Постановление Администрации города Тулы Тульской области от 03.07.2009 № 1952

                                АДМИНИСТРАЦИЯ
                                ГОРОДА ТУЛЫ
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 03.07.2009 N 1952


                   О порядке формирования и определении
                  направлений деятельности инфраструктуры
                   поддержки субъектов малого и среднего
                    предпринимательства в муниципальном
                          образовании город Тула


     В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации", от 24.07.2007 N  209-ФЗ  "О  развитии  малого  и  среднего
предпринимательства   в   Российской   Федерации",  решением  Тульской
городской Думы от 24.09.2008  N  52/1173  "О  муниципальной  программе
"Развитие   и   поддержка  малого  и  среднего  предпринимательства  в
муниципальном   образовании   город   Тула   на    2009-2010    годы",
руководствуясь   Уставом   муниципального   образования   город  Тула,
администрация города Тулы

                               ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить  Положение  о  порядке  формирования  и  определении
направлений  деятельности  инфраструктуры поддержки субъектов малого и
среднего  предпринимательства   в   рамках   муниципальной   программы
"Развитие   и   поддержка  малого  и  среднего  предпринимательства  в
муниципальном  образовании  город  Тула   на   2009   -   2010   годы"
(приложение).
     2. Редакции газеты  "Тула"  (Маликов  Н.Д.)  опубликовать  данное
постановление.
     3. Контроль  за  исполнением  постановления  возложить на первого
заместителя главы администрации города Мышкина A.М.
     4. Постановление вступает в силу со дня опубликования.


     Глава администрации города Тулы          А.В. Уколов



                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                             администрации города Тулы
                                                  от 03.07.2009 N 1952
      
                                 ПОЛОЖЕНИЕ
             о порядке формирования и определении направлений
          деятельности инфраструктуры поддержки субъектов малого
           и среднего предпринимательства в рамках муниципальной
             программы "Развитие и поддержка малого и среднего
              предпринимательства в муниципальном образовании
                       город Тула на 2009-2010 годы"
      
                            1. Общие положения

     1.1. Настоящее   Положение   определяет   порядок    формирования
инфраструктуры     поддержки     субъектов     малого    и    среднего
предпринимательства (далее по тексту - инфраструктура)  и  определение
направлений  деятельности  организаций,  образующих  инфраструктуру  в
рамках реализации муниципальной программы "Развитие и поддержка малого
и  среднего предпринимательства в муниципальное образовании город Тула
на 2009 - 2010 годы".
     1.2. Целью деятельности организаций,  образующих  инфраструктуру,
является  обеспечение условий для создания субъектов малого и среднего
предпринимательства и оказания им поддержки.
     1.3. В   настоящем   Положении  использованы  следующие  основные
понятия:
     - инфраструктура   поддержки   субъектов   малого   и    среднего
предпринимательства    -   система   коммерческих   и   некоммерческих
организаций, определяемая в  соответствии  с  Федеральным  законом  от
24.07.2007  N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства
в Российской Федерации";
     - программа  -  муниципальная  программа  "Развитие  и  поддержка
малого  и  среднего  предпринимательства  в  муниципальном образовании
город Тула на 2009-2010 годы";

                  2. Условия формирования инфраструктуры

     2.1. Инфраструктура   включает  в  себя  центры  и  агентства  по
развитию  предпринимательства,  фонды  поддержки  предпринимательства,
фонды    содействия    кредитованию    (гарантийные    фонды,    фонды
поручительств), фонды,  привлекающие инвестиции для субъектов малого и
среднего предпринимательства,  финансовые агентства,  правовые центры,
технопарки,  научные   парки,   инновационно-технологические   центры,
бизнес-инкубаторы,     палаты     и     центры     ремесел,     центры
поддержки-субподряда, маркетинговые и учебно-деловые центры, агентства
по     поддержке     экспорта     товаров,     лизинговые    компании,
научно-исследовательские и  экспертные  организации,  консультационные
центры,  торгово-промышленные  палаты,  объединения предпринимателей и
иные организации.
     2.2. Предоставление    поддержки     организациям,     образующим
инфраструктуру,    осуществляется   в   соответствии   с   федеральным
законодательством,  программой и иными нормативными  правовыми  актами
органов местного самоуправления муниципального образования город Тула.
     2.3. Требования  к   организациям,   образующим   инфраструктуру,
устанавливаются программой.
     2.4. Условия и  порядок  предоставления  поддержки  организациям,
образующим  инфраструктуру,  устанавливаются  программой  и  настоящим
Положением.

