Постановление Администрации Тульской области от 01.09.2008 № 501

                                АДМИНИСТРАЦИЯ
                             ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 01.09.2008 N 501


           Об утверждении порядка перевода бюджетных учреждений,
       предоставляющих социальные услуги, в форму негосударственных
       организаций и формы типового контракта о возмездном оказании
            государственных услуг, заключаемого между органами
        исполнительной власти Тульской области и негосударственными
            организациями, оказывающими государственные услуги


     В  соответствии с Законом  Тульской области от 3 ноября 2006 года
N 751-ЗТО "Об Областной  целевой  программе  "Реформирование  финансов
Тульской  области  на 2006-2008 годы",  приказом Министерства финансов
Российской Федерации от 1 сентября 2006 года N  296  "О  проведении  в
2006  году  отбора  субъектов  Российской  Федерации для распределения
субсидий  из  фонда  реформирования   региональных   и   муниципальных
финансов",  на  основании статьи 34 Устава (Основного Закона) Тульской
области администрация Тульской области

                               ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить    Порядок    перевода     бюджетных     учреждений,
предоставляющих   социальные   услуги,   в   форму   негосударственных
организаций (приложение N 1).
     2. Утвердить    форму    типового    государственного   контракта
возмездного  оказания  государственных   услуг,   заключаемого   между
органами  исполнительной  власти Тульской области и негосударственными
организациями, оказывающими государственные услуги (приложение N 2).
     3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.


     Губернатор Тульской области          В.Д. Дудка



                                                        Приложение N 1
                                         к постановлению администрации
                                                      Тульской области
                                                   от 01.09.2008 N 501

                                  ПОРЯДОК
         перевода бюджетных учреждений, предоставляющих социальные
               услуги, в форму негосударственных организаций

