Постановление Администрации Тульской области от 01.08.2008 № 433

                                АДМИНИСТРАЦИЯ
                             ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ 

     от 1 августа 2008 г. N 433


            О внесении изменения в постановление администрации
                   Тульской области от 28.05.2008 N 310
              "Об утверждении региональной адресной программы
         по проведению капитального ремонта многоквартирных домов
                на территории Тульской области в 2008 году
             и региональной адресной программы по переселению
                   граждан из аварийного жилищного фонда
                      в Тульской области на 2008 год"


     В соответствии  со  статьей 34 Устава (Основного Закона) Тульской
области администрация Тульской области

                               ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Внести   в   Постановление   администрации   Тульской  области
от 28.05.2008 N 310 "Об утверждении региональной адресной программы по
проведению капитального ремонта многоквартирных  домов  на  территории
Тульской  области  в  2008  году  и региональной адресной программы по
переселению граждан из аварийного жилищного фонда в  Тульской  области
на  2008  год"  следующее  изменение:  приложение  N 2 к Постановлению
изложить в новой редакции (приложение).
     2. Управлению   пресс-службы   администрации   Тульской   области
(Ивченко  И.Л.)  опубликовать  Постановление  в   средствах   массовой
информации.
     3. Постановление вступает в силу со дня опубликования.


     Губернатор Тульской области          В.Д. Дудка



                                                            Приложение
                                         к Постановлению администрации
                                                      Тульской области
                                                   от 01.08.2008 N 433

                                                        Приложение N 2
                                         к Постановлению администрации
                                                      Тульской области
                                                   от 28.05.2008 N 310

          Региональная адресная программа по переселению граждан
       из аварийного жилищного фонда в Тульской области на 2008 год

                  Паспорт региональной адресной программы

Наименование региональной    Региональная адресная программа по
адресной программы           переселению граждан из аварийного
                             жилищного фонда в Тульской области
                             на 2008 год (далее - Программа)

Срок реализации              2008 - 2009 годы
региональной адресной
программы

Государственный заказчик     Администрация Тульской области

Основной разработчик         Департамент жилищно-коммунального
региональной адресной        хозяйства Тульской области,
программы                    департамент строительства
                             Тульской области

Исполнители региональной     Департамент жилищно-коммунального
адресной программы           хозяйства Тульской области,
                             департамент строительства
                             Тульской области, органы местного
                             самоуправления, организации,
                             привлекаемые на конкурсной основе,
                             независимо от форм собственности,
                             имеющие лицензии на проведение
                             проектно-изыскательской,
                             проектно-строительной,
                             ремонтно-эксплуатационной и другой
                             деятельности, связанной
                             с реализацией Программы

Цели и задачи региональной   Цель Программы:
адресной программы           переселение граждан, проживающих
                             в аварийных жилых помещениях,
                             непригодных для постоянного
                             проживания, признанных таковыми
                             на 1 января 2007 года и являющихся
                             для них единственным местом
                             проживания, в благоустроенные жилые
                             помещения до 2009 года включительно.
                             Основные задачи Программы:
                             ликвидация в течение
                             2008 - 2009 годов включительно
                             аварийного жилищного фонда,
                             признанного таковым на 1 января
                             2007 года, вошедшего в перечень
                             многоквартирных домов,
                             в отношении которых планируется
                             предоставление финансовой поддержки
                             в рамках региональной адресной
                             программы Тульской области
                             по переселению граждан из аварийного
                             жилищного фонда (приложение N 2)

Важнейшие целевые            Количество граждан, переселяемых в рамках
показатели                   Программы, - 848 человек;
                             объем введенного (приобретенного) в рамках
                             Программы жилья под переселение граждан из
                             аварийного жилищного фонда -
                             16351,7 кв. метра;
                             объем ликвидируемого в рамках Программы
                             аварийного жилья - 42834,2 кв. метра

