Постановление Губернатора Тульской области от 12.01.2001 № 10

                                 ГУБЕРНАТОР
                             ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Администрации Тульской области
                                         от 14.05.2004 г. N 294

     от 12.01.2001 N 10


           О системе обучения и проверки знаний по охране труда
        руководителей и специалистов,  членов совместных комитетов
       (комиссий) и уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда
          предприятий, учреждений и организаций Тульской области


     В   целях   выполнения     требований    Федерального      закона
от 17  июля  1999  г.  N  181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской
Федерации",  Закона Тульской области N  114-ЗТО  "Об  охране  труда  в
Тульской области",  предусматривающих обязательное обучение и проверку
знаний  по  охране  труда   всех   работников   организаций,   включая
руководителей,

                               ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить  Положение  о  системе обучения и проверки знаний по
охране труда руководителей и специалистов, членов совместных комитетов
(комиссий)   и   уполномоченных   (доверенных)  лиц  по  охране  труда
предприятий, учреждений и организаций Тульской области (приложение).
     2. Руководителям  структурных подразделений администрации области
проводить работу по обеспечению  своевременного  обучения  и  проверки
знаний  по  охране труда работниками курируемых (подведомственных) ими
предприятий, учреждений и организаций.
     3. Рекомендовать  главам  муниципальных  образований  в  пределах
своих  полномочий  принять  соответствующие  меры  по   своевременному
обучению  и  проверке  знаний  по охране труда работников предприятий,
учреждений и организаций,  расположенных на  территории  муниципальных
образований.
     4. Рекомендовать  Государственной  инспекции  труда  в   Тульской
области (Родионов В.С.) усилить контроль за своевременным прохождением
проверки знаний по охране труда работников предприятий,  учреждений  и
организаций.
     5. Рекомендовать   руководителям   предприятий,   учреждений    и
организаций   всех   форм   собственности,   частным  предпринимателям
обеспечить исполнение законодательных и  других  нормативных  актов  в
части своевременного обучения и проверки знаний по охране труда.
     6. Пресс-службе администрации области (Швецов В.И.)  опубликовать
постановление в печати.
     7. Настоящее   постановление   вступает   в   силу   с    момента
опубликования.


     И.о. губернатора Тульской области          А.В. Лунев


                                                            
                                                            Приложение
                                           к постановлению губернатора
                                                      Тульской области
                                                    от 12.01.2001 N 10

                                 ПОЛОЖЕНИЕ
           о системе обучения и проверки знаний по охране труда
         руководителей и специалистов, членов совместных комитетов
       (комиссий) и уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда
          предприятий, учреждений и организаций Тульской области

                            I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Настоящее  Положение о системе обучения и проверки знаний по
охране труда руководителей и специалистов, членов совместных комитетов
(комиссий)  и уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда (далее -
работники) предприятий, учреждений и организаций (далее - организации)
Тульской   области   разработано   в   целях   реализации   требований
Федерального закона от 17 июля 1999 г.  N 181-ФЗ  "Об  основах  охраны
труда  в Российской Федерации",  Закона Тульской области N 114-ЗТО "Об
охране  труда   в   Тульской   области",   а   также   соответствующих
постановлений  Министерства  труда  и  социального развития Российской
Федерации,  предусматривающих обязательное обучение и проверку  знаний
по охране труда всех работников организаций, включая руководителей.
     Обучение и проверка знаний по охране труда рабочих  проводится  в
соответствии с ГОСТ 12.0.004-90.
     Установление общего порядка обучения и проверки знаний по  охране
труда руководителей и специалистов организаций всех форм собственности
независимо  от  сферы  хозяйственной  деятельности   и   ведомственной
подчиненности  направлено  на  обеспечение  соблюдения  законов и иных
нормативных  актов  по  охране  труда  в   процессе   производственной
деятельности.
     1.2. Проверка  знаний  по  охране  труда  поступивших  на  работу
проводится не позднее одного месяца после назначения на должность, для
работающих - периодически, не реже одного раза в три года.
     1.3. Ответственность     за    организацию    своевременного    и
качественного обучения и проверки знаний по охране труда  в  целом  по
организации  возлагается  на  его руководителя,  в подразделениях - на
руководителя подразделения.
     1.4. Внеочередная  проверка  знаний  по  охране  труда работников
организаций проводится:
     - при    изменениях    (замене)   технологических   процессов   и
оборудования,  требующих  дополнительных  знаний   по   охране   труда
обслуживающего персонала;
     - при назначении  или  переводе  на  другую  работу,  если  новые
обязанности  требуют  от  руководителей  и специалистов дополнительных
знаний по охране труда (до начала  исполнения  ими  своих  должностных
обязанностей);
     - по   требованию   государственной   инспекции   труда,   органа
исполнительной  власти  по  труду  субъекта  Российской  Федерации при
установлении недостаточных знаний;
     - после   аварий,  несчастных  случаев,  а  также  при  нарушении
руководителями  и  специалистами  или  подчиненными   им   работниками
требований законодательных и иных нормативных правовых актов по охране
труда;
     - при перерыве в работе в данной должности более одного года.
     1.5. Настоящее Положение определяет порядок обучения  и  проверки
знаний   по   охране  труда  работников  организаций,  порядок  выдачи
разрешения обучающим  организациям  на  обучение  или  на  обучение  и
проверку   знаний   по   охране  труда,  контроля  процесса  обучения,
организационную  структуру  и  взаимодействие  в  системе  обучения  и
проверки  знаний  по охране труда работников организаций на территории
Тульской области.

