Постановление Правительства Российской Федерации от 30.04.2015 № 429

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 30 апреля 2015 г. N 429

                              МОСКВА


   О предоставлении в 2015 году из федерального бюджета бюджетам
    Республики Хакасия и Забайкальского края иных межбюджетных
  трансфертов на финансовое обеспечение реализации мер социальной
поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены
          в результате пожаров, произошедших в 2015 году
     на территориях Республики Хакасия и Забайкальского края,
    а также мероприятий по строительству и (или) восстановлению
         объектов коммунальной и социальной инфраструктуры

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
          от 23.05.2015 г. N 496; от 16.07.2015 г. N 709;
                      от 25.05.2016 г. N 464)

     В соответствии со статьей 132-1 Бюджетного кодекса  Российской
Федерации        Правительство         Российской         Федерации
п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить прилагаемые:
     Правила предоставления в  2015 году  из  федерального  бюджета
бюджетам Республики Хакасия и Забайкальского края иных межбюджетных
трансфертов на финансовое  обеспечение  реализации  мер  социальной
поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или  повреждены
в результате  пожаров,  произошедших  в  2015 году  на  территориях
Республики Хакасия и Забайкальского края, а  также  мероприятий  по
строительству  и  (или)  восстановлению  объектов  коммунальной   и
социальной инфраструктуры;
     распределение иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в
2015 году из федерального бюджета  бюджетам  Республики  Хакасия  и
Забайкальского  края  на  финансовое  обеспечение  реализации   мер
социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены  или
повреждены  в  результате  пожаров,  произошедших  в  2015 году  на
территориях Республики  Хакасия  и  Забайкальского  края,  а  также
мероприятий  по  строительству  и  (или)  восстановлению   объектов
коммунальной и социальной инфраструктуры.
     2.  В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 21 Федерального
закона "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016
и  2017  годов"  направить  бюджетные ассигнования, предусмотренные
Министерству    финансов   Российской   Федерации   по   подразделу
"Общеэкономические   вопросы"   раздела   "Национальная  экономика"
классификации расходов бюджетов, в размере до 3488376,5 тыс. рублей
Министерству   строительства   и   жилищно-коммунального  хозяйства
Российской    Федерации   на   предоставление   иных   межбюджетных
трансфертов  на  финансовое  обеспечение  реализации мер социальной
поддержки  граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены
в  результате  пожаров,  произошедших  в  2015  году на территориях
Республики  Хакасия  и  Забайкальского края, а также мероприятий по
строительству   и  (или)  восстановлению  объектов  коммунальной  и
социальной инфраструктуры. (В  редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 23.05.2015 г. N 496)
     3. Министерству    строительства    и    жилищно-коммунального
хозяйства Российской Федерации, Министерству  Российской  Федерации
по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям  и  ликвидации
последствий    стихийных     бедствий,     руководителю     высшего
исполнительного органа государственной власти Республики Хакасия до
15 мая 2015 г. представить  в  Правительство  Российской  Федерации
списки граждан, жилые помещения которых утрачены или  повреждены  в
результате  пожаров,  произошедших  в   2015 году   на   территории
Республики   Хакасия,   в    том    числе    граждан,    утративших
правоустанавливающие документы на жилые помещения.
     4. Настоящее  постановление  вступает  в  силу  с   даты   его
официального опубликования.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                Д.Медведев
     __________________________


                                                УТВЕРЖДЕНЫ
                                       постановлением Правительства
                                           Российской Федерации
                                        от 30 апреля 2015 г. N 429


                              ПРАВИЛА
        предоставления в 2015 году из федерального бюджета
бюджетам Республики Хакасия и Забайкальского края иных межбюджетных
  трансфертов на финансовое обеспечение реализации мер социальной
поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены
   в результате пожаров, произошедших в 2015 году на территориях
 Республики Хакасия и Забайкальского края, а также мероприятий по
   строительству и (или) восстановлению объектов коммунальной и
                     социальной инфраструктуры

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
          от 23.05.2015 г. N 496; от 16.07.2015 г. N 709;
                      от 25.05.2016 г. N 464)

