|
Расширенный поиск
Устав муниципального образования город Тула Тульской области от 09.02.1997 б/н7.1. Депутат, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. (Дополнен - Решение Тульской городской Думы Тульской области от 28.03.2012 г. N 44/860) 8. Гарантии прав депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами. (В редакции Решения Тульской городской Думы Тульской области от 02.09.2011 г. N 30/621) 9. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом. 9.1. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении. (Дополнен - Решение Тульской городской Думы Тульской области от 23.09.2009 г. N 75/1600) 10. Полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 8) (Исключен - Решение Тульской городской Думы Тульской области от 02.09.2011 г. N 30/621) 9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления; 10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; 11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и иными федеральными законами. (В редакции Решения Тульской городской Думы Тульской области от 02.09.2011 г. N 30/621) 11. Решение Тульской городской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Тульской городской Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Тульской городской Думы, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания. (Дополнен - Решение Тульской городской Думы Тульской области от 30.11.2011 г. N 36/722) 12. Полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". (Дополнен - Решение Тульской городской Думы Тульской области от 28.03.2012 г. N 44/860) Статья 39. Гарантии осуществления полномочий депутатом Тульской городской Думы 1. Депутат Тульской городской Думы по вопросам осуществления своих полномочий пользуется правом первоочередного приема руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории муниципального образования. 2. При обращении депутата Тульской городской Думы в указанные учреждения, предприятия, организации соответствующие должностные лица обеспечивают депутата Тульской городской Думы (по вопросам, связанным с его полномочиями), консультациями специалистов, предоставляют необходимую информацию и документацию. 3. Информация, отнесенная в соответствии с действующим законодательством к государственной тайне, предоставляется при наличии у депутата Тульской городской Думы соответствующего допуска. 4. Отказ в предоставлении информации депутату Тульской городской Думы подлежит оформлению в письменном виде. 5. Депутату Тульской городской Думы выделяется служебное помещение и обеспечивается возможность беспрепятственного пользования нормативными правовыми актами, принятыми в муниципальном образовании, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления муниципального образования; предусматривается материально-техническое обеспечение деятельности депутата. Решением Тульской городской Думы определяется количество и условия работы помощников депутатов. 6. Депутату Тульской городской Думы обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов и встреч с избирателями округа. По его просьбе соответствующие органы местного самоуправления, администрации муниципальных предприятий, учреждений, организаций, находящихся в его избирательном округе, безвозмездно выделяют помещения, извещают граждан о времени и месте проведения отчета депутата Тульской городской Думы, предоставляют необходимые для отчета справочные и информационные материалы, оказывают другую помощь. Депутату Тульской городской Думы обеспечиваются необходимые условия для ведения приема избирателей, для чего выделяются соответствующие помещения в его округе. 7. Органы местного самоуправления города обеспечивают освещение отчетов депутата Тульской городской Думы в средствах массовой информации. 8. Гарантии осуществления полномочий депутата Тульской городской Думы в полной мере распространяются и на Главу муниципального образования. Статья 40. Депутатский запрос 1. Депутат, группа депутатов Тульской городской Думы вправе обращаться с запросом в органы государственной власти, органы местного самоуправления, к их должностным лицам, руководителям предприятий, учреждений, организаций независимо от организационно - правовой формы, расположенных на соответствующей территории, по вопросам, входящим в компетенцию Тульской городской Думы, и вопросам своей депутатской деятельности. 2. Депутатский запрос вносится на заседание Тульской городской Думы в письменной форме, оглашается на заседании, и по нему принимается решение. 3. Ответ на депутатский запрос должен быть дан в устной форме (на заседании Тульской городской Думы) или письменной форме не позднее чем через 30 дней со дня его получения. 4. Письменный ответ на депутатский запрос оглашается председательствующим на заседании Тульской городской Думы или доводится до сведения депутатов иным путем. Статья 41. Структура Тульской городской Думы (В редакции Решения Тульской городской Думы Тульской области от 02.09.2011 г. N 30/621) 1. Структура Тульской городской Думы утверждается решением Тульской городской Думы. 2. Из депутатов Тульской городской Думы на срок ее полномочий формируются постоянные комиссии. Количественный и персональный состав постоянных комиссий Тульской городской Думы утверждается решением Тульской городской Думы. Статья 41.1. Депутатские объединения (Дополнен - Решение Тульской городской Думы Тульской области от 02.09.2011 г. N 30/621) 1. Депутаты Тульской городской Думы могут создавать по собственной инициативе депутатские объединения. Депутатскими объединениями являются фракции и депутатские группы, которые обладают равными правами. Внутренняя деятельность депутатских объединений организуется ими самостоятельно. 2. Депутатские объединения подлежат регистрации в Тульской городской Думе. Деятельность депутатских объединений и порядок их регистрации определяются Регламентом Тульской городской Думы. Статья 42. Аппарат Тульской городской Думы 1. Организационное, правовое, информационное, материально-техническое и иное обеспечение деятельности Тульской городской Думы осуществляет аппарат Тульской городской Думы. 2. Работники аппарата Тульской городской Думы являются муниципальными служащими, за исключением технического персонала. 3. Решение по структуре и численности аппарата Тульской городской Думы принимается Тульской городской Думой. Штатное расписание и положения о структурных подразделениях аппарата Тульской городской Думы утверждаются Главой муниципального образования. (В редакции Решения Тульской городской Думы Тульской области от 02.09.2011 г. N 30/621) 4. Расходы на содержание аппарата Тульской городской Думы утверждаются Тульской городской Думой при рассмотрении сметы расходов на содержание Тульской городской Думы, предусмотренных в бюджете города на текущий год. 5. Представителем нанимателя (работодателем) по отношению к работникам аппарата Тульской городской Думы является Глава муниципального образования. Руководство работой аппарата Тульской городской Думы осуществляет руководитель аппарата Тульской городской Думы, которого назначает Тульская городская Дума по представлению Главы муниципального образования. (В редакции Решения Тульской городской Думы Тульской области от 02.09.2011 г. N 30/621) Статья 43. Регламент Тульской городской Думы По вопросам организации своей деятельности Тульская городская Дума принимает Регламент. Статья 44. Заседания Тульской городской Думы Основной формой работы Тульской городской Думы как представительного органа местного самоуправления являются заседания Тульской городской Думы. Статья 45. Вопросы, решаемые исключительно на заседаниях Тульской городской Думы 1. В исключительном ведении Тульской городской Думы находятся: - принятие общеобязательных правил по предметам ведения муниципального