            II.  ОБУЧЕНИЕ И ПРОВЕРКА ЗНАНИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
                  РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

     2.1. Обучению   и   проверке   знаний  в  порядке,  установленном
настоящим Положением, подлежат:
     - руководители   и   специалисты   организаций,   а  также  лица,
занимающиеся   предпринимательской    деятельностью,    связанные    с
организацией,  руководством  и  проведением  работы непосредственно на
производственных объектах, а также осуществляющие надзор и технический
контроль за проведением работ;
     - члены комитетов (комиссий) по охране  труда;
     - уполномоченные   (доверенные)   лица   профсоюзной  организации
(трудового коллектива) по охране труда.
     Руководитель организации,  руководствуясь  настоящим  Положением,
самостоятельно определяет порядок обучения и проверки знаний по охране
труда работников организации.
     2.2. Обучение по вопросам  охраны  труда  работников  организаций
осуществляется   при   всех   формах   повышения  их  квалификации  по
специальности (профессии),  проводимого в организациях,  в  институтах
(на  факультетах)  повышения  квалификации и иных учебных заведениях в
соответствии с действующим порядком профессионального и экономического
обучения кадров,  а также в обучающих организациях, имеющих разрешение
департамента труда  администрации  Тульской  области  на  обучение  по
охране труда.
     2.3. Непосредственно  перед  очередной  (внеочередной)  проверкой
знаний  по охране труда работников организуется специальная подготовка
с целью углубления знаний по наиболее важным вопросам охраны труда.
     2.4. Обучение  по  охране  труда работников,  указанных в п.2.1.,
проводится по программам,  разработанным на основе  Типовых  программ,
утверждаемых  Министерством  труда  и  социального развития Российской
Федерации.
     Разработанные программы    рассматриваются    учебно-методическим
советом  и  по  его  представлению  утверждаются  департаментом  труда
администрации Тульской области.
     2.5. Для проведения проверки знаний по охране труда работников  в
организациях   приказом  (распоряжением)  их  руководителей  создаются
комиссии.
     Конкретный состав,  порядок  и  форму работы комиссий по проверке
знаний определяют руководители организаций.
     2.6. Члены  комиссий  по  проверке  знаний должны иметь документ,
удостоверяющий их полномочия.  Они должны пройти  проверку  знаний  по
охране труда:
     - для   организаций,   находящихся   в   подчинении   вышестоящих
хозяйственных  организаций  и  осуществляющих  руководство  ими,  -  в
комиссиях этих организаций  или  в  комиссиях  обучающих  организаций,
имеющих  разрешение  департамента труда администрации Тульской области
на проведение обучения и  проверку  знаний  по  охране  труда,  или  в
центральной региональной комиссии;
     - для  организаций  негосударственных  форм  собственности  -   в
комиссиях обучающих организаций, имеющих разрешение департамента труда
администрации Тульской  области  на  проведение  обучения  и  проверку
знаний по охране труда, или в центральной региональной комиссии.
     2.7. Проверка  знаний  по  охране  труда  работников  организаций
проводится   с   учетом   их   должностных  обязанностей  и  характера
производственной деятельности,  а также по тем  нормативным  актам  по
охране труда,  обеспечение и соблюдение требований которых входит в их
служебные обязанности.
     2.8. При  прохождении  обучения и проверки знаний по охране труда
работников организаций в обучающих  организациях,  имеющих  разрешение
департамента  труда  администрации  Тульской  области  на  обучение  и
проверку знаний по охране труда(в дальнейшем- обучающие  организации),
проверка  знаний  осуществляется  по перечню вопросов,  разработанному
обучающей организацией,  согласованному учебно-методическим советом  и
утвержденному департаментом труда.
     2.9. Результаты  проверки  знаний  по  охране  труда   работников
организаций оформляются протоколами установленного образца.
     Протоколы подписываются   председателем   и   членами   комиссии,
принимавшими  участие  в ее работе и сохраняются до очередной проверки
знаний.
     2.10. Лицам,  прошедшим проверку знаний по охране труда, выдаются
удостоверения  установленного   образца   за   подписью   председателя
комиссии, заверенные печатью организации, выдавшей удостоверения.
     2.11. Работники организаций,  не  прошедшие  проверку  знаний  по
охране труда из-за неудовлетворительной подготовки,  обязаны в срок не
позднее одного месяца со дня проверки знаний пройти повторную проверку
знаний.
     Лица - члены комиссии,  не прошедшие повторную проверку знаний по
охране труда,  выводятся из состава комиссий и временно переводятся на
должности,  не  связанные   с   организацией   и   проведением   работ
непосредственно   на   рабочих   местах,   до  прохождения  специально
назначенной проверки их знаний.
     С руководителями   и  специалистами  организаций,  не  прошедшими
повторную  проверку  знаний  по   охране   труда,   по   представлению
должностных  лиц  органов,  осуществляющих надзор и контроль по охране
труда,   может   быть   расторгнут   трудовой   договор   в   порядке,
предусмотренном   действующим  законодательством  о  труде  Российской
Федерации.
     2.12. Проверка  знаний  по  охране  труда работников организаций,
численность которых не позволяет создать комиссию по проверке  знаний,
а также лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, связанной
с работами, к которым предъявляются требования по охране труда, должна
проводиться в комиссиях обучающих организаций.
     2.13. Преподаватели   обучающих   организаций,   члены   комиссий
обучающих  организаций  по  проверке  знаний  по  охране  труда  могут
осуществлять обучение и проверку знаний по охране труда  с  разрешения
департамента труда администрации Тульской области.
     2.14. Контроль за своевременным проведением  проверки  знаний  по
охране  труда  руководителей  и  специалистов организаций осуществляет
Государственная инспекция труда в Тульской области.