     1. Настоящие   Правила   устанавливают   порядок   и   условия
предоставления  в  2015 году  из  федерального   бюджета   бюджетам
Республики  Хакасия  и  Забайкальского   края   иных   межбюджетных
трансфертов на финансовое  обеспечение  реализации  мер  социальной
поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или  повреждены
в  результате  пожаров,  произошедших  на  территориях   Республики
Хакасия  и  Забайкальского  края   (далее -   субъекты   Российской
Федерации),  а   также   мероприятий   по   строительству   и (или)
восстановлению объектов коммунальной  и  социальной  инфраструктуры
(далее   соответственно -   меры   поддержки    граждан,    пожары,
трансферты).
     2. Трансферты предоставляются  бюджетам  субъектов  Российской
Федерации в  пределах  бюджетных  ассигнований,  предусмотренных  в
федеральном законе о федеральном бюджете на текущий  финансовый год
и плановый период, и лимитов бюджетных  обязательств,  утвержденных
Министерству  строительства   и   жилищно-коммунального   хозяйства
Российской Федерации на 2015 год  на  цели,  указанные  в  пункте 1
настоящих Правил.
     3. Понятия,  используемые  в  настоящих   Правилах,   означают
следующее:
     "объекты коммунальной инфраструктуры" - объекты  и  инженерные
сооружения, используемые  для  электро-,  тепло-,  водоснабжения  и
водоотведения;
     "объекты    социальной    инфраструктуры" -    образовательные
учреждения  и   фельдшерско-акушерские   пункты,   утраченные   или
поврежденные в результате пожаров;
     "поврежденное жилье" - жилые  помещения  независимо  от  формы
собственности,  поврежденные  в  результате  пожаров  и   требующие
проведения капитального ремонта;
     "строительство жилых домов" - строительство жилых домов взамен
утраченных в результате пожаров;
     "утраченное  жилье" -  жилые  помещения  независимо  от  формы
собственности, которые признаны непригодными  для  проживания  либо
утрачены в результате пожаров.
     4. Трансферты  предоставляются   на   финансовое   обеспечение
реализации мероприятий:
     а)  по  предоставлению  мер поддержки гражданам, являющимся на
день  объявления  режима чрезвычайной ситуации собственниками жилых
помещений, признанных непригодными для проживания либо утраченных в
результате  пожаров,  чьи  права  собственности  на такие помещения
зарегистрированы   в  установленном  порядке,  а  также  гражданам,
имеющим  документы,  которые  в  соответствии  с  законодательством
Российской   Федерации   являются  основанием  для  государственной
регистрации права собственности на такие жилые помещения, постоянно
проживавшим  (имеющим постоянную регистрацию по месту жительства) в
указанных  помещениях в населенных пунктах, подвергшихся пожарам, и
не имеющим другого жилого помещения, пригодного для проживания, или
имеющим  другое  жилое  помещение, также признанное непригодным для
проживания  либо  утраченным  в  результате  пожаров,  либо имеющим
другое  жилое  помещение (долю в жилом помещении), если его площадь
менее  учетной  нормы  площади  жилого  помещения,  установленной в
соответствии  со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации,
в  виде предоставления жилого помещения, находящегося на территории
соответствующего  субъекта  Российской  Федерации  и приобретенного
уполномоченным   органом   исполнительной  власти  соответствующего
субъекта  Российской  Федерации  или подведомственными этому органу
государственными    учреждениями    в   интересах   граждан,   либо
строительства  жилых  домов  на  земельных участках, находящихся на
территории   соответствующего   субъекта   Российской  Федерации  и
принадлежащих гражданам и (или) совместно проживающим с ними членам
семьи  либо  находящихся  в  муниципальной собственности, по выбору
граждан  с  последующим  оформлением  указанных жилых помещений или
жилых домов в их собственность; (В      редакции      Постановления
Правительства Российской Федерации от 16.07.2015 г. N 709)
     б) по предоставлению мер поддержки  гражданам,  являющимся  на
день объявления режима чрезвычайной ситуации  собственниками  жилых
помещений, поврежденных в результате пожаров и требующих проведения
капитального ремонта, которые постоянно проживают (имеют постоянную
регистрацию  по  месту  жительства)  в   указанных   помещениях   в
населенных пунктах, подвергшихся пожарам, и не имеют другого жилого
помещения,  пригодного  для  проживания,  или  имеют  другое  жилое
помещение, также поврежденное  в  результате  пожаров  и  требующее
проведения  капитального  ремонта,  в  виде  капитального   ремонта
указанных жилых помещений или финансовой поддержки его проведения;
     в) по строительству жилых домов взамен утраченных в результате