образования; - утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении; - принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении; - установление местных налогов и сборов; - установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью; - исполнение органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения; - утверждение порядка направления делегаций и отдельных депутатов Тульской городской Думы, должностных лиц органов местного самоуправления города, муниципальных предприятий, учреждений, организаций в заграничные командировки за счет средств городского бюджета; - принятие решений о внесении законопроектов в Тульскую областную Думу; (В редакции Решения Тульской городской Думы Тульской области от 02.09.2011 г. N 30/621) - учреждение собственных средств массовой информации; - утверждение порядка наименования и переименования топографических объектов инфраструктуры города; - утверждение порядка установки памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков; - присвоение звания "Почетный гражданин города Тулы"; - утверждение образцов Почетных грамот Тульской городской Думы и порядка награждения ими; - иные вопросы, отнесенные к ведению Тульской городской Думы ее решениями. 2. Решения Тульской городской Думы, принятые в пределах ее компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами на территории муниципального образования. Невыполнение решений Тульской городской Думы влечет ответственность должностных лиц и граждан согласно действующему законодательству. Статья 46. Проведение заседаний Тульской городской Думы 1. Очередные заседания Тульской городской Думы проводятся не менее одного раза в месяц. Созываются, подготавливаются в соответствии с Регламентом, принятым Тульской городской Думой. Заседания, созываемые в иные сроки, кроме установленных, являются внеочередными. Порядок созыва и проведения внеочередных заседаний Тульской городской Думы определяется ее Регламентом. 2. Продолжительность как очередного, так и внеочередного заседания определяется Тульской городской Думой. Тульская городская Дума может принять решение о продлении работы заседания или о перерыве в его проведении. 3. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов Тульской городской Думы в период до проведения основных заседаний, могут проводиться рабочие заседания, на которых не принимаются какие-либо решения и не применяются нормы Регламента. Рабочие заседания могут быть закрытыми. 4. Порядок созыва, подготовки и проведения заседания, рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, участия в работе заседания комиссий, групп и фракций, должностных лиц администрации города и правительства области, депутатов областной Думы, представителей других органов местного самоуправления, областной Думы, представителей общественности, населения, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседания устанавливаются Регламентом Тульской городской Думы. (В редакции Решения Тульской городской Думы Тульской области от 30.11.2011 г. N 36/722) 5. Депутат принимает личное участие в заседаниях Тульской городской Думы. 6. Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Тульской городской Думой, а также комиссией, членом которой он является. Глава VII. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ТУЛЬСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГУЛИРОВАНИЯ И КОНТРОЛЯ В ВОПРОСАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА Статья 47. Принятие Тульской городской Думой решений, регулирующих осуществление функций местного самоуправления 1. Тульская городская Дума ежегодно утверждает бюджет муниципального образования и отчет о его исполнении путем принятия соответствующего решения. Составление, рассмотрение и утверждение бюджета осуществляется в соответствии с законами Российской Федерации и Тульской области, положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Туле. 2. Тульская городская Дума принимает планы и программы экономического и социального развития города и утверждает отчеты об их исполнении. (В редакции Решения Тульской городской Думы Тульской области от 02.09.2011 г. N 30/621) 3. Тульская городская Дума утверждает (по представлению Главы администрации города) Генеральный план муниципального образования, который имеет обязательную силу для всех предприятий, учреждений и организаций на территории муниципального образования, а также граждан при осуществлении индивидуального строительства. Программы, утвержденные Тульской городской Думой по вопросам использования земель, застройки, развития пригородной зоны, охраны и улучшения состояния окружающей природной среды, капитального строительства и по другим вопросам, не должны противоречить Генеральному плану муниципального образования. 4. Нормативные правовые акты, принимаемые Тульской городской Думой по вопросам ее компетенции, не могут ограничивать права и свободы граждан. 5. По вопросам своего ведения Тульская городская Дума принимает решения. Статья 48. Контрольная деятельность Тульской городской Думы 1. Тульская городская Дума осуществляет контрольную деятельность по вопросам своего ведения. Порядок осуществления контрольной деятельности устанавливается решением Тульской городской Думы. Результаты контрольной деятельности Тульской городской Думы заслушиваются и утверждаются на заседаниях Тульской городской Думы. В своей контрольной деятельности Тульская городская Дума опирается на участие комиссий, других органов местного самоуправления, органов территориального общественного самоуправления, депутатов и населения. 2. Комиссии Тульской городской Думы отчитываются о своей деятельности перед Тульской городской Думой на заседаниях Тульской городской Думы. За период полномочий Тульской городской Думы должны быть заслушаны отчеты всех комиссий. 3. Постановления, распоряжения, приказы органов и должностных лиц местного самоуправления, а также руководителей территориальных подразделений, противоречащие законодательству и решениям Тульской городской Думы, принятым в пределах ее компетенции, могут быть отменены органами и должностными лицами, их принявшими, либо признаны недействительными по решению суда. Статья 49. Контрольная комиссия муниципального образования (В редакции Решения Тульской городской Думы Тульской области от 28.03.2012 г. N 44/860) 1. Контрольная комиссия муниципального образования образуется Тульской городской Думой. 2. Порядок организации и деятельности контрольной комиссии муниципального образования определяется Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольной комиссии муниципального образования осуществляется также законами Тульской области. Глава VIII. ПОСТОЯННЫЕ КОМИССИИ ТУЛЬСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ Статья 50. Порядок формирования постоянных комиссий Тульской городской Думы 1. По отдельным направлениям своей деятельности Тульская городская Дума может избирать из числа депутатов постоянные комиссии. 