Постановление Главы администрации города Тулы Тульской области от 02.11.2006 № 2781

                             ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ
                                ГОРОДА ТУЛЫ
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 02.11.2006 N 2781

           Об утверждении Положения о порядке демонтажа средств
             наружной рекламы, размещенных (эксплуатируемых) с
                     нарушением установленного порядка

  (В редакции Постановления Главы администрации города Тулы Тульской
                   области от 26.07.2007 г. N 2774)

     В связи  с вступлением в силу с 1.07.2006 г.  Федерального закона
от 13.03.2006 г.  N  38-ФЗ  "О  рекламе",  руководствуясь  Федеральным
законом  от  06.10.2003  г.  N  131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации",  на основании  Устава
муниципального образования город Тула ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить "Положение  о  порядке  демонтажа  средств  наружной
рекламы,  размещенных  (эксплуатируемых)  с  нарушением установленного
порядка" согласно приложению.
     2. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы администрации города по строительству Лигая С.Е.
     3. Настоящее постановление вступает в силу с 02.11.2006 года.
     4. Опубликовать настоящее постановление в печати (газета "Тула").


     И.о. главы администрации города Тулы          А.М. Мышкин





                                                            Приложение
                       к постановлению главы администрации города Тулы
                                               N 2781 от 02.11.2006 г.

          Положение о порядке демонтажа средств наружной рекламы,
                       размещенных (эксплуатируемых)
                    с нарушением установленного порядка 

  (В редакции Постановления Главы администрации города Тулы Тульской
                   области от 26.07.2007 г. N 2774)