Сроки и этапы реализации     2008 - 2009 годы
региональной адресной
программы

Перечень мероприятий         Поэтапное переселение жителей
                             и снос жилищного фонда,
                             непригодного для проживания

Объемы и источники           Общий объем финансирования Программы
финансирования,              составляет - 535714,395 тыс. рублей,

в том числе по годам         в том числе в 2008 году -
                             535714,395 тыс. рублей;
                             из общего объема финансирования
                             средства Фонда составляют -
                             371892,933 тыс. рублей, в том числе
                             в 2008 году - 371892,933 тыс. рублей;
                             средства бюджета области -
                             163821,462 тыс. рублей,
                             в том числе в 2008 году -
                             163821,462 тыс. рублей

Ожидаемые конечные           Переселение в благоустроенное жилье
результаты реализации        848 человек;
региональной адресной        строительство благоустроенного жилья
программы и показатели       для переселения из аварийного жилищного
социально-экономической      фонда в объеме 16351,7 кв. метра;
эффективности                ликвидация 42834,2 кв. метра
                             аварийного жилищного фонда

                   1. Содержание проблемы и обоснование
                   ее решения программно-целевым методом

     Основная цель  Программы  -  переселение  граждан,  проживающих в
аварийных жилых помещениях,  непригодных для  постоянного  проживания,
признанных  таковыми  на  1  января  2007  года  и  являющихся для них
единственным местом проживания,  в благоустроенные жилые помещения  до
2009 года включительно.
     В  области  аварийный  жилищный  фонд  (без частного)  составляет
339,9 тыс. кв. метров общей площади, или 0,9 процента от общей площади
жилищного фонда области.
     Наибольшую долю   аварийного   жилья   занимает   жилищный   фонд
шахтерских городов и поселков.
     В основном   это   щитовые   дома,   построенные  для  временного
проживания, срок эксплуатации которых превышен более чем в два раза.
     На сегодняшний день органы местного самоуправления не в состоянии
решить проблемы переселения граждан  из  аварийного  жилищного  фонда,
ранее принадлежавшего организациям угольной отрасли.
     Большинство проживающих в аварийном жилищном фонде граждан  не  в
состоянии  в настоящее время самостоятельно приобрести или получить на
условиях найма жилье удовлетворительного качества.
     Аварийный жилищный   фонд   ухудшает   внешний   облик   городов,
сдерживает развитие городской инфраструктуры,  понижает инвестиционную
привлекательность городов.  Реализацию реконструктивных мероприятий на
таких  территориях  сдерживают  как   финансовые   проблемы,   так   и
нерешенность  правовых  вопросов,  касающихся резервирования земли для
объектов инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры,  а  также
предоставления   компенсаций   владельцам   недвижимости   в  связи  с
использованием их участков для общественных нужд.
     Исходя из  размеров  аварийного жилищного фонда,  а также средней
стоимости  затрат  на  1  квадратный метр в ценах I квартала 2008 года
(по данным Территориального  органа Федеральной службы государственной
статистики по Тульской области) для переселения граждан из  аварийного
жилищного фонда необходимо 11135,8 млн. рублей.
     Программа предусматривает поэтапное  решение  проблемы  с  учетом
бюджетного финансирования всех уровней.
     В 2008  году  в   реализации   Программы   примут   участие   три
муниципальных образования:
     муниципальное образование город Донской;
     муниципальное образование Щекинский район;
     муниципальное образование г. Новомосковск Новомосковского района.

             2. Цели и задачи региональной адресной программы

     Основными целями Программы являются:
     переселение граждан,  проживающих  в  аварийных жилых помещениях,
непригодных    для   постоянного   проживания,   признанных   таковыми
на  1  января  2007  года  и  являющихся  для  них единственным местом
проживания, в благоустроенные жилые помещения.
     Основные задачи:
     ликвидация в течение 2008 - 2009  годов  включительно  аварийного
жилищного фонда,  признанного таковым на 1 января 2007 года, вошедшего
в перечень многоквартирных  домов,  в  отношении  которых  планируется
предоставление  финансовой  поддержки  в  рамках региональной адресной
программы  Тульской  области  по  переселению  граждан  из  аварийного
жилищного фонда (приложение N 2).

