договоры и соглашения;
     2) издает  в  пределах своих полномочий постановления по вопросам
местного значения и вопросам,  связанным  с  осуществлением  отдельных
государственных  полномочий,  переданных  администрации муниципального
образования  Ясногорский  район  федеральными  законами   и   законами
Тульской области,  а также распоряжения по вопросам организации работы
администрации муниципального образования Ясногорский район;
     3) вправе   требовать  созыва  внеочередного  заседания  Собрания
представителей муниципального образования Ясногорский район;
     4) организует    выполнение   решений   Собрания   представителей
муниципального  образования   Ясногорский   район   в   рамках   своих
полномочий;
     5) обладает   правом   внесения   в    Собрание    представителей
муниципального образования Ясногорский район проектов решений Собрания
представителей муниципального образования Ясногорский район;
     6) представляет    на    утверждение    Собрания   представителей
муниципального   образования   Ясногорский   район   проект    бюджета
муниципального образования Ясногорский район и отчет о его исполнении;
     7) представляет   на   рассмотрение    Собрания    представителей
муниципального   образования   Ясногорский  район  проекты  решений  о
введении или отмене местных налогов и сборов,  а также другие правовые
акты,   предусматривающие   расходы,   покрываемые   за  счет  бюджета
муниципального образования Ясногорский район;
     8) представляет    на    утверждение    Собрания   представителей
муниципального образования Ясногорский район  структуру  администрации
муниципального образования Ясногорский район;
     9) формирует администрацию муниципального образования Ясногорский
район  и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом
и  решениями  Собрания   представителей   муниципального   образования
Ясногорский район;
     10) назначает и освобождает от должности руководителей органов  и
структурных  подразделений  администрации  муниципального  образования
Ясногорский район
     11) применяет  меры  поощрения и дисциплинарной ответственности к
назначенным им должностным лицам;
     12) представляет    на    утверждение   Собрания   представителей
муниципального  образования  Ясногорский  район  планы   и   программы
социально-экономического     развития    муниципального    образования
Ясногорский район, отчеты об их исполнении;
     13) рассматривает   отчеты  и  доклады  руководителей  органов  и
структурных  подразделений  администрации  муниципального  образования
Ясногорский район;
     14) организует  проверку  деятельности  органов   и   структурных
подразделений  администрации  муниципального  образования  Ясногорский
район  в  соответствии  с  федеральными  законами,  законами  Тульской
области и настоящим Уставом;
     15) организует    и     обеспечивает     исполнение     отдельных
государственных    полномочий,    переданных    в   ведение   местного
самоуправления федеральными законами, законами Тульской области;
     16) в    соответствии    с    федеральным   законодательством   и
законодательством  Тульской  области  отменяет  или   приостанавливает
действие   приказов  и  распоряжений,  принятых  его  заместителями  и
руководителями  органов  и  структурных  подразделений   администрации
муниципального   образования,   в   случае,   если   они  противоречат
Конституции  Российской  Федерации,   федеральным   законам,   законам
Тульской   области,  настоящему  Уставу,  а  также  решениям  Собрания
представителей муниципального образования Ясногорский район;
     17) организует   исполнение   местного   бюджета,   распоряжается
средствами муниципального образования Ясногорский район в соответствии
с местным бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации.

     Статья 29. Органы местного самоуправления - юридические лица

     1. От   имени   муниципального   образования   Ясногорский  район
приобретать и осуществлять имущественные и иные права  и  обязанности,
выступает   в   суде   без  доверенности  могут  Глава  муниципального
образования Ясногорский район  и  глава  администрации  муниципального
образования Ясногорский район.
     2. Собрание    представителей     муниципального     образования,
администрация  муниципального  образования,  которые  в соответствии с
федеральным законодательством и настоящим Уставом  наделяются  правами
юридического лица,  являются муниципальными учреждениями,  образуемыми
для осуществления управленческих функций,  и подлежат  государственной
регистрации в  качестве  юридических  лиц в соответствии с федеральным
законом.
     Собрание представителей      муниципального     образования     и
администрация  муниципального   образования   как   юридические   лица
действуют  на  основании  общих для организаций данного вида положений
Федерального  закона  "Об   общих   принципах   организации   местного
самоуправления  в  Российской  Федерации"  от  06.10.2003  N  131-ФЗ в
соответствии с Федеральным законом "О некоммерческих организациях"  от
12.01.1996 N 7-ФЗ применительно к учреждениям.
     Основаниями для  государственной  регистрации  органов   местного
самоуправления  в  качестве юридических лиц являются настоящий Устав и
решение о создании соответствующего органа местного  самоуправления  с
правами юридического лица.
     В случае отсутствия устава муниципального образования  основанием
для  государственной  регистрации  в  качестве  юридического  лица для
Собрания представителей муниципального образования  является  протокол
заседания  Собрания  представителей,  содержащий  решение  о наделении
Собрания представителей правами юридического лица.
     3. Основаниями   для   государственной   регистрации  в  качестве
юридических  лиц  органов  администрации  муниципального   образования
являются решение Собрания представителей муниципального образования об
учреждении соответствующего  органа  и  утверждение  положения  о  нем
Собранием представителей муниципального образования.

     Статья 30. Ревизионная комиссия муниципального образования
                Ясногорский район

     1. Ревизионная комиссия  муниципального  образования  Ясногорский
район  образуется  в  целях  контроля  за исполнением местного бюджета
муниципального    образования    Ясногорский    район,     соблюдением
установленного  порядка  подготовки  и  рассмотрения  проекта  бюджета
муниципального образования Ясногорский район, отчета о его исполнении,
а  также  в  целях  контроля  за  соблюдением  установленного  порядка
управления и  распоряжения  имуществом,  находящимся  в  муниципальной
собственности.
     2. Ревизионная комиссия  муниципального  образования  Ясногорский
район формируется  Собранием представителей муниципального образования
Ясногорский  район  на   срок   полномочий   Собрания   представителей
муниципального образования Ясногорский район.
     3. Руководитель ревизионной комиссии назначается на  должность  и
освобождается    от   должности   решением   Собрания   представителей
муниципального  образования   и   осуществляет   свои   полномочия   в
соответствии   с   Положением  о  ревизионной  комиссии,  утверждаемым
Собранием представителей муниципального образования Ясногорский район.
     4. Результаты   проверок,  осуществляемых  ревизионной  комиссией
муниципального образования Ясногорский район,  подлежат  опубликованию
(обнародованию).
     5. Органы местного самоуправления  и  должностные  лица  местного
самоуправления  муниципального  образования  Ясногорский район обязаны
представлять ревизионной комиссии  муниципального  образования  по  ее
требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся
к их компетенции.
     6. Ревизионная   комиссия   муниципального  образования  в  своей
деятельности  подотчетна  и  подконтрольна   Собранию   представителей
муниципального образования Ясногорский район.
     7. Ревизионная комиссия  муниципального  образования  Ясногорский
район обладает правами юридического лица.

