Постановление Администрации Тульской области от 10.04.2009 № 223

                                АДМИНИСТРАЦИЯ
                             ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 10.04.2009 N 223


       О мерах по реализации постановления Правительства Российской
                   Федерации от 28 декабря 2007 г. N 936
       "Об утверждении Правил предоставления в 2008 - 2010 годах из
     бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации субсидий бюджетам
 субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов
               Российской Федерации, связанные с укреплением
     материально-технической базы учреждений социального обслуживания
       населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим
    пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и
  по инвалидности, а также на оказание адресной социальной помощи
       указанной категории неработающих пенсионеров, пострадавших в
          результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий"

       (В редакции Постановления Администрации Тульской области
                       от 02.11.2009 г. N 846)


     В соответствии    с   постановлением   Правительства   Российской
Федерации  от  28  декабря  2007  г.  N  936  "Об  утверждении  Правил
предоставления  в  2008  -  2010  годах  из  бюджета Пенсионного фонда
Российской Федерации субсидий бюджетам субъектов Российской  Федерации
на  социальные  программы субъектов Российской Федерации,  связанные с
укреплением  материально-технической   базы   учреждений   социального
обслуживания   населения   и   оказанием  адресной  социальной  помощи
неработающим пенсионерам,  являющимся получателями трудовых пенсий  по
старости  и  по инвалидности,  а также на оказание адресной социальной
помощи указанной категории неработающих  пенсионеров,  пострадавших  в
результате  чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий",  на основании
статьи 34 Устава (Основного  Закона)  Тульской  области  администрация
Тульской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить  социальную  программу  "Проведение  мероприятий  по
укреплению   материально-технической   базы   учреждений   социального
обслуживания   населения   и   оказанию   адресной  социальной  помощи
неработающим пенсионерам Тульской области за счет субсидий Пенсионного
фонда Российской Федерации на 2009 год" (приложение).
     2. Управлению   пресс-службы   администрации   Тульской   области
(Ивченко   И.Л.)   опубликовать  постановление  в  средствах  массовой
информации.
     3. Постановление вступает в силу со дня опубликования.


     Губернатор Тульской области          В.Д. Дудка



                                                            Приложение
                                         к постановлению администрации
                                                      Тульской области
                                                   от 10.04.2009 N 223

                           Социальная программа
    "Проведение мероприятий по укреплению материально-технической базы
     учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной
                социальной помощи неработающим пенсионерам
            Тульской области за счет субсидий Пенсионного фонда
                     Российской Федерации на 2009 год"

       (В редакции Постановления Администрации Тульской области
                       от 02.11.2009 г. N 846)


                       Паспорт социальной программы


  Наименование Программы Проведение мероприятий по укреплению
                         материально-технической базы учреждений
                         социального обслуживания населения
                         и оказанию адресной социальной помощи
                         неработающим пенсионерам Тульской области
                         за счет средств Пенсионного фонда
                         Российской Федерации на 2009 год (далее -
                         Программа)

  Разработчик Программы  Департамент социального развития Тульской
                         области

  Цель Программы         Создание условий для повышения качества жизни
                         граждан пожилого возраста путем укрепления
                         материально-технической базы государственных
                         стационарных учреждений социального
                         обслуживания и оказания адресной социальной
                         помощи неработающим пенсионерам Тульской
                         области

  Исполнитель Программы  Департамент социального развития Тульской
                         области

  Объемы и источники     Средства Пенсионного фонда Российской
  финансирования         Федерации - 13634,8 тыс. рублей, из них:
  Программы              на учреждения социального обслуживания
                         - 8563,4 тыс. рублей;
                         на адресную социальную помощь -
                         5071,4 тыс. рублей.
                         Средства бюджета области
                         - 21597,8 тыс. рублей, из них:
                         на учреждения социального обслуживания
                         - 9450,0 тыс. рублей;
                         на адресную социальную помощь -
                         12147,8 тыс. рублей