2. Решения об избрании постоянных комиссий принимаются Тульской городской Думой на ее заседаниях в порядке, предусмотренном законодательством о местном самоуправлении, настоящим Уставом и Регламентом Тульской городской Думы. Статья 51. Функции и полномочия постоянных комиссий Тульской городской Думы Функции и полномочия постоянных комиссий определяются Положениями о комиссиях, принимаемыми Тульской городской Думой. Статья 52. Организация работы постоянных комиссий Тульской городской Думы Организация работы постоянных комиссий определяется Регламентом Тульской городской Думы и Положениями о комиссиях. Раздел четвертый. МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ (АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ТУЛА) Глава IX. СТРУКТУРА ИСПОЛНИТЕЛЬНО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНОГО ОРГАНА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТУЛЫ Статья 53. Администрация города (В редакции Решения Тульской городской Думы Тульской области от 02.09.2011 г. N 30/621) 1. Администрация города (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области. Администрацией города руководит глава администрации города на принципах единоначалия. Администрация города Тулы является органом местного самоуправления, уполномоченным на организацию и проведение на территории муниципального образования в соответствии с федеральными законами проверок соблюдения физическими лицами, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Тульской области в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения. Функции и полномочия по осуществлению муниципального контроля от лица администрации города Тулы исполняют соответствующие отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации города Тулы в соответствии с положениями о них, утвержденными муниципальными правовыми актами, в которых определяются их организационная структура, полномочия, функции и порядок их деятельности, а также перечень должностных лиц и их полномочия по организации и осуществлению муниципального контроля. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля. (В редакции Решения Тульской городской Думы Тульской области от 30.11.2011 г. N 36/722) 2. Главой администрации города является лицо, назначаемое на должность главы администрации города по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности. Контракт с главой администрации города заключается на срок полномочий Тульской городской Думы, принявшей решение о назначении лица на должность главы администрации города (до дня начала работы Тульской городской Думы нового созыва), но не менее чем на два года. 3. Глава администрации города является муниципальным служащим. 4. Условия контракта для главы администрации города утверждаются Тульской городской Думой в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Тульской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области. 5. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации города устанавливается Тульской городской Думой. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается Тульской городской Думой. При формировании конкурсной комиссии две трети членов конкурсной комиссии назначаются Тульской городской Думой, а одна треть - Тульской областной Думой по представлению губернатора Тульской области. 6. Лицо назначается на должность главы администрации города Тульской городской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации города заключается Главой муниципального образования. 7. Глава администрации города: 1) подконтролен и подотчетен Тульской городской Думе; 2) ежегодно представляет Тульской городской Думе отчет о результатах своей деятельности и деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных Тульской городской Думой, не позднее 31 марта года, следующего за отчетным календарным годом; 3) обеспечивает осуществление администрацией города полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области. 8. Администрация города обладает правами юридического лица. 9. Структура администрации города утверждается Тульской городской Думой по представлению главы администрации города. В структуру администрации города могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации города. 10. Глава администрации города не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации города не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. 10.1. Глава администрации города должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. (Дополнен - Решение Тульской городской Думы Тульской области от 28.03.2012 г. N 44/860) 11. Полномочия главы администрации города прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) расторжения контракта в соответствии с частью 12 настоящей статьи; 4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; 11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с муниципальным образованием город Тула. 12. Контракт с главой администрации города может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления: 1) Тульской городской Думы или Главы муниципального образования - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 10 настоящей статьи; 2) губернатора Тульской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования город Тула федеральными законами и законами Тульской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 10 настоящей статьи; 3) главы администрации города - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Тульской области. 13. В период отсутствия главы администрации города или в случае невозможности исполнения им своих должностных обязанностей полномочия главы администрации города исполняет первый заместитель или заместитель главы администрации города в соответствии с правовым актом администрации города Тулы, устанавливающим порядок распределения обязанностей между главой администрации города Тулы и заместителями главы администрации города Тулы. Статья 54. Система администрации города Тулы В систему администрации города Тулы входят: первый заместитель Главы администрации города, другие заместители Главы администрации города, комитеты, управления и другие службы, включая территориальные. Статья 55. Первый заместитель Главы администрации города и заместители Главы администрации города 1. Первый заместитель Главы администрации города, заместители Главы администрации города назначаются на должность и освобождаются от должности Главой администрации города самостоятельно. 2. Распределение обязанностей между первым заместителем Главы администрации города и заместителями Главы администрации города устанавливаются распоряжением Главы администрации города. 3. Глава администрации города вправе передать первому заместителю Главы администрации города и заместителям осуществление отдельных своих полномочий. Статья 56. (Утратила силу - Решение Тульской городской Думы Тульской области от 02.09.2011 г. N 30/621) Глава X. ОРГАНЫ И ДРУГИЕ СТРУКТУРНЫЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА Статья 57. Общие положения 1. Органами администрации города муниципального образования являются созданные в соответствии со схемой управления муниципальным образованием самостоятельные структурные подразделения администрации города, обладающие полномочиями, предусмотренными законодательством о местном самоуправлении, а также настоящим Уставом, и осуществляющие исполнительную и распорядительную деятельность в определенной сфере управления муниципальным образованием. 2. Органы администрации города состоят на городском бюджете, могут обладать правами юридического лица, иметь смету расходов, открывать счета в банках. Обособленное имущество органов администрации города закрепляется за ними распоряжениями Главы администрации города на праве оперативного управления. 3. Структурные подразделения администрации города возглавляются единоличными руководителями. 4. В качестве совещательных органов при руководителях подразделений могут создаваться консультативные общественные советы. 5. Должностные инструкции для сотрудников комитетов, отделов и управлений администрации города утверждаются Главой администрации города. 6. Все органы администрации города находятся в прямом подчинении Главы администрации города, а их руководители подотчетны ему и перед ним ответственны за свою деятельность. Статья 58. Функции и полномочия органов администрации Функции и полномочия органов администрации города, не наделенных правами юридического лица, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об этих органах, утверждаемыми Главой администрации города. Основаниями для государственной регистрации органов администрации города в качестве юридических лиц являются решения Тульской городской Думы об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Тульской городской Думой по представлению Главы администрации города. (В редакции Решения Тульской городской Думы Тульской области от 28.03.2012 г. N 44/860) Статья 58.1. (Утратила силу - Решение Тульской городской Думы Тульской области от 02.09.2011 г. N 30/621) Глава XI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ СЛУЖАЩИЕ Статья 59. Муниципальная служба 1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). 