     Статья 31. Избирательная комиссия муниципального образования
                Ясногорский район

     1. Избирательная комиссия муниципального  образования  организует
подготовку и проведение выборов Собрания представителей муниципального
образования,  местного референдума,  голосования  по  отзыву  депутата
Собрания  представителей  муниципального  образования  голосования  по
вопросам изменения границ муниципального  образования,  преобразования
муниципального образования.
     2. Избирательная  комиссия  муниципального  образования  является
муниципальным органом,  который не входит в структуру органов местного
самоуправления.
     3. Порядок   формирования  и  полномочия  избирательной  комиссии
муниципального  образования  устанавливается  федеральным  законом   и
принимаемым  в  соответствии  с ним законом Тульской области,  а также
решением   Собрания   представителей    муниципального    образования,
принимаемым на основании указанных законов и настоящего Устава.
     4. Нормативным    правовым    актом    Собрания    представителей
избирательной  комиссии  муниципального  образования может быть придан
статус юридического лица.
     5. Избирательная  комиссия  муниципального  образования  в  своей
деятельности  подотчетна  и  подконтрольна   Собранию   представителей
муниципального    образования    Ясногорский    район    и   населению
муниципального образования.

                       ГЛАВА 9. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

     Статья 32. Муниципальная служба муниципального образования
                Ясногорский район

     1. Муниципальной  службой является профессиональная деятельность,
которая  осуществляется  на   постоянной   основе   на   муниципальной
должности, не являющейся выборной.
     2. Граждане  Российской   Федерации   имеют   равный   доступ   к
муниципальной службе независимо от пола,  расы, национальности, языка,
происхождения,  имущественного   и   должностного   положения,   места
жительства,   отношения   к   религии,   убеждений,  принадлежности  к
общественным объединениям.
     3. Муниципальные  должности  муниципальной  службы муниципального
образования  устанавливаются  решением   Собрания   представителей   в
соответствии  с  Реестром муниципальных должностей в Тульской области,
утвержденным законом Тульской области.
     4. К  служащим,  замещающим муниципальные должности муниципальной
службы,   предъявляются   квалификационные   требования   по    уровню
профессиональной     подготовки,    специализации    профессионального
образования,  стажу и опыту работы  по  специальности,  уровню  знаний
Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов,
федеральных  законов,  Устава  (Основного  Закона)  Тульской  области,
законов Тульской области,  нормативных правовых актов органов местного
самоуправления применительно к исполнению должностных обязанностей.

     Статья 33. Основные задачи муниципальной службы муниципального
                образования Ясногорский район.

     Основными задачами     муниципальной     службы    муниципального
образования Ясногорский район являются:
     а) обеспечение  прав и свобод человека и гражданина на территории
муниципального образования Ясногорский район;
     б) исполнение   положений   Конституции   Российской   Федерации,
федеральных законов,  Указов Президента Российской Федерации,  законов
Тульской области, нормативных правовых актов органов и должностных лиц
местного  самоуправления  на  территории  муниципального   образования
Ясногорский район;
     в) обеспечение  самостоятельного  решения  населением  специально
предусмотренных вопросов местного значения;
     г) подготовка принятия решений,  исполнение и контроль решений  в
пределах  полномочий органов самоуправления муниципального образования
Ясногорский район;
     д) защита прав и интересов муниципального образования Ясногорский
район.

     Статья 34. Порядок прохождения муниципальной службы.
                Статус муниципального служащего

     1. Поступление  на  муниципальную службу осуществляется в порядке
назначения на должность или на  конкурсной  основе  в  соответствии  с
действующим законодательством.
     2. Правовое   регулирование   вопросов   муниципальной    службы,
включающее  требования к должностям,  статус муниципального служащего,
условия и порядок прохождения  муниципальной  службы,  устанавливается
Положением    о    муниципальной    службе,   утверждаемым   Собранием
представителей   муниципального   образования,   в   соответствии    с
федеральным законом и законом Тульской области.
     3. Муниципальным   служащим   является    гражданин    Российской
Федерации,   достигший   возраста   18  лет,  исполняющий  в  порядке,
определенном  уставом  муниципального  образования  в  соответствии  с
федеральными   законами  и  законами  субъекта  Российской  Федерации,
обязанности  по  муниципальной  должности  муниципальной   службы   за
денежное   вознаграждение,   выплачиваемое  за  счет  средств  бюджета
муниципального образования Ясногорский район.
     4. В   целях   технического   обеспечения   деятельности  органов
самоуправления  и  должностных   лиц   самоуправления   муниципального
образования  Ясногорский  район,  в  пределах  расходов на управление,
предусмотренных  в  бюджете  муниципального  образования   Ясногорский
район, могут устанавливаться должности, не относящиеся к муниципальным
должностям и муниципальным должностям муниципальной службы.

     Статья 35. Основания, по которым гражданин не может быть принят
                на муниципальную службу и находиться на
                муниципальной службе муниципального образования
                Ясногорский район

     1. Гражданин  не  может  быть  принят на муниципальную службу,  и
находиться на муниципальной службе в случаях:
     а) признания  его  недееспособным  или  ограниченно  дееспособным
решением суда, вступившим в законную силу;
     б) лишения его права занимать государственную  или  муниципальную
должность  в  течение определенного срока, решением суда, вступившим в
законную силу;
     в) отказа  от   процедуры   оформления   допуска   к   сведениям,
составляющим  государственную или иную охраняемую законом тайну,  если
исполнение  должностных  обязанностей   по   муниципальной   должности
муниципальной  службы,  на  которую  претендует  гражданин,  связано с
использованием таких сведений;
     г) отказа от  предоставления  сведений  о  доходах  и  имуществе,
принадлежащем    на    праве   собственности,   являющихся   объектами
налогообложения, и  справки  о  соблюдении  ограничений,  связанных  с
замещением   муниципальной   должности   (в   случае  замещения  ранее
муниципальной должности);
     д) наличия подтвержденного  заключением  медицинского  учреждения
заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей.
     2. Гражданин  поступает  на  муниципальную  службу  на   условиях
трудового  договора  (контракта),  заключаемого на неопределенный срок
или срочного трудового договора (контракта) на срок не более 5 лет.
     3. Для   определения   уровня   профессиональной   подготовки   и
соответствия    муниципального    служащего    занимаемой    должности
муниципальной   службы,   а   также   решения   вопроса  о  присвоении
муниципальному  служащему  квалификационного  разряда  проводится  его
аттестация.  Порядок  и  условия проведения аттестации устанавливаются
соответствующим  Положением,  утверждаемым  Собранием   представителей
муниципального  образования,  в  соответствии  с федеральным законом и
законом Тульской области.

