Постановление Администрации Тульской области от 22.01.2010 № 78

                                АДМИНИСТРАЦИЯ
                             ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 22.01.2010 N 78


            О внесении изменения в постановление администрации
                   Тульской области от 28.05.2008 N 310
              "Об утверждении региональной адресной программы
         по проведению капитального ремонта многоквартирных домов
             на территории Тульской области в 2008-2009 годах
                     и региональной адресной программы
           по переселению граждан из аварийного жилищного фонда
                   в Тульской области на 2008-2009 годы"


     В соответствии  со  статьей 34 Устава (Основного Закона) Тульской
области администрация Тульской области

                               ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Внести   в   постановление   администрации   Тульской  области
от 28.05.2008 N 310 "Об утверждении региональной адресной программы по
проведению капитального ремонта многоквартирных  домов  на  территории
Тульской  области  в 2008-2009 годах и региональной адресной программы
по переселению  граждан  из  аварийного  жилищного  фонда  в  Тульской
области на 2008-2009 годы" следующее изменение:
     приложение  N  2  к  постановлению  изложить  в   новой  редакции
(приложение).
     2. Управлению   пресс-службы   администрации   Тульской   области
опубликовать постановление в средствах массовой информации.
     3. Постановление вступает в силу со дня опубликования.


     Вице-губернатор Тульской области          А.Б. Кораблев



                                                            Приложение
                                         к постановлению администрации
                                                      Тульской области
                                                    от 22.01.2010 N 78

                                                        Приложение N 2
                                         к постановлению администрации
                                                      Тульской области
                                                   от 28.05.2008 N 310

                      РЕГИОНАЛЬНАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА
           по переселению граждан из аварийного жилищного фонда
                   в Тульской области на 2008-2009 годы

                  Паспорт региональной адресной программы

Наименование региональной     Региональная адресная программа
адресной программы            по переселению граждан из аварийного
                              жилищного фонда в Тульской области
                              на 2008-2009 годы
                              (далее - Программа)

Срок реализации               2008-2009 годы
региональной адресной
программы


Государственный заказчик      Администрация Тульской области

Основной разработчик          Департамент строительства и
региональной                  жилищно-коммунального
адресной программы            хозяйства Тульской области

Исполнители региональной      Департамент строительства и
адресной программы            жилищно-коммунального
                              хозяйства Тульской области,
                              органы местного самоуправления,
                              организации, привлекаемые
                              на конкурсной основе, независимо
                              от форм собственности,
                              имеющие лицензии на право ведения
                              проектно-изыскательской,
                              проектно-строительной,
                              ремонтно-эксплуатационной
                              и другой деятельности, связанной
                              с реализацией Программы

Цели и задачи региональной    Цель Программы:
адресной программы            переселение граждан, проживающих
                              в аварийных жилых помещениях,
                              непригодных для постоянного
                              проживания, признанных таковыми
                              на 1 января 2007 года и являющихся
                              для них единственным местом проживания,
                              в благоустроенные жилые помещения.
                              Основные задачи Программы:
                              ликвидация аварийного жилищного фонда,
                              признанного таковым на 1 января
                              2007 года, вошедшего в перечень
                              многоквартирных домов, в отношении
                              которых планируется предоставление
                              финансовой поддержки в рамках
                              Программы (приложение N 2)

Важнейшие целевые             Количество граждан, переселяемых
показатели                    в рамках Программы, 997 человек;
                              объем введенного (приобретенного)
                              в рамках Программы жилья
                              под переселение граждан
                              из аварийного жилищного фонда -
                              18068,35 кв. метров;
                              объем ликвидируемого в рамках Программы
                              аварийного жилья - 26990,45 кв. метров

Сроки и этапы реализации      2008-2009 годы
региональной адресной
программы

Перечень мероприятий          Поэтапное переселение жителей и снос
                              жилищного фонда, непригодного
                              для проживания

Объемы и источники            Общий объем финансирования Программы
финансирования, в том числе   составляет 483168,195 тыс. рублей,
по годам                      в том числе:
                              в 2008 году - 483168,195 тыс. рублей.
                              Из общего объема финансирования
                              средства Фонда содействия
                              реформированию жилищно-коммунального
                              хозяйства (далее - Фонд) составляют
                              335415,361 тыс. рублей,
                              в том числе:
                              в 2008 году - 335415,361 тыс. рублей;
                              средства бюджета области -
                              147752,834 тыс. рублей, в том числе:
                              в 2008 году - 147752,834 тыс. рублей

Ожидаемые конечные            Переселение в благоустроенное жилье -
результаты реализации         997 человек;
региональной                  строительство благоустроенного жилья
адресной программы и          для переселения из ветхого и аварийного
показатели                    жилищного фонда в объеме
социально-экономической       18068,35 кв. метров;
эффективности                 ликвидация 26990,45 кв. метров
                              аварийного жилищного фонда