                  3. Порядок формирования инфраструктуры

     3.1. В   целях   реализации   программы  и  настоящего  Положения
администрация  города  Тулы  ежегодно  до  1  марта   проводит   отбор
организаций,  образующих  инфраструктуру  поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства.
     3.2. Отбор организаций,  образующих инфраструктуру,  по поручению
главы  администрации  города  осуществляется  управлением по поддержке
предпринимательства,   развитию   потребительского   рынка   и   труду
администрации  города  Тулы  (далее  по  тексту - управление) с учетом
рекомендаций  общественно-экспертного  совета  по  малому  и  среднему
предпринимательству при главе администрации города Тулы.
     3.3. В процессе отбора управление руководствуется требованиями  к
организациям, образующим инфраструктуру, установленными программой.
     3.4. Отбор организаций,  образующих инфраструктуру, проводится по
следующим принципам:
     - осуществление  в  соответствии   с   уставными   целями   видов
экономической деятельности,  дающих возможность реализации мероприятий
программы;
     - наличие  опыта  работы  по  предоставлению  поддержки субъектам
малого и среднего предпринимательства и содействию развитию  малого  и
среднего предпринимательства.
     - наличие  необходимых   лицензий   и   разрешений   в   случаях,
установленных   федеральным   законодательством  для  отдельных  видов
деятельности.
     3.5. Для участия в отборе организации  подают  заявление  на  имя
главы   администрации   города,   к   которому  прилагаются  следующие
документы:
     - свидетельство о государственной регистрации  юридического  лица
(для юридических лиц);
     - свидетельство о государственной регистрации физического лица  в
качестве    индивидуального    предпринимателя   (для   индивидуальных
предпринимателей);
     - учредительные документы юридического лица;
     - паспорт организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и
среднего  предпринимательства  (далее по тексту - паспорт организации)
по  форме  согласно   приложению   1   к   Положению   (в   дальнейшем
представляется ежегодно).
     3.6. Рассмотрение  заявления  и  прилагаемых  к  нему  документов
производится в течение 30 дней с момента их получения.
     3.7. На   основе   результатов   отбора   формируется    перечень
организаций,  образующих  инфраструктуру  поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства.
     3.8. Перечень  организаций,  образующих  инфраструктуру поддержки
субъектов  малого   и   среднего   предпринимательства,   утверждается
постановлением  администрации  города  Тулы  и  подлежит обязательному
опубликованию в средствах массовой информации и на  официальном  сайте
администрации города Тулы в сети Интернет.
     3.9. Включение  или исключение сведений из перечня осуществляется
на основании постановления администрации города Тулы.
     3.10. В  случае   исключения   организации   из   перечня   может
проводиться дополнительный отбор.
     
          4. Направления деятельности организаций инфраструктуры
                       в рамках реализации программы

