Постановление Губернатора Тульской области от 04.11.1998 № 434

ГУБЕРНАТОР ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 04.11.1998 № 434

О некоторых мерах по реализации положений закона "Градостроительный кодекс Российской Федерации" на территории Тульской области

Сложившаяся практика застройки городов и поселков Тульской области в современных экономических условиях при отсутствии эффективно действующей нормативной базы в сфере архитектуры и градостроительства не позволяет обеспечивать проведение единой государственной политики, направленной на создание благоприятной среды обитания населения, повышение архитектурного уровня застройки.

При отводе земельных участков для строительства администрациями муниципальных образований области допускается принятие решений без достаточной архитектурной и градостроительной проработки, что приводит к серьезным градостроительным ошибкам и требует в последующем дополнительных затрат времени и финансовых средств на их исправление.

В ряде муниципальных образований области (Ленинском, Тепло-Огаревском, Ефремовском и других) практически ликвидированы самостоятельные органы архитектуры и градостроительства, что также не позволяет осуществлять качественный и эффективный надзор за строительством объектов.

Отсутствует единая система взаимодействия государственных и муниципальных органов управления при выдаче разрешений на строительство объектов недвижимости, согласовании проектных решений, контроле за соблюдением нормативных требований при ведении градостроительной деятельности.

Федеральным законом от 7 мая 1998 года № 73-ФЗ "Градостроительный кодекс Российской Федерации" определены компетенция и полномочия органов государственной власти федерального уровня и субъектов Российской Федерации, предметы ведения местного самоуправления, права и обязанности граждан и юридических лиц в области градостроительной деятельности, роль градостроительной документации и градостроительных регламентов в регулировании использования территории Российской Федерации. Установлена ответственность должностных, юридических и физических лиц за нарушение градостроительного законодательства с наложением штрафных санкций на них в размерах от десяти - до двухсот минимальных размеров оплаты труда.

Во исполнение положений Федерального закона от 7 мая 1998 года № 73-ФЗ "Градостроительный кодекс Российской Федерации", в целях упорядочения процесса градостроительной деятельности, установления государственной политики в градостроительстве и повышения ответственности за нарушения законодательства о градостроительстве на территории Тульской области

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Главному управлению строительства, стройиндустрии, дорожного и жилищно-коммунального хозяйства администрации области (Сомов Н.В.) по согласованию с Государственным комитетом Российской Федерации по строительной, архитектурной и жилищной политике и с учетом опыта других регионов в двухмесячный срок:

1.1. Разработать порядок выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости на территории Тульской области (в соответствии со статьями 22 и 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее Кодекс)).

1.2. В целях организации ведения градостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности преобразовать государственное предприятие "Тульское областное проектно-производственное архитектурно-планировочное бюро" (Шалак В.З.), имеющее значительный банк исходных данных и необходимую компьютерную технику, в государственное унитарное предприятие Тульской области "Архитектурно-проектное бюро градостроительного кадастра и землепользования" в соответствии с постановлением губернатора Тульской области от 12.01.98 № 14 "О порядке создания, реорганизации и ликвидации государственных унитарных предприятий Тульской области, государственных учреждений Тульской области и коммерческих организаций с участием администрации Тульской области" (во исполнение статей 54 и 55 Кодекса).

1.3 Внести изменения и дополнения в Положение об областном комитете по архитектуре и градостроительству в соответствии со статьей 26 Кодекса.

2. Рекомендовать главам муниципальных образований области в срок до 25.12.98 года:

2.1. Разработать правила застройки, устанавливающие порядок осуществления градостроительной деятельности на соответствующих территориях городских и сельских поселений, по согласованию с областным комитетом по архитектуре и градостроительству Главного управления строительства, стройиндустрии, дорожного и жилищно-коммунального хозяйства администрации области (в соответствии со статьями 23 и 39 Кодекса).

Установление и уточнение красных линий, линий регулирования застройки, а также разработку схем зонирования территорий производить в соответствии с действующими генеральными планами в пределах установленных границ поселений, с внесением, при необходимости, частичных изменений в установленном порядке.

2.2. Предусматривать в структуре органов управления муниципального образования самостоятельный орган архитектуры и градостроительства (комитет, управление, отдел) и утвердить положение о нем, с возложением на руководителя, как должностного лица органа архитектуры и градостроительства муниципального образования, обязанностей по контролю за осуществлением градостроительной деятельности с правом наложения штрафных санкций, предусмотренных Кодексом за нарушение градостроительного законодательства (в соответствии со статьями 23, 27, 65 и 66 Кодекса).

3. Комитету по архитектуре и градостроительству Главного управления строительства, стройиндустрии, дорожного и жилищно-коммунального хозяйства администрации области (Шатохин П.А.) в соответствии со статьей 26 Кодекса принять участие в формировании системы органов архитектуры и градостроительства муниципальных образований и согласовании положений о них, осуществлять координацию и руководство их деятельностью в части методического обеспечения и оказания помощи при разработке правил застройки, внесению изменений в генеральные планы по установлению и уточнению красных линий, разработке схем зонирования территорий городов и поселков и другим вопросам архитектурной и градостроительной деятельности.

4. Считать утратившими силу постановления губернатора Тульской области - главы администрации:

от 19.06.95 № 317 "О концепции проведения государственной политики в сфере архитектуры и градостроительства на территории Тульской области";

от 10.09.96 № 569 "О выполнении постановлений губернатора области - главы администрации от 19.06.95 № 317 "О концепции проведения государственной политики в сфере архитектуры и градостроительства на территории Тульской области";

от 04.08.95 № 408 "О дополнении к постановлению губернатора Тульской области - главы администрации № 317 от 19.06.95".

5. Пресс-службе администрации области (Артемьев М.А.) опубликовать постановление в печати.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора Тульской области Попова А.И.

7. Постановление вступает в силу с момента опубликования.

Губернатор Тульской области

В.А. Стародубцев