пожаров  жилых  домов,  находящихся  в  федеральной  собственности,
собственности  субъектов  Российской  Федерации  или  муниципальной
собственности,  и  капитальному  ремонту поврежденного в результате
пожаров    жилья,   находящегося   в   федеральной   собственности,
собственности  субъектов  Российской  Федерации  или  муниципальной
собственности; (В  редакции  Постановления Правительства Российской
Федерации от 16.07.2015 г. N 709)
     г) по предоставлению местным бюджетам средств на осуществление
капитального  ремонта  поврежденного  в  результате  пожаров жилья,
которые   находятся   в   муниципальной   собственности  или  право
собственности   на  которые  не  зарегистрировано  в  установленном
порядке,  и  (или)  строительства  жилых  домов взамен утраченных в
результате   пожаров   жилых  домов,  находящихся  в  муниципальной
собственности; (В  редакции  Постановления Правительства Российской
Федерации от 16.07.2015 г. N 709)
     д) по   строительству    и (или)    восстановлению    объектов
коммунальной   инфраструктуры,   необходимых   для    введения    в
эксплуатацию  жилых   домов,   и   социальной   инфраструктуры   на
территориях, подвергшихся пожарам;
     е)   по   разработке   проектной   сметной   документации   на
строительство  жилых  домов,  а  также  на  строительство  и  (или)
восстановление объектов коммунальной и социальной инфраструктуры.
(Дополнен   -   Постановление  Правительства  Российской  Федерации
от 23.05.2015 г. N 496)
     5. Предоставление трансфертов  осуществляется  при  выполнении
субъектами Российской Федерации следующих условий:
     а) наличие утвержденного нормативным правовым  актом  субъекта
Российской   Федерации   порядка   осуществления   мероприятий   по
ликвидации последствий пожаров, включая  реализацию  мер  поддержки
граждан,  утративших  жилые  помещения  в  результате  пожаров,   с
указанием срока подачи гражданами в соответствующий орган  субъекта
Российской Федерации заявлений о предоставлении  жилого  помещения,
либо о строительстве жилого дома, либо  о  проведении  капитального
ремонта поврежденного жилья;
     б) наличие  утвержденных  высшим  должностным  лицом  субъекта
Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного  органа
государственной   власти   субъекта   Российской   Федерации)    по
согласованию с территориальными  органами  Министерства  Российской
Федерации по делам гражданской обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и
ликвидации  последствий  стихийных  бедствий   и   территориальными
органами Федеральной миграционной службы списков граждан, постоянно
проживающих в  жилых  помещениях,  которые  были  утрачены  и (или)
повреждены, и соответствующих требованиям пунктов 4 и  7  настоящих
Правил;
     в)  наличие  проектной  сметной  документации,  утвержденной в
установленном   порядке,   в   отношении  объектов  коммунальной  и
социальной  инфраструктуры,  финансирование  строительства  которых
осуществляется за счет трансфертов. (В    редакции    Постановления
Правительства Российской Федерации от 23.05.2015 г. N 496)
     6.  Меры  поддержки  граждан,  которым  утраченное  жилье было
предоставлено  по  договору  социального  найма  или договору найма
специализированного   жилого   помещения,   а   также  граждан,  не
являющихся   на   день   объявления  режима  чрезвычайной  ситуации
собственниками  утраченных  жилых  помещений, но имеющих постоянную
регистрацию  по месту жительства в таких помещениях либо признанных
в   судебном  порядке  постоянно  проживающими  в  указанных  жилых
помещениях, осуществляются по договорам социального найма или найма
специализированного жилого помещения. (В   редакции   Постановления
Правительства Российской Федерации от 16.07.2015 г. N 709)
     7.  Размер  трансфертов  в  целях  осуществления мер поддержки
граждан  рассчитывается  исходя  из  предоставления гражданам жилья
общей  площадью  по  социальной  норме  в  размере 33 кв. метра для
одиноких  граждан,  42  кв. метра на семью из 2 человек и по 18 кв.
метров  на  каждого  члена  семьи  при  составе  семьи из 3 и более
человек,   но   не   более  общей  площади  утраченного  жилья,  за
исключением случаев, когда:
     для  семьи  (вне  зависимости  от   состава   членов   семьи),
занимавшей  жилое  помещение  общей  площадью   до   33 кв. метров,
строится жилой дом общей площадью 33 кв. метра;
     для семьи, состоящей из 2 и более  человек,  занимавшей  жилое
помещение  общей  площадью  от  33  кв. метров  до   42 кв. метров,
строится жилой дом общей площадью 42 кв. метра;
     для семьи, состоящей из 3 и более  человек,  занимавшей  жилое
помещение  общей  площадью  от  42 кв. метров   до   54 кв. метров,