  Ожидаемые конечные     Защита прав и законных интересов пожилых
  результаты             граждан. Улучшение социального положения
  Программы              граждан пожилого возраста путем укрепления
                         материально-технической базы государственных
                         стационарных учреждений социального
                         обслуживания населения и оказания адресной
                         социальной помощи неработающим пенсионерам
                         Тульской области. Повышение уровня социальной
                         защищенности пожилых граждан и инвалидов

  Контроль за ходом      Администрация Тульской области, департамент
  реализации             социального развития Тульской области,
  Программы              Отделение Пенсионного фонда Российской
                         Федерации по Тульской области

  Сроки реализации       2009 год
   Программы

                            1. Общие положения

     Программа разработана    в    соответствии    с    постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от 28 декабря 2007 г.  N 936 "Об
утверждении  Правил  предоставления  в  2008-2010  годах  из   бюджета
Пенсионного  фонда  Российской  Федерации  субсидий бюджетам субъектов
Российской Федерации  на  социальные  программы  субъектов  Российской
Федерации,   связанные   с  укреплением  материально-технической  базы
учреждений социального обслуживания  населения  и  оказанием  адресной
социальной  помощи  неработающим пенсионерам,  являющимся получателями
трудовых пенсий по старости и по инвалидности,  а  также  на  оказание
адресной    социальной   помощи   указанной   категории   неработающих
пенсионеров,  пострадавших  в  результате  чрезвычайных   ситуаций   и
стихийных   бедствий",   распоряжением   Правления  Пенсионного  фонда
Российской Федерации от 30 января 2008 г.  N 10-р "Порядок организации
работы  Пенсионного  фонда  Российской Федерации и его территориальных
органов по реализации постановления Правительства Российской Федерации
от 28 декабря 2007 г. N 936".

                    2. Основные цели и задачи Программы

     Основная цель Программы - создание условий для повышения качества
жизни граждан пожилого  возраста  и  инвалидов  на  основе  укрепления
материально-технической  базы  государственных стационарных учреждений
социального  обслуживания  и  оказания  адресной   социальной   помощи
неработающим пенсионерам Тульской области.
     В рамках Программы предусматривается решение следующих задач:
     защита прав и законных интересов пожилых граждан;
     повышение уровня  социальной  защищенности  пожилых   граждан   и
инвалидов;
     улучшение положения  граждан  пожилого  возраста  путем  создания
современных  условий проживания в стационарных учреждениях социального
обслуживания Тульской области.