               3. Организационно-экономический и финансовый
           механизмы управления региональной адресной программой

     Общий контроль за выполнением Программы осуществляют  департамент
жилищно-коммунального   хозяйства   Тульской   области  и  департамент
строительства Тульской области,  которые заслушивают  доклады  о  ходе
выполнения   мероприятий,   предусмотренных   Программой,   на   своих
совещаниях,  запрашивают у исполнителей информацию о  ходе  выполнения
мероприятий   и   о   состоянии   финансового  обеспечения  реализации
Программы.
     Финансирование Программы  из средств бюджета области осуществляет
финансовый орган Тульской области  в  соответствии  с  представленными
исполнителями   региональной  адресной  программы  сметами  финансовых
затрат на выполнение мероприятий.

         4. Ресурсное обеспечение региональной адресной программы

     Программа реализуется за счет средств Фонда и бюджета области.
     В Программе предусмотрено переселение граждан из жилых помещений,
признанных аварийными,  за счет  предоставления  жилого  помещения  по
договору  социального  найма  (строительство  жилья под переселение из
аварийного жилищного фонда).
     Стоимость 1  кв.  метра  общей  площади  жилья,  предоставляемого
гражданам  в  рамках  реализации  Программы  за  счет  средств бюджета
области и Фонда при строительстве жилья, принята равной 32762 рублям в
соответствии  со средней стоимостью типовых квартир на первичном рынке
по данным Территориального органа Федеральной  службы  государственной
статистики по Тульской области за 1 квартал 2008 года.
     Доля Фонда в финансировании Программы = 32762 руб.  x 16351,7 м-2
x 0,6942 = 371892,933  тыс.  рублей,   где:   32762 руб.  -  стоимость
1 квадратного  метра типовых квартир  на  первичном  рынке  по  данным
Территориального органа Федеральной службы государственной  статистики
по  Тульской области  за  1  квартал 2008 года;  16351,7 м-2 - площадь
переселяемых помещений; 69,42 процента - доля софинансирования Фонда.
     Доля бюджета  области  в финансировании Программы = 32762 руб.  x
16351,7 м-2 x 0,3058 = 163821,462 тыс.  рублей,  где: 30,58 процента -
доля софинансирования бюджета области.

                       Общая потребность в ресурсах
|——————————————————————|———————————|————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|     Наименование     |  Единица  |   Всего    |  В том числе по муниципальным образованиям      |
|       ресурсов       | измерения |            |———————————————|———————————————|—————————————————|
|                      |           |            | муниципальное | муниципальное |  муниципальное  |
|                      |           |            |  образование  |  образование  |  образование    |
|                      |           |            | город Донской |   Щекинский   | г. Новомосковск |
|                      |           |            |               |     район     | Новомосковского |
|                      |           |            |               |               |     района      |
|——————————————————————|———————————|————————————|———————————————|———————————————|—————————————————|
| Финансовые ресурсы   | тыс. руб. | 535714,395 |    389309,681 |     93424,119 |       52980,595 |
| по статьям расходов: |           |            |               |               |                 |
| финансирование       |           |            |               |               |                 |
| мероприятий по       |           |            |               |               |                 |
| переселению граждан  |           |            |               |               |                 |
| из аварийного        |           |            |               |               |                 |
| жилищного фонда      |           |            |               |               |                 |
|——————————————————————|———————————|————————————|———————————————|———————————————|—————————————————|
| средства Фонда       | тыс. руб. | 371892,933 |    270257,315 |     64855,023 |       36780,595 |
|——————————————————————|———————————|————————————|———————————————|———————————————|—————————————————|
| бюджет области       | тыс. руб. | 163821,462 |    119052,366 |     28569,096 |       16200,000 |
|——————————————————————|———————————|————————————|———————————————|———————————————|—————————————————|