строится жилой дом общей площадью 54 кв. метра;
     для  семьи,  состоящей  из 4 и более человек, занимавшей жилое
помещение  общей  площадью  от  54  кв.  метров  до  72 кв. метров,
строится  жилой  дом  общей  площадью 72 кв. метра. Для семьи с 3 и
более  детьми  в  возрасте  до 18 лет (в том числе усыновленными, а
также  пасынками  и  падчерицами) строится жилой дом, общая площадь
которого  определяется  из  расчета  18 кв. метров на каждого члена
семьи. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 16.07.2015 г. N 709)
     К  членам  семьи  гражданина относятся постоянно проживающие и
зарегистрированные  либо  признанные  в  судебном порядке постоянно
проживающими  по  месту  жительства  в  утраченном  жилье на момент
чрезвычайной  ситуации совместно с ним его супруг или супруга, дети
(в    том    числе    усыновленные,    находящиеся    под    опекой
(попечительством),  находящиеся  на  воспитании в приемных семьях),
родители  и  усыновители этого гражданина и его внуки, а также иные
лица,  признанные  решением суда членами семьи гражданина, если они
вселены в утраченное жилье гражданином в качестве членов его семьи.
(В   редакции   Постановления  Правительства  Российской  Федерации
от 16.07.2015 г. N 709)
     Право   собственности   (доля   в   праве   собственности)  на
предоставленное   жилое   помещение   не   оформляется   на  детей,
находящихся  под  опекой  (попечительством), а также находящихся на
воспитании в приемных семьях. (Дополнен       -       Постановление
Правительства Российской Федерации от 16.07.2015 г. N 709)
     (Пункт   в  редакции  Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 23.05.2015 г. N 496)
     8. При расчете размеров трансфертов учитываются:
     а) на цели строительства жилья - стоимость  1 кв. метра  общей
площади жилого помещения в размере не более 40 тыс. рублей;
     б) на цели приобретения  жилья - стоимость  1 кв. метра  общей
площади жилого помещения в размере не более 30 тыс. рублей;
     в) на цели проведения капитального ремонта  жилья -  стоимость
капитального ремонта 1 кв. метра поврежденного жилого  помещения  в
размере не более 5 тыс. рублей.
     (Пункт   в  редакции  Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 23.05.2015 г. N 496)
     9. При расчете размеров трансфертов не  учитываются  граждане,
которые помимо  утраченного  или  требующего  капитального  ремонта
жилья имеют в собственности иное  жилое  помещение,  пригодное  для
проживания.
     10. В  случае  если  нормативными  правовыми  актами  субъекта
Российской  Федерации  размер  норматива   общей   площади   жилого
помещения  и  размер  стоимости  капитального  ремонта  1 кв. метра
поврежденного жилья установлены  выше  нормативов,  предусмотренных
пунктами 7 и  8  настоящих  Правил  соответственно,  финансирование
строительства  жилого  дома  и (или)  капитального  ремонта   жилых
помещений  в  части,  превышающей  указанные  нормативы,  за   счет
трансферта не допускается.
     11. Меры  поддержки  граждан   осуществляются   однократно   в
отношении одного жилого помещения.
     12. Предоставление  трансфертов  осуществляется  на  основании
заключенного Министерством  строительства  и  жилищно-коммунального
хозяйства Российской  Федерации  и  высшим  исполнительным  органом
государственной власти  субъекта  Российской  Федерации  соглашения
о предоставлении  трансфертов  (далее -  соглашение),   содержащего
следующие положения:
     а) целевое назначение трансфертов;
     б) размер трансфертов, условия предоставления и  осуществления
расходов  бюджета   субъекта   Российской   Федерации,   источником
финансового обеспечения которых являются трансферты;
     в) значения   показателей    результативности    использования
трансфертов;
     г) сроки    реализации    обязательств    по     мероприятиям,
предусмотренным пунктом 4 настоящих Правил;
     д) перечень   документов,   необходимых   для   предоставления
трансфертов, сроки и порядок их представления;
     е) формы и сроки  представления  отчетности  об  осуществлении
расходов  бюджета   субъекта   Российской   Федерации,   источником
финансового обеспечения которых являются трансферты;
     ж) перечень объектов коммунальной и социальной  инфраструктуры
с указанием наименований, адресов (при наличии), мощности объектов,
сроков и стоимости строительства и (или) восстановления объектов;
     з) порядок  возврата  трансфертов  в  случае  нарушения  целей
и условий их предоставления, установленных настоящими  Правилами  и
соглашением.
     13. Оценка эффективности использования  трансфертов  субъектом
Российской  Федерации  в  отчетном  финансовом году  осуществляется