          3. Перечень мероприятий и работ по реализации Программы

    1. Укрепление материально-технической базы стационарных учреждений

|—————————————————————————|————————————————|—————————————————————————|————————————————|
| Наименование            | Исполнитель    | Источник финансирования | Объем          |
| мероприятия             |                |                         | финансирования |
|                         |                |                         | (тыс. руб.)    |
|—————————————————————————|————————————————|—————————————————————————|————————————————|
| 1. Государственное      | Департамент    | Итого:                  |     6294,8     |
| стационарное            | социального    | в т.ч. средства         |                |
| учреждение социального  | развития       | Пенсионного фонда       |                |
| обслуживания системы    | Тульской       | Российской Федерации;   |     3000,0     |
| социальной защиты       | области        | бюджет Тульской области |     3294,8     |
| населения "Торховский   |                |                         |                |
| психоневрологический    |                |                         |                |
| интернат", капитальный  |                |                         |                |
| ремонт блока "А"        |                |                         |                |
| главного корпуса и      |                |                         |                |
| кровли центрального     |                |                         |                |
| коридора                |                |                         |                |
|—————————————————————————|————————————————|—————————————————————————|————————————————|
| 2. Государственное      | Департамент    | Итого:                  |     4000,0     |
| учреждение социального  | социального    | в т.ч. средства         |                |
| обслуживания населения  | развития       | Пенсионного фонда       |                |
| Тульской области        | Тульской       | Российской Федерации;   |     2000,0     |
| "Белевский              | области        | бюджет Тульской области |     2000,0     |
| психоневрологический    |                |                         |                |
| интернат", капитальный  |                |                         |                |
| ремонт бани-прачечной   |                |                         |                |
|—————————————————————————|————————————————|—————————————————————————|————————————————|
| 3. Государственное      | Департамент    | Итого:                  |     2167,3     |
| стационарное            | социального    | в т.ч. средства         |                |
| учреждение социального  | развития       | Пенсионного фонда       |                |
| обслуживания            | Тульской       | Российской Федерации;   |     1000,0     |
| "Северо-Агеевский       | области        | бюджет Тульской области |     1167,3     |
| специальный             |                |                         |                |
| дом-интернат для        |                |                         |                |
| престарелых и           |                |                         |                |
| инвалидов",             |                |                         |                |
| капитальный ремонт      |                |                         |                |
| корпуса N 6             |                |                         |                |
|—————————————————————————|————————————————|—————————————————————————|————————————————|
| 4. Государственное      | Департамент    | Итого:                  |     1551,3     |
| стационарное            | социального    | в т.ч. средства         |                |
| учреждение социального  | развития       | Пенсионного фонда       |                |
| обслуживания системы    | Тульской       | Российской Федерации;   |      563,4     |
| социальной защиты       | области        | бюджет Тульской области |      987,9     |
| населения "Веневский    |                |                         |                |
| психоневрологический    |                |                         |                |
| интернат",              |                |                         |                |
| капитальный ремонт      |                |                         |                |
| кровли пищеблока и      |                |                         |                |
| главного корпуса        |                |                         |                |
|—————————————————————————|————————————————|—————————————————————————|————————————————|
| 5. Государственное      | Департамент    | Итого:                  |  4000,0        |
| стационарное            | социального    | в т.ч.                  |                |
| учреждение социального  | развития       | средства Пенсионного    |                |
| обслуживания            | Тульской       | фонда                   |                |
| системы социальной      | области        | Российской Федерации;   |  2000,0        |
| защиты населения        |                | бюджет Тульской области |  2000,0        |
| "Кимовский              |                |                         |                |
| психоневрологический    |                |                         |                |
| интернат", капитальный  |                |                         |                |
| ремонт главного корпуса |                |                         |                |
|—————————————————————————|————————————————|—————————————————————————|————————————————|
| Итого:                  |                |                         |    18013,4     |
| в т.ч. средства         |                |                         |                |
| Пенсионного фонда       |                |                         |                |
| Российской Федерации;   |                |                         |     8563,4     |
| бюджет Тульской области |                |                         |     9450,0     |
|—————————————————————————|————————————————|—————————————————————————|————————————————|
     (В   редакции   Постановления   Администрации   Тульской  области
от 02.11.2009 г. N 846)

      2. Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам

     В Тульской   области  более  11  тысяч  пенсионеров  и  инвалидов
находятся за чертой бедности и состоят на учете в  органах  социальной
защиты  населения как нуждающиеся в регулярной государственной помощи.
Социальная поддержка малоимущих граждан осуществляется в  соответствии
с  Законом  Тульской  области  от  28  декабря  2004 года N 495-ЗТО "О
государственной социальной помощи в Тульской области".
     На реализацию  данного  Закона  в  2009  году запланирована сумма
12,14 млн. рублей.
     Пенсионный фонд  Российской  Федерации  в  2009  году выделяет на
адресную социальную помощь неработающим пенсионерам  Тульской  области
5071,4 тыс. рублей.
     Данные средства направляются на празднование Дня Победы в Великой
Отечественной  войне 1941-1945 гг.,  проведение Дня пожилого человека,
Дня инвалидов.
     На празднование   Дня   Победы   в  Великой  Отечественной  войне
1941-1945 гг. - 132,0 тыс. рублей;
     на проведение Дня пожилого человека - 2400,0 тыс. рублей;
     на проведение Дня инвалидов - 2452,0 тыс. рублей;
     на почтовые расходы - 87,4 тыс. рублей.

                    4. Ресурсное обеспечение Программы

     Общий объем   финансирования   мероприятий  Программы  составляет
35232,6 тыс. рублей, в том числе:
     за    счет  средств    Пенсионного  фонда  Российской Федерации -
13634,8 тыс. рублей;
     за счет средств бюджета Тульской области - 21597,8 тыс. рублей.

