Постановление Администрации Тульской области от 02.06.2003 № 317

                               АДМИНИСТРАЦИЯ
                            ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Администрации Тульской области
                                         от 03.03.2006 г. N 106

     от 02.06.2003 N 317


        О внесении изменений в постановление администрации Тульской
         области от 28.02.2003 N 110 "О Порядке и условиях выдачи
          разрешений на учреждение акцизных складов на территории
         Тульской области, Порядке выдачи региональных специальных
       марок Тульской области и организации контроля за качеством и
         безопасностью алкогольной продукции, предназначенной для
             розничной продажи на территории Тульской области"

     В соответствии  со  ст.  34  Устава  (Основного  Закона) Тульской
области администрация Тульской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Внести  в  постановление  администрации  Тульской  области  от
28.02.2003 N 110 "О Порядке и условиях выдачи разрешений на учреждение
акцизных  складов  на  территории  Тульской  области,  Порядке  выдачи
региональных специальных марок Тульской области и организации контроля
за  качеством  и безопасностью алкогольной продукции,  предназначенной
для  розничной  продажи  на  территории  Тульской  области"  следующие
изменения:
     приложения 1, 2 изложить в новой редакции (приложения 1, 2).
     2. Постановление вступает в силу со дня опубликования.


     Губернатор Тульской области          В.А. Стародубцев





                                                          Приложение 1
                                         к постановлению администрации
                                                      Тульской области
                                                   от 02.06.2003 N 317

                                                          Приложение 1
                                         к постановлению администрации
                                                      Тульской области
                                                   от 28.02.2003 N 110

             Порядок и условия выдачи разрешений на учреждение
              акцизных складов на территории Тульской области

     Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом
"О государственном  регулировании  производства  и  оборота  этилового
спирта,  алкогольной  и  спиртосодержащей  продукции",  постановлением
Правительства РФ от 1 октября 2002 г.  N  723  "Об  утверждении  общих
требований  к  порядку  и  условиям  выдачи  разрешений  на учреждение
акцизных складов и порядку выдачи региональных  специальных  марок"  и
устанавливает  общие требования к порядку и условиям выдачи разрешений
на учреждение акцизных складов.
     1. Разрешения   выдаются   организациям,   имеющим   лицензию  на
производство,  хранение и поставки произведенной алкогольной продукции
и  (или)  закупку,  хранение и поставки алкогольной продукции (далее -
организации) и дают этим организациям право  осуществлять  хранение  и
поставку (передачу) покупателям алкогольной продукции с объемной долей
этилового  спирта  свыше  9  процентов,  произведенной  на  территории
Российской  Федерации  по  указанному  в  разрешении  месту нахождения
акцизного склада в соответствии с условиями режимов налогового склада.
     2. Разрешения выдаются при условии:
     а) наличия  лицензии  на  производство,   хранение   и   поставки
произведенной  алкогольной  продукции  и  (или)  закупку,  хранение  и
поставки алкогольной продукции;
     б) наличия специально выделенного помещения, предназначенного под
акцизный  склад,   обустройство   которого   гарантирует   сохранность
алкогольной продукции и региональных специальных марок, находящихся на
складе, а также обеспечение условий для хранения алкогольной продукции
в соответствии с Порядком хранения алкогольной продукции,  находящейся
под действием режима налогового склада, определенного Министерством РФ
по налогам  и  сборам.  Указанное  помещение  должно  быть оборудовано
средствами   связи,    вычислительной    техникой    и    оргтехникой,
обеспечивающими сохранность налоговой информации, а также компьютерной
техникой,  позволяющей   осуществлять   передачу   налоговым   органам
информации  об  обороте  алкогольной продукции и движении региональных
специальных марок по форме и порядку, определенным Министерством РФ по
налогам и сборам. Акцизные склады, с которых осуществляется реализация
алкогольной продукции  в  розничную  торговлю,  должны  быть  оснащены
техникой,    позволяющей   нанесение   штрих-кодовой   информации   на
региональные специальные марки.  Акцизный склад  должен  быть  оснащен
двойным запорным устройством,  одно из которых находится под контролем
уполномоченных должностных лиц налоговых органов;
     в) наличия приборов контроля подлинности специальных марок;
     г) наличия письменного согласия на учреждение  акцизного  склада,
выданного  инспекцией  Тульской области по государственному надзору за
производством и оборотом этилового спирта и алкогольной продукции;
     д) отсутствия  задолженности  по  уплате  в  бюджеты всех уровней
налогов в сфере производства и оборота алкогольной продукции;
     е) отсутствия  в  течение  6  месяцев до даты подачи заявления на
учреждение   акцизного    склада    нарушений    законодательства    о
государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и  спиртосодержащей  продукции  и  законодательства  РФ  о
налогах и сборах;
     ж) осуществление до  подачи  заявления  об  учреждении  акцизного
склада  деятельности  в качестве участника рынка алкогольной продукции
не  менее  6  месяцев  (для  организаций-производителей,   планирующих
учредить       акцизный       склад      по      месту      нахождения
территориально-обособленного подразделения,  находящегося  по  адресу,
отличному  от  адреса места производства алкогольной продукции,  и для
оптовых организаций).
     3. Для   получения  разрешения  на  учреждение  акцизного  склада
организация-производитель  и  организация  оптовой   торговли   (далее
именуются  -  организации)  представляют Управлению МНС РФ по Тульской
области следующие документы:
     а) заявление   о   выдаче   разрешения   с  указанием  полного  и
сокращенного  наименования  организации,  юридического  адреса,  места
осуществления фактической деятельности (адрес производства,  акцизного
склада),      идентификационного       номера       налогоплательщика,
зарегистрированных  в  налоговых  органах  номеров  расчетных счетов в
банках,  обслуживающих организацию,  лицензируемого вида деятельности,
вида продукции, срока действия лицензии;
     б) письменное согласие на учреждение акцизного  склада,  выданное
инспекцией Тульской    области    по   государственному   надзору   за
производством и оборотом этилового спирта и алкогольной продукции;
     в) нотариально заверенные копии:
     - правоустанавливающих документов на  помещения,  предназначенные
под акцизный склад;
     - лицензии  на   соответствующий   вид   деятельности   в   сфере
производства  и (или) оборота алкогольной продукции,  в которой должно
быть указано место юридического и фактического нахождения организации;
     - свидетельства  о  постановке  организации  на  учет в налоговом