                        5. Социально-экономическая
               эффективность региональной адресной программы

     Успешная реализация Программы позволит обеспечить:
     выполнение обязательств     государства     перед     гражданами,
проживающими в непригодных для постоянного проживания условиях;
     создание благоприятных   условий   на   территории   области  для
ежегодного наращивания объемов нового жилищного строительства;
     снижение социальной напряженности в обществе;
     улучшение состояния здоровья населения.

     В результате реализации Программы:
     переселено в благоустроенное жилье 848 человек;
     построено благоустроенного жилья для  переселения  из  аварийного
жилищного фонда 16351,7 квадратного метра жилья;
     ликвидировано 42834,2  квадратного  метра  аварийного   жилищного
фонда.

                   6. Возможные риски в ходе реализации
                      региональной адресной программы

     На результаты реализации региональной  адресной  программы  может
повлиять  финансирование  из  бюджета  области и федерального бюджета.
Недостаточное финансирование может привести к срыву  выполнения  задач
региональной адресной программы.

                                                        Приложение N 1
                                     к региональной адресной программе
                                  по переселению граждан из аварийного
                        жилищного фонда в Тульской области на 2008 год

                 Перечень показателей выполнения программы
|—————————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Показатели выполнения региональной  |  Единицы  |       Достигнуто в результате выполнения Программы             |
|  адресной программы по переселению  | измерения |————————————|———————————————|—————————————————|—————————————————|
|   граждан из аварийного жилищного   |           |  В целом   | Муниципальное |  Муниципальное  |  Муниципальное  |
|                фонда                |           | по региону |  образование  |   образование   |   образование   |
|                                     |           |            | город Донской | Щекинский район | г. Новомосковск |
|                                     |           |            |               |                 | Новомосковского |
|                                     |           |            |               |                 |     района      |
|—————————————————————————————————————|———————————|————————————|———————————————|—————————————————|—————————————————|
|                  1                  |     2     |     3      |       4       |        5        |        6        |
|—————————————————————————————————————|———————————|————————————|———————————————|—————————————————|—————————————————|
| 1. Число переселенных жителей       |   Чел.    |        848 |           640 |             154 |              54 |
| в результате выполнения             |           |            |               |                 |                 |
| региональной адресной программы     |           |            |               |                 |                 |
| по переселению граждан,             |           |            |               |                 |                 |
| в том числе:                        |           |        437 |           332 |             105 |               - |
| 2008 год                            |           |        411 |           308 |              49 |              54 |
| 2009 год                            |           |            |               |                 |                 |
|—————————————————————————————————————|———————————|————————————|———————————————|—————————————————|—————————————————|
| 2. Доля жителей, переселенных в     |     %     |        100 |           100 |             100 |             100 |
| рамках выполнения региональных      |           |            |               |                 |                 |
| адресных программ по переселению    |           |            |               |                 |                 |
| граждан, от общего числа жителей,   |           |            |               |                 |                 |
| зарегистрированных в аварийных      |           |            |               |                 |                 |
| многоквартирных домах на начало     |           |            |               |                 |                 |
| реализации первой Программы,        |           |            |               |                 |                 |
| в том числе:                        |           |            |               |                 |                 |
| 2008 год                            |           |      51,53 |         51,88 |           68,18 |               - |
| 2009 год                            |           |      48,47 |         48,12 |           31,82 |             100 |
|—————————————————————————————————————|———————————|————————————|———————————————|—————————————————|—————————————————|
| 3. Количество признанных аварийными |    МКД    |        108 |            79 |              26 |               3 |
| многоквартирных домов, жители       |           |            |               |                 |                 |
| которых переселены в рамках         |           |            |               |                 |                 |
| выполнения региональной адресной    |           |            |               |                 |                 |
| программы по переселению граждан,   |           |            |               |                 |                 |
| в том числе:                        |           |            |               |                 |                 |