Министерством  строительства  и   жилищно-коммунального   хозяйства
Российской   Федерации   на   основании   сравнения   установленных
соглашением и фактически достигнутых субъектом Российской Федерации
по итогам отчетного финансового года значений следующих показателей
результативности использования трансфертов:
     а) число граждан, которые  утратили  жилые  помещения  и (или)
жилые  помещения  которых  нуждаются  в   проведении   капитального
ремонта;
     б) число  граждан,  в  отношении  которых   реализованы   меры
поддержки, предусмотренные подпунктами "а" и "б" пункта 4 настоящих
Правил;
     в) общая площадь строительства жилых домов;
     г) общая площадь поврежденного жилищного фонда;
     д) общая площадь  поврежденного  жилищного  фонда,  в  котором
произведен капитальный ремонт и (или) в отношении которого  оказана
финансовая поддержка проведения капитального ремонта;
     е) соблюдение сроков выполнения работ по строительству и (или)
восстановлению объектов коммунальной и социальной инфраструктуры;
     ж) уровень  технической   готовности   объектов   коммунальной
и социальной инфраструктуры.
     14. В  случае  несоблюдения  субъектом  Российской   Федерации
условий,  предусмотренных  настоящими  Правилами  и  соглашением  о
предоставлении  трансфертов,  к  нему  применяются  бюджетные  меры
принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской
Федерации.
     15. Не  использованные  в  текущем   финансовом году   остатки
трансфертов подлежат возврату в доход федерального бюджета органами
государственной власти субъектов Российской Федерации, за  которыми
в соответствии с законодательными и  иными  нормативными  правовыми
актами закреплены источники доходов бюджетов  субъектов  Российской
Федерации по возврату остатков трансфертов,  согласно  требованиям,
установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
     При  наличии  потребности  в  не  использованном   в   текущем
финансовом году   остатке   трансфертов   указанный    остаток    в
соответствии    с    решением    Министерства    строительства    и
жилищно-коммунального хозяйства  Российской  Федерации  может  быть
использован субъектом Российской Федерации в  2016 году  на  те  же
цели   в   порядке,   установленном   бюджетным   законодательством
Российской Федерации, для осуществления расходов  бюджета  субъекта
Российской Федерации, источником  финансового  обеспечения  которых
являются трансферты.
     В  случае  если  неиспользованный   остаток   трансфертов   не
перечислен  в  доход  федерального  бюджета,   указанные   средства
подлежат  взысканию  в  доход  федерального  бюджета   в   порядке,
установленном Министерством финансов Российской Федерации.
     16.    Контроль    за   целевым   использованием   трансфертов
осуществляется  Министерством строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Российской Федерации и федеральным органом исполнительной
власти,   осуществляющим   функции   по   контролю   и   надзору  в
финансово-бюджетной   сфере,   в   установленном  законодательством
Российской Федерации порядке. (В       редакции       Постановления
Правительства Российской Федерации от 25.05.2016 г. N 464)


                           ____________


                                             УТВЕРЖДЕНО
                                    постановлением Правительства
                                        Российской Федерации
                                     от 30 апреля 2015 г. N 429
                                     (в редакции постановления
                                 Правительства Российской Федерации
                                      от 23 мая 2015 г. N 496)


                           РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
    иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в 2015 году
        из федерального бюджета бюджетам Республики Хакасия
  и Забайкальского края на финансовое обеспечение реализации мер
социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или
           повреждены в результате пожаров, произошедших
  в 2015 году на территориях Республики Хакасия и Забайкальского
 края, а также мероприятий по строительству и (или) восстановлению
         объектов коммунальной и социальной инфраструктуры

--------------------------------------|----------------------------
     Наименование субъекта Российской |      Объем трансфертов
                 Федерации            |        (тыс. рублей)
--------------------------------------|----------------------------
Республика Хакасия                     3123309,5

Забайкальский край                     365067

Всего                                  3488376,5


                           ____________