     Статья 36. Ограничения, связанные с муниципальной службой
                муниципального образования Ясногорский район

      1. Муниципальный служащий не вправе:
     - заниматься    другой    оплачиваемой    деятельностью,    кроме
педагогической, научной и иной творческой деятельности;
     - быть  депутатом  Государственной  Думы  Федерального   Собрания
Российской  Федерации,  депутатом  Тульской областной Думы,  депутатом
Собрания представителей муниципального образования Ясногорский  район,
членом   иных   выборных  органов  местного  самоуправления,  выборным
должностным лицом местного самоуправления;
     - заниматься  предпринимательской  деятельностью  лично или через
доверенных лиц;
     - состоять  членом  органа  управления коммерческой организацией,
если иное не предусмотрено  федеральным  законом  и  законодательством
Тульской  области,  если ему не поручено участвовать в управлении этой
организацией;
     - быть  поверенным  или  представителем  по  делам  третьих лиц в
органе местного самоуправления,  в котором он состоит на муниципальной
службе  либо  который  непосредственно  подчинен  или  непосредственно
подконтролен ему;
     - использовать   в   неслужебных  целях  средства  материально  -
технического,  финансового  и  информационного   обеспечения,   другое
муниципальное имущество и служебную информацию;
     - получать  гонорары  за  публикации  и  выступления  в  качестве
муниципального служащего;
     - получать  от  физических  и  юридических   лиц   вознаграждения
(подарки,  денежные вознаграждения, ссуды, услуги, оплату развлечений,
отдыха,  транспортных расходов и  иные  вознаграждения),  связанные  с
исполнением должностных обязанностей;
     - выезжать  в  командировки  за   счет   средств   физических   и
юридических   лиц,  за  исключением  командировок,  осуществляемых  на
взаимной основе по договоренности органов  местного  самоуправления  с
органами  местного самоуправления других муниципальных образований,  а
также с органами государственной  власти  Российской  Федерации  и  ее
субъектов и с соответствующими органами, международными и иностранными
организациями;
     - принимать участие в забастовках;
     - использовать свое служебное положение в интересах  политических
партий, общественных, религиозных и других объединений.
     2. Муниципальный  служащий  не  вправе  образовывать  в   органах
местного  самоуправления  структуры политических партий,  религиозных,
общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.
     3. Муниципальный   служащий  обязан  передавать  в  доверительное
управление под гарантию муниципального образования Ясногорский  район,
на   время   прохождения   муниципальной  службы,  находящиеся  в  его
собственности доли (пакеты акций)  в  уставном  капитале  коммерческих
организаций,  в соответствии федеральными законами и законами Тульской
области в порядке,  установленном нормативным правовым актом  Собрания
представителей муниципального образования Ясногорский район.

                   ГЛАВА 10. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

     Статья 37. Система муниципальных правовых актов муниципального
                образования Ясногорский район.
                Подготовка и вступление в силу муниципальных
                правовых актов

     1. В  систему   муниципальных   правовых   актов   муниципального
образования Ясногорский район входят:
     1) настоящий Устав;
     2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
     3) нормативные    правовые    акты    Собрания     представителей
муниципального образования Ясногорский район;
     4) постановления и распоряжения Главы муниципального  образования
Ясногорский район;
     5) постановления    и    распоряжения     главы     администрации
муниципального образования Ясногорский район;
     6) распоряжения  и  приказы  иных  органов  и   должностных   лиц
муниципального  образования и администрации муниципального образования
Ясногорский район, предусмотренных настоящим Уставом.
     2. Настоящий  Устав  и  оформленные в виде правовых актов решения
принятые на местном референдуме,  являются актами  высшей  юридической
силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования
Ясногорский  район,  имеют  прямое  действие  и  применяются  на  всей
территории муниципального образования Ясногорский район.
     3. Если  для  реализации   решения,   принятого   путем   прямого
волеизъявления  населения  муниципального  образования,  дополнительно
требуется принятие  (издание)  муниципального  правового  акта,  орган
местного  самоуправления или должностное лицо местного самоуправления,
в компетенцию  которых  входит  принятие  (издание)  указанного  акта,
обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения,  принятого
на референдуме (сходе граждан),  определить срок  подготовки  и  (или)
принятия  соответствующего  муниципального  правового акта.  Указанный
срок не может превышать три месяца.
     4. Иные  муниципальные  правовые  акты  не  должны  противоречить
настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
     5. Проекты муниципальных правовых актов в Собрание представителей
муниципального   образования   Ясногорский   район   могут   вноситься
депутатами   Собрания   представителей   муниципального    образования
Ясногорский   район,  Главой  муниципального  образования  Ясногорский
район, главой  администрации  муниципального  образования  Ясногорский
район,   органами   территориального   общественного   самоуправления,
инициативными группами граждан в порядке  правотворческой  инициативы.
Перечень   иных   субъектов   правотворческой  инициативы  может  быть
установлен решением Собрания представителей муниципального образования
Ясногорский район.
     6. Порядок   внесения   проектов   решением,   перечень  и  форма
прилагаемых к  ним  документов  устанавливаются  нормативным  правовым
актом  Собрания  представителей муниципального образования Ясногорский
район или должностного лица местного самоуправления,  на  рассмотрение
которых вносятся указанные проекты.
     7. Муниципальные нормативные правовые акты вступают в силу со дня
их официального опубликования в печатном средстве массовой информации,
если более  поздняя  дата  вступления  в  силу  не  установлена  самим
нормативным правовым актом.
     8. Нормативные    правовые    акты    Собрания     представителей
муниципального  образования  Ясногорский  район  о  налогах  и  сборах
вступают  в  силу  в  соответствии  с  Налоговым  кодексом  Российской
Федерации.
     9. Муниципальные правовые акты,  затрагивающие права,  свободы  и
обязанности   человека   и   гражданина,  вступают  в  силу  после  их
официального опубликования (обнародования).

     Статья 38. Решения, принятые на местном референдуме

     1. Решение вопросов местного значения непосредственно  гражданами
муниципального  образования  Ясногорский  район  осуществляется  путем
прямого   волеизъявления    населения    муниципального    образования
Ясногорский район, выраженного на местном референдуме.
     2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме,
дополнительно  требуется  принятие  (издание) муниципального правового
акта,  орган местного самоуправления  или  должностное  лицо  местного
самоуправления,   в  компетенцию  которых  входит  принятие  (издание)
указанного акта,  обязаны в течение 15 дней со дня вступления  в  силу
решения,  принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или)
принятия соответствующего  муниципального  правового  акта.  Указанный
срок не может превышать три месяца.
     3. Нарушение  срока  издания   муниципального   правового   акта,
необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме,
является основанием для  досрочного  прекращения  полномочий  Собрания
представителей  муниципального  образования  Ясногорский район и Главы
муниципального образования Ясногорский район или расторжения контракта
с главой администрации муниципального образования Ясногорский район.