     1. Общие положения
     1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с:
     - Гражданским  кодексом  Российской  Федерации  от 30 ноября 1994
года N 51-ФЗ (Часть 1), от 26.01.1996 г. N 14-ФЗ (Часть 2);
     - Федеральным законом "О рекламе" от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ;
     - Кодексом    Российской    Федерации     об     административных
правонарушениях от 30.12.2001 г. N 195-ФЗ;
     - Положением "О распространении наружной рекламы и  информации  в
г. Туле", утвержденным решением Тульской городской Думы от  11.10.2006
года N 20/362.
     1.2. Действие  настоящего  Положения  направлено  на  организацию
благоустройства  территории  города  Тулы,   повышение   эффективности
контроля   за  организацией  информационно-рекламной  деятельности  на
территории города  Тулы  и  регламентацию  порядка  демонтажа  средств
наружной   рекламы,   размещенных   (эксплуатируемых)   с   нарушением
установленного порядка.
     1.3. Понятия, используемые в Положении:
     - средства  наружной  рекламы  (рекламные  конструкции)  -  щиты,
стенды,  строительные сетки,  перетяжки,  электронные табло, воздушные
шары,   аэростаты   и   иные    технические    средства    стабильного
территориального   размещения   (далее   -   рекламные   конструкции),
монтируемые  и  располагаемые  на  внешних  стенах,  крышах   и   иных
конструктивных элементах зданий,  строений,  сооружений или вне их,  а
также  остановочных   пунктов   движения   общественного   транспорта,
осуществляемых владельцем рекламной конструкции;
     - Администрация - Администрация города Тулы;
     - самовольно  установленные  рекламные  конструкции  -  рекламные
конструкции,  установленные  (эксплуатируемые)   без   разрешения   на
установку, выдаваемого Администрацией в установленном порядке;
     - рекламораспространитель - лицо,  осуществляющее распространение
рекламы  любым  способом,  в  любой  форме  и  с  использованием любых
средств.
     1.4. Требования  настоящего  Положения являются обязательными для
их исполнения всеми субъектами  информационно-рекламной  деятельности,
осуществляемой на территории города Тулы.
     2. Предмет регулирования настоящего Положения
     2.1. Предметом   регулирования   настоящего   Положения  являются
условия организации  и  проведения  демонтажа  самовольно  размещенных
рекламных конструкций, определяющие:
     - основания для демонтажа рекламных конструкций;
     - порядок  организации  и проведения работ по демонтажу рекламных
конструкций;
     - порядок  учета,  хранения  и возврата демонтированных рекламных
конструкций;
     - порядок  возмещения затрат,  связанных с демонтажем и хранением
рекламных конструкций.
     3. Основания демонтажа рекламных конструкций
     3.1. Основаниями для демонтажа рекламных конструкций являются:
     3.1.1. Установка   (эксплуатация)   рекламной   конструкции   без
оформления соответствующего разрешения,  полученного  в  установленном
порядке  (в  данном  случае рекламные конструкции считаются самовольно
установленными).
     3.1.2. Эксплуатация  рекламных  конструкций,  сроки  договоров на
право размещения наружной рекламы и информации  которых  истекли  (или
досрочно  закончились),  в  случаях,  если  рекламораспространитель  в
течение   десяти   дней   с   момента   истечения   указанных   сроков
самостоятельно не осуществил их демонтаж.
     3.1.3. Аннулирование   разрешения   на    размещение    рекламных
конструкций,  либо признание недействительным разрешения на размещение
рекламных конструкций в судебном порядке.
     4. Порядок организации и проведения работ по демонтажу самовольно
установленных рекламных конструкций
     4.1.  Администрация  в  лице  Комитета  имущественных и земельных
отношений  по  собственной  инициативе  или  на  основании поступивших
заявлений  органов  местного  самоуправления  поручает  Управлению  по
административно-техническому   надзору   администрации   города   Тулы
провести проверку законности установленных и эксплуатируемых рекламных
конструкций.  (В  редакции  Постановления  Главы  администрации города
Тулы Тульской области от 26.07.2007 г. N 2774)
     4.2.   На   основании   поступившего   поручения   Управление  по
административно-техническому   надзору   администрации   города   Тулы
созывает комиссию.  (В   редакции  Постановления  Главы  администрации
города Тулы Тульской области от 26.07.2007 г. N 2774)
     4.2.1. В    состав    комиссии    входят:
     -  Начальник  управления  по административно-техническому надзору
администрации города Тулы - председатель комиссии;  (В        редакции
Постановления   Главы   администрации  города  Тулы  Тульской  области
от 26.07.2007 г. N 2774)
     - заместитель   начальника   управления   градостроительства    и
архитектуры администрации г. Тулы;
     - заместитель председателя  Комитета  имущественных  и  земельных
отношений администрации г. Тулы;
     - представитель   территориального    управления    администрации
г. Тулы, на территории которого осуществляется проверка;
     - представитель МУП "Тулгорсвет";
     - представитель УГИБДД УВД Тульской области;
     - представитель общественности.
     4.2.2. Организация работы комиссии
     Председатель комиссии:
     - руководит работой комиссии;
     - определяет перечень вопросов, подлежащих решению комиссией;
     - направляет  запросы в различные органы местного самоуправления,
муниципальные учреждения и предприятия;