           III. ПОРЯДОК ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА ОБУЧЕНИЕ И ПРОВЕРКУ
                  ЗНАНИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ

     3.1. Разрешение  выдается по заявлению заинтересованных обучающих
организаций,  имеющих практический опыт  в  организации  и  проведении
обучения   по   вопросам   охраны  труда,  а  также  квалифицированных
специалистов в этой области.
     К заявлению прилагаются:
     данные об обучающей организации (копии учредительных документов и
документа, удостоверяющего государственную регистрацию);
     программы обучения по охране труда;
     данные по  составу  комиссии  по  проверке знаний по охране труда
(профессиональная подготовка и практическая работа  в  области  охраны
труда);
     данные об учебных подразделениях и  их  учебно-материальной  базе
(оснащенность комплексом технических и программных средств,  с помощью
которых может осуществляться активная подготовка и проверка знаний  по
охране труда).
     3.2. Департамент  труда  администрации  Тульской  области   после
получения  заявления в месячный срок проверяет представленные данные и
на основании заключения учебно-методического совета принимает  решение
о выдаче разрешения.
     При отказе в выдаче разрешения указывается мотивировка отказа.
     3.3. Заявитель  вправе  обжаловать  решение  об  отказе  в выдаче
разрешения в Министерстве  труда  и  социального  развития  Российской
Федерации.
     3.4. Разрешение  оформляется  на  фирменном  бланке  департамента
труда администрации Тульской области.
     В разрешении указывается:
     номер, дата выдачи и наименование разрешения;
     основание выдачи разрешения;
     наименование и    адрес   обучающей   организации,   на   которое
распространяется разрешение.
     3.5. Разрешение  подписывается  руководителем  департамента труда
администрации Тульской области и выдается на срок до 5 лет.
     3.6. Выданное  разрешение  регистрируется  в специальном журнале.
Копии разрешений хранятся в департаменте труда администрации  Тульской
области.
     3.7. Продление  действия  разрешения  по  истечении   срока   его
действия производится в порядке аналогичном порядку его выдачи.
     Заявление о продлении разрешения представляется за  2  месяца  до
окончания срока его действия.
     3.8. Разрешение утрачивает силу при ликвидации или  реорганизации
обучающей организации.
     3.9. Департамент  труда  осуществляет  контроль  за   выполнением
условий действия разрешения.
     3.10. При выявлении нарушений  условий  действия  разрешения  или
постоянных  нарушениях  нормативных  правовых  актов  по  охране труда
департамент    труда    администрации    Тульской    области     может
приостанавливать  действие разрешения или лишить обучающую организацию
разрешения.
     О приостановлении    или    аннулировании   разрешения   владелец
разрешения уведомляется в письменном виде в недельный срок.