     Статья 39. Правовые акты Собрания представителей муниципального
                образования Ясногорский район

     1. Собрание представителей муниципального образования Ясногорский
район по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами,
законами  Тульской  области,  настоящим  Уставом,  принимает  решения,
устанавливающие  правила,  обязательные  для  исполнения на территории
муниципального образования Ясногорский район.
     Решения  Собрания  представителей   муниципального   образования,
устанавливающие  правила,  обязательные  для  исполнения на территории
муниципального  образования,  принимаются  большинством   голосов   от
установленной    численности    депутатов    Собрания   представителей
муниципального  образования,  если  иное  не  установлено  Федеральным
законом  "Об  общих  принципах  организации  местного самоуправления в
Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ.
     Решения Собрания   представителей   муниципального    образования
ненормативного   характера   принимаются   простым   большинством   от
избранного числа депутатов.
     2. Решения  Собрания  представителей  муниципального  образования
Ясногорский район,  предусматривающие установление, изменение и отмену
местных  налогов  и сборов,  осуществление расходов из средств бюджета
муниципального образования Ясногорский район,  могут быть  внесены  на
рассмотрение   Собрания   представителей   муниципального  образования
Ясногорский   район   только   по   инициативе   главы   администрации
муниципального   образования   Ясногорский   район   или  при  наличии
заключения главы администрации муниципального образования  Ясногорский
район.
     3. Решение,  принятое  Собранием  представителей   муниципального
образования  Ясногорский  район  подписывается  Главой  муниципального
образования  Ясногорский  район   и   публикуется   (обнародуется)   в
четырнадцатидневный срок.

     Статья 40. Правовые акты Главы муниципального образования
                Ясногорский район

     1. Глава муниципального образования в пределах своих  полномочий,
установленных  настоящим  Уставом  и решениями Собрания представителей
муниципального  образования,   в   рамках   осуществления   полномочий
председателя   Собрания   представителей,   издает   постановления   и
распоряжения   по   вопросам   организации    деятельности    Собрания
представителей муниципального образования.
     2. Правовые акты Главы муниципального образования вступают в силу
со дня их подписания, если иное не предусмотрено самими актами.

     Статья 41. Правовые акты главы администрации муниципального
                образования Ясногорский район, иных должностных
                лиц местного самоуправления

     1. Глава  администрации  муниципального  образования  Ясногорский
район в пределах своих полномочий,  установленных настоящим Уставом  и
решениями    Собрания    представителей   муниципального   образования
Ясногорский район,  издает постановления по вопросам местного значения
и  вопросам,  связанным  с  осуществлением  отдельных  государственных
полномочий,  переданных органам местного  самоуправления  федеральными
законами и законами Тульской области, а также распоряжения по вопросам
организации   работы    администрации    муниципального    образования
Ясногорский район.
     2. Правовые акты главы администрации  муниципального  образования
Ясногорский  район нормативного характера оформляются постановлениями,
ненормативного характера - распоряжениями.
     3. Иные  должностные  лица местного самоуправления,  руководители
органов  и  структурных  подразделений  администрации   муниципального
образования   Ясногорский  район  издают  распоряжения  и  приказы  по
вопросам,  отнесенным к их полномочиям  настоящим  Уставом,  решениями
Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район.
     4. Правовые акты главы администрации  муниципального  образования
вступают  в  силу  со  дня  их подписания,  если иное не предусмотрено
самими актами.

     Статья 42. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление
                их действия

     Муниципальные правовые  акты  могут быть отменены или их действие
может  быть  приостановлено   органами   местного   самоуправления   и
должностными  лицами  местного самоуправления,  принявшими (издавшими)
соответствующий  муниципальный  правовой  акт,  судом,  а   в   части,
регулирующей  осуществление органами местного самоуправления отдельных
государственных полномочий,  переданных  им  федеральными  законами  и
законами  Тульской  области  -  уполномоченным органом государственной
власти Российской Федерации или уполномоченным органом государственной
власти Тульской области.

                      ГЛАВА 11. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА
                          МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Статья 43.   Экономическая    основа    осуществления    местного
самоуправления
     1. Экономическую  основу   местного   самоуправления   составляют
находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного
бюджета,  а  также  имущественные  права  муниципального   образования
Ясногорский район.
     2. Муниципальная   собственность    муниципального    образования
Ясногорский район признается и защищается государством наравне с иными
формами собственности.

     Статья 44. Собственность муниципального образования Ясногорский
                район