     4.1. Консультационная   поддержка  субъектов  малого  и  среднего
предпринимательства в виде:
     1) предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства
консультаций по различным вопросам их деятельности;
     2) организации и проведения семинаров, тренингов, круглых столов;
     3) проведения иных аналогичных мероприятий.
     4.2. Правовая   поддержка    субъектов    малого    и    среднего
предпринимательства в виде:
     1) предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства
правовой информации;
     2) оказания субъектам малого и среднего предпринимательства услуг
по  комплексному  правовому  сопровождению  бизнеса и защите их прав и
законных интересов;
     3) создания  и  обеспечения  функционирования  специализированных
информационных ресурсов,  в том числе в сети Интернет, непосредственно
посвященных  правовой  поддержке,  предоставляемой  субъектам малого и
среднего   предпринимательства   администрацией    города    Тулы    и
организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства;
     4) издания специализированной литературы,  создания и обеспечения
деятельности информационных систем,  баз и банков данных по  вопросам,
связанным   с   правовой   защитой   субъектов   малого   и   среднего
предпринимательства;
     5) проведения иных аналогичных мероприятий.
     4.3. Поддержка  субъектов малого и среднего предпринимательства в
области подготовки,  переподготовки и повышения квалификации кадров  в
виде:
     1) разработки    образовательных    программ,   направленных   на
подготовку,  переподготовку  и  повышение  квалификации   кадров   для
субъектов малого и среднего предпринимательства;
     2) повышения    профессиональной    квалификации    специалистов,
совершенствования  их  деловых качеств,  подготовки к выполнению новых
трудовых функций в области малого и среднего предпринимательства;
     3) учебно-методологической,  научно-методической помощи субъектам
малого  и  среднего  предпринимательства  и  организациям,  образующим
инфраструктуру     поддержки     субъектов     малого    и    среднего
предпринимательства;
      4) организации  (финансирования)  обучения  персонала  субъектов
малого  и среднего предпринимательства,  начинающих предпринимателей и
безработных граждан;
     5) организации обучения  муниципальных  служащих,  отвечающих  за
поддержку,  развитие  и  регулирование деятельности субъектов малого и
среднего предпринимательства;
     6) развития передовых форм и методов подготовки, переподготовки и
повышения    квалификации    кадров    для    малого    и     среднего
предпринимательства,  в том числе интерактивных, включая дистанционное
бизнес-образование.
     4.4. Поддержка субъектам малого и  среднего  предпринимательства,
реализующим   товары   (выполняющим  работы,  оказывающим  услуги)  на
территории муниципального образования город Тула  и  иных  территориях
субъектов Российской Федерации или за рубежом, в виде:
     1) организации   проведения   международных,   межрегиональных  и
местных ярмарок,  деловых миссий,  деловых  конгрессов  и  выставок  с
участием  субъектов  малого  и  среднего предпринимательства,  а также
разработки  методических   и   практических   рекомендаций   в   сфере
выставочно-ярмарочной  деятельности  в  целях продвижения производимых
субъектами  малого  и  среднего  предпринимательства  товаров  (работ,
услуг);
     2) содействия  в  продвижении  на  международные,  региональные и
местный рынки товаров  (работ,  услуг),  результатов  интеллектуальной
деятельности,    производимых    субъектами    малого    и    среднего
предпринимательства;
     3) содействия  в  организации   субподрядов   между   категориями
субъектов малого и среднего предпринимательства;
     4) проведения     маркетинговых    исследований    международных,
региональных и местных рынков товаров  и  услуг  и  предоставления  их
результатов субъектам малого и среднего предпринимательства;
     5) продвижения товаров (работ, услуг) субъектов малого и среднего
предпринимательства на международные, региональные и местные рынки;
     6) содействия  субъектам  малого и среднего предпринимательства в
развитии международного,  межрегионального и местного  сотрудничества,
поиске торговых и производственных партнеров, организации субподрядов;
     7) реализации иных аналогичных мероприятий.
     4.5. Финансовая   поддержка   субъектам   малого    и    среднего
предпринимательства в виде:
     1) микрофинансирования предпринимательской деятельности;
     2) предоставления  целевых  займов  на   развитие   имущественной
(залоговой) базы;
     3) предоставления поручительств перед кредитными организациями;
     4) субсидирования  части   затрат,   связанных   с   обеспечением
исполнения обязательств по кредитному договору;
     5) предоставления услуг факторинга и лизинга;
     6) инвестиций субъектам малого и среднего предпринимательства;
     7) проведения  иных аналогичных мероприятий в рамках действующего
законодательства.
     4.6. В целях повышения эффективности деятельности по  развитию  и
поддержке    субъектов    малого    и   среднего   предпринимательства
администрация города Тулы и  организации,  образующие  инфраструктуру,
могут     формировать     информационные     системы     и     центры,
информационно-телекоммуникационные  сети  и  банки  данных   в   целях
обеспечения    субъектов   малого   и   среднего   предпринимательства
информацией      экономического,      правового,      статистического,
производственно-технологического   характера,  информацией  в  области
маркетинга,  межрегионального и  международного  сотрудничества,  иной
необходимой  информацией  для  развития  субъектов  малого  и среднего
предпринимательства.