2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель). 3. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с Уставом муниципального образования город Тула, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность. 4. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Тульской области, утверждаемым законом Тульской области. 5. Правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации составляют Конституция Российской Федерации, а также Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Тульской области, законы и иные нормативные правовые акты Тульской области (далее - законодательство о муниципальной службе), настоящий Устав, иные муниципальные правовые акты. 6. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации". Глава XII. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ Статья 60. Муниципальные правовые акты по вопросам местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий 1. По вопросам местного значения населением муниципального образования непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты. 2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Тульской области. 3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Тульской области. 4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному Закону) Тульской области, законам, иным нормативным правовым актам Тульской области и настоящему Уставу. 5. Если орган местного самоуправления полагает, что федеральный закон или иной нормативный правовой акт Российской Федерации либо закон или иной нормативный правовой акт Тульской области по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления не соответствует Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Тульской области, вопрос о соответствии федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо закона или иного нормативного правового акта Тульской области по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Тульской области разрешается соответствующим судом. До вступления в силу решения суда о признании федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо закона или иного нормативного правового акта Тульской области или отдельных их положений не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Тульской области принятие муниципальных правовых актов, противоречащих соответствующим положениям федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо закона или иного нормативного правового акта Тульской области, не допускается. Статья 61. Система муниципальных правовых актов 1. В систему муниципальных правовых актов входят: 1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме; 2) нормативные и иные правовые акты Тульской городской Думы; 3) правовые акты Главы муниципального образования, администрации города и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом. (В редакции Решений Тульской городской Думы Тульской области от 23.09.2009 г. N 75/1600; от 02.09.2011 г. N 30/621) 2. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме. 3. Тульская городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении Главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Тульской городской Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом. Решения Тульской городской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Тульской городской Думы, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". (В редакции Решений Тульской городской Думы Тульской области от 23.09.2009 г. N 75/1601; от 02.09.2011 г. N 30/621) 4. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Тульской городской Думы, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Тульской городской Думы. Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами. (В редакции Решений Тульской городской Думы Тульской области от 02.09.2011 г. N 30/621; от 28.03.2012 г. N 44/860) 5. Глава администрации города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Тульской городской Думы, издает постановления администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования город Тула федеральными законами и законами Тульской области, а также распоряжения администрации города Тулы по вопросам организации работы администрации города Тулы. (В редакции Решения Тульской городской Думы Тульской области от 02.09.2011 г. N 30/621) 6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям уставом муниципального образования. Статья 62. Устав муниципального образования 1. Устав муниципального образования принимается Тульской городской Думой. 2. Проект Устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Тульской городской Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Тула, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения настоящего Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами. (Дополнен - Решение Тульской городской Думы Тульской области от 02.09.2011 г. N 30/621) 3. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Тульской городской Думы. 4. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом. (Предложение исключено - Решение Тульской городской Думы Тульской области от 02.09.2011 г. N 30/621) (В редакции Решения Тульской городской Думы Тульской области от 28.03.2012 г. N 44/860) 1) (Исключен - Решение Тульской городской Думы Тульской области от 02.09.2011 г. N 30/621) 2) (Исключен - Решение Тульской городской Думы Тульской области от 02.09.2011 г. N 30/621) 5. (Часть исключена - Решение Тульской городской Думы Тульской области от 02.09.2011 г. N 30/621) 6. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований. (Дополнен - Решение Тульской городской Думы Тульской области от 28.03.2012 г. N 44/860) Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования город Тула и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Тульской городской Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в Устав муниципального образования указанных изменений и дополнений. (В редакции Решения Тульской городской Думы Тульской области от 02.09.2011 г. N 30/621) Статья 63. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан 1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме. 2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца. 3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы администрации города Тулы. (В редакции Решения Тульской городской Думы Тульской области от 02.09.2011 г. N 30/621) Статья 64. Подготовка муниципальных правовых актов 1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Тульской городской Думы, Главой муниципального образования, Главой администрации города, прокурором Тульской области, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан прокурором города Тулы, контрольной комиссией муниципального образования город Тула. (В редакции Решений Тульской городской Думы Тульской области от 28.01.2009 г. N 62/1349; от 17.07.2013 г. N 63/1419) 2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты. Статья 65. Вступление в силу муниципальных правовых актов 1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Тульской городской Думы о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. 2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования) в официальных печатных изданиях соответствующего органа местного самоуправления, если иное не предусмотрено настоящим Уставом. (В редакции Решения Тульской городской Думы Тульской области от 02.09.2011 г. N 30/621) 3. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом. 4. Муниципальные правовые акты вступают в силу в соответствии с датой, указанной в этом акте. Правовые акты ненормативного характера, не содержащие даты вступления в силу, вступают в силу по истечении десяти дней после их принятия, если иное не предусмотрено настоящим Уставом. (В редакции Решения Тульской городской Думы Тульской области от 02.09.2011 г. N 30/621) 5. Правовые акты муниципального образования вступают в силу одновременно на всей территории муниципального образования. 6. муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения. Исключение составляют акты или отдельные их положения, содержащие сведения, составляющие государственную тайну или сведения конфиденциального характера. (В редакции Решения Тульской городской Думы Тульской области от 02.09.2011 г. N 30/621) 7. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат подписанию и опубликованию (обнародованию) в официальном печатном издании соответствующего органа местного самоуправления в течение 10 дней со дня их принятия. Иные муниципальные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования город Тула, подлежат подписанию в течение 10 дней со дня их принятия. (В редакции Решения Тульской городской Думы Тульской области от 02.09.2011 г. N 30/621) 8. Правовые акты Тульской городской Думы, Главы муниципального образования, администрации города могут быть официально опубликованы в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, разосланы государственным органам, органам местного самоуправления, должностным лицам, организациям, переданы по каналам связи. (В редакции Решения Тульской городской Думы Тульской области от 02.09.2011 г. N 30/621) 9. (Утратила силу - Решение Тульской городской Думы Тульской области от 02.09.2011 г. N 30/621) Статья 66. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия 1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тульской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тульской области). (В редакции Решения Тульской городской Думы Тульской области от 23.09.2009 г. N 75/1600) 2. Признание по решению суда закона Тульской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Тульской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов. Раздел пятый. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Глава XIII. МЕСТНЫЙ РЕФЕРЕНДУМ Статья 67. Местный референдум 1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум. 2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального образования. 3. Решение о назначении местного референдума принимается Тульской городской Думой: 1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме; 2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом; 3) по инициативе Тульской городской Думы и Главы администрации города, выдвинутой ими совместно. 4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Тульской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования город Тула, в соответствии с федеральным законом. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тульской области. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Тульской городской Думой и Главой администрации города, оформляется правовыми актами Тульской городской Думы и Главы администрации города. 5. Тульская городская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Тульскую городскую Думу документов, на основании которых назначается местный референдум. В случае, если местный референдум не назначен Тульской городской Думой в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы муниципального образования, органов государственной власти Тульской области, избирательной комиссии Тульской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Тульской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума. 6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию). 7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. 8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом. 9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти. 10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тульской области. Глава XIV. ВЫБОРЫ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 68. Выборы Тульской городской Думы 1. Выборы Тульской городской Думы проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области. В муниципальном образовании город Тула применяется смешанная избирательная система, при которой 15 депутатов избираются по пропорциональной избирательной системе, а 15 депутатов - по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с образованием одномандатных избирательных округов. (В редакции Решения Тульской городской Думы Тульской области от 17.07.2013 г. N 63/1419) 2. Тульская городская Дума состоит из депутатов Тульской городской Думы. (В редакции Решения Тульской городской Думы Тульской области от 02.09.2011 г. N 30/621) Статья 69. Муниципальные выборы 1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Муниципальные выборы назначаются Тульской городской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом. 3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тульской области. 4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 70. (Исключена - Решение Тульской городской Думы Тульской области от 28.01.2009 г. N 62/1349) Статья 71. Назначение выборов Выборы в органы местного самоуправления назначаются Тульской городской Думой в сроки и в порядке, установленные федеральным законодательством и принятыми в соответствии с ним законами Тульской области. Статья 72. Обязательность проведения выборов Выборы депутатов Тульской городской Думы являются обязательными, периодическими и проводятся в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, законом Тульской области и настоящим Уставом. (В редакции Решения Тульской городской Думы Тульской области от 28.01.2009 г. N 62/1349) Статья 73. Избирательные права граждан (В редакции Решения Тульской городской Думы Тульской области от 02.09.2011 г. N 30/621) Право избирать депутатов Тульской городской Думы принадлежит гражданину Российской Федерации, постоянно проживающему на территории муниципального образования город Тула и достигшему на день выборов 18 лет. Депутатом Тульской городской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет. Выборным должностным лицом местного самоуправления может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года. Не имеют права избирать и быть избранными депутатами Тульской городской Думы, граждане Российской Федерации, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. Не имеют права быть избранными депутатами Тульской городской Думы, также граждане, указанные в пункте 3.2 статьи 4 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, могут быть избраны депутатами Тульской городской Думы, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации. Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории муниципального образования город Тула, на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, имеют право избирать депутатов Тульской городской Думы, быть избранными депутатами Тульской городской Думы, а также участвовать в иных избирательных действиях на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации. Статья 74. Система избирательных комиссий 1. Подготовку и проведение выборов депутатов Тульской городской Думы, защиту избирательных прав граждан осуществляют: (В редакции Решения Тульской городской Думы Тульской области от 28.01.2009 г. N 62/1349) - избирательная комиссия муниципального образования; - территориальные, окружные избирательные комиссии; (В редакции Решения Тульской городской Думы Тульской области от 28.01.2009 г. N 62/1349) - участковые избирательные комиссии. Статья 75. Порядок формирования и сроки полномочий избирательной комиссии муниципального образования (В редакции Решения Тульской городской Думы Тульской области от 02.09.2011 г. N 30/621) Избирательная комиссия муниципального образования обладает правами юридического лица. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального образования устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тульской области, а также настоящим Уставом. Статья 76. Избирательная комиссия муниципального образования Избирательная комиссия муниципального образования город Тула организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования. (В редакции Решения Тульской городской Думы Тульской области от 02.09.2011 г. N 30/621) Избирательная комиссия муниципального образования формируется в количестве двенадцати членов с правом решающего голоса. (В редакции Решения Тульской городской Думы Тульской области от 02.09.2011 г. N 30/621) Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования город Тула составляет пять лет. (В редакции Решения Тульской городской Думы Тульской области от 02.09.2011 г. N 30/621) Статья 77. (Утратила силу - Решение Тульской городской Думы Тульской области от 02.09.2011 г. N 30/621) Глава XV. ИНЫЕ ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 78. Обращения граждан в органы местного самоуправления 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления. 2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 79. Право граждан присутствовать на заседании Тульской городской Думы Доступ жителей на заседания Тульской городской Думы свободный, кроме случаев, когда Тульская городская Дума проводит закрытое заседание. Если помещение, в котором проводится заседание, не может вместить всех желающих присутствовать, организуется прямая трансляция заседания. Порядок посещения заседаний гражданами муниципального образования регулируется Регламентом Тульской городской Думы. Статья 80. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Тульской городской Думой, Главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания. 2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Тульской городской Думы или Главы муниципального образования. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Тульской городской Думы, назначаются Тульской городской Думой, а по инициативе Главы муниципального образования - Главой муниципального образования. 3. На публичные слушания должны выноситься: 1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами; 2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении; 3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; (В редакции Решения Тульской городской Думы Тульской области от 28.03.2012 г. N 44/860) 4) вопросы о преобразовании муниципального образования. 4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Тульской городской Думы, и предусматривает заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений. (В редакции Решений Тульской городской Думы Тульской области от 02.09.2011 г. N 30/621; от 28.03.2012 г. N 44/860) Статья 81. Собрание граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан. 2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Тульской городской Думы, Главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления. Собрание граждан, проводимое по инициативе Тульской городской Думы или Главы муниципального образования, назначается соответственно Тульской городской Думой или Главой муниципального образования. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Тульской городской Думой, она же определяет порядок его назначения и проведения. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом ТОС. С инициативой о проведении собрания граждан от населения вправе выступить инициативная группа граждан численностью не менее 5 человек, собравшая в поддержку своей инициативы не менее 1 процента подписей граждан, проживающих на территории, на которой планируется проведение собрания граждан, но не менее 10 подписей. Инициатива граждан о проведении собрания должна быть оформлена в виде письменного заявления инициативной группы в Тульскую городскую Думу. В заявлении указываются вопросы, выносимые на рассмотрение собрания, с обоснованием необходимости их обсуждения; ориентировочные сроки проведения; территория, на которой собрание должно проводиться; фамилия, имя, отчество, паспортные данные, адрес места жительства членов инициативной группы; контактные телефоны уполномоченного представителя инициативной группы. В решении Тульской городской Думы о назначении собрания граждан указываются предлагаемые для обсуждения вопросы; дата, время и место проведения собрания, определяемые с учетом пожеланий инициаторов; территория, на которой будет проводиться собрание, в случае, если оно проводится на части муниципального образования; предполагаемое число участников. Решением Тульской городской Думы также формируется комиссия по подготовке и проведению собрания. 3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Собрание граждан, проводимое во вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом ТОС. 4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа. 5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", нормативными правовыми актами Тульской городской Думы, уставом ТОС. 6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 82. Конференция граждан (собрание делегатов) 1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Тульской городской Думы, уставом ТОС, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов). 2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Тульской городской Думы, уставом ТОС. 3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 83. Опрос граждан 1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. 2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом. 3. Опрос граждан проводится по инициативе: 1) Тульской городской Думы или Главы муниципального образования - по вопросам местного значения; 2) органов государственной власти Тульской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения. 4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Тульской городской Думы. 5. Решение о назначении опроса граждан принимается Тульской городской Думой. В нормативном правовом акте Тульской городской Думы о назначении опроса граждан устанавливаются: 1) дата и сроки проведения опроса; 2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса; 3) методика проведения опроса; 4) форма опросного листа; 5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе. 6. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. 7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется: 1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления; 2) за счет средств бюджета Тульской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Тульской области. Статья 84. Правотворческая инициатива граждан 1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Тульской городской Думы. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Тульской городской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом. 2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа. 3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан. Статья 85. Право гражданина быть выслушанным Тульской городской Думой или должностным лицом, компетентным принять решение по поводу жалобы Гражданин, подавший жалобу в связи с нарушением его законных прав и интересов на территории муниципального образования, относящихся к ведению местного самоуправления города, вправе быть выслушанным Тульской городской Думой или должностным лицом, компетентным принять решение по данной жалобе. Порядок приема граждан устанавливается органом, который данный прием организует. Статья 86. Право граждан на получение информации о деятельности органов местного самоуправления Каждый житель муниципального образования вправе получать информацию, касающуюся деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, в соответствии с действующим законодательством. Статья 87. Голосование по отзыву выборного должностного лица местного самоуправления (В редакции Решения Тульской городской Думы Тульской области от 02.09.2011 г. N 30/621) 1. Голосование по отзыву выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения муниципального образования в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тульской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления является нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения. 2. Право отзыва не может быть использовано в течение первых 12 месяцев со дня избрания и в течение последних 6 месяцев перед истечением срока, на который избрано выборное должностное лицо местного самоуправления. Правом на выдвижение инициативы об отзыве выборного должностного лица местного самоуправления обладает инициативная группа граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории муниципального образования и обладающих избирательным правом, в количестве не менее 10 человек. Указанную инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, обладающие избирательным правом, постоянно или преимущественно проживающих на территории муниципального образования. Выборное должностное лицо местного самоуправления должно быть не менее чем за 5 дней надлежащим образом письменно оповещено инициативной группой о дате, времени и месте проведения собрания группы, на котором будет приниматься решение о выдвижении инициативы по отзыву. Выборному должностному лицу местного самоуправления должна быть обеспечена возможность дать на указанном собрании объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. Инициативная группа граждан обращается в муниципальную избирательную комиссию с ходатайством о регистрации инициативной группы, в котором указываются: 1) фамилия, имя, отчество выборного должностного лица местного самоуправления, в отношении которого возбуждается инициатива отзыва; 2) основания возбуждения вопроса об отзыве; 3) дата и место рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, дата его выдачи, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, каждого члена инициативной группы, а также каждого из уполномоченных представителей. Инициативная группа вправе назначить не более 15 уполномоченных представителей. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по отзыву выборного должностного лица местного самоуправления. В протоколе собрания инициативной группы должны быть указаны количество участников собрания (членов инициативной группы), дата, время и место проведения данного собрания, а также принятые на собрании решения. Протокол собрания инициативной группы должен быть подписан председателем и секретарем данного собрания. 3. Муниципальная избирательная комиссия в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение: 1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям законодательства - о регистрации инициативной группы и выдачи ей соответствующего регистрационного свидетельства; 2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы. В случае отказа инициативной группе в регистрации ей выдается заверенная копия решения муниципальной избирательной комиссии, в котором указываются основания отказа. Решение избирательной комиссии муниципального образования о результатах рассмотрения ходатайства и приложенных к нему документов подлежит опубликованию в печатных изданиях, публикующих муниципальные правовые акты муниципального образования (далее - официальные печатные издания) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. 4. С момента получения решения муниципальной избирательной комиссии о регистрации инициативной группы данная группа приступает к сбору подписей в поддержку отзыва. Период сбора подписей составляет 20 дней. Листы для сбора подписей граждан в поддержку отзыва выборного должностного лица местного самоуправления (подписные листы) должны содержать формулировку основания отзыва, дата регистрации инициативной группы и номер регистрационного свидетельства, дата окончания периода сбора подписей. По окончании сбора подписей инициативная группа подсчитывает число собранных подписей, о чем составляет протокол об итогах сбора подписей, который вместе со всеми подписными листами направляется в муниципальную избирательную комиссию не позднее дня окончания периода сбора подписей. 5. Муниципальная избирательная комиссия проводит выборку и проверку подписных листов. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы по отзыву выборного должностного лица местного самоуправления муниципальная избирательная комиссия в течение 15 дней со дня представления инициативной группой документов направляет подписные листы, протокол инициативной группы об итогах сбора подписей и копию своего решения об итогах проверки вышеуказанных документов в Тульскую городскую Думу для принятия решения о проведении голосования по отзыву и назначении даты его проведения. Копия решения муниципальной избирательной комиссии направляется также инициативной группе. О результатах проверки подписных листов муниципальная избирательная комиссия сообщает в средства массовой информации. Решение муниципальной избирательной комиссии о результатах проверки подписных листов подлежит опубликованию в официальных печатных изданиях не позднее чем через пять дней со дня его принятия. 6. Тульская городская Дума в течение 30 дней с момента поступления документов от муниципальной избирательной комиссии принимает решение о проведении голосования по отзыву и назначает дату его проведения. О дате рассмотрения вопроса должно быть уведомлено выборное должностное лицо местного самоуправления, в отношении которого возбуждена инициатива отзыва. Тульская городская Дума обязана назначить голосование по отзыву, если в поддержку этого предложения собрано 5 процентов подписей от числа граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории муниципального образования и обладающих избирательным правом. Голосование по отзыву может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Решение Тульской городской Думы о проведении голосования по отзыву и назначении даты его проведения направляется в муниципальную избирательную комиссию и подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия и не менее чем за 45 дней до дня голосования. 7. Голосование по отзыву организуется и проводится муниципальной избирательной комиссией. Выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории муниципального образования и обладающих избирательным правом. Итоги голосования по отзыву выборного должностного лица местного самоуправления и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) муниципальной избирательной комиссией в течение 10 дней со дня утверждения муниципальной избирательной комиссией итогов голосования. 8. Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются в день официального опубликования муниципальной избирательной комиссией итогов голосования в случае, если за отзыв проголосовало более половины граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории муниципального образования и обладающих избирательным правом. Статья 88. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении 1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иным федеральным законам, законам Тульской области. 2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления. Глава XVI. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ. Статья 89. Территориальное общественное самоуправление 1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Тульской городской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории. 2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в муниципальном образовании непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления. 