     1. В  собственности  муниципального образования Ясногорский район
может  находиться  имущество,  предназначенное  для  решения  вопросов
местного значения:
     1) имущество,  предназначенное  для  электро-   и   газоснабжения
поселений в границах муниципального образования Ясногорский район;
     2) автомобильные  дороги  общего  пользования  между  населенными
пунктами,  мосты  и иные транспортные инженерные сооружения вне границ
населенных пунктов в границах муниципального  образования  Ясногорский
район, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и
иных транспортных инженерных сооружений федерального  и  регионального
значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
     3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для
транспортного  обслуживания  населения между поселениями на территории
муниципального образования Ясногорский район;
     4) имущество,  предназначенное  для  организации  и осуществления
экологического контроля;
     5) имущество,  предназначенное  для  предупреждения  и ликвидации
последствий  чрезвычайных  ситуаций   на   территории   муниципального
образования Ясногорский район;
     6) имущество,    предназначенное    для    организации     охраны
общественного   порядка   на   территории  муниципального  образования
Ясногорский район муниципальной милицией;
     7) имущество,  предназначенное  для  обеспечения общедоступного и
бесплатного дошкольного,  начального общего, основного общего, полного
(среднего) общего образования,  а также предоставления дополнительного
образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
     8) имущество,   предназначенное   для   оказания   на  территории
муниципального образования Ясногорский район скорой медицинской помощи
(за  исключением  санитарно-авиационной),  первичной медико-санитарной
помощи в  амбулаторно-поликлинических,  стационарно-поликлинических  и
больничных   учреждениях,   медицинской   помощи   женщинам  в  период
беременности, во время и после родов;
     9) имущество,   предназначенное   для  утилизации  и  переработки
бытовых и промышленных отходов;
     10) архивные  фонды,  в  том  числе  кадастр землеустроительной и
градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для
хранения указанных фондов;
     11) имущество,  включая земельные  участки,  предназначенное  для
содержания  на территории муниципального образования Ясногорский район
межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
     12) имущество межпоселенческих библиотек;
     13) имущество,   необходимое   для   официального   опубликования
(обнародования)   муниципальных   правовых   актов,  иной  официальной
информации;
     14) земельные  участки,  отнесенные к муниципальной собственности
муниципального  образования  Ясногорский  район   в   соответствии   с
федеральными законами;
     15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух
и   более  поселений  или  на  межселенной  территории  муниципального
образования Ясногорский район;
      16) имущество,   предназначенное   для   создания,   развития  и
обеспечения  охраны  лечебно-оздоровительных  местностей  и   курортов
местного значения на территории муниципального образования Ясногорский
район;
     17) имущество,   предназначенное   для   обеспечения   поселений,
входящих  в  состав  муниципального  образования  Ясногорский   район,
услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
     18) имущество,  предназначенное  для   развития   на   территории
муниципального  образования  Ясногорский  район  физической культуры и
массового спорта;
     19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и
территории    муниципального    образования   Ясногорский   район   от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
     20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей
на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
     21) объекты культурного наследия (памятники истории  и  культуры)
независимо  от  категории  их историко-культурного значения в случаях,
установленных законодательством Российской Федерации.
     1.1. В собственности муниципального образования Ясногорский район
могут  находиться  объекты  культурного  наследия (памятники истории и
культуры) независимо от категории их историко-культурного  значения  в
случае,  если  такие  объекты  необходимы для осуществления полномочий
органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных
Федеральным   законом   "Об   общих   принципах  организации  местного
самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ.
     1.2. В собственности муниципального образования Ясногорский район
также   может  находиться  имущество,  необходимое  для  осуществления
полномочий,  право  осуществления,   которых   предоставлено   органам
местного самоуправления Федеральными законами.
     2. В собственности муниципального образования  Ясногорский  район
может также находиться имущество, предназначенное:
     1) для  осуществления   отдельных   государственных   полномочий,
переданных органам местного самоуправления,  в случаях,  установленных
федеральными законами и законами Тульской области;
     2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и
должностных  лиц  местного  самоуправления,  муниципальных   служащих,
работников  муниципальных  предприятий  и  учреждений в соответствии с
решениями   Собрания   представителей    муниципального    образования
Ясногорский район.
     3. В   случаях   возникновения   у   муниципального   образования
Ясногорский район права собственности на имущество, не предназначенное
для осуществления  отдельных  государственных  полномочий,  переданных
органам местного самоуправления,  для обеспечения деятельности органов
местного самоуправления и  должностных  лиц  местного  самоуправления,
муниципальных   служащих,   работников   муниципальных  предприятий  и
учреждений либо не относящееся  к  видам  имущества,  перечисленным  в
пункте    1    настоящей    статьи,   указанное   имущество   подлежит
перепрофилированию  (изменению  целевого  назначения  имущества)  либо
отчуждению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.
     4. Особенности возникновения,  осуществления и прекращения  права
муниципальной  собственности,  а  также  порядок  учета муниципального
имущества устанавливается федеральным законом.

     Статья 45. Полномочия по владению, пользованию и распоряжению
                муниципальной собственностью

     1. Органы   местного  самоуправления  муниципального  образования
Ясногорский район от имени муниципального  образования  самостоятельно
владеют,   пользуются   и  распоряжаются  муниципальным  имуществом  в
соответствии  с  Конституцией   Российской   Федерации,   федеральными
законами  и  принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми
актами органов местного самоуправления.
     2. Органы   местного  самоуправления  муниципального  образования
Ясногорский  район  вправе  передавать  муниципальное   имущество   во
временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам,
органам   государственной   власти   Российской   Федерации,   органам
государственной   власти   Тульской   области   и   органам   местного
самоуправления иных муниципальных  образований,  отчуждать,  совершать
иные сделки в соответствии с федеральными законами.
     3. Особенности возникновения,  осуществления и прекращения  права
муниципальной  собственности,  а  также  порядок  учета муниципального
имущества устанавливаются федеральным законом.
     4. Собрание представителей муниципального образования Ясногорский
район   устанавливает  порядок  управления  и  распоряжения  объектами
муниципальной  собственности,  порядок   управления   и   распоряжения
земельными  участками,  в  том  числе государственная собственность на
которые  не  разграничена,  ставки  арендной  платы   за   пользование
муниципальным  имуществом,  в  том  числе  за  пользование  земельными
участками, если иное  не  установлено  действующим  законодательством,
предоставляет   льготы   по   использованию   объектов   муниципальной
собственности, в том числе льготы по использованию земельных участков,
если иное не установлено действующим законодательством.
     5. Собрание представителей муниципального образования Ясногорский
район  устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации
муниципального   имущества,   определяет   порядок   и   условия   его
приватизации,   а   также   порядок  распределения  денежных  средств,
полученных  в  результате  приватизации  муниципального  имущества   в
соответствии с действующим законодательством о приватизации.
     6. Доходы  от   использования   и   приватизации   муниципального
имущества  поступают  в  бюджет муниципального образования Ясногорский
район.
     7. Распоряжение имуществом муниципального образования Ясногорский
район  путем  отчуждения  в собственность или иным способом, создающим
возможность утраты права муниципальной собственности на это имущество,
осуществляется   на   основании   распоряжения   главы   администрации
муниципального   образования   Ясногорский   район,    принятого    по
согласованию  с Главой муниципального образования Ясногорский район, в
соответствии с настоящим Уставом и действующим законодательством.

     Статья 46. Муниципальные предприятия и учреждения

     1. Органы   местного   самоуправления    вправе    создавать    и
ликвидировать  муниципальные  предприятия  и  учреждения,  участвуют в
создании  хозяйственных  обществ,  в   том   числе   межмуниципальных,
необходимых  для осуществления полномочий по решению вопросов местного
значения.
     Собрание представителей  муниципального  образования  Ясногорский
район  определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и
ликвидации  муниципальных  предприятий  и  учреждений,  а   также   об
установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений.
     2. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и  учреждений,
находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о
создании,  реорганизации  и  ликвидации  муниципальных  предприятий  и
учреждений,  определяются  Положением  об  учреждении, реорганизации и
ликвидации  муниципальных  предприятий  и   учреждений,   утверждаемым
Собранием представителей муниципального образования Ясногорский район.
     Порядок  принятия  решений  об  установлении  тарифов  на  услуги
муниципальных   предприятий  и  учреждений  устанавливается  Собранием
представителей муниципального образования Ясногорский район.
     3. Органы   местного    самоуправления      утверждают     уставы
муниципальных  предприятий  и  учреждений,  назначают  на  должность и
освобождают  от   должности   руководителей   данных   предприятий   и
учреждений,  заслушивают отчеты об их деятельности не реже одного раза
в полугодие.
     4. Органы  местного  самоуправления   от   имени   муниципального
образования   субсидиарно  отвечают  по  обязательствам  муниципальных
учреждений и  обеспечивают  их  исполнение  в  порядке,  установленном
федеральным законом.
     5. Органы  местного  самоуправления  муниципального   образования
могут  образовывать  межмуниципальные  объединения с органами местного
самоуправления   иных   муниципальных    образований,    в    порядке,
установленном   Собранием  представителей  муниципального  образования
Ясногорский район, а также заключать с ними договоры и соглашения.
     Органы местного самоуправления муниципального  образования  могут
образовывать,  выступать  соучредителями  межмуниципального  печатного
средства массовой информации.