     - утверждает протоколы заседаний комиссии.
     4.2.3. Заседания комиссии считаются правомочными при наличии  2/3
членов  ее состава.  Решения принимаются простым большинством голосов.
При равенстве голосов голос председателя является решающим.
     4.3. Основными    задачами    комиссии   являются   осуществление
мероприятий, связанных с выявлением самовольно установленных рекламных
конструкций, выявлением нарушений в установке и эксплуатации рекламных
конструкций,  а также несоответствия рекламной конструкции требованиям
технического регламента и дизайна.
     4.3.1. Комиссия в соответствии с  возложенными  на  нее  задачами
осуществляет  проверку  законности  установки и эксплуатации рекламных
конструкций.
     4.3.2. По   результатам   проведенных   контрольных   мероприятии
комиссия  составляет  акт  с  указанием  всех   выявленных   рекламных
конструкций,  установленных  без  получения разрешения в установленном
порядке,  либо эксплуатируемых после прекращения действия договора  на
право размещения наружной рекламы и информации.
     4.4.     На     основании    акта    комиссии    Управление    по
административно-техническому   надзору   администрации   города   Тулы
осуществляет подготовку проектов предписаний о демонтаже.  (В редакции
Постановления   Главы   администрации  города  Тулы  Тульской  области
от 26.07.2007 г. N 2774)
     4.4.1.   Проект   предписания   о  демонтаже  содержит  следующие
положения:
     - наименование самовольно установленных рекламных конструкций;
     - место    размещения    самовольно    установленных    рекламных
конструкций;
     - указание  на  обязанность  владельца  самовольно  установленных
рекламных   конструкций   осуществить   демонтаж   последних   и   при
необходимости  восстановить прежний вид участков,  где были самовольно
установлены рекламные конструкции;
     - срок,  в  течение  которого  владелец  самовольно установленных
рекламных  конструкций  обязан  за  счет  собственных  сил  и  средств
осуществить  демонтаж  самовольно установленных рекламных конструкций,
по истечении которого данные рекламные конструкции будут демонтированы
управлением   по  административно-техническому  надзору  администрации
города Тулы. (Пункт   в  редакции  Постановления  Главы  администрации
города Тулы Тульской области от 26.07.2007 г. N 2774)
     4.4.2. Проект   предписания   о  демонтаже  направляется  первому
заместителю главы администрации города Тулы для подписания.
     4.4.3.        После        подписания        Управление        по
административно-техническому   надзору  администрации  города  Тулы  в
течение   трех  дней  направляет  предписание  о  демонтаже  владельцу
самовольно установленной рекламной конструкции.  (В           редакции
Постановления   Главы   администрации  города  Тулы  Тульской  области
от 26.07.2007 г. N 2774)
     4.4.4. В случае, когда невозможно определить владельца самовольно
установленной   рекламной   конструкции,   предписание  публикуется  в
ближайшем выпуске газеты "Тула".
     4.5.   При   невыполнении   владельцем  самовольно  установленной
рекламной  конструкции  предписания  о  демонтаже  последней  в сроки,
указанные   в   предписании,  но  не  более  15  дней,  Управление  по
административно-техническому   надзору   администрации   города   Тулы
осуществляет демонтаж самовольно установленной рекламной конструкции. 
(В  редакции  Постановления  Главы  администрации города Тулы Тульской
области от 26.07.2007 г. N 2774)
     4.6. Демонтаж  и  хранение  самовольно  установленных   рекламных
конструкций  осуществляется  в  порядке,  предусмотренном  разделом  6
настоящего Положения.
     5. Порядок демонтажа рекламных конструкций в случае аннулирования
разрешения или признания разрешения недействительным
     5.1. В   случае   аннулирования   разрешения  или  признания  его
недействительным владелец рекламной конструкции либо  собственник  или
иной  законный  владелец  соответствующего  недвижимого  имущества,  к
которому такая конструкция присоединена,  обязан осуществить  демонтаж
рекламной конструкции в течение одного месяца.
     5.1.1.   В   случае,  когда  самовольно  установленная  рекламная
конструкция   размещена  на  имуществе,  находящемся  в  собственности
муниципального образования город Тула, обязанность по демонтажу данной
рекламной  конструкции,  в  соответствии  со  статьей  19  пунктом  21
Федерального  закона  "О  рекламе"  N  38-ФЗ  от  13  марта 2006 года,
возлагается  на  Управление  по  административно-техническому  надзору
администрации  города  Тулы как представителя собственника недвижимого
имущества,   к   которому   была   самовольно  присоединена  рекламная
конструкция.  (В  редакции  Постановления  Главы  администрации города
Тулы Тульской области от 26.07.2007 г. N 2774)
     5.1.2. В  случае,  когда   самовольно   установленная   рекламная
конструкция  размещена  на  имуществе,  не находящемся в собственности
муниципального образования город Тула, обязанность по демонтажу данной
рекламной  конструкции  возлагается на владельца рекламной конструкции
либо  собственника  или  иного  законного  владельца  соответствующего
недвижимого имущества, к которому такая конструкция присоединена.
     5.2.   При   невыполнении   обязанности  по  демонтажу  рекламной
конструкции   в  случае,  предусмотренном  пунктом  5.1.2.  настоящего
Положения,    Управление   по   административно-техническому   надзору