         IY. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ В СИСТЕМЕ
                ОБУЧЕНИЯ И ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
                  РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

     4.1. В организационную  структуру  системы  обучения  и  проверки
знаний по охране труда работников организаций Тульской области входят:
     - департамент труда администрации Тульской области;
     - Государственная инспекция труда в Тульской области;
     - учебно-методический совет;
     - центральная  региональная  комиссия  проверки  знаний по охране
труда;
     - службы    (специалисты)    по    охране   труда   администраций
муниципальных образований;
     - обучающие  организации;
     - другие  органы  Государственного   контроля   и   надзора   (по
согласованию).
     4.2. Департамент труда администрации Тульской области:
     - осуществляет  государственное  управление  системой  обучения и
проверки знаний по охране труда работников организаций;
     - принимает решение о выдаче по заявкам организаций разрешений на
проведение обучения или на проведение обучения и  проверку  знаний  по
охране труда;
     - осуществляет контроль за выполнением  обучающими  организациями
условий действия разрешений;
     - формирует учебно-методический совет,  определяет его функции  и
организует его работу;
     - формирует  центральную  региональную  комиссию,  определяет  ее
функции и организует ее работу;
     - утверждает программы обучения по охране труда  руководителей  и
специалистов, разработанные обучающими организациями;
     - утверждает перечни  контрольных  вопросов  проверки  знаний  по
охране   труда   работников   организаций,   разработанные  обучающими
организациями.
     4.3. Государственная   инспекция  труда  в  Тульской  области:
     - осуществляет контроль  за  своевременным  проведением  проверки
знаний по охране труда работников организаций;
     - делегирует своих представителей в  состав  учебно-методического
совета,   центральной   региональной  комиссии  и  комиссий  обучающих
организаций.
     4.4. Учебно-методический совет:
     - осуществляет  свою  деятельность  на  коллегиальной  основе   в
соответствии    с   Положением,   утвержденным   департаментом   труда
администрации Тульской области.
     Членами учебно-методического    совета   являются   представители
департамента труда  администрации  Тульской  области,  Государственной
инспекции труда в Тульской области, обучающих организаций.
     Персональный состав  учебно-методического   совета   утверждается
департаментом труда администрации Тульской области.
     4.5. Центральная региональная комиссия:
     - осуществляет   свою  деятельность  на  коллегиальной  основе  в
соответствии   с   Положением,   утвержденным   департаментом    труда
администрации Тульской области;
     - осуществляет контроль за качеством обучения и  проверки  знаний
по охране труда работников организаций обучающими организациями;
     - по  заявкам  руководителей   обучающих   организаций   проводит
проверку знаний по охране труда у работников организаций или участвует
в работе комиссий обучающих организаций по проверке знаний  по  охране
труда работников организаций.
     4.6. Обучающие организации:
     - обеспечивают    выполнение    условий    действия    разрешения
департамента  труда  Тульской  области  на  проведение  обучения   или
проведения  обучения  и  проверки  знаний  по  охране труда работников
организаций;
     - по   заявкам  организаций  самостоятельно  комплектуют  учебные
группы с учетом  профессий  и  должностей,  отраслевой  направленности
обучаемых и организуют процесс обучения;
     - по мере комплектования учебных групп за  семь  дней  до  начала
обучения  письменно  информируют  центральную  региональную комиссию о
составе учебной группы,  сроках  проведения  обучения,  дате  проверки
знаний  по охране труда,  составе (предложения по составу) комиссии по
проверке знаний по охране труда;
     - заблаговременно  представляют  для  утверждения  в  департамент
труда администрации Тульской  области  перечень  контрольных  вопросов
проверки  знаний по охране труда,  а также все последующие изменения к
ним;
     - обеспечивают работу комиссии по проверке знаний по охране труда
с оформлением соответствующих документов;
     - копии протоколов проверки знаний по охране труда, копии учетных
документов  обучаемых  в  трехдневный  срок  со  дня  работы  комиссии
направляют в центральную региональную комиссию;
     - по запросу департамента труда  администрации  Тульской  области
представляют необходимую информацию о проделанной работе по обучению и
проверке знаний руководителей и специалистов организаций.
     4.7. Службы   (специалисты)   по   охране   труда   администраций
муниципальных образований  во  взаимодействии  с  департаментом  труда
администрации  Тульской  области,  органами Государственного надзора и
контроля  по  охране  труда  осуществляют  контроль  за  своевременным
проведением   проверки   знаний   по   охране  труда  руководителей  и
специалистов организаций,  расположенных на территории  муниципального
образования.
     4.8. Образцы  удостоверений,  формы  организационных,  учетных  и
информационных    документов    утверждаются    департаментом    труда
администрации Тульской области  и  доводятся  им  до  заинтересованных
организаций.