     Статья 47. Бюджет муниципального образования Ясногорский район.
                Консолидированный  бюджет муниципального образования
                Ясногорский район

     1. Муниципальное образование Ясногорский район имеет  собственный
бюджет (бюджет муниципального образования Ясногорский район).
     2. Бюджет   муниципального    образования    Ясногорский    район
разрабатывается  и  утверждается  в  форме нормативного правового акта
Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район.
     3. Порядок   разработки,   утверждения   и   исполнения   бюджета
муниципального образования  Ясногорский  район  определяется  решением
Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район в
соответствии с Бюджетным кодексом Российской  Федерации,  федеральными
законами, законами Тульской области.
     4. В  бюджете  муниципального   образования   Ясногорский   район
раздельно  предусматриваются  доходы,  направляемые  на  осуществление
полномочий органов местного самоуправления муниципального  образования
Ясногорский район по решению вопросов местного значения,  и субвенции,
предоставленные  для  обеспечения  осуществления   органами   местного
самоуправления  муниципального образования Ясногорский район отдельных
государственных полномочий,  переданных  им  федеральными  законами  и
законами  Тульской  области,  а также осуществляемые за счет указанных
доходов и субвенций  соответствующие  расходы  бюджета  муниципального
образования Ясногорский район.
     5. Проект бюджета муниципального образования  Ясногорский  район,
решение  об утверждении бюджета муниципального образования Ясногорский
район,  годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе
исполнения  бюджета  муниципального  образования Ясногорский район и о
численности муниципальных  служащих  органов  местного  самоуправления
муниципального образования Ясногорский район, работников муниципальных
учреждений с указанием фактических затрат на  их  денежное  содержание
подлежат  официальному  опубликованию.  Органы местного самоуправления
муниципального  образования  Ясногорский  район  обеспечивают  жителям
муниципального  образования Ясногорский район возможность ознакомиться
с указанными  документами  и  сведениями  в  случае  невозможности  их
опубликования.
     6. Бюджет муниципального образования  Ясногорский  район  и  свод
бюджетов  поселений,  входящих  в  состав  муниципального  образования
Ясногорский район,  составляют консолидированный бюджет муниципального
образования Ясногорский район.

     Статья 48. Исполнение бюджета муниципального образования
                Ясногорский район. Расходы бюджета муниципального
                образования Ясногорский район

     1. Исполнение   бюджета  муниципального  образования  Ясногорский
район производится в  соответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской
Федерации.  Порядок  осуществления  контроля  за  исполнением  бюджета
муниципального образования Ясногорский район устанавливается Собранием
представителей муниципального образования Ясногорский район.
     2. Руководитель финансового органа  администрации  муниципального
образования Ясногорский район назначается на должность, в соответствии
с   порядком,   утвержденным    решением    Собрания    представителей
муниципального образования Ясногорский район, из числа лиц, отвечающих
квалификационным требованиям,  установленным Правительством Российской
Федерации.
     3. Кассовое  обслуживание   исполнения   бюджета   муниципального
образования Ясногорский район осуществляется в порядке,  установленном
Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     4. Расходы  бюджета  муниципального образования Ясногорский район
осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской
Федерации.
     Администрация муниципального образования Ясногорский район  ведет
реестр  расходных  обязательств муниципального образования Ясногорский
район  в  порядке,  установленном  решением  Собрания   представителей
муниципального образования Ясногорский район.
     5. Собрание представителей муниципального образования Ясногорский
район   определяет   размеры   и   условия   оплаты  труда  депутатов,
осуществляющих   свои   полномочия   на   постоянной   основе,   Главы
муниципального    образования    Ясногорский    район,   устанавливает
муниципальные минимальные  социальные  стандарты  и  другие  нормативы
расходов  бюджета  муниципального  образования  Ясногорский  район  на
решение вопросов местного значения.
     Размеры   и   условия   оплаты   труда   муниципальных   служащих
устанавливаются   постановлением  главы  администрации  муниципального
образования Ясногорский район.
     В случаи,  если  уровень   расчетной   бюджетной   обеспеченности
муниципального образования, определенный в соответствии со статьями 60
и 61 Федерального закона  Российской  Федерации  "Об  общих  принципах
организации   местного   самоуправления  в  Российской  Федерации"  от
06.10.2003 N 131-ФЗ,  является основанием для предоставления дотаций в
целях    выравнивания    бюджетной    обеспеченности    муниципального
образования,  размер оплаты труда депутатов,  членов выборных  органов
местного    самоуправления,    выборных   должностных   лиц   местного
самоуправления,  осуществляющих свои полномочия на постоянной  основе,
муниципальных   служащих,   работников   муниципальных  предприятий  и
учреждений  данного   муниципального   образования,   определяется   в
соответствии   с   предельными   нормативами,  установленными  законом
Тульской области.
     6. Расходование   средств   бюджета   муниципального  образования
Ясногорский район осуществляется по  направлениям  согласно  бюджетной
классификации   и   в   пределах,   установленных   решением  Собрания
представителей муниципального образования Ясногорский район о  бюджете
муниципального района - бюджете муниципального образования Ясногорский
район на очередной финансовый год.
     7. Порядок    осуществления   расходов   бюджета   муниципального
образования   Ясногорский    район    на    осуществление    отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
федеральными   законами   и   законами   Тульской    области,    может
регулироваться   решениями   Собрания   представителей  муниципального
образования Ясногорский район,  если это предусмотрено соответствующим
федеральным законом, законом Тульской области.
     8. Органы   местного   самоуправления   и   уполномоченные    ими
муниципальные  учреждения  выступают  заказчиками по поставке товаров,
выполнению работ и  оказанию  услуг,  связанных  с  решением  вопросов
местного   значения   и   осуществлением   отдельных   государственных
полномочий.

