Постановление Губернатора Тульской области от 24.07.1998 № 316

                                 ГУБЕРНАТОР
                             ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      Утратилo силу - Постановление
                                      Губернатора Тульской области
                                         от 29.05.2000 г. N 186

     от 24.07.98 N 316

                         Об утверждении Положения
            "О временной консервация имущества юридических лиц"

     В  соответствии  с   пунктом  "ж"  ст. 4  Закона РФ  N 2030-1  от
13 декабря  1991  года  "О  налоге   на   имущество   предприятий"   с
последующими изменениями и дополнениями ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить  Положение  "О   временной   консервации   имущества
юридических лиц" (приложение).
     2. Отраслевым департаментам  и  комитетам  администрации  области
ежегодно  представлять в главное экономическое управление обоснованные
предложения по  перечню  отраслей  народного  хозяйства,  предприятиям
которых   может   быть   предоставлено  право  перевода  имущества  на
консервацию в порядке, установленном Положением.
     3. Главному  экономическому  управлению  (Фадеев  В.И.)  с учетом
предложений отраслевых департаментов и комитетов администрации области
при  составлении прогноза социально-экономического развития области на
предстоящий финансовый  год  определить  перечень  отраслей  народного
хозяйства,   предприятиям   которых  может  быть  предоставлено  право
перевода имущества на консервацию в порядке, установленном Положением.
     4. Предприятиям  всех форм собственности проводить мероприятия по
консервации имущества в соответствии с настоящим Положением.
     5. Постановление вступает в силу с момента его опубликования.


     Губернатор
     Тульской области          В.А. Стародубцев





                                                             Положение
                                           к постановлению губернатора
                                                      Тульской области
                                                     от 24.07.98 N 316

                                 ПОЛОЖЕНИЕ
             о временной консервации имущества юридических лиц

                            1. Общие положения

     Настоящее Положение  устанавливает  порядок  принятия  решений  о
временной консервации имущества предприятий,  учреждений и организаций
(далее  - предприятий) и об освобождении от уплаты налога на имущество
в  части  законсервированного  имущества  в  соответствии  с   Законом
Российской  Федерации  от  13  декабря 1991 года N 2030-1 "О налоге на
имущество предприятий" с последующими изменениями  и  дополнениями,  а
также  Инструкцией  Госналогслужбы  РФ  от  8  июня  1995 года N 33 "О
порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на имущество предприятий".

                       2. Объемы и сроки консервации

     2.1. Перевести  имущество  на  консервацию   в   соответствии   с
настоящим Положением могут предприятия отраслей, которым предоставлено
такое право в соответствии с планом социально-экономического  развития
Тульской области на предстоящий финансовый год.
     2.2. На консервацию может быть переведено имущество:
     - основные фонды,  находящиеся в определенном комплексе, объекте,
имеющие   законченный   цикл   производства    (здания,    сооружения,
оборудование цехов, участков, линий, транспортные средства);
     - запасы и затраты,  которые ввиду объективных  причин  не  могут
быть  использованы  предприятием в производстве продукции или оказании
услуг.
     2.3. Срок временной консервации устанавливается в пределах одного
календарного года и может быть продлен на очередной  срок  в  порядке,
определенном настоящим Положением.