органе по  ее  месту  нахождения,  а  также  по  месту  нахождения  ее
обособленных подразделений, предназначенных под акцизный склад;
     г) справка  налогового  органа  об  отсутствии  задолженности  по
уплате налогов, сборов и сумм пеней в бюджеты всех уровней;
     д) декларация о производстве  и  обороте  алкогольной  продукции,
подтверждающая  участие  организации  на  алкогольном  рынке  за шесть
месяцев,  предшествующих дате подачи заявления на учреждение акцизного
склада;
     е) общий план территории с указанием помещения,  предназначенного
под  акцизный  склад,  а  также  помещений для размещения рабочих мест
сотрудников налоговых органов,  подписанный руководителем и заверенный
печатью организации (в 2-х экземплярах).
     4. Наличие условий,  предусмотренных в пункте 2,  подпункт "б"  и
"в"  настоящего  Порядка подтверждается Управлением МНС РФ по Тульской
области при проведении обследования  помещения,  предназначенного  под
акцизный склад.
     5. Решение о  выдаче  разрешения  или  об  отказе  в  его  выдаче
принимается  в  течение  30  дней  со дня получения заявления со всеми
необходимыми   документами.   В   случае   необходимости    проведения
дополнительной  экспертизы указанный срок может быть продлен на период
ее проведения, но не более чем на 10 дней.
     6. Решение  о  выдаче  разрешения  или  об  отказе в его выдаче с
указанием причин отказа направляется организации в письменной форме  в
5-дневный  срок  после  принятия  решения  и  регистрируется в сводном
реестре разрешений на учреждение акцизного  склада.  Копия  решения  и
выписка  из  реестра  направляются  в  инспекцию  Тульской  области по
государственному надзору за производством и оборотом этилового  спирта
и алкогольной продукции области в тот же срок.
     7. Разрешение не выдается, если в представленных документах будет
выявлена недостоверная,  неполная или искаженная информация,  в случае
несоответствия условий деятельности организации,  а также обустройства
и  оборудования акцизного склада требованиям,  установленным настоящим
Порядком.  Отказ в  выдаче  разрешения  согласовывается  с  инспекцией
Тульской  области  по  государственному  надзору  за  производством  и
оборотом этилового спирта и алкогольной продукции.
     8. Действие разрешения может быть приостановлено. Основаниями для
приостановления разрешения служат:
     а) приостановление действия соответствующей лицензии;
     б) представления администрации Тульской области;
     в) неуплаты   в   установленный   срок  акциза,  начисленного  на
отгруженную алкогольную продукцию.
     9. В случае приостановления действия разрешения Управление МНС РФ
по Тульской области осуществляет пломбирование акцизного  склада  и  в
3-дневный срок  с момента приостановления действия разрешения проводит
инвентаризацию оставшейся на этом складе продукции.
     10. В случае приостановления действия разрешения, по согласованию
с  инспекцией  Тульской  области  по   государственному   надзору   за
производством  и  оборотом  этилового  спирта и алкогольной продукции,
устанавливается    срок    устранения     обстоятельств,     повлекших
приостановление его действия.  Этот срок не может превышать 6 месяцев.
Если в  установленный  срок  указанные  обстоятельства  не  устранены,
разрешение   аннулируется   органом,   выдавшим  разрешение.  Действие
разрешения возобновляется в случае устранения обстоятельств, повлекших
его приостановление.
     11. Основаниями для принятия решения об аннулировании  разрешения
являются:
     а) выявление  органами  государственной  власти  в  пределах   их
компетенции  недостоверных  сведений,  представленных организацией для
получения разрешения;
     б) нарушение режима акцизного склада;
     в) реализация алкогольной  продукции,  находящейся  в  незаконном
обороте,  в  том  числе  без  специальных  региональных  марок  или  с
поддельными марками;
     г) хранение   и   реализация   с   акцизного  склада  алкогольной
продукции, принадлежащей другому юридическому лицу;
     д) повторное приостановление действия разрешения в течение одного
календарного года;
     е) поставка алкогольной продукции организациям розничной торговли
и  общественного  питания,  индивидуальным  предпринимателям,  оптовым
складам,  не имеющим предусмотренных законом лицензий, или в нарушение
действующего законодательства;
     ж) невыполнение   решения   органа,   выдавшего   разрешение,   о
приостановлении действия разрешения;
     з) неустранение в установленный срок обстоятельств,  повлекших за
собой приостановление действия разрешения;
     и) отзыв письменного согласия,  выданного администрацией Тульской
области.
     12. Действие   разрешения   может   быть  продлено  по  заявлению
организации и при  наличии  согласия  инспекции  Тульской  области  по
государственному  надзору за производством и оборотом этилового спирта
и алкогольной продукции.  Решение о продлении  разрешения  принимается
Управлением МНС РФ по Тульской области.
     13. Действие  разрешения  прекращается  на  основании   заявления
организации или по истечении срока его действия.





