Постановление Губернатора Тульской области от 30.01.1999 № 32

                                 ГУБЕРНАТОР
                             ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 30.01.99 N 32


           О ходе выполнения постановления губернатора Тульской
          области от 24.08.98 г. N 361 "Об утверждении областной
              программы оздоровления государственных финансов
                    Тульской области на 1998-1999 г.г."


     Во исполнение   п. 11    постановления    губернатора     области
от 29.09.98 г.  N 412  "Об  исполнении  областного  бюджета  в  первом
полугодии    1998   года"   была   обобщена   информация   структурных
подразделений администрации области о реализации планов-мероприятий по
обеспечению    экономии    средств   областного  бюджета, утвержденных
постановлением губернатора области от 24.08.98 г. N 361.
     В ходе  проведенной  в  третьем  квартале  1998 года структурными
подразделениями администрации области работы по оздоровлению  финансов
Тульской  области  сумма  экономии  бюджетных средств составила 3669.6
тыс. руб.
     В то    же    время,    большинство   структурных   подразделений
администрации области без должного  внимания  отнеслись  к  выполнению
постановления  губернатора  области  от 24.08.98г.  N 361.  Информация
представлена не конкретная,  не в  полном  объеме  по  предусмотренным
программой   мероприятиям,   по   реализации   которых   они  являются
соисполнителями:  департамент  культуры,  искусства  и  кинематографии
(Ковырзенкова Л.Д.), департамент социальной защиты населения (Самойлов
В.Б.),  департамент  здравоохранения  (Черниенко  Е.И.),   департамент
общего  и  профессионального  образования  (Жданова Н.И.),  комитет по
физической культуре и спорту (Доценко В.М.).
     Не представили   информацию   по   мероприятиям,  соисполнителями
которых являются комитет по  управлению  имуществом  (Артемьев  А.И.),
главное   экономическое   управление   (Фадеев   В.И.),  хозяйственное
управление администрации области (Храмогин В.Н.).
     Не в   полном  объеме  выполняются  структурными  подразделениями
администрации области постановления губернатора области от 19.06.98 г.
N 257 "О порядке проведения в 1998 году реструктуризации задолженности
юридических лиц перед областным бюджетом",  от 19.06.98 г.  N  259  "О
мерах  по выполнению Указа Президента Российской Федерации от 05.05.98
г.  N 495 "О дополнительных мерах по  обеспечению  выплаты  заработной
платы   работникам  бюджетной  сферы  и  оздоровлению  государственных
финансов" и оздоровлению муниципальных финансов", от 19.06.98 г. N 260
"О  мероприятиях  по  обеспечению  доходов  и  финансированию расходов
областного бюджета".
     Предпринимаемые департаментами   промышленности  (Ковалев  В.Г.),
транспорта и связи (Федоров Б.К.),  по  АПК  и  продовольствию  (Быков
Г.Т.),  топлива  и  энергетики  (Немченко  В.И.)  меры  по  сокращению
недоимки  и  реструктуризации  задолженности  предприятий   курируемых
отраслей  недостаточны.  Недоимка  по  платежам в бюджеты всех уровней
продолжает расти и составила на 01.12.98 г.  2226.2 млн.  руб.,  в том
числе в территориальный бюджет - 1065.0 млн. руб.
     Предложения по реструктуризации долгов  в  бюджет  по  курируемым
предприятиям носят односторонний характер и предусматривают сокращение
задолженности путем проведения взаимозачетов платежей в бюджет.
     Департаментами,управлениями и  комитетами  администрации  области
проводится недостаточная работа по  привлечению  внебюджетных  средств
учреждений  на  погашение  кредиторской  задолженности по коммунальным
услугам,услугам связи  и  другим  целям.В  то  же  время  в  отдельных
учреждениях  культуры и образования использование внебюджетных средств
осуществлялось с нарушениями действующих нормативных актов.
     Без сопоставления натуральных и стоимостных показателей,  а также
анализа финансовой обеспеченности устанавливались  лимиты  потребления
тепло - и электроэнергии по подведомственным учреждениям департаментом
здравоохранения (Черниенко Е.И.).
     Проведение проверок    и   ревизий   по   учреждениям-получателям
бюджетных средств,  в части их  целевого  использования,  не  получили
должного  распространения  в  департаментах общего и профессионального
образования  (Жданова  Н.И.),  культуры,  искусства  и  кинематографии
(Ковырзенкова Л.Д.), транспорта и связи (Федеров Б.К.).
     В ходе проверки  финансовым  управлением  целевого  использования
бюджетных средств,    выделенных    из    областного    бюджета    ОАО
"Тулаавтотранс" (Денисов В.Г.) на  покрытие  убытков  по  пассажирским
перевозкам  за  I  полугодие  1998  года  установлены факты нецелевого
использования на  сумму  1648,1  тыс.  руб.  или  6,3%  от  выделенных
средств.
     Рассмотрев данный вопрос на заседании губернаторского совета

                               ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Предупредить     руководителей    структурных    подразделений
администрации   области,   допустивших   невыполнение    вышеназванных
постановлений губернатора области об их ответственности, возникающей в
соответствии со ст.  15 Закона  N  51-ЗТО  от  29  мая  1997  года  "О
государственной службе Тульской области".
     2. Обратить внимание:
     - комитета  по  управлению  имуществом (Артемьев А.И.),  Главного
экономического управления  (Фадеев  В.И.),  хозяйственного  управления
администрации    области   (Храмогин   В.Н.)   на   невыполнение  п. 2
постановления губернатора области от 24.08.98 г. N 361;
     - руководителей  структурных  подразделений администрации области
на неполную и некачественную информацию о  реализации  мероприятий  по
оздоровлению  финансов  Тульской области,  представляемую в финансовое
управление,   и   обязать   их   обеспечить   безусловное   выполнение
постановления губернатора области от 24.08.98 г. N 361.
     3. Департаменту  транспорта  и  связи  (Федоров   Б.К.)   усилить
контроль  за хозяйственно-финансовой деятельностью ОАО "Тулаавтотранс"
(Денисов  В.Г.)  в  части  расходования   и   использования   средств,
выделяемых из областного бюджета,  восстановлением бюджетных средств в
сумме 1648,1  тыс. руб., израсходованных  ОАО  "Тулаавтотранс"  не  по
целевому   назначению   и   направлению  их  на  покрытие  убытков  от
пассажирских перевозок.
     4. Финансовому управлению администрации области (Кузнецова В.В.):
     - с 01.01.99 г. финансирование поддержки городских и  пригородных
пассажирских  перевозок  осуществлять по реестрам,  представляемым ОАО
"Тулаавтотранс"   (Денисов    В.Г.),    непосредственно    на    счета
автотранспортных  предприятий  в  зависимости  от  объемов выполненных
пассажироперевозок;
     - организовать в первом квартале 1999 года проверки достоверности
представленной информации о  выполнении  мероприятий  по  оздоровлению
государственных финансов Тульской области в структурных подразделениях
администрации области. По результатам проверки предоставить информацию
администрации области до 01.05.99 г.
     5. Контроль за выполнением  данного  постановления  возложить  на
первого заместителя губернатора области Копылова А.С.
     6. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.


     И.о. губернатора Тульской области          А.С. Копылов