3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан. 4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории. 5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Тульской городской Думы. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации. 6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. (В редакции Решения Тульской городской Думы Тульской области от 28.03.2012 г. N 44/860) Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. (В редакции Решения Тульской городской Думы Тульской области от 28.03.2012 г. N 44/860) 7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся: 1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления; 2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений; 3) избрание органов территориального общественного самоуправления; 4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления; 5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении; 6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления. 8. Органы территориального общественного самоуправления: 1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории; 2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан; 3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета; 4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов. 9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются: 1) территория, на которой оно осуществляется; 2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления; 3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления; 4) порядок принятия решений; 5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами; 6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления. 10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут. 11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Тульской городской Думы. Раздел шестой ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ Глава XVII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ Статья 90. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами. Статья 91. Ответственность органов местного самоуправления перед населением. (В редакции Решения Тульской городской Думы Тульской области от 02.09.2011 г. N 30/621) 1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 2. Население муниципального образования вправе отозвать выборное должностное лицо местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом. Статья 92. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тульской области, законов Тульской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий. Статья 92.1. Удаление Главы муниципального образования в отставку (Дополнен - Решение Тульской городской Думы Тульской области от 23.09.2009 г. N 75/1601) 1. Тульская городская Дума в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить Главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Тульской городской Думы или по инициативе губернатора Тульской области. 2. Основаниями для удаления Главы муниципального образования в отставку являются: 1) решения, действия (бездействие) Главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области; 3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы муниципального образования Тульской городской Думой по результатам его ежегодного отчета перед Тульской городской Думой, данная два раза подряд. 4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. (Дополнен - Решение Тульской городской Думы Тульской области от 28.03.2012 г. N 44/860) 3. Инициатива депутатов Тульской городской Думы об удалении Главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Тульской городской Думы, оформляется в виде обращения, которое вносится в Тульскую городскую Думу. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Тульской городской Думы об удалении Главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального образования и губернатор Тульской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Тульскую городскую Думу. 4. Рассмотрение инициативы депутатов Тульской городской Думы об удалении Главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения губернатора Тульской области. 5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Тульской городской Думы об удалении Главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении Главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии губернатора Тульской области. 6. Инициатива губернатора Тульской области об удалении Главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Тульскую городскую Думу вместе с проектом соответствующего решения Тульской городской Думы. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Тульскую городскую Думу. 7. Рассмотрение инициативы депутатов Тульской городской Думы или губернатора Тульской области об удалении Главы муниципального образования в отставку осуществляется Тульской городской Думой в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения. 8. Решение Тульской городской Думы об удалении Главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Тульской городской Думы. 9. Решение Тульской городской Думы об удалении Главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Тульской городской Думы. 10. В случае присутствия Главы муниципального образования на заседании Тульской городской Думы, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Тульской городской Думы, уполномоченного на это Тульской городской Думой. 11. При рассмотрении и принятии Тульской городской Думой решения об удалении Главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены: 1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Тульской городской Думы или губернатора Тульской области и с проектом решения Тульской городской Думы об удалении его в отставку; 2) предоставление ему возможности дать депутатам Тульской городской Думы объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку. 12. В случае, если Глава муниципального образования не согласен с решением Тульской городской Думы об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение. 13. Решение Тульской городской Думы об удалении Главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Тульской городской Думы. 14. В случае, если инициатива депутатов Тульской городской Думы или губернатора Тульской области об удалении Главы муниципального образования в отставку отклонена Тульской городской Думой, вопрос об удалении Главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Тульской городской Думы не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Тульской городской Думы, на котором рассматривался указанный вопрос. Статья 93. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами. Статья 94. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления 1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тульской области, законов Тульской области, Устава муниципального образования город Тула, муниципальных правовых актов. 2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий. 3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Уставу муниципального образования и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Тульской городской Думы. Статья 95. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке. Раздел седьмой ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Глава XVIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 96. Вступление в силу настоящего Устава 1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования (обнародования). 2. Пункт 10 части 1 статьи 16, статьи 56, 77 настоящего Устава вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции. 3. (Часть исключена - Решение Тульской городской Думы Тульской области от 28.01.2009 г. N 62/1349) Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Июль
|