                   3. Условия при проведении консервации
     3.1. Основными условиями при проведении консервации являются:
     3.1.1. Обеспечение  вывода  имущества  из  процесса материального
производства (оказания услуг);
     3.1.2. Сохранение  имущества  предприятия  в  качестве  базы  для
перспективного расширения производства;
     3.1.3. Создание  условий,  обеспечивающих  минимизацию  затрат на
расконсервацию имущества и запуск его в производство.
     3.2. Принятие   решения   о   консервации  имущества  предприятия
производится в следующем порядке:
     3.2.1. Исполнительный  орган предприятия представляет предложения
по  составу  имущества,  подлежащего  консервации,  смету  затрат   на
выполнение мероприятий и поддержание режима консервации.
     3.2.2. Уполномоченный орган управления предприятия  на  основании
документов, представленных исполнительным органом, принимает решение о
консервации  имущества.  Решение  уполномоченного  органа   управления
предприятия о консервации должно содержать:
     - причины консервации;
     - срок   консервации   (в   пределах,   установленных   настоящим
Положением);
     - объект консервации (перечень конкретного имущества, подлежащего
консервации, с указанием его балансовой стоимости);
     - состав инвентаризационной комиссии;
     - мероприятия по обеспечению сохранности  имущества  с  указанием
материально ответственных лиц и опломбированию имущества;
     - порядок и условия расконсервации;
     - порядок  и  условия финансирования мероприятий по консервации и
содержанию законсервированного имущества.
     В учетных  регистрах  предприятия  стоимость  законсервированного
имущества выделяется отдельной строкой с пометкой "Законсервировано".
     3.2.3. Предприятие,  принявшее  решение  о консервации имущества,
представляет   в   комиссию   по   региональной   налоговой    системе
администрации области:
     - заявление о рассмотрении  вопроса  о  консервации  имущества  и
предоставлении  льгот  по  налогу на имущество в части,  зачисляемой в
областной бюджет;
     - реестр консервируемого имущества;
     - выписку из устава предприятия о полномочиях  органа  управления
предприятия, принявшего решение о консервации имущества;
     - решение  уполномоченного  органа   управления   предприятия   о
консервации имущества;
     - согласие вышестоящей организации,  если предприятие входит в ее
состав  или имеет с ней непосредственные административно-хозяйственные
связи;
     - комплект   документов   о   финансово-экономическом   состоянии
предприятия,  предусмотренный  постановлением   губернатора   Тульской
области от  29.08.97  N 374  "О  комиссии   администрации  области  по
региональной налоговой системе";
     - заключение   отраслевого   департамента,   курирующего   данное
предприятие.
     3.2.4. Комиссия  по  региональной  налоговой  системе  в  течение
30 дней  с  момента   получения   заявления   рассматривает   комплект
представляемых    заявителем   материалов,   готовит   соответствующее
заключение  и,  в  случае  положительного  решения,   готовит   проект
постановления  губернатора  Тульской  области  о консервации имущества
заявителя и об освобождении его от уплаты налога на имущество в  части
законсервированного имущества.
     3.2.5. Окончательное  решение  о  консервации  имущества   и   об
освобождении от уплаты налога на имущество в части законсервированного
имущества предприятия-заявителя принимается постановлением губернатора
Тульской области.
     Принятое губернатором  Тульской  области  постановление  является
основанием   для  налоговых  органов  соответствующей  территории  для
уменьшения налогооблагаемой базы по налогу  на  имущество  конкретного
предприятия на величину стоимости консервируемого имущества.
     3.2.6. Исполнительный   орган    предприятия    после    принятия
постановления губернатора Тульской области:
     - определяет  порядок  проведения  технических   мероприятий   по
консервации  имущества,  достаточных  для  определения  имущества  как
законсервированного;
     - назначает   ответственных   лиц   за   проведение   консервации
имущества;
     - осуществляет консервацию имущества.
     3.3. Предварительное   решение   о   консервации   имущества    и
освобождении  предприятия-заявителя  от  уплаты  налога на имущество в
части законсервированного имущества может быть  принято  комиссией  по
региональной  налоговой системе,  в том числе при выполнении следующих
условий:
     3.3.1. Снижение  затрат  на  выпускаемую  продукцию  (оказываемые
услуги);
     3.3.2. Повышение  предприятием  конкурентоспособности выпускаемой
продукции за счет снижения цены;
     3.3.3. Повышение рентабельности производства;
     3.3.4. Целевое использование  средств,  полученных  в  результате
льгот  по  уплате  налога  на  имущество,  для разработки,  освоения и
развития новых видов конкурентоспособной продукции.
     3.4. Во  время  нахождения  имущества  предприятия на консервации
прекращается начисление амортизационных начислений  в  соответствии  с
действующим   законодательством  Российской  Федерации,  а  также  при
начислении налога на имущество исключается  из  налогооблагаемой  базы
стоимость законсервированного имущества.
     3.5. Расходы,  связанные с организацией работ  по  консервации  и
сохранности    законсервированного   имущества,   несет   предприятие,
принявшее соответствующее решение.
     3.6. Консервация     объектов     незавершенного    строительства
осуществляется в соответствии с Положением о порядке проведения  работ
по консервации строительства объектов Госстроя СССР от 18 августа 1986
года N 61-Д.

              4. Особенности консервации транспортных средств
     4.1. Консервации    могут    подлежать   транспортные   средства,
использование которых не планируется в течение шести и более месяцев в
пределах одного года.
     4.2. Консервация  транспортных   средств   оформляется   решением
исполнительного   органа   предприятия,   принявшего   соответствующее
решение.  Решение должно соответствовать требованиям,  предусмотренных
пунктом 3.1 настоящего Положения.
     4.3. Транспортные средства,  подлежащие консервации,  размещаются
отдельно  от других транспортных средств в специальных хранилищах или,
в  исключительных  случаях,  под  навесом  на  специально   выделенной
обозначенной территории.
     4.4. Порядок доступа к  транспортным  средствам,  находящимся  на
консервации,  определяется  соответствующим  решением  исполнительного
органа предприятия.
     4.5. При  консервации  транспортных  средств  должен  соблюдаться
порядок, установленный решением исполнительного органа предприятия.
     4.6. Предприятия    обязаны    проводить    технический    осмотр
законсервированных транспортных средств в соответствии  с  действующим
законодательством Российской Федерации.

