Постановление Думы Тульской области от 26.01.2006 № 28/1140

                           ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 26.01.2006 N 28/1140

               О рекомендациях собрания представителей малых
            предприятий Тульской области и депутатских слушаний
              на тему: "Малое предпринимательство в Тульской
                области: состояние, проблемы, перспективы,
              государственная поддержка в 2006 - 2007 годах"

     Тульская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Принять к сведению рекомендации собрания представителей  малых
предприятий  Тульской  области и депутатских слушаний на тему:  "Малое
предпринимательство   в   Тульской   области:   состояние,   проблемы,
перспективы,   государственная   поддержка   в   2006 - 2007    годах"
(прилагаются).
     2. Направить    рекомендации    собрания   представителей   малых
предприятий Тульской области и депутатских слушаний  на  тему:  "Малое
предпринимательство   в   Тульской   области:   состояние,   проблемы,
перспективы,  государственная  поддержка  в  2006 - 2007   годах"  для
опубликования в газете "Тульские известия".
     3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Председатель областной Думы          О.В. Татаринов





                                                            Приложение
                                                       к постановлению 
                                               Тульской областной Думы
                                               от 26.01.2006 N 28/1140

                               РЕКОМЕНДАЦИИ
        собрания представителей малых предприятий Тульской области
        и депутатских слушаний на тему: "Малое предпринимательство
           в Тульской области: состояние, проблемы, перспективы,
              государственная поддержка в 2006 - 2007 годах"

г. Тула                                             16 декабря 2005 г.