                                                          Приложение 2
                                         к постановлению администрации
                                                      Тульской области
                                                   от 02.06.2003 N 317

                                                          Приложение 2
                                         к постановлению администрации
                                                      Тульской области
                                                   от 28.02.2003 N 110

       Порядок изготовления и выдачи региональных специальных марок
                 и их цена на территории Тульской области

     Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом
"О  государственном  регулировании  производства  и  оборота этилового
спирта,  алкогольной  и  спиртосодержащей  продукции",  постановлением
Правительства  РФ  от  1  октября 2002 г.  N 723 "Об утверждении общих
требований к  порядку  и  условиям  выдачи  разрешений  на  учреждение
акцизных  складов  и  порядку выдачи региональных специальных марок" и
определяет порядок  выдачи  региональных  специальных  марок  Тульской
области, порядок их изготовления, приобретения и цену.
     1. Марки   изготавливаются   организациями,   имеющими   лицензию
Министерства    финансов   Российской   Федерации   на   осуществление
деятельности по изготовлению защищенной  от  подделок  полиграфической
продукции,  в том числе бланков ценных бумаг, а также на осуществление
торговли указанной продукцией.
     2. Организация-изготовитель    региональных   специальных   марок
Тульской  области  отбирается  на  конкурсной  основе.   Периодичность
проведения конкурса - один раз в два года.
     3. Состав  конкурсной  комиссии,  порядок  и   сроки   проведения
конкурса на право производства региональных специальных марок Тульской
области определяются постановлением администрации Тульской области.
     4. Организация-победитель    конкурса    заключает   контракт   с
Управлением МНС РФ по Тульской области.  Срок действия контракта - два
года.
     5. Региональные  специальные  марки  Тульской  области   выдаются
организациям,  учредившим  акцизные  склады,  Управлением  МНС  РФ  по
Тульской области.
     6. Марки   изготавливаются   на   основании  ежемесячных  заявок,
представляемых организациями Управлению МНС РФ по Тульской области.
     В заявке  на  изготовление  марок  должно  быть отражено полное и
сокращенное наименование организации,  место нахождения организации  и
место    нахождения    акцизного   склада,   идентификационный   номер
налогоплательщика,   код   причины   постановки   организации   и   ее
обособленного  подразделения  по  месту нахождения акцизного склада на
учет в налоговых органах,  количество заказываемых марок отдельно  для
маркировки  алкогольной продукции с объемной долей этилового спирта до
25%  и отдельно для маркировки алкогольной продукции с объемной  долей
этилового спирта более 25%.
     Заявка должна быть подписана руководителем и главным  бухгалтером
организации и заверена печатью организации.
     Вместе с заявкой организацией представляется платежное  поручение
банку  с  указанием "за изготовление региональных специальных марок" и
отметкой банка о принятии ее к исполнению.
     7. Управление  принимает  заявки  за 30 дней до начала очередного
месяца.   Количество   подлежащих   изготовлению   марок   организация
определяет  исходя  из  объемов  алкогольной продукции,  планируемых к
реализации на соответствующий месяц.
     8. В  случае  если заявленное на очередной месяц количество марок
на  20%  превышает  среднемесячный   оборот   (поставки)   алкогольной
продукции  за  год,  предшествующий дате подачи заявки на изготовление
марок,  Управление МНС РФ по Тульской области проверяет обоснованность
заявки  и  принимает ее только при наличии у организации оснований для
заказа указанного в заявке количества марок.
     9. Сводная  месячная  заявка на изготовление марок представляется
Управлением МНС РФ по Тульской области организации-изготовителю  марок
за 20 дней до начала месяца, на который заказываются марки.
     10. Организация-изготовитель марок доставляет в Управление МНС РФ
по  Тульской  области марки по мере их изготовления,  но не позднее 10
числа месяца,  на который принята заявка.  Передача марок  оформляется
актом.
     При приемке марок от изготовителей Управление МНС РФ по  Тульской
области   руководствуется  инструкцией  о  порядке  приемки  продукции
производственно-технического   назначения    и    товаров    народного
потребления  по  количеству,  утвержденной постановлением Госарбитража
