Постановление Губернатора Тульской области от 07.07.1997 № 280

ГУБЕРНАТОР ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 07.07.1997 № 280

О государственно-правовом управлении

администрации Тульской области

В целях обеспечения координации деятельности структурных подразделений администрации по подготовке проектов постановлений и распоряжений, их правовой экспертизы, контроля за точным и своевременным исполнением федеральных нормативных актов, оказания местным администрациям на территории области методической и консультативной помощи по организационным и правовым вопросам их деятельности, координации правовых служб,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение о государственно-правовом управлении (Приложение 1).

2.Утвердить структуру государственно-правового управления (Приложение 2).

3.Считать утратившим силу постановление главы администрации Тульской области от 18.02.1994 № 77 "О создании государственно-правового управления администрации области".

4.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора Тульской области-руководителя аппарата Скачкову Н.Н.

5. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор

Тульской области                         В.А. Стародубцев

 Приложение 1

 к постановлению губернатора

 Тульской области

 от 07.07.1997 № 280

ПОЛОЖЕНИЕ

О ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОМ УПРАВЛЕНИИ

АДМИНИСТРАЦИИ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

I. Общие положения

1. Государственно-правовое управление является структурным подразделением администрации Тульской области.

2. Государственно-правовое управление (в дальнейшем Управление) в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Указами и Распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, иными нормативными актами органов государственной власти и управлениям Российской Федерации, а также действующим законодательством Тульской области и настоящим Положением.

3. Положение об Управлении, его структура утверждается губернатором Тульской области.

II. Структура Управления

4. В структуру государственно-правового управления входят:

- Отдел правовых экспертиз,

- Отдел по защите прав потребителей,

- Отдел по работе с обращениями граждан.

III. Функции и задачи Управления

5. Основными функциями Управления являются:

правовое обеспечение деятельности губернатора по реализации его полномочий, а также правовое обеспечение деятельности администрации области;

в пределах своей компетенции и полномочий управление способствует укреплению законности, охране прав и законных интересов граждан, предприятий, организаций и учреждений.

6. В соответствии с настоящим Положением отдел правовых экспертиз осуществляет следующие функции:

подготовка заключений на представленные проекты постановлений и распоряжений губернатора Тульской области об их соответствии Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Тульской области ;

подготовка заключений на проекты федеральных законов, об их соответствии Конституции Российской Федерации, системе российского законодательства и правилам юридической техники;

подготовка заключений на областные законы, поступившие губернатору области для подписания и опубликования, об их соответствии Конституции Российской Федерации , системе российского и областного законодательства, а также на проекты законов, подготовленные структурными подразделениями администрации ;

подготовка заключений на проекты межобластных и межправительственных договоров Тульской области об их соответствии Конституции Российской Федерации, федеральным и областным законам;

 подготовка предложений о приостановлении действия актов органов местного самоуправления, противоречащих действующему законодательству;

правовое обеспечение по поручениям губернатора Тульской области деятельности совещательных и консультативных органов администрации области;

взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти при подготовке проектов нормативных актов, регулирующих вопросы обеспечения национальной безопасности, правопорядка, а также деятельности органов федеральной службы безопасности, органов внешней разведки, федеральных органов правительственной связи и информации, органов внутренних дел Российской Федерации, других правоохранительных органов, органов военного управления и органов управления гражданской обороны, других войск и воинских формирований;

официальное разъяснение нормативных актов администрации области;

в установленном порядке управление представляет интересы администрации области в суде, арбитраже и других органах при рассмотрении правовых вопросов.

7. Основными задачами управления, связанными с информационно-справочным обеспечением деятельности подразделений Администрации Тульской области, является:

систематизация и ведение контрольных экземпляров федеральных законов;

справочно-информационное обслуживание подразделений администрации Тульской области по вопросам действующего законодательства.

8. В соответствии с настоящим Положением отдел по защите прав потребителей осуществляет следующие функции:

представляет администрацию области в отношениях с государственными, контролирующими органами, обществами по защите прав потребителей по обеспечению исполнения закона РФ "О защите прав

потребителей";

руководит районными(городскими)отделами и комитетами по защите прав потребителей, оказывает им организационную, консультативно-юридическую и методическую помощь;

консультирует потребителей по вопросам защиты прав потребителей;

проводит семинары по вопросам прав потребителей для ежегодного доклада по данному вопросу;

подготавливает материалы по разработке ежегодной программы по вопросам защиты прав потребителей;

проводит анализ представляемых отделу государственными органами и общественными организациями договоров, заключаемых продавцами (изготовителями, исполнителями) с потребителями с целью выявления условий, ущемляющих права потребителей;

направляет информацию в контролирующие и правоохранительные органы о фактах нарушения законодательства о защите прав потребителей;

подготавливает материалы по вопросам защиты прав потребителей для средств массовой информации;

рассматривает заявления потребителей, органов власти и управления, общественных организаций, материалов средств массовой информации о нарушении продавцами (исполнителями, изготовителями) прав потребителей;

выполняет поручения, исходящие из государственно-правового управления;

осуществляет контроль за соблюдением норм, правил торговли, бытового и иных видов обслуживания;

вносит в прокуратуру и органы государственного управления материалы о привлечении к ответственности лиц, виновных в выпуске и реализации товаров (работ, услуг), не соответствующих установленным требованиям;

осуществляет сбор информации о причинении вреда жизни, здоровью или имуществу потребителей, вызванного опасными товарами (работами, услугами) и направление ее в территориальные органы Госстандарта России;

предъявляет иски в суд по собственной инициативе, или по поручению потребителя, или в интересах неопределенного круга потребителей.