администрации  города Тулы вправе обратиться в суд или арбитражный суд
с   иском   о   принудительном   осуществлении   демонтажа   рекламной
конструкции.  В  случае принятия судом или арбитражным судом решения о
принудительном   осуществлении   демонтажа  рекламной  конструкции  ее
демонтаж,   хранение   или,   в   необходимых   случаях,   уничтожение
осуществляется  за  счет  собственника  или  иного законного владельца
недвижимого   имущества,   к   которому  была  присоединена  рекламная
конструкция.  По требованию собственника или иного законного владельца
такого  недвижимого  имущества  владелец  рекламной конструкции обязан
возместить  ему  разумные  расходы,  понесенные  в связи с демонтажем,
хранением   или,   в   необходимых   случаях,  уничтожением  рекламной
конструкции.  (В  редакции  Постановления  Главы  администрации города
Тулы Тульской области от 26.07.2007 г. N 2774)
     6. Демонтаж,  хранение  и   возврат   демонтированных   рекламных
конструкций
     6.1.   Демонтаж,   хранение   и   возврат  рекламных  конструкций
осуществляет   Управление   по   административно-техническому  надзору
администрации города Тулы.  (В     редакции     Постановления    Главы
администрации города Тулы Тульской области от 26.07.2007 г. N 2774)
     6.2.    Управление    по   административно-техническому   надзору
администрации  города  Тулы вправе привлекать организации и физических
лиц  на  общественных  и  иных основаниях для осуществления демонтажа,
транспортировки и хранения рекламных конструкций.  (В         редакции
Постановления   Главы   администрации  города  Тулы  Тульской  области
от 26.07.2007 г. N 2774)
     6.3.   В  ходе  демонтажа  рекламной  конструкции  Управление  по
административно-техническому   надзору   администрации   города   Тулы
составляет   акт  о  демонтаже  в  трех  экземплярах  и  утверждает  в
Администрации  города  Тулы  смету  расходов,  понесенных  в  связи  с
демонтажем, транспортировкой рекламной конструкции, а также затраты на
восстановление  прежнего  вида  участка,  на  котором была установлена
рекламная конструкция.  (В  редакции Постановления Главы администрации
города Тулы Тульской области от 26.07.2007 г. N 2774)
     6.4.  В  сроки,  не  превышающие  семи  дней  с момента демонтажа
рекламной   конструкции,  Управление  по  административно-техническому
надзору  администрации  города  Тулы  направляет один экземпляр акта о
демонтаже  в администрацию города Тулы, второй - остается в Управлении
по  административно-техническому  надзору  администрации  города Тулы,
третий   -  направляется  владельцу  рекламной  конструкции  вместе  с
уведомлением.  (В  редакции  Постановления  Главы администрации города
Тулы Тульской области от 26.07.2007 г. N 2774)
     6.4.1. Уведомление   владельца   рекламной   конструкции   должно
содержать следующие сведения:
     - дата произведенного демонтажа рекламной конструкции;
     - место хранения демонтированной рекламной конструкции;
     - порядок возврата рекламной конструкции;
     - срок,  в течение которого владелец рекламной конструкции обязан
забрать демонтированную рекламную конструкцию.
     6.4.2. Срок,  в  течение  которого владелец рекламной конструкции
обязан забрать демонтированную рекламную  конструкцию,  исчисляется  с
момента  его  уведомления  об  этом.  Владелец  рекламной  конструкции
считается уведомленным:
     - в день получения уведомления;
     - в день публикации текста уведомления в газете "Тула" в  случае,
если владелец рекламной конструкции отсутствует по юридическому адресу
либо  его  местонахождение   неизвестно,   либо   владелец   рекламной
конструкции отказывается получать уведомление.
     6.5. Возврат демонтированных рекламных конструкций осуществляется
Управлением   по  административно-техническому  надзору  администрации
города   Тулы   на  основании  заявления  владельца  данной  рекламной
конструкции.  (В  редакции  Постановления  Главы  администрации города
Тулы Тульской области от 26.07.2007 г. N 2774)
     6.6.  По  истечении  срока, в течение которого владелец рекламной
конструкции  обязан  забрать  демонтированную  рекламную  конструкцию,
данная   рекламная   конструкция   будет   находиться   на  возмездном
ответственном  хранении  (хранение  в  силу  закона  в соответствии со
статьей  906  ГК  РФ)  в  Управлении  по  административно-техническому
надзору администрации города Тулы.  (В  редакции  Постановления  Главы
администрации города Тулы Тульской области от 26.07.2007 г. N 2774)
     6.7. Возврат демонтированных рекламных конструкций осуществляется
Управлением   по  административно-техническому  надзору  администрации
города  Тулы  только  после  оплаты  владельцем  рекламной конструкции
расходов,  понесенных  в  связи  с  ее  демонтажем,  транспортировкой,
хранением и возвратом, а также компенсацией расходов на восстановление
прежнего   вида   участка,   на  котором  была  установлена  рекламная
конструкция.  (В  редакции  Постановления  Главы  администрации города
Тулы Тульской области от 26.07.2007 г. N 2774)
     6.8. Право собственности на бесхозяйные демонтированные рекламные
конструкции  может  быть  приобретено муниципальным образованием город
Тула в силу приобретательной давности.
     6.9. Демонтаж   самовольно  установленных  рекламных  конструкций
осуществляется  независимо  от  применения   к   владельцу   рекламной
конструкции мер административной ответственности.