     1. Настоящий   Порядок   определяет  последовательность  действий
органа исполнительной власти  Тульской  области,  в  ведении  которого
находятся бюджетные учреждения, предоставляющие государственные услуги
(далее орган исполнительной власти),  планируемые к переводу  в  форму
негосударственных    организаций,    по    их    переводу    в   форму
негосударственных организаций.
     Орган исполнительной власти:
     а) по согласованию  с  департаментом  финансов  Тульской  области
определяет     (корректирует)    перечень    государственных    услуг,
предоставляемых подведомственными ему бюджетными учреждениями, которые
могут оказываться негосударственными организациями;
     б) проводит оценку  возможности  перевода  бюджетных  учреждений,
предоставляющих  государственные  услуги,  в  форму  негосударственных
организаций.
     Осуществление оценки  возможности  перевода бюджетных учреждений,
предоставляющих  государственные  услуги,  в  форму  негосударственных
организаций,   производится   в   соответствии   с   методикой  оценки
эффективности  деятельности  бюджетных  учреждений  Тульской  области,
утвержденной в установленном порядке.
     Результаты проведенной  оценки  возможности  перевода   бюджетных
учреждений,    предоставляющих   государственные   услуги,   в   форму
негосударственных    организаций,    направляются    в     департамент
имущественных  и  земельных  отношений  Тульской области и департамент
финансов Тульской области вместе с предложением  о  проведении  такого
перевода;
     в) формирует  заключение   о   возможности   перевода   бюджетных
учреждений,    предоставляющих   государственные   услуги,   в   форму
негосударственных организаций;
     г) разрабатывает    график    перевода    бюджетных   учреждений,
предоставляющих  государственные  услуги,  в  форму  негосударственных
организаций;
     д) осуществляет подготовку  проекта  постановления  администрации
Тульской области об утверждении графика перевода бюджетных учреждений,
предоставляющих  государственные  услуги,  в  форму  негосударственных
организаций;
     е) размещает сведения в средствах массовой информации  и  в  сети
Интернет  о фактических результатах деятельности бюджетных учреждений,
предоставляющих государственные услуги, планируемых к переводу в форму
негосударственных   организаций,   а   также  планируемых  результатов
перевода бюджетных учреждений, предоставляющих государственные услуги,
в форму негосударственных организаций;
     ж) осуществляет    организационные    процедуры    по    созданию
негосударственных организаций согласно утвержденному графику перевода,
в том числе:
     организационные процедуры  по  созданию  новых  юридических лиц в
форме негосударственных организаций;
     организационные процедуры по реорганизации (ликвидации) бюджетных
учреждений,   которые   ранее   выполняли    функции    по    оказанию
государственных услуг, переданных негосударственным учреждениям;
     з) заключает контракты  на  оказание  государственных  услуг  (на
основе типового контракта возмездного оказания государственных услуг);
     и) обеспечивает   мониторинг   оказания   государственных   услуг
негосударственными  организациями,  а также мероприятия по контролю за
деятельностью данных организаций в части оказания ими  государственных
услуг  (включая  контроль  качества оказываемых услуг в соответствии с
условиями  контракта  возмездного  оказания  государственных  услуг  и
стандартами качества государственных услуг Тульской области);
     к) проводит сравнительную  оценку  запланированных  и  фактически
достигнутых результатов перевода бюджетных учреждений, предоставляющих
государственные услуги, в форму негосударственных организаций.
     Указанная оценка  должна производиться не позднее шести месяцев с
даты завершения формирования  негосударственных  организаций  органами
исполнительной  власти  Тульской  области,  заключившими  контракты  о
возмездном  оказании  государственных   услуг   с   негосударственными
организациями.   Данная   оценка   согласовывается   с   департаментом
имущественных и земельных отношений Тульской области  и  департаментом
финансов Тульской области;
     л) не  позднее  девяти  месяцев  с  даты  завершения  образования
негосударственных   организаций   осуществляет   принятие   решения  о
дальнейших действиях по  организации  оказания  государственных  услуг
негосударственными    организациями    и    по    расширению   участия
негосударственных организаций в оказании государственных услуг;
     м) публикует  в  средствах массовой информации и размещает в сети
Интернет сравнительную оценку запланированных и фактически достигнутых
результатов    перевода    бюджетных    учреждений,    предоставляющих
государственные услуги,  в форму негосударственных организаций. Формат
публикации определяется приложением к настоящему Порядку.
     2. Проведение мероприятий,  предусмотренных  подпунктами  "а"-"е"
пункта 1 настоящего Порядка, осуществляется в шестимесячный срок.
     3. Мероприятия,  предусмотренные  подпунктами  "з"-"м"  пункта  1
настоящего    Порядка,    осуществляются    в    сроки,   определяемые
постановлениями  администрации   Тульской   области,   издаваемыми   в
соответствии с подпунктом "д" настоящего Порядка.



                                                            Приложение
                              к Порядку перевода бюджетных учреждений,
                                    предоставляющих социальные услуги,
                                 в форму негосударственных организаций

     Формат публикации в средствах массовой информации и размещения в
      сети Интернет сравнительной оценки запланированных и фактически
          достигнутых результатов перевода бюджетных учреждений,
                предоставляющих социальные услуги, в форму
                       негосударственных организаций

______________________________________________________________________
               (наименование негосударственной организации)

     Отчет о планируемых и фактических результатах перевода бюджетных
        учреждений, предоставляющих государственные услуги, в форму
                       негосударственных организаций