                   1. Содержание проблемы и обоснование
                   ее решения программно-целевым методом

     Основная цель  Программы  переселение  граждан,   проживающих   в
аварийных  жилых  помещениях,  непригодных для постоянного проживания,
признанных таковыми на  1  января  2007  года  и  являющихся  для  них
единственным местом проживания, в благоустроенные жилые помещения.
     В области  аварийный  жилищный  фонд  (без  частного)  составляет
339,9 тыс. кв. метров общей площади  или 0,9 процента от общей площади
жилищного фонда области.
     Наибольшую  долю   аварийного   жилья   занимает   жилищный  фонд
шахтерских городов и поселков.
     В основном   это   щитовые   дома,   построенные  для  временного
проживания, срок эксплуатации которых превышен более чем в два раза.
     На сегодняшний день органы местного самоуправления не в состоянии
решить проблемы переселения граждан  из  аварийного  жилищного  фонда,
ранее принадлежащего организациям угольной отрасли.
     Большинство проживающих в аварийном жилищном фонде граждан  не  в
состоянии  в настоящее время самостоятельно приобрести или получить на
условиях найма жилье удовлетворительного качества.
     Аварийный жилищный   фонд   ухудшает   внешний   облик   городов,
сдерживает развитие городской инфраструктуры,  понижает инвестиционную
привлекательность городов.  Реализацию реконструктивных мероприятий на
таких  территориях  сдерживают  как   финансовые   проблемы,   так   и
нерешенность  правовых  вопросов,  касающихся резервирования земли для
объектов инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры,  а  также
предоставления   компенсаций   владельцам   недвижимости   в  связи  с
использованием их участков для общественных нужд.
     Исходя из  размеров  аварийного жилищного фонда,  а также средней
стоимости затрат на 1 квадратный метр в ценах I квартала 2008 года (по
данным  Территориального  органа  Федеральной  службы  государственной
статистики по Тульской области) для переселения граждан из  аварийного
жилищного фонда необходимо 11135,8 млн. рублей.
     Программа предусматривает поэтапное  решение  проблемы  с  учетом
бюджетного финансирования всех уровней.
     Программа разработана на основании  представленных  муниципальных
программ.
     В 2008-2009 годах  в  реализации  Программы  примут  участие  три
муниципальных образования:
     муниципальное образование город Донской Тульской области;
     муниципальное образование Щекинский район;
     муниципальное образование г. Новомосковск.

             2. Цели и задачи региональной адресной программы

     Основными целями Программы являются:
     переселение граждан,  проживающих  в  аварийных жилых помещениях,
непригодных   для   постоянного   проживания,    признанных   таковыми
на  1  января  2007  года  и  являющихся  для  них единственным местом
проживания, в благоустроенные жилые помещения.
     Основные задачи:
     ликвидация  аварийного   жилищного  фонда,   признанного  таковым
на 1 января 2007 года, вошедшего  в перечень  многоквартирных домов, в
отношении которых планируется предоставление  финансовой  поддержки  в
рамках Программы (приложение N 2).

               3. Организационно-экономический и финансовый
           механизм управления региональной адресной программой

     Общий контроль за выполнением Программы осуществляет  департамент
строительства  и  жилищно-коммунального  хозяйства  Тульской  области,
который   заслушивает   доклады   о   ходе   выполнения   мероприятий,
предусмотренных   Программой,   на  своих  совещаниях,  запрашивает  у
исполнителей информацию о ходе выполнения мероприятий  и  о  состоянии
финансового обеспечения реализации Программы.
     Финансирование Программы из средств бюджета области  осуществляет
финансовый  орган  Тульской  области  в соответствии с представленными
исполнителями  Программы  сметами  финансовых  затрат  на   выполнение
мероприятий.

         4. Ресурсное обеспечение региональной адресной программы

     Программа реализуется за счет средств Фонда и бюджета области.
     В Программе предусмотрено переселение граждан из жилых помещений,
признанных  аварийными,  за  счет  предоставления  жилого помещения по
договору  социального  найма  (строительство  жилья  под   переселение
граждан  из  аварийного  жилищного фонда и приобретение жилья во вновь
построенных жилых домах).
     Средняя стоимость    1    кв.    метра   общей   площади   жилья,
предоставляемого гражданам  в  рамках  реализации  Программы  за  счет
средств  бюджета  области и Фонда при строительстве жилья,  составляет
26741,13546 рублей.
     На реализацию Программы необходимо 483168,195 тыс.  рублей, в том
числе:
     средства    Фонда    в   финансировании    Программы   составляют
335415,361 тыс. рублей,