     Статья 49. Доходы местного бюджета

     1. К  собственным  доходам  бюджета  муниципального   образования
Ясногорский район относятся:
     1) средства самообложения граждан;
     2) доходы от местных налогов и сборов;
     3) доходы от региональных налогов и сборов;
     4) доходы от федеральных налогов и сборов;
     5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая
дотации   на   выравнивание   бюджетной  обеспеченности  муниципальных
образований,  иные  средства  финансовой  помощи  из  бюджетов  других
уровней и другие безвозмездные перечисления;
     6) доходы   от   имущества,    находящегося    в    муниципальной
собственности;
     7) часть  прибыли  муниципальных  предприятий,  остающейся  после
уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей,  в
размерах,   устанавливаемых    решениями    Собрания    представителей
муниципального  образования  Ясногорский  район,  и  часть  доходов от
оказания   органами   местного   самоуправления    и    муниципальными
учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
     8) штрафы,  установление которых  в  соответствии  с  федеральным
законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
     9) добровольные пожертвования;
     10) иные  поступления  в  соответствии  с  федеральными законами,
законами Тульской области и решениями органов местного самоуправления.
     2. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений
в порядке,  предусмотренном федеральными законами,  законами  Тульской
области, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений.
     Распределение дотаций из  районного  фонда  финансовой  поддержки
поселений   осуществляется   между  поселениями,  входящими  в  состав
муниципального  образования  Ясногорский  район,   уровень   расчетной
бюджетной   обеспеченности  которых  не  превышает  уровень  расчетной
бюджетной обеспеченности поселений,  определенный в качестве  критерия
для  предоставления  указанных  дотаций  бюджетам поселений в порядке,
предусмотренном федеральными законами, законами Тульской области.
     Распределение дотаций  из  районного  фонда  финансовой поддержки
поселений утверждается решением Собрания представителей муниципального
образования   Ясногорский   район  о  местном  бюджете  муниципального
образования Ясногорский район на очередной финансовый год.
     3. В    доходы    местных    бюджетов    зачисляются   субвенции,
предоставляемые  на  осуществление  органами  местного  самоуправления
отдельных   государственных  полномочий,  переданных  им  федеральными
законами и законами Тульской области.
     4. Учет  операций  по распределению доходов от налогов и сборов в
соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с
федеральным законом, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным
кодексом Российской Федерации.

     Статья 50. Средства самообложения граждан.
                Муниципальные заимствования

     1. Под   средствами   самообложения  граждан  понимаются  разовые
платежи  граждан,  осуществляемые  для  решения  конкретных   вопросов
местного  значения.  Размер  платежей  в порядке самообложения граждан
устанавливается  в  абсолютной  величине  равным  для   всех   жителей
муниципального образования Ясногорский район, за исключением отдельных
категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов
общего числа жителей муниципального образования Ясногорский район, для
которых размер платежей может быть уменьшен.
     Вопросы введения и использования  средств  самообложения  граждан
решаются на местном референдуме.
     2. Муниципальное образование Ясногорский район вправе  привлекать
заемные  средства,  в  том  числе за счет выпуска муниципальных ценных
бумаг,   в    порядке,    установленном    Собранием    представителей
муниципального   образования   Ясногорский   район  в  соответствии  с
требованиями федеральных законов и  иных  нормативных  правовых  актов
органов государственной власти Российской Федерации.

     Статья 51. Муниципальный заказ

     1. Органы   местного   самоуправления   и   уполномоченные    ими
муниципальные  учреждения  вправе  выступать  заказчиками  по поставке
товаров,  выполнению работ и  оказанию  услуг,  связанных  с  решением
вопросов  местного значения и осуществлением отдельных государственных
полномочий.
     2. Размещение  заказов  на  поставки  товаров,  выполнение работ,
оказание  услуг  для  муниципальных  нужд  осуществляется  в  порядке,
предусмотренном  Федеральным законом "О размещении заказов на поставки
товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  для  государственных  и
муниципальных нужд" от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ.
     3. Муниципальный заказ на поставки товаров,  выполнение  работ  и
оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
     4. Порядок формирования,  обеспечения,  размещения,  исполнения и
контроля   за   исполнением   муниципального   заказа  устанавливается
решениями   Собрания   представителей    муниципального    образования
Ясногорский  район  в  соответствии  с  федеральными  законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации.

                    ГЛАВА 12. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА
      ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ
                         МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И
                 ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,

     Статья 52. Гарантии прав граждан на осуществление  местного
                самоуправления в муниципальном образовании

     1. На   территории   муниципального   образования  действуют  все
гарантии  прав  граждан  на  осуществление  местного   самоуправления,
установленные    Конституцией   Российской   Федерации,   федеральными
законами, законами Тульской области.
     2. Федеральные     органы    государственной    власти,    органы
государственной власти Тульской области  обеспечивают  государственные
гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.
     3. Органы   местного   самоуправления   обязаны   принимать   все
предусмотренные  законодательством  меры  по  защите прав населения на
местное самоуправление.

      Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и
                 должностных лиц местного самоуправления

     Органы местного  самоуправления  и  должностные   лица   местного
самоуправления  несут  ответственность перед населением муниципального
образования,  государством,  физическими  и  юридическими   лицами   в
соответствии с федеральными законами.
     Основаниями наступления   ответственности    депутата    Собрания
представителей,  главы  муниципального  образования  перед  населением
муниципального  образования  могут  служить  только   его   конкретные
противоправные   решения   или   действия   (бездействие)   в   случае
подтверждения их в судебном порядке.
     Население муниципального  образования  вправе  отозвать  депутата
Собрания представителей муниципального образования  в  соответствии  с
федеральным  законодательством,  законодательством  Тульской  области,
настоящим Уставом,  Положением  о  порядке  отзыва  депутата  Собрания
представителей,  утвержденным  Собранием представителей муниципального
образования.

     Статья 54. Ответственность органов и должностных лиц местного
                самоуправления муниципального образования
                Ясногорский район перед населением,
                физическими, юридическими лицами

     1. Органы  местного  самоуправления  и  должностные лица местного
самоуправления несут ответственность перед  населением  муниципального
образования,   государством,   физическими  и  юридическими  лицами  в
соответствии с федеральными законами.
     2. Ответственность  органов местного самоуправления и должностных
лиц местного самоуправления перед физическими  и  юридическими  лицами
наступает в порядке, установленном федеральными законами.