                       (составляется по каждой государственной услуге)
|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
| Наименование государственной |                                           |
| услуги                       |                                           |
|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
| Содержание государственной   |                                           |
| услуги                       |                                           |
|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
| Стандарт качества оказания   |                                           |
| государственной услуги       |                                           |
|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|——————————————————————————————|——————————————————————|————————————————————|
| Наименование показателя      | бюджетное учреждение | негосударственная  |
|                              |                      | организация        |
|                              |——————————|———————————|——————————|—————————|
|                              | период 1 | период 2  | план     |  факт   |
|                              |          |           | _____ г. | ____ г. |
|——————————————————————————————|——————————|———————————|——————————|—————————|
| Количество мероприятий       |          |           |          |         |
| (всего шт.)                  |          |           |          |         |
|——————————————————————————————|——————————|———————————|——————————|—————————|
| Количество охваченных        |          |           |          |         |
| мероприятиями                |          |           |          |         |
| (всего человек), в том       |          |           |          |         |
| числе:                       |          |           |          |         |
|——————————————————————————————|——————————|———————————|——————————|—————————|
| количество получателей,      |          |           |          |         |
| воспользовавшихся            |          |           |          |         |
| бесплатными услугами         |          |           |          |         |
| (работами)                   |          |           |          |         |
|——————————————————————————————|——————————|———————————|——————————|—————————|
| количество получателей,      |          |           |          |         |
| воспользовавшихся            |          |           |          |         |
| частично платными услугами   |          |           |          |         |
| (работами)                   |          |           |          |         |
|——————————————————————————————|——————————|———————————|——————————|—————————|
| количество получателей,      |          |           |          |         |
| воспользовавшихся            |          |           |          |         |
| полностью платными услугами  |          |           |          |         |
| (работами)                   |          |           |          |         |
|——————————————————————————————|——————————|———————————|——————————|—————————|
| Прочие количественные        |          |           |          |         |
| показатели (типа пролеченные |          |           |          |         |
| больные, койко-дни,          |          |           |          |         |
| количество вызовов и         |          |           |          |         |
| аналогичные) (*)             |          |           |          |         |
| расшифровать                 |          |           |          |         |
|——————————————————————————————|——————————|———————————|——————————|—————————|
| ...                          |          |           |          |         |
|——————————————————————————————|——————————|———————————|——————————|—————————|
| Норматив расхода средств на  |          |           |          |         |
| оказание                     |          |           |          |         |
| государственной услуги       |          |           |          |         |
|——————————————————————————————|——————————|———————————|——————————|—————————|
| Финансирование               |          |           |          |         |
| государственной услуги       |          |           |          |         |
| бюджетом                     |          |           |          |         |
|——————————————————————————————|——————————|———————————|——————————|—————————|
| Затраты на реализацию        |          |           |          |         |
| задания, финансируемые       |          |           |          |         |
| бюджетом                     |          |           |          |         |
|——————————————————————————————|——————————|———————————|——————————|—————————|
| Средняя стоимость услуги для |          |           |          |         |
| получателей при получении    |          |           |          |         |
| частично платных услуг       |          |           |          |         |
| (работ)                      |          |           |          |         |
|——————————————————————————————|——————————|———————————|——————————|—————————|
| Средняя стоимость услуги для |          |           |          |         |
| получателей при полностью    |          |           |          |         |
| платных услугах (работах)    |          |           |          |         |
|——————————————————————————————|——————————|———————————|——————————|—————————|

     Примечания к форме:
     (*) Прочие количественные  показатели  устанавливаются  субъектом
бюджетного  планирования,  исходя из специфики государственной услуги,
на оказание которой формируется задание.



                                                        Приложение N 2
                                         к постановлению администрации
                                                      Тульской области
                                                   от 01.09.2008 N 501

                     ТИПОВОЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРАКТ
                возмездного оказания государственных услуг


г. ______________                              "___" _______ 200 __ г.

______________________________________________________________________
              (орган исполнительной власти Тульской области),

именуемый в дальнейшем "Заказчик", в лице
_____________________________________________________________________,
     (должность и ФИО руководителя органа исполнительной власти
                         Тульской области)
действующего на основании
__________________________________________________, с одной стороны, и
_____________________________________________________________________,
     (наименование участника размещения заказа, с которым заключается
                              контракт),
именуемое в дальнейшем "Исполнитель", в лице
_____________________________________________________________________,
              (должность и ФИО уполномоченного лица),
действующего на основании ___________________________________________,
с другой стороны, вместе именуемые "Стороны", с соблюдением требований
Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов
на   поставки   товаров,   выполнение   работ,   оказание   услуг  для
государственных  и  муниципальных  нужд"  и   иного   законодательства
Российской  Федерации  и  Тульской  области,  на основании результатов
размещения государственного заказа Тульской области  путем  проведения
открытого конкурса (аукциона) (протокол N ____ от ____________________
20 __ года),  реестровый номер торгов _________,  заключили  настоящий
Контракт о нижеследующем:

                       1. Предмет контракта

     1. По  настоящему  Контракту  Исполнитель  обязуется  по  заданию
Заказчика оказать государственные услуги (далее -  услуги)  указанному
Заказчиком  получателю  услуг  в  соответствии  с заданием на оказание
государственных услуг (приложение к Контракту),  а Заказчик  обязуется
оплатить стоимость оказанных государственных услуг.
     2. Услуги считаются оказанными после  подписания  сторонами  акта
оказания государственных услуг по настоящему Контракту.
     3. Стороны  договорились   определить   существенными   условиями
контракта:
     наименование государственных  услуг,  сроки  их  оказания,  объем
оказания государственных услуг;
     качество государственных  услуг,  установленное  в   задании   на
оказание   государственных   услуг   и   соответствующее  утвержденным
стандартам качества государственных услуг.

            2. Цена контракта, порядок расчетов и приемки работ

     4. Услуги    оплачиваются    Заказчиком    за    счет    средств,
предусмотренных в бюджете Тульской области на ________________ год(ы).
     5. Цена Контракта составляет ___________________________________.
     6. Оплата  по  настоящему  контракту  производится  в безналичной
форме перечислением денежных средств на расчетный счет  Исполнителя  в
следующем порядке: __________________________________________________.
     7. Заказчик по согласованию  с  Исполнителем  в  ходе  исполнения
контракта   вправе   изменить   не   более  чем  на  десять  процентов
предусмотренный контрактом объем услуг  при  изменении  потребности  в
услугах,  на  оказание  которых  заключен настоящий контракт,  или при
выявлении   потребности   в   дополнительном    объеме    услуг,    не
предусмотренных контрактом,  но связанных с услугами, предусмотренными
контрактом.  При оказании дополнительного объема таких услуг  Заказчик
по  согласованию  с  Исполнителем  вправе изменить первоначальную цену
контракта пропорционально объему таких  услуг,  но  не  более  чем  на
десять процентов такой цены контракта,  а при внесении соответствующих
изменений в контракт в связи  с  сокращением  потребности  в  оказании
таких  услуг Заказчик обязан изменить цену контракта указанным образом
(в случае, если это предусмотрено конкурсной документацией).
     8. Приемка работ осуществляется в следующем порядке: ____________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

                   3. Права и обязанности сторон

     9. Исполнитель обязан:
     оказать государственные  услуги,  соответствующие  требованиям  о
качестве  таких  услуг,  установленных сторонами в задании на оказание
государственных  услуг  (приложение  к  Контракту)  и  соответствующие
утвержденным стандартам качества государственных услуг;
     оказать государственные услуги в полном объеме в  соответствии  с
заданием на оказание государственных услуг (приложение к Контракту);
     безвозмездно исправить по  требованию  Заказчика  все  выявленные
недостатки,  допущенные  в  процессе  оказания государственных услуг в
течение ____________ дней;
     представлять Заказчику ежемесячно не позднее ______ числа месяца,
следующего за отчетным, отчет об оказании государственных услуг и иные
документы (_________________________________________________________),
                            (указать документы)
     содержащие количественный   результат   оказания  государственных
услуг,  описание  результатов   оказания   государственных   услуг   и
показатели  качества  оказания государственных услуг,  необходимые для
обеспечения   текущего   и   последующего   контроля   за    оказанием
государственных  услуг  со  стороны  Заказчика,  а  также  контроля за
расходованием средств бюджета Тульской области со стороны Заказчика.
     Отчеты составляются   по   форме   полученного   государственного
задания.  К отчетам  прилагается  пояснительная  записка,  объясняющая
отклонения от выполнения показателей,  предусмотренных государственным
заданием,  а также другие особенности,  возникшие  в  ходе  выполнения
Контракта.
     10. Заказчик обязан:
     оплатить услуги по цене,  определенной в соответствии с пунктом 5
настоящего Контракта,  в порядке,  определенном в пункте 6  настоящего
Контракта;
     предоставлять Исполнителю  необходимые  разъяснения  по  вопросам
оказания  услуг,  включая  разъяснения по стандартам качества оказания
государственных услуг.
     11. Заказчик имеет право:
     проверять процесс,  качество  и   объем   оказания   Исполнителем
государственных услуг, не вмешиваясь в его деятельность;
     по результатам   проведенных   проверок   направить   Исполнителю
предложения   по   совершенствованию  процедуры  и  качества  оказания
государственных услуг.