            5. Социально-экономическая эффективность Программы

     Реализация мероприятий по укреплению материально-технической базы
стационарных учреждений позволит обеспечить соблюдение санитарных норм
проживания  в  учреждениях,  уменьшить  очередность  на  оформление  в
дома-интернаты,  повысить  качество  оказываемых   социальных   услуг.
Плановая  численность  интернатов  после  выполнения  всех мероприятий
Программы  вырастет  на  75  койко-мест,  норма  жилой  площади  на  1
проживающего  вырастет  на  15%.  Улучшится положение граждан пожилого
возраста путем создания современных условий проживания в  стационарных
учреждениях социального обслуживания.

              6. Порядок оказания адресной социальной помощи
                         неработающим пенсионерам

     1. Оказание адресной социальной помощи осуществляется:
     в связи  с празднованием Дня Победы в Великой Отечественной войне
1941-1945 гг.;
     в связи с проведением Дня пожилого человека;
     в связи с проведением Дня инвалидов.
     2. Категория получателей адресной социальной помощи.
     Оказание адресной социальной  помощи  предусмотрено  неработающим
пенсионерам,  проживающим  на территории Тульской области,  являющимся
получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности.
     3. Критерии выбора получателей адресной социальной помощи:
     а) в связи с празднованием Дня Победы адресная социальная  помощь
предусмотрена неработающим участникам Великой Отечественной войны,  не
признанным  в  установленном  порядке  инвалидами   (поименованным   в
подпункте  1  пункта  1  статьи  2  Федерального Закона "О ветеранах",
исключить подпункт "з");
     б) в   связи   с   проведением  Дня  пожилого  человека  адресная
социальная  помощь  оказывается  неработающим   пенсионерам,   имеющим
среднедушевой    доход    ниже    величины    прожиточного   минимума,
установленного    в    Тульской    области     для     соответствующих
социально-демографических групп населения,  имеющим наибольший дефицит
среднедушевого дохода относительно прожиточного минимума;
     в) в связи с проведением Дня инвалидов адресная социальная помощь
оказывается неработающим инвалидам,  имеющим среднедушевой доход  ниже
величины прожиточного минимума,  установленного в Тульской области для
соответствующих  социально-демографических  групп  населения,  имеющим
наибольший  дефицит  среднедушевого  дохода  относительно прожиточного
минимума.
     4. Средний размер адресной социальной помощи - 1000 рублей.
     5. Максимальный размер  адресной  социальной  помощи  в  связи  с
празднованием  Дня  Победы  -  1500 рублей,  в связи с проведением Дня
пожилого человека и Дня инвалидов - 2000 рублей.
     6. Адресная социальная помощь оказывается в виде денежной выплаты
один раз в год и выплачивается как правило в сроки,  определенные  для
выплаты пенсий.
     7. Финансирование адресной социальной помощи:
     а) отделение  Пенсионного  фонда Российской Федерации по Тульской
области ежеквартально перечисляет  средства,  поступившие  из  бюджета
Пенсионного  фонда  Российской  Федерации,  на  счет  территориального
органа Федерального казначейства, открытого для кассового обслуживания
исполнения  бюджета  Тульской  области,  в соответствии с утвержденным
планом-графиком;
     б) департамент социального развития Тульской области распределяет
поступившие средства и перечисляет их на лицевые счета территориальных
органов социальной защиты населения.
     8. Организация выплаты адресной социальной помощи:
     а) адресная социальная помощь оказывается без личных заявлений;
     б) территориальные    органы    социальной    защиты    населения
департамента формируют списки получателей адресной социальной помощи;
     в) управления  (Отделы) Пенсионного фонда Российской Федерации по
Тульской области проводят сверку данных  о  неработающих  пенсионерах,
проживающих  на территории Тульской области и включенных департаментом
социального развития в списки получателей адресной социальной помощи;
     г) территориальные    органы    социальной    защиты    населения
осуществляют  выплату  неработающим  пенсионерам,  включенным в списки
получателей адресной социальной помощи.

                     7. Механизм реализации Программы

     Программа предусматривает участие в  ее  реализации  департамента
социального  развития  Тульской области и его территориальных органов,
Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской  области,
подрядных   строительных   организаций,   привлекаемых   к  выполнению
мероприятий, в порядке, установленном законодательством.