| 2008 год                            |           |         63 |            50 |              13 |               - |
| 2009 год                            |           |         45 |            29 |              13 |               3 |
|—————————————————————————————————————|———————————|————————————|———————————————|—————————————————|—————————————————|
| 4. Доля аварийных многоквартирных   |     %     |        100 |           100 |             100 |             100 |
| домов, жители которых переселены в  |           |            |               |                 |                 |
| рамках выполнения региональных      |           |            |               |                 |                 |
| адресных программ по переселению    |           |            |               |                 |                 |
| граждан, в том числе:               |           |            |               |                 |                 |
| 2008 год                            |           |      58,33 |         63,29 |            50,0 |               - |
| 2009 год                            |           |      41,67 |         36,71 |            50,0 |           100,0 |
|—————————————————————————————————————|———————————|————————————|———————————————|—————————————————|—————————————————|
| 5. Общее количество освобожденных   | ед./кв. м |        429 |           325 |              68 |              36 |
| помещений (в сумме по найму, выкупу |           |            |               |                 |                 |
| и мене в единицах и квадратных      |           |            |               |                 |                 |
| метрах) отдельно по жилым и нежилым |           |            |               |                 |                 |
| помещениям в рамках региональной    |           |            |               |                 |                 |
| адресной программы по переселению   |           |            |               |                 |                 |
| граждан, в том числе:               |           |            |               |                 |                 |
| по жилым помещениям                 |           |        429 |           325 |              68 |              36 |
| по нежилым помещениям:              |           |          - |             - |               - |               - |
| 2008 год                            |           |        271 |           229 |              42 |               - |
| 2009 год                            |           |        158 |            96 |              26 |              36 |
|—————————————————————————————————————|———————————|————————————|———————————————|—————————————————|—————————————————|
| 6. Доля площади аварийных           |     %     |        100 |           100 |             100 |             100 |
| многоквартирных домов, жители       |           |            |               |                 |                 |
| которых переселены в рамках         |           |            |               |                 |                 |
| выполнения региональных адресных    |           |            |               |                 |                 |
| программ по переселению граждан, по |           |            |               |                 |                 |
| отношению к площади всех аварийных  |           |            |               |                 |                 |
| многоквартирных домов, в том числе: |           |            |               |                 |                 |
| 2008 год                            |           |      67,17 |         70,46 |           61,76 |               - |
| 2009 год                            |           |      32,83 |         29,54 |           38,24 |           100,0 |
|—————————————————————————————————————|———————————|————————————|———————————————|—————————————————|—————————————————|
| 7. Средняя стоимость переселения    |   руб.    |      32762 |         32762 |           32762 |           32762 |
| граждан из аварийного жилищного     |           |            |               |                 |                 |
| фонда на один квадратный метр       |           |            |               |                 |                 |
| освобождаемого помещения в          |           |            |               |                 |                 |
| аварийном многоквартирном доме      |           |            |               |                 |                 |
|—————————————————————————————————————|———————————|————————————|———————————————|—————————————————|—————————————————|
| 8. Доля израсходованных средств от  |     %     |        100 |           100 |             100 |             100 |
| лимита средств Фонда в отношении    |           |            |               |                 |                 |
| области на выполнение региональных  |           |            |               |                 |                 |
| адресных программ по переселению    |           |            |               |                 |                 |
| граждан из аварийного жилищного     |           |            |               |                 |                 |
| фонда, в том числе:                 |           |            |               |                 |                 |
| 2008 год                            |           |      52,23 |         55,92 |            66,5 |               - |
| 2009 год                            |           |      47,77 |          4,08 |            33,5 |             100 |
|—————————————————————————————————————|———————————|————————————|———————————————|—————————————————|—————————————————|