СССР от 15.06.65 N П-6  (в  редакции  от  14.11.74  с  изменениями  от
22.10.97     и     инструкцией    о    порядке    приемки    продукции
производственно-технического   назначения    и    товаров    народного
потребления по качеству, утвержденной постановлением
     Госарбитража СССР от 25.04.66 N П-17 (в редакции  от  14.11.74  с
изменениями от 22.10.97).
     11. Марки доставляются в Управление МНС РФ по Тульской области  в
удобной для подсчета и контроля качества упаковке.
     12. В  случае  установления  расхождения  данных,  указанных   на
упаковках   с   марками,  с  данными,  указанными  в  сопроводительных
документах,  а   также   при   обнаружении   недостачи,   пересортицы,
повреждения   упаковок,  установления  брака  Управлением  МНС  РФ  по
Тульской  области  составляется   соответствующий   акт   с   участием
представителей организации-изготовителя,  которые обязаны принять меры
по  устранению  установленных  недостатков,  в  том  числе  по  замене
некачественных марок.
     13. Организации,  учредившие акцизные склады (налогоплательщики),
получают  региональные специальные марки Тульской области в Управлении
МНС РФ по Тульской области по представлении следующих документов:
     - заявление  на  выдачу  марок,  в  котором  указывается полное и
сокращенное наименование организации,  место нахождения организации  и
место    нахождения    акцизного   склада,   идентификационный   номер
налогоплательщика  и  код  причины   постановки   организации   и   ее
обособленного  подразделения  по  месту нахождения акцизного склада на
учет  в  налоговых  органах,  количество  заявленных  к  выдаче  марок
отдельно   для  маркировки  алкогольной  продукции  с  объемной  долей
этилового  спирта  до  25%  и  отдельно  для  маркировки   алкогольной
продукции с объемной долей этилового спирта более 25%;
     - копия  платежного  поручения  банку,  подтверждающего  внесение
авансового  платежа  по  акцизам.  При этом в графе "название платежа"
должно быть указано:  "авансовый  платеж  по  акцизам  за  алкогольную
продукцию с объемной долей этилового спирта до 25%" и (или) "авансовый
платеж по акцизам за алкогольную продукцию с объемной долей  этилового
спирта более 25%";
     - выписка банка из расчетного счета  организации,  подтверждающая
снятие  указанных  средств с расчетного счета организации и выписка из
лицевого счета организации, заверенная уполномоченным лицом налогового
органа,  подтверждающая  фактическое  поступление  на  счет налогового
органа авансового платежа по акцизу;
     - доверенность,  выданная организацией лицу на право получения им
марок,  с указанием количества подлежащих выдаче марок,  оформленная в
установленном порядке;
     - отчетность  о  движении   марок,   утвержденная   Министерством
Российской Федерации по налогам и сборам.
     14. Заявление должно содержать отметку инспекции Тульской области
по  государственному  надзору  за  производством  и оборотом этилового
спирта и алкогольной продукции о согласовании выдачи указанного в  нем
количества марок.
     15. Цена  региональной  специальной  марки  Тульской  области  не
превышает  1  процент  налоговой  ставки  на  алкогольную  продукцию с
объемной долей этилового спирта более  25  процентов,  предусмотренной
статьей 193 Налогового кодекса Российской Федерации.
     Цена марки  относится  на  расходы,  принимаемые  к  вычету   при
исчислении налога на прибыль.
     16. Сумма,  уплачиваемая  организацией  за   изготовление   марок
Управлению  МНС  РФ  по  Тульской  области  и  подлежащая перечислению
Управлением МНС РФ по Тульской области  на  счет  изготовителя  марок,
определяется  исходя  из  количества  указанных в заявке марок и части
цены марки, представляющей собой расходы на изготовление марки.
     17. Расходы  на  изготовление  марки  определяются при проведении
конкурса исходя из цены  марки,  утвержденной  Общими  требованиями  к
порядку   выдачи   региональных   специальных  марок  и  их  образцам,
утвержденным  постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от
1 октября  2002  г.  N 723,  уменьшенной на сумму затрат на проведение
специальных  защитных  мер  по  проверке   качества   и   безопасности
алкогольной продукции,  предназначенной для маркировки, и сумму затрат
организации на штрихкодирование марки.
     18. Включенные  в  цену марки расходы,  связанные с нанесением на
марку штрихкода,  остаются у  организации.  Сумма  указанных  расходов
определяется  исходя из их калькуляции,  рассчитанной организацией,  и
утверждается  совместным  решением  инспекции  Тульской   области   по
государственному  надзору за производством и оборотом этилового спирта