                         4. Ответственность сторон

     12. За нарушение показателей, указанных в государственном задании
на  возмездное оказание государственных услуг,  Исполнитель уплачивает
Заказчику неустойку из расчета _________________ действующей  на  день
уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального Банка Российской
Федерации от суммы неисполненных обязательств за каждый день просрочки
исполнения обязательств,  предусмотренных в государственном задании на
возмездное оказание государственных услуг,  начиная со дня, следующего
после дня истечения срока исполнения обязательства.
     Порядок приемки  оказываемых  услуг  определяется  на   основании
принятых  в  установленном порядке стандартов качества государственных
услуг Тульской области.
     13. В  случае  просрочки исполнения Заказчиком своих обязательств
по  настоящему  контракту  Исполнитель   вправе   потребовать   уплату
неустойки  в  размере  ________________  действующей  на  день  уплаты
неустойки  ставки  рефинансирования  Центрального   Банка   Российской
Федерации от суммы неисполненных обязательств за каждый день просрочки
исполнения обязательств,  предусмотренных в государственном задании на
возмездное оказание государственных услуг,  начиная со дня, следующего
после дня истечения срока исполнения обязательства.
     14. Уплата  неустойки  не  освобождает  Исполнителя от исполнения
обязательств, предусмотренных настоящим Контрактом.

                       5. Порядок разрешения споров

     15. Все споры или разногласия,  возникающие  между  Сторонами  по
настоящему контракту или в связи с ним, разрешаются путем переговоров.
     16. При невозможности урегулировать спор по настоящему  контракту
путем переговоров одна из Сторон направляет другой Стороне претензию в
течение ______________ дней с момента возникновения разногласий.
     17. Сторона,   получившая   претензию  по  настоящему  контракту,
обязана рассмотреть ее и направить другой Стороне ответ на претензию в
течение ______________ рабочих дней с момента поступлении претензии.
     18. В   случае   невозможности   разрешения   разногласий   путем
переговоров,  они  подлежат  рассмотрению  в арбитражном суде согласно
порядку,  установленному   законодательством   Российской   Федерации,
регулирующим порядок судопроизводства в арбитражных судах.

               6. Порядок изменения и расторжения контракта

     19. Любые  изменения и дополнения к настоящему Контракту имеют
силу  только  в  том случае, если они оформлены в письменном виде и
подписаны обеими Сторонами.
     20. Досрочное  расторжение  контракта  может   иметь   место   на
основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

                             7. Прочие услуги

     21. Настоящий      Контракт     вступает     в     действие     с
______________________ и действует до ____________________.
     22. В  случае  изменения  у какой-либо из Сторон местонахождения,
названия,  банковских реквизитов и иных данных прочего она  обязана  в
течение __________ дней письменно известить об этом другую Сторону.
     23. Настоящий Контракт  составлен  в  двух  экземплярах,  имеющих
одинаковую  юридическую  силу:  по  одному  экземпляру  для  каждой из
Сторон.
     24. Вопросы, не урегулированные настоящим Контрактом, разрешаются
в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