                     5. Соблюдение режима консервации

     5.1. Предприятие  обязано  соблюдать  порядок и режим консервации
имущества, установленный настоящим Положением.
     Ответственность за   соблюдением  порядка  и  режима  консервации
имущества несет исполнительный орган,  должностные  лица,  назначенные
уполномоченным органом управления предприятия.
     5.2. Комиссия по региональной налоговой  системе,  уполномоченные
ею  лица  имеют право осуществлять проверки предприятий,  материальные
средства которых находятся на  консервации,  в  целях  соблюдения  ими
установленного режима консервации.
     5.3. По истечении срока консервации,  а также в случае  досрочной
расконсервации имущества исполнительный орган предприятия представляет
в комиссию по региональной  налоговой  системе  справку  о  соблюдении
режима консервации и отчет о выполнении условий проведения консервации
имущества в соответствии с п.3.3. настоящего Положения.
     5.4. Досрочная  расконсервация  имущества  производится  решением
исполнительного органа предприятия.
     Предприятие в  течение  трех  рабочих  дней  с  момента  принятия
решения о расконсервации обязано направить  письменное  уведомление  в
комиссию  по  региональной  налоговой системе.  Администрация Тульской
области уведомляет налоговые органы по месту нахождения предприятия  о
расконсервации имущества предприятия.
     При расконсервации  транспортных   средств   должен   соблюдаться
порядок,  установленный действующим законодательством,  обеспечивающий
их безаварийную эксплуатацию.
     5.5. В  случае  расконсервации  имущества  не по вине предприятия
(кража,  стихийное  бедствие  и  другие  обстоятельства)   предприятие
обязано в течение трех рабочих дней известить о случившемся комиссию.
     5.6. Пролонгирование  режима  консервации  материальных   средств
предприятия осуществляется в порядке, определенном разделом 3 и п.5.3.
настоящего Положения.
     5.7. В   случаях   обнаружения   нарушения  предприятием  порядка
проведения  и  режима  консервации  имущества,  а   также   настоящего
Положения  комиссия  по  региональной налоговой системе по предложению
уполномоченных лиц может выступить  с  ходатайством  об  аннулировании
решения о консервации.
     5.8. Аннулирование решения о консервации, а также освобождения от
уплаты  налога  на  имущество  в  части  законсервированного имущества
производится   постановлением   губернатора   Тульской   области    по
представлению комиссии.
     В этом случае предприятие обязано уплатить  налог  на  имущество,
включая  пени  и  штрафы,  за  весь  период  нахождения  имущества  на
консервации.

                 6. Порядок утверждения перечня имущества,
       используемого для образования страхового и сезонного запасов
       в организациях, связанных с сезонным (природно-климатическим)
                          циклом поставок и работ

     6.1. В  соответствии  с  пунктом  "ж"  статьи 4 Закона Российской
Федерации  от 13 декабря 1991 года N 2030-1  "О  налоге  на  имущество
предприятий" данным налогом не облагается имущество,  используемое для
образования страхового и сезонного запасов в предприятиях, связанных с
сезонным (природно-климатическим) циклом поставок и работ.
     6.2. Под  страховыми  и  сезонными  запасами  понимаются  запасы,
созданные в связи со сложными природно-климатическими условиями, когда
поставки и работы возможны только в  определенные  сроки  (сезоны),  а
также запасы,  созданные для ликвидации стихийных бедствий, выполнения
внезапно возникших, непредвиденных задач в предельно сжатые сроки.
     В состав  таких  запасов  не  могут  включаться  запасы  основных
средств,  сырья,  основных  и  вспомогательных  материалов,   топлива,
покупных полуфабрикатов и комплектующих изделий, запасных частей, тары
и других материальных ценностей,  учитываемых на счете 10 "Материалы",
а  также  производственные  запасы  малоценных  и быстроизнашивающихся
предметов,  которые обеспечивают повседневную (плановую)  деятельность
предприятия.
     Создание данных  запасов  не   может   связываться   с   простоем
предприятия  и случаями неравномерности поставок материалов,  запасных
частей и деталей поставщиками.  Не может рассматриваться как  создание
запасов вывод из эксплуатации (в отстой) материальных ценностей.
     6.3. Нормы запасов определяются уполномоченным органом управления
предприятия в зависимости от создавшейся или прогнозируемой ситуации и
не могут быть постоянно действующими.
     6.4. Решение об утверждении перечня имущества,  используемого для
образования  страхового  и  сезонного  запасов,  принимает  губернатор
Тульской   области  в  порядке,  определенном  разделом  3  настоящего
Положения.


       Опубликовано в газетах "Тульские известия" N 183 от 20.08.98,
              "Тула вечерняя" N 71 от 30.07.98 (в изложении)