и алкогольной продукции и Управления МНС РФ по Тульской области.
     19. Сумма,    подлежащая   уплате   организацией   уполномоченной
организации  на  компенсацию  затрат  по   осуществлению   специальных
защитных   мер   по   проверке  качества  и  безопасности  алкогольной
продукции,  предназначенной для  маркировки,  определяется  инспекцией
Тульской  области  по  государственному  надзору  за  производством  и
оборотом  этилового  спирта  и  алкогольной  продукции   совместно   с
региональной  энергетической  комиссией  Тульской области по расчетным
материалам,    представленным    уполномоченной    организацией,     и
перечисляется на счет уполномоченной организации.
     20. Марки  выдаются  при  условии   их   фактического   получения
Управлением МНС РФ по Тульской области от изготовителя, своевременного
представления организацией отчетности о движении  марок,  утвержденной
Министерством РФ по налогам и сборам, а также фактического поступления
авансового  платежа  по  акцизу   и   денежных   средств,   уплаченных
организацией за изготовление марок.
     Выдача организациям марок осуществляется в трехдневный  срок  (за
исключением  выходных  и  праздничных  дней)  с  момента представления
организацией  заявления  на   выдачу   марок   со   всеми   требуемыми
документами.
     21. Выдача марок оформляется  накладной.  В  случаях  обнаружения
типографского  брака,  повреждения в результате ненадлежащего хранения
либо  в  процессе  штрихкодирования  или  нанесения   на   алкогольную
продукцию   марки  по  заявлению  организации  могут  быть  возвращены
Управлению МНС РФ по Тульской области.
     22. Суммы,  уплаченные  организацией  за изготовление марок,  при
приеме испорченных организацией  марок  не  возвращаются,  а  принятые
марки  подлежат  уничтожению  комиссией  Управления МНС РФ по Тульской
области с участием организации.
     23. Марки  для маркировки алкогольной продукции после прекращения
(приостановления) действия,  аннулирования  разрешения  на  учреждение
акцизного  склада могут быть выданы только при выполнении организацией
условий,  установленных Порядком  хранения  алкогольной  продукции  на
акцизном складе, утвержденным МНС РФ.
     Марки не  могут  быть  переданы   или   проданы   получившей   их
организацией третьей стороне (организациям или лицам).
     24. За правильность нанесения и  подлинность  федеральных  марок,
акцизных  марок,  региональных специальных марок несут ответственность
собственники алкогольной продукции,  осуществляющие  ее  производство,
поставки, розничную продажу.
     25. В  случае   ликвидации   организации   или   прекращения   ее
деятельности   по   производству   и  обороту  алкогольной  продукции,
окончания срока действия или аннулирования  разрешения  на  учреждение
акцизного    склада    налоговые   органы   в   целях   предотвращения
несанкционированного использования марок принимают меры по  изъятию  у
организации неиспользованных марок.
     Стоимость изъятых марок,  в случае если качество указанных  марок
позволяет    осуществить    их    реализацию    другим   организациям,
компенсируется Управлением МНС РФ по  Тульской  области  на  основании
письменного  заявления  заинтересованной стороны.  При изъятии марок у
организации составляется акт с указанием причины их изъятия.
     26. Управление  МНС РФ по Тульской области ежемесячно,  в срок до
20 числа месяца,  следующего за  отчетным,  представляет  в  инспекцию
Тульской  области  по  государственному  надзору  за  производством  и
оборотом  этилового  спирта  и  алкогольной  продукции  информацию   о
количестве   выданных   организациям   и   возвращенных  организациями
региональных специальных марок и уплате организациями акцизов.
     27. Управление  МНС  РФ  по Тульской области обеспечивает ведение
единой  системы  учета  движения  алкогольной  продукции  в   порядке,
установленном Министерством по налогам и сборам Российской Федерации.
     28. Региональная  специальная  марка  Тульской  области  является
подтверждением  прохождения  алкогольной продукцией контроля качества,
безопасности и учета объемов оборота.
     29. Маркировка  алкогольной  продукции региональными специальными
марками Тульской области производится на акцизных складах при  наличии
свидетельства   о  прохождении  качества  и  безопасности  алкогольной
продукции в соответствии с режимом налогового склада.
     30. Штриховой  код  наносится на региональную специальную марку в
порядке,  определяемом Министерством по налогам  и  сборам  Российской
Федерации.
     31. В штриховой код  при  необходимости  вносится  дополнительная
информация  в  соответствии  с  предложениями  администрации  Тульской
области.