                5. Обеспечение деятельности инфраструктуры

     5.1. Органы  администрации  города  Тулы  в   рамках   реализации
программы создают условия для деятельности инфраструктуры путем:
     1) размещения  муниципального  заказа на предоставление поддержки
субъектам малого  и  среднего  предпринимательства  в  соответствии  с
условиями  Федерального  закона  от  21  июля  2005  года  N  94-ФЗ "О
размещении заказов на поставки  товаров,  выполнение  работ,  оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд";
     2) предоставления имущественной  поддержки  в  виде  передачи  во
владение  и (или) в пользование муниципального имущества,  в том числе
земельных участков,  зданий,  строений, сооружений, нежилых помещений,
оборудования,  машин,  механизмов,  установок,  транспортных  средств,
инвентаря, инструментов, на возмездной основе (в том числе на льготных
условиях)  или  безвозмездной  основе,  в  соответствии  с действующим
законодательством;
     3) реализации   иных   мероприятий   для  создания  благоприятной
деятельности организаций, образующих инфраструктуру.
     5.2. Предоставление    имущественной    поддержки   организациям,
образующим инфраструктуру,  в виде передачи  во  владение  и  (или)  в
пользование  муниципального  имущества  осуществляется  с обязательным
учетом мнения общественно-экспертного  совета  по  малому  и  среднему
предпринимательству при главе администрации города Тулы.
     5.3. Запрещаются  продажа  переданного  организациям,  образующим
инфраструктуру, муниципального имущества, переуступка прав пользования
им,  передача прав пользования им (в том числе в залог), внесение прав
пользования таким имуществом в уставный капитал любых организаций.
     5.4. Органы  местного самоуправления города Тулы,  предоставившие
имущественную  поддержку  организациям,   образующим   инфраструктуру,
вправе    прекратить   их   права   владения   и   (или)   пользования
предоставленным муниципальным имуществом при его использовании  не  по
целевому  назначению  и  (или) с нарушением требований,  установленных
федеральным законодательством.
     


                                                            Приложение
                      к Положению о порядке формирования и определении
           направлений деятельности инфраструктуры поддержки субъектов
                                 малого и среднего предпринимательства
                                в муниципальном образовании город Тула

          Паспорт организации инфраструктуры поддержки субъектов
                   малого и среднего предпринимательства
                   муниципального образования город Тула
     
|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|                             1. Наименование организации                                       |
|—————————————————————————|————————————————|——————————————|—————————————————————|———————————————|
| Организационно-правовая |  Руководитель  | Юридический  |  Фактический адрес, |     Виды      |
|          форма          |                |    адрес     |     контактные      | экономической |
|                         |                |              |   телефоны, адрес   | деятельности  |
|                         |                |              |  сайта и эл. почты  |   (по ОКВЭД)  |
|—————————————————————————|————————————————|——————————————|—————————————————————|———————————————|
|                         |                |              |                     |               |
|—————————————————————————|————————————————|——————————————|—————————————————————|———————————————|
|            2. Опыт работы в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства             |
|—————————————————————————|————————————————|——————————————|—————————————————————|———————————————|
|   Виды предлагаемых     | Период работы  | Обеспечение  |   Наличие филиалов  |  Техническое  |
|    субъектам малого     | в данной сфере |   кадрами,   |    (обособленных    |  обеспечение  |
|       и среднего        |                | квалификация |    подразделений)   |               |
|  предпринимательства    |                |  персонала   |                     |               |
| товаров (работ, услуг)  |                |              |                     |               |
|—————————————————————————|————————————————|——————————————|—————————————————————|———————————————|
|                         |                |              |                     |               |
|—————————————————————————|————————————————|——————————————|—————————————————————|———————————————|
|                        3. Описание опыта работы в произвольной форме                          |
|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|                                                                                               |
|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|

     Достоверность представленных сведений подтверждаю

     __________________________________ (Ф.И.О. руководителя, подпись)

                                                                       МП