             8. Местонахождение и банковские реквизиты сторон

           Заказчик                             Исполнитель
_______________________________      _______________________________
_______________________________      _______________________________
_______________________________      _______________________________
_______________________________      _______________________________
_______________________________      _______________________________
_______________________________      _______________________________
_______________________________      _______________________________
(должность, подпись, Ф.И.О.)         (должность, подпись, Ф.И.О.)
               МП                                   МП



                                                            Приложение
                                 к типовому государственному контракту
                                                  возмездного оказания
                                                 государственных услуг
                                                 от           N

                       ГОСУДАРСТВЕННОЕ ЗАДАНИЕ
    на возмездное оказание государственных услуг, предоставляемых
_____________________________________________________________________
                      (наименование организации)

                       (составляется по каждой государственной услуге)
|—————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
| Наименование                |                                               |
| государственной услуги      |                                               |
|—————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
| Содержание государственной  |                                               |
| услуги                      |                                               |
|—————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
| Стандарт качества оказания  |                                               |
| государственной услуги      |                                               |
|—————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
|—————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————————————|
| Наименование показателя     | 1 кв. | 2 кв. | 3 кв. | 4 кв. | Всего ____ г. |
|—————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————————————|
| Количество мероприятий      |       |       |       |       |               |
| (всего шт.)                 |       |       |       |       |               |
|—————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————————————|
| Количество охваченных       |       |       |       |       |               |
| мероприятиями (всего        |       |       |       |       |               |
| человек), в том числе:      |       |       |       |       |               |
|—————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————————————|
| количество получателей,     |       |       |       |       |               |
| воспользовавшихся           |       |       |       |       |               |
| бесплатными услугами        |       |       |       |       |               |
| (работами)                  |       |       |       |       |               |
|—————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————————————|
| количество получателей,     |       |       |       |       |               |
| воспользовавшихся           |       |       |       |       |               |
| частично платными услугами  |       |       |       |       |               |
| (работами)                  |       |       |       |       |               |
|—————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————————————|
| количество получателей,     |       |       |       |       |               |
| воспользовавшихся           |       |       |       |       |               |
| полностью платными услугами |       |       |       |       |               |
| (работами)                  |       |       |       |       |               |
|—————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————————————|
| Прочие количественные       |       |       |       |       |               |
| показатели (типа            |       |       |       |       |               |
| пролеченные больные,        |       |       |       |       |               |
| койко-дни, количество       |       |       |       |       |               |
| вызовов и аналогичные) (*)  |       |       |       |       |               |
| - расшифровать              |       |       |       |       |               |
|—————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————————————|
| ...                         |       |       |       |       |               |
|—————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————————————|
| Норматив расхода средств    |       |       |       |       |               |
| на оказание                 |       |       |       |       |               |
| государственной услуги      |       |       |       |       |               |
|—————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————————————|
| Финансирование              |       |       |       |       |               |
| государственной             |       |       |       |       |               |
| услуги бюджетом             |       |       |       |       |               |
|—————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————————————|
| Затраты на реализацию       |       |       |       |       |               |
| задания, финансируемые      |       |       |       |       |               |
| бюджетом                    |       |       |       |       |               |
|—————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————————————|
| Средняя стоимость услуги    |       |       |       |       |               |
| для получателей при         |       |       |       |       |               |
| получении частично платных  |       |       |       |       |               |
| услуг (работ)               |       |       |       |       |               |
|—————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————————————|
| Средняя стоимость услуги    |       |       |       |       |               |
| для получателей при         |       |       |       |       |               |
| полностью платных услугах   |       |       |       |       |               |
| (работах)                   |       |       |       |       |               |
|—————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————————————|

     Примечания к форме:
     (*) Прочие  количественные показатели устанавливаются Заказчиком,
исходя  из  специфики  государственной  услуги,  на  оказание  которой
формируется задание.

             Заказчик                             Исполнитель

_______________________________      _______________________________
               (Ф.И.О.)                             (Ф.И.О.)
_______________________________      _______________________________
             (должность)                          (должность)
_______________________________      _______________________________
                (дата)                               (дата)

                  МП                                   МП