ГУБЕРНАТОР-ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ
ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Утратилo силу - Постановление
Администрации Тульской области
от 25.01.2005 г. N 50
от 23.08.1995 N 430
О положении в сфере денежного обращения и
о расчетах в области
В области осуществляются меры по стабилизации денежного
обращения. За январь-июнь текущего года поступления наличных денег в
кассы банков возросли в 2,7 раза. Темпы роста кассовых поступлений на
20% превысили темпы роста выдач денежной наличности (2,5 раза).
Превышения темпов роста кассовых поступлений над выдачами добилось
большинство городов и районов, кроме Арсеньевского, Богородицкого,
Воловского, Киреевского, Ленинского, Узловского. Однако расходы
хозяйства области по-прежнему в значительном размере покрываются за
счет эмиссии денег: за апрельиюнь на 40,9%, с начала года на 39,9%. По
этому - одному из важнейших показателей состояния денежного обращения
- серьезную озабоченность вызывает Каменский район,где эмиссией денег
покрывается более 80% расходов хозяйства,Воловский - 79%,Чернский -
78%, Кимовский - 70%, Ленинский - 69%, г.Донской - 69%. За I полугодие
текущего года денежная масса возросла в 3,2 раза, налично-денежный
оборот в 2,6 раза. Замедлилась скорость возврата денег в кассы банков
со 195 дней на 1 января до 231 дня на 1 июля 1995 года.
Проблемным вопросом остается обеспечение первоочередных платежей.
По состоянию на 1 июля 1995 года просроченная задолженность по выдаче
средств на потребление составила 77,0 млрд. руб. Задолженность по
оплате труда имеют 511 предприятий (организаций). Наибольшее их
количество в г. Туле - 39 (14,7 млрд.руб.), Алексинском районе -
29 (3,8 млрд. руб.), Ефремовском - 32 (2,6 млрд. руб.), Новомосковском
- 27 (3,5 млрд. руб.), Чернском - 27 (3,1 млрд. руб.) и Узловском -
21 (3,8 млрд. руб.).
Серьезные замечания вызывает соблюдение хозяйствующими
структурами финансово-кассовой дисциплины. Каждый четвертый
проверенный хозяйствующий субъект в текущем году нарушал установленный
порядок ведения кассовых операций. В результате из наличноденежного
оборота ежемесячно выпадает около 3,0 млрд. руб. При этом следует
подчеркнуть, что учреждениями банков охвачено проверками за I
полугодие лишь 23,7% от числа контролируемых.
Тяжелым остается финансовое состояние предприятий и организаций
области. На 1 июля текущего года сумма неплатежей, учитываемая в
банках, составила 1723,8 млрд. руб. и возросла по сравнению с
соответствующим периодом прошлого года в 3,3 раза.
Комиссии по оперативному управлению налично-денежным обращением
активизировали работу, особенно следует отметить работу комиссий в
Белевском, Богородицком, Куркинском, Суворовском районах. Вместе с тем
департаменты, комитеты, управления, администрации городов и районов,
комиссии при них оказывают недостаточное влияние на происходящие в
экономике и сфере денежного обращения изменения.
Во исполнение Федерального Закона "О Центральном банке
Российской Федерации (Банке России)" от 26 апреля 1995 года N 65-Ф3,
Указов Президента Российской Федерации от 23 мая 1994 года N 1005 "О
дополнительных мерах по нормализации расчетов и укреплению платежной
дисциплины в народном хозяйстве" и N 1006 "Об осуществлении
комплексных мер по своевременному и полному внесению в бюджет налогов
и иных обязательных платежей" и в связи с дестабилизацией в сфере
денежного обращения
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Главам администраций городов и районов, комиссиям по
оперативному управлению налично-денежным обращением:
- в недельный срок по итогам I полугодия обсудить положение дел в
сфере денежного обращения в увязке с развитием экономики, наметить
конкретные меры по мобилизации кассовых ресурсов, их рациональному
использованию,развитию безналичных форм расчетов;
- рассмотреть на комиссии по оперативному управлению
налично-денежным обращением результаты проверок соблюдения
установленного Порядка ведения кассовых операций банков и налоговых
инспекций за I полугодие текущего года. О вопросах, требующих решения
в областных звеньях, сообщить областной комиссии по оперативному
управлению налично-денежным обращением;
- комиссиям по опертивному управлению налично-денежным обращением
на местах принимать более эффективные меры по результатам работы,
комиссии, особенно в части обеспечения первоочередных платежей,
выполнения положений Указа Президента РФ от 23.05.1994 г. N 1006, а
также в части ужесточения предоставления льгот предприятиям, имеющим
просроченную задолженность в бюджет.
2. Рекомендовать коммерческим банкам на территории области:
- в срок до 10 сентября по полному кругу хозяйствующих субъектов,
имеющих постоянную выручку, проанализировать полноту и
своевременность сдачи выручки, правомерность ее расходования, о
выявленных нарушениях сообщить комиссиям по опертивному управлению
налично-денежным обращением на местах;
- в целях организации контроля за своевременным поступлением
предварительно оплаченных импортируемых товаров сообщать Тульскому
отделению по валютному и экспортному контролю РФ (Чернов В.В.) о
совершении платежей в иностранной валюте за такие поставки в сумме
эквивалентной более 20 тыс. долларов США ежеквартально в срок до 10
числа месяца следующего за отчетным периодом, начиная с октября т.г.;
- руководителям коммерческих банков взять под личный контроль
неукоснительное выполнение Указа Президента РФ от 23.05.1994 N 1006,
обратив особое внимание на необходимость увеличения количества
проверок соблюдения кассовой дисциплины (не менее 15% в квартал) и
обязательное информирование налоговой службы;
- принять меры по максимальному взысканию задолженности по
просроченным ссудам, для чего активнее реализовывать залоговое право и
другие формы возврата кредита;
- рассмотреть вопрос о мерах по наращиванию собственных средств
банков (капитала) с тем, чтобы их величина полностью покрывала
обязательства банков по вкладам населения;
- постоянно информировать органы валютного контроля на местах
(Тульское отделение ВЭК РФ и Главное Управление Центрального банка РФ
по Тульской области) о необоснованном непоступлении валютной выручки
в течение 30 дней от предусмотренной даты ее поступления по контракту
за каждую партию товаров.
3. Рекомендовать Главному Управлению Центрального банка РФ по
Тульской области (Лисенков М.Е.) и Государственной налоговой
инспекции по Тульской области (Реш В.К.) в августе текущего года по
результатам анализа работы банков и налоговых служб подготовить вопрос
о ходе выполнения Указа Президента России от 23.05.1994 N 1006 в
части контроля за соблюдением установленного Порядка ведения кассовых
операций для рассмотрения на совместном заседании комиссий по
налично-денежному обращению и совершенствованию системы платежей и
расчетов.
4. Комиссии по оперативному управлению налично-денежным
обращением (Попов Н.К.) совместно с департаментом АПК и продовольствия
(Быков Г.М.), облпотребсоюзом (Ефремов Ю.Г.) в сентябре текущего года
по итогам работы за 8 месяцев заслушать на заседании комиссии глав
администрации Каменского и Ленинского районов "О состоянии денежного
обращения на территориях".
5. Постановление Главы администрации области от 28.03.1995 N 171
"О состоянии и мерах по стабилизации денежного обращения и расчетов в
области", за исключением пункта 5 абз. 2, с контроля снять.
6. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на
комиссию по оперативному управлению налично-денежным обращением
(Попов Н.К.).
7. Постановление вступает в силу с момента его подписания.
Губернатор
Тульской области - глава администрации Н.В. Севрюгин