     Малое предпринимательство является одним из самых перспективных и
динамично развивающихся секторов экономики Тульской области.
     Меры по его государственному регулированию,  принятые в последние
годы на федеральном и областном уровне, в том числе в рамках областных
целевых программ,  во многом обусловили сохранение позитивной динамики
его развития.
     Ежегодно значительно     увеличиваются    объемы    произведенной
продукции,  выполненных работ,  оказанных населению услуг, численность
занятых   в   основных  отраслях,  а  также  суммы  налоговых  и  иных
обязательных платежей в консолидированный бюджет области.
     Несмотря на прогресс, достигнутый в развитии малого бизнеса как в
Российской Федерации в целом,  так и в области,  этот важный сектор не
оказывает  столь  же  существенного,  как в странах - мировых лидерах,
влияния на решение социальных и экономических  проблем.  В  том  числе
таких,  как повышение благосостояния населения, обеспечение социальной
и политической стабильности в обществе за счет  формирования  среднего
класса.
     С целью  дальнейшего  развития   малого   предпринимательства   в
Тульской области участники собрания и депутатских слушаний рекомендуют
федеральным, региональным и муниципальным органам власти:
     1. Ускорить  принятие  нового  федерального  закона  "О  развитии
малого и среднего предпринимательства в Российской  Федерации"  взамен
устаревшего     Закона    "О    государственной    поддержке    малого
предпринимательства в Российской Федерации" N 88-ФЗ от 25.06.95 г.
     2. После  принятия Государственной Думой Федерального Собрания РФ
федерального   законопроекта   "О   развитии   малого    и    среднего
предпринимательства  в  Российской Федерации" в качестве закона внести
изменения в Закон Тульской области "О государственной поддержке малого
предпринимательства на территории Тульской области".
     3. На   федеральном,   региональном   и   муниципальном   уровнях
разрабатывать     и     принимать     программы    поддержки    малого
предпринимательства, обеспеченные финансовыми ресурсами.
     4. На федеральном уровне:
     4.1. Разработать  методические  основы  государственной  политики
поддержки и развития малого предпринимательства и оценки эффективности
мер государственного регулирования.
     4.2. Установить законодательно закрепленные нормы информационного
обмена,  включая  сбор,  обработку,   предоставление   государственным
органам  и  для  общего  пользования  информации  о  состоянии  малого
предпринимательства  по  определенному  перечню  показателей,  включая
данные  статистических наблюдений и сведения о поступлениях в доходную
часть бюджетов всех уровней.
     4.3. Предусмотреть  формирование  государственных  институтов  по
частичному    гарантированию     обязательств     субъектов     малого
предпринимательства   по   кредитам,   предоставляемым   коммерческими
банками.
     4.4. В   части   имущественного   обеспечения   субъектов  малого
предпринимательства разработать  меры,  стимулирующие  передачу  малым
предприятиям  на  условиях  долгосрочной  аренды  или  аренды с правом
выкупа  неиспользуемых  площадей  и   оборудования   негосударственных
собственников,   а   также   внести  изменения  в  законодательство  о
приватизации, предусматривающие возможность предоставления преференций
субъектам  малого  предпринимательства  при  выкупе  арендованного ими
имущества.
     4.5. Разработать стратегию развития малого предпринимательства на
среднесрочную перспективу до 2010  года  с  привлечением  общественных
организаций  и объединений,  предприятий малого бизнеса по отраслевому
признаку.
     5. Осуществлять разработку и использование финансовых механизмов,
направленных на стимулирование притока банковского  капитала  в  сферу
малого бизнеса.
     6. Уточнить    мероприятия    областной     целевой     программы
"Государственная   поддержка  малого  предпринимательства  в  Тульской
области на 2006 - 2007 годы" в части  объемов государственных гарантий
Тульской области.
     7. Создавать    условия    для    участия    субъектов     малого
предпринимательства   в    реализации    Закона    Тульской    области
от 05.04.2005 г.  N 437-ЗТО  "О  промышленной    политике  в  Тульской
области"  и  Закона  Тульской  области  от 16.08.2005 г.  N 615-ЗТО "О
льготном налогообложении при осуществлении инвестиционной деятельности
на территории Тульской области".
     8. В   планах   застройки   городов    и    населенных    пунктов
предусматривать   специализированные   объекты  для  субъектов  малого
предпринимательства.
     9. Использовать  положительный  опыт  муниципальных образований в
решении проблем жилищно-коммунального хозяйства с  участием  субъектов
малого предпринимательства.
     10. Государственным   и   муниципальным    заказчикам    активнее
привлекать  субъекты малого предпринимательства к участию в проводимых
конкурсах.
     11. Совершенствовать   систему  информационной  и  консалтинговой
поддержки малого предпринимательства,  в том  числе  с  использованием
сети Интернет.
     12. Создавать условия для дальнейшего развития  услуг  в  области
повышения квалификации руководителей малых предприятий,  использования
ими  инструментов  маркетинга,  менеджмента  и  электронной  торговли.
Задействовать  возможности  высших  учебных заведений Тульской области
для решения  практических  задач  региональной  экономики.  Привлекать
имеющиеся  научные  ресурсы для выработки стратегии и тактики развития
региона.
     13. Стимулировать     создание     и     развитие    небанковских
микрофинансовых   организаций,   работающих   с   субъектами    малого
предпринимательства, включая кредитные кооперативы, общества взаимного
кредитования и другие организации.
     14. Содействовать  созданию  новых  и  поддержке начинающих малых
предприятий с использованием механизмов бизнес-инкубаторов.
     15. Органам     местного    самоуправления    при    установлении
корректирующего коэффициента  базовой  доходности  единого  налога  на
вмененный  доход  для  отдельных видов деятельности учитывать реальные
доходы субъектов малого предпринимательства.
     16. Содействовать  повышению  условий  и  охраны  труда  на малых
предприятиях.
     17. Тульской     торгово-промышленной    палате    совместно    с
департаментом предпринимательства и  потребительского  рынка  Тульской
области  провести  в  2006  году  конференцию  на  тему "Использование
механизма   промышленной   субконтрактации    для    развития    малых
предприятий".
     18. Руководителям    малых    предприятий    выстраивать     свою
хозяйственную  деятельность с учетом предстоящего присоединения России
к Всемирной торговой организации.