     Статья 55. Ответственность  органов  местного  самоуправления  и
должностных лиц местного самоуправления перед государством

     1. Ответственность органов местного самоуправления и  должностных
лиц  местного  самоуправления  муниципального  образования Ясногорский
район   перед   государством   наступает    на    основании    решения
соответствующего  суда  в  случае нарушения ими Конституции Российской
Федерации,  федеральных конституционных законов,  федеральных законов,
Устава (основного закона) Тульской области,  законов Тульской области,
настоящего  Устава,  а  также  в  случае  ненадлежащего  осуществления
указанными  органами  и  должностными  лицами  переданных им отдельных
государственных полномочий.
     2. Собрание представителей муниципального образования Ясногорский
район  может   быть   распущено   законом   Тульской   области,   если
соответствующим   судом   установлено,  что  Собранием  представителей
муниципального   образования   принят   нормативный   правовой    акт,
противоречащий    Конституции    Российской   Федерации,   федеральным
конституционным  законам,  федеральным  законам,   Уставу   (основному
закону) Тульской области, законам Тульской области, настоящему Уставу,
а Собрание  представителей  муниципального  образования  в  течение  3
месяцев  со  дня  вступления  в силу решения суда либо в течение иного
предусмотренного решением суда  срока  не  приняло  в  пределах  своих
полномочий  мер  по  исполнению решения суда,  в том числе не отменило
соответствующий нормативный правовой акт.
     Полномочия  Собрания  представителей  муниципального  образования
Ясногорский  район  прекращаются  со  дня  вступления  в  силу  закона
Тульской области о его роспуске.
     3. Глава  муниципального  образования  или  глава   администрации
муниципального   образования   могут   быть   отрешены   от  должности
губернатором Тульской области в случае:
     - издания  указанным  должностным  лицом  нормативного  правового
акта,  противоречащего Конституции Российской  Федерации,  федеральным
конституционным   законам,   федеральным  законам,  Уставу  (Основному
Закону)   Тульской   области,   законам   Тульской   области,   Уставу
муниципального   образования,   если  такие  противоречия  установлены
соответствующим судом,  а  указанное  должностное  лицо  в  течение  2
месяцев  со  дня  вступления в силу решения суда либо в течение иного,
предусмотренного решением суда  срока  не  приняло  в  пределах  своих
полномочий мер по исполнению решения суда;
     - совершения указанным должностным лицом действий,  в  том  числе
издания   им  правового  акта,  не  носящего  нормативного  характера,
влекущего нарушение  прав  и  свобод  человека  и  гражданина,  угрозу
единства   и   территориальной   целостности   Российской   Федерации,
национальной    безопасности     Российской     Федерации     и     ее
обороноспособности,  единству  правового и экономического пространства
Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального
бюджета   или   бюджета   Тульской   области,   если  это  установлено
соответствующим судом, а  указанное  должностное  лицо  не  приняло  в
пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

      ГЛАВА 13. ПРИНЯТИЕ УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, ВНЕСЕНИЕ
         ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

     Статья 56. Порядок принятия Устава муниципального образования,
                внесения изменений и дополнений в Устав

     1. Устав    муниципального    образования,    решение    Собрания
представителей  муниципального  образования  о  внесении  изменений  и
дополнений  в  Устав  муниципального образования принимается Собранием
представителей муниципального образования  большинством  в  две  трети
голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей
муниципального образования Ясногорский район.
     2. Проект   устава  муниципального  образования,  проект  решения
Собрания представителей о внесении  изменений  и  дополнений  в  Устав
муниципального   образования  не  позднее,  чем  за  30  дней  до  дня
рассмотрения вопроса о  принятии  Устава  муниципального  образования,
внесений  изменений  и  дополнений  в устав муниципального образования
подлежат официальному опубликованию  (обнародованию)  с  одновременным
опубликованием      (обнародованием)      установленного     Собранием
представителей порядка учета предложений по проекту указанного устава,
проекту  указанного  муниципального  акта,  а  также  порядка  участия
граждан муниципального образования в его обсуждении.
     3. Правом  внесения  проекта  устава  муниципального образования,
проекта решения Собрания представителей муниципального  образования  о
внесении  изменений  и  дополнений  в Устав муниципального образования
обладают депутаты Собрания представителей муниципального  образования,
Глава   муниципального  образования,  иные  выборные  органы  местного
самоуправления,  органы территориального общественного самоуправления,
инициативные группы граждан.
     4. Предложения об изменении и  дополнении  Устава  предварительно
рассматриваются  Главой  муниципального  образования,  который выносит
свое заключение по внесенным предложениям,  и доводит их  до  сведения
жителей муниципального образования Ясногорский район.
     5. Порядок внесения проекта  Устава  муниципального  образования,
проекта  решения  Собрания представителей муниципального образования о
внесении изменений и дополнений в  Устав  муниципального  образования,
перечень   и  форма  прилагаемых  к  нему  документов  устанавливается
нормативным  правовым  актом  Собрания  представителей  муниципального
образования.

              ГЛАВА 14. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 57. Вступление в силу Устава  муниципального  образования,
                решения  Собрания представителей муниципального
                образования о внесении изменений и дополнений в
                Устав муниципального образования

     1. Устав    муниципального    образования,    решение    Собрания
представителей  муниципального  образования  о  внесении  изменений  и
дополнений в Устав муниципального образования подлежат государственной
регистрации  в  органах  юстиции в порядке,  установленном федеральным
законом.
     2. Устав    муниципального    образования,    решение    Собрания
представителей  муниципального  образования  о  внесении  изменений  и
дополнений  в  Устав  муниципального образования подлежит официальному
опубликованию (обнародованию) после их государственной  регистрации  и
вступает в силу после их официального опубликования (обнародования).

     Статья 58. Переходные положения

     В течении переходного периода, установленного Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
Федерации" от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ с изменениями,  внесенными
Федеральным  законом  "О  внесении  изменений  в  статьи   83   и   85
Федерального   закона   "Об   общих   принципах  организации  местного
самоуправления в Российской Федерации",  Федеральный закон "О внесении
изменений   в   Бюджетный   кодекс   Российской   Федерации   в  части
регулирования межбюджетных отношений" и в статью 7 Федерального закона
"О  внесении  изменений  в  части  первую  и вторую Налогового кодекса
Российской  Федерации   и   признании   утратившими   силу   некоторых
законодательных  актов  (положений  законодательных  актов) Российской
Федерации о налогах и сборах" от 12 декабря 2005 года N 129-ФЗ решение
отдельных   вопросов   местного   значения  муниципальных  образований
Ясногорского района осуществляется  органами  местного  самоуправления
муниципального  образования Ясногорский район в соответствии с Законом
Тульской области "О порядке решения  на  территории  Тульской  области
вопросов  местного  значения вновь образованных поселений в переходный
период" от 29 ноября 2005 года N 650-ЗТО.

     Статья 59. Применение отдельных  положений  Устава  в  переходный
                период

     Подпункт 6.1.  пункта  1  статьи  5  главы  2  вступает  в силу в
соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 153- ФЗ с 01 января
2007 года.
     Подпункт 8 пункта 1 статьи 5 главы  2  и  подпункт  24  пункта  1
статьи  19 главы 6 вступают в силу в сроки,  установленные федеральным
законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной
милиции.