При государственно-правовом управлении действует внебюджетный фонд развития системы защиты прав потребителей в Тульской области.

9. В соответствии с настоящим Положением отдел по работе с обращениями граждан осуществляет следующие функции:

учет и регистрация письменных и устных обращений граждан, поступающих на имя губернатора области, вице-губернатора, заместителей губернатора области, в адрес администрации области;

рассмотрение обращений граждан и извещение граждан о результатах рассмотрения в отделе их предложений, заявлений и жалоб;

передача писем граждан на рассмотрение губернатору области, заместителям губернатора области, заместителю губернатора Тульской области - руководителю аппарата администрации области;

составление графика личного приема граждан руководителями администрации области;

изучение и анализ вопросов, которые ставят граждане в письмах и на личном приеме и на этой основе подготовка периодической информации о количестве и характере обращений граждан;

изучение опыта работы с обращениями граждан в центральных органах федеральной исполнительной власти, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, администрациях городов и районов области, на предприятиях, в организациях и учреждениях;

консультирование специалистов администраций городов и районов области по вопросам рассмотрения устных и письменных обращений граждан, организации приема граждан руководителями администраций;

обучение совместно с управлением государственной службы и кадров специалистов всех уровней работе с обращениями граждан;

составление номенклатуры дел отдела;

формирование дел исполненных писем граждан согласно номенклатуре;

внесение предложений по изменению Инструкции по ведению делопроизводства в части рассмотрения письменных и устных обращений граждан, организации приема граждан;

организация работы приемной администрации области; осуществление взаимодействия с информационно-аналитическим управлением по вопросам функционирования РКС "Письмо-2", участие в разработке новых и совершенствовании действующих программ.

IV.Права Управления

10. Государственно-правовое управление для осуществления своих функций имеет право:

запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от руководителей подразделений администрации области, Тульской областной Думы, органов местного самоуправления, Тульского областного суда, Тульского Арбитражного суда, учреждений, организаций и должностных лиц;

привлекать для осуществления законопроектных работ и подготовки проектов указов и распоряжений губернатора Тульской области специалистов органов исполнительной власти;

привлекать для осуществления законопроектных работ на договорной основе ученых и специалистов;

возвращать исполнителям на доработку ответы на обращения граждан;

вносить предложения по совершенствованию делопроизводства по вопросам рассмотрения письменных и устных обращений граждан в администрацию области.

11. Управление при реализации своих полномочий взаимодействует с аппаратом Тульской областной Думы, аппаратами Тульского областного суда , Тульского арбитражного суда, а также с федеральными органами исполнительной власти, прокуратурой Тульской области, органами местного самоуправления.

V . Руководство Управления

12. Управление возглавляет Начальник, назначаемый на эту должность и освобождаемый от нее в соответствии с действующим законодательством.

13. Начальник управления непосредственно подчиняется губернатору Тульской области, по оперативным вопросам - заместителю губернатора области-руководителю аппарата администрации.

14. Должность председателя Управления является высшей государственной должностью категории "В" администрации Тульской области.

15. Начальник управления является служащим государственной службы администрации Тульской области и освобождаются от нее распоряжением губернатора Тульской области.

16. Начальник Управления должен иметь высшее профессиональное образование по специализации государственных должностей государственной службы или образование, считающее равноценным, с дополнительным высшим профессиональным образованием по специализации государственных должностей государственной службы и стаж государственной службы на главной государственной службе не менее 2-х лет или стаж работы по специальности не менее 5 лет.

17. Начальник управления имеет заместителя, назначаемого и освобождаемого от должности в установленном действующим законодательством порядке по его представлению.

18. Начальник государственно-правового управления:

представляет руководителю аппарата администрации Тульской области на утверждение структуру и штатную численность управления ;

определяет функции структурных подразделений управления, утверждает положения о них и должностные инструкции сотрудников;

представляет руководителю аппарата администрации кандидатуры для назначения на должность работников управления;

вносит руководителю аппарата администрации Тульской области предложения об освобождении от должности работников управления;

вносит руководителю аппарата администрации Тульской области предложения о поощрении работников управления и применении к ним мер дисциплинарного воздействия;

решает вопросы командирования работников управления в пределах области.

VI. Ответственность руководителей Управления

19. Начальник управления несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на управление, с учетом прав, предоставленных ему настоящим Положением.

20. Заместитель начальника управления, начальники отделов государственно-правового управления, их заместители, несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с их должностными инструкциями.

         _______________________

         Без приложения 2