ГУБЕРНАТОР-ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ
ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Утратилo силу - Постановление
Администрации Тульской области
от 25.01.2005 г. N 50
от 28.03.1995 N 171
О состоянии и мерах по стабилизации денежного обращения
и расчетов в области
В 1994 году из-за нестабильности в экономике состояние денежного
обращения в области продолжало оставаться сложным.
Поступления денежной наличности по области за истекший год
увеличились в 3,3 раза в Дубенском, Новомосковском, Одоевском,
Суворовском районах, г. Туле от 3,4 до 4,2 раза. Однако темпы роста
поступлений на 30% ниже темпов роста выдач наличных денег из касс
банков. В результате на 45,9% кассовые расходы хозяйства области
покрываются за счет выпуска денег в обращение, а в Белевском,
Веневском, Воловском, Каменском, Кимовском, Ленинском, Чернском
районах, г. Донском от 65 до 90%.
За 1994 год эмиссия денег возросла в 3,8 раза, достигнув
1,6 триллиона руб. В Алексинском, Арсеньевском, Белевском, Ленинском,
Узловском, Щекинском районах, г. г. Донском, Туле рост эмиссии денег
превышает среднеобластной от 10 до 110%.
Наряду с денежной эмиссией возрастают кредитные вложения в
хозяйство области. По состоянию на 1 января 1995 года они увеличились
в 2,7 раза и составили 494 млрд. руб.
Денежная масса в обращении на 1 января 1995 года составила
1862,7 млрд. руб., возросла против 1 января 1994 года в 4,3 раза.
Удельный вес наличных денег в структуре денежной массы составил 70%
против 68,3% на 01.01.1994 г.
Не на должном уровне финансово-кассовая дисциплина в
хозяйственных структурах. Каждое второе проверенное предприятие в
истекшем году нарушало установленный Порядок ведения кассовых
операций. По этой причине в среднем ежемесячно выпадало из
наличноденежного оборота 1,3 млрд. руб.
Финансовое состояние предприятий рост просроченных платежей
бюджету, банкам, поставщикам. На 01.01.1995 г. неплатежи (учитываемые
в банках) составили 1308,7 млрд. руб. и возросли по сравнению с
1 января 1994 г. в 9,6 раза. Неплатежи по ссудам банка достигли
142 млрд. руб., возросли против 1993 года в 11,8 раза. Общая сумма
дебиторской задолженности по области (на 01.01.1995 г.) составила
1356,7 млрд. руб., из нее просроченная 59,6 млрд. руб., 43,5%.
Размер кредиторской задолженности 1488,1 млрд. руб., в том числе
просроченной 668,7 млрд. руб., 44,9%.
Постоянный характер приобрела задолженность по оплате труда из-за
отсутствия денежных средств на счетах предприятий и организаций,
составившая на 01.01.1995 г. 53,2 млрд. руб.
Недостаточна роль и влияние на происходящие в экономике и
денежном обращении процессы со стороны департаментов, комитетов и
управлений администраций городов и районов, всех структур банковской
системы, комиссий по оперативному управлению наличноденежным
обращением.
Во исполнение Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992
года N 3537-1 "О денежной системе Российской Федерации", Указов
Президента Российской Федерации от 23 мая 1994 года N 1005 "О
дополнительных мерах по нормализации расчетов и укреплению платежной
дисциплины в народном хозяйстве" и N 1006 "Об осуществлении
комплексных мер по своевременному и полному внесению в бюджет налогов
и иных обязательных платежей" и в связи с дестабилизацией в сфере
денежного обращения
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Главам администраций городов и районов через комиссии по
оперативному управлению наличноденежным обращением:
- в семидневный срок рассмотреть состояние денежного обращения в
увязке с развитием экономике, наметить проведение первоочередных мер;
- по материалам финансово-банковских структур ежеквартально
рассматривать соблюдение предприятиями и организациями установленного
Порядка ведения кассовых операций и ежеквартально информировать
администрацию области о нарушениях данного Порядка;
- взять под личный контроль состояние денежного обращения на
своей территории, разработать конкретные меры по его урегулированию,
обеспечить более широкое применение прогрессивных форм безналичных
расчетов, привлекая денежные средства населения в сферу материального
производства с помощью всевозможных финансовых активов рынка ценных
бумаг.
2. Департаменту экономики совместно с отраслевыми департаментами
и Главным управлением Центрального банка РФ по Тульской области выйти
в Правительство Российской Федерации с предложением о предоставлении
субъектам Федерации права устанавливать предельный размер расчетов
наличными деньгами между юридическими лицами.
3. Департаментам АПК и продовольствия (Быков Г.Т.), торговли и
общественного питания (Ильин В.Н.), облпотребсоюзу (Ефремов Ю.Г.)
лично доложить на областной комиссии по оперативному управлению
наличноденежным обращением о ходе выполнения постановлений губернатора
области от 26.12.1994 г. N 624 "О мерах по максимальному насыщению
потребительского рынка продовольственными товарами, вырабатываемыми на
предприятиях агпромышленного комплекса области" и от 24.01.1995 г.
N 32 "О порядке реализации ликеро-водочных изделий на территории
области";
- главам администраций городов и районов представить информацию о
выполнении указанных постановлений в комиссию до 1 июня 1995 года.
4. Коммерческим банкам на территории области:
- продолжить работу по максимальной мобилизации кассовых ресурсов
и рациональному их использованию;
- увеличить количество последующих проверок достоверности
сведений, представляемых предприятиями и организациями при получении
средств на потребление, учитывая, что соблюдение установленного
порядка выдачи средств на потребление в условиях кризисного состояния
экономики направлено прежде всего на сдерживание инфляции;
- усилить контроль за соблюдением хозяйствующими структурами
установленного Порядка ведения кассовых операций, применяя к
нарушителям меры финансового воздействия строго в соответствии с
требованиями Указа Президента Российской Федерации от 23 мая 1994 года
N 1006.
5. Главному управлению Центрального банка России по Тульской
области (Лисенков М.Е.) рекомендовать систематически заслушивать
руководителей коммерческих банков на заседаниях комиссии по
оперативному управлению наличноденежным обращением по осуществлению
конкретных действий стабилизации денежного обращения в области. По
результатам деятельности за 1 квартал 1995 года заслушать председателя
Правления ПКБ "Тулабанк" - Негая В.Н.;
- совместно с налоговой инспекцией по итогам работы первого
полугодия 1995 г. подготовить информацию с рассмотрением на комиссии
по оперативному управлению наличноденежным обращением о выполнении
Указа Президента РФ от 23 мая 1994 г. N 1006 "Об осуществлении
комплексных мер по своевременному и полному внесению в бюджет налогов
и иных обязательных платежей" в части соблюдения хозяйствующими
субъектами установленного Порядка ведения кассовых операций не позднее
июля текущего года с примерами нарушений данного Указа юридическими
лицами;
- продолжить работу с коммерческими банками и филиалами по
привлечению их к участию в клиринговых расчетах.
6. Комиссии по оперативному управлению наличноденежным обращением
(Попов Н.К.) по итогам работы первого квартала текущего года заслушать
на заседании глав администрации Белевского, Воловского и Чернского
районов, имеющих наибольший размер покрытия расходов за счет
централизованных источников.
7. В связи с кадровыми изменениями внести уточнение в состав
комиссии по оперативному управлению наличноденежным обращением и
утвердить согласно приложению.
8. Постановление Главы администрации области от 30 августа 1993
года N 366 "О состоянии денежного обращения в Ефремовском районе",
Постановление от 4 июля 1994 года N 313 "О мерах по стабилизации
денежного обращения и расчетов в области" и Постановление Главы
администрации области от 8 ноября 1994 года N 540 "О состоянии
денежного обращения и расчетов в области" с контроля снять.
9. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на
комиссию по оперативному управлению наличноденежным обращением
(Попов Н.К.).
10. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор
Тульской области - глава администрации Н.В. Севрюгин
Приложение
к Постановлению
Губернатора Тульской области -
Главы администрации
от 28.03.95 N 171
Состав
комиссии по оперативному управлению
наличноденежным обращением
Попов Н.К. - вице-губернатор - председатель комиссии
Лисенков М.Е. - начальник Главного управления Центрального
банка РФ по Тульской области - заместитель
председателя комиссии
Члены комиссии:
Куликов Л.И. - помощник Главы администрации области
Погудин А.А. - заместитель главы администрации области,
начальник финансового управления
Панарин Н.В. - начальник управления внутренних дел
Фадеев В.И. - директор департамента экономики
Реш В.К. - начальник налоговой инспекции
Рабочая группа при комиссии по оперативному управлению
наличноденежным обращением
Горлова В.А. - начальник отдела регулирования денежного
обращения - председатель рабочей группы
Матвеева К.М. - начальник отдела финансового прогнозирова-
ния Комитета экономического анализа и
прогнозирования Департамента экономики -
заместитель председателя группы
Члены рабочей группы:
Белевцева Н.Н. - первый заместитель Председателя Тульского
банка Сбербанка России
Грызлова Г.М. - заместитель Председателя Правления Тульского
регионального филиала Агропромбанка
Журавлева А.В. - начальник отдела налогообложения банков,
страховых органов, бирж и операций с ценными
бумагами
Леденева Г.А. - заместитель Председателя Правления АКБ
"Приупскбанк"
Левша Е.Л. - заместитель Председателя комитета Госстатистики
Морковина К.П. - заместитель начальника финансового управления
Наговицына В.Ф. - заместитель Председателя Правления ПКБ
"Тулабанк"
Тимофеев И.В. - заместитель начальника подотдела ОБЭП УВД
Тульской области
Фомина Ю.П. - заместитель Председателя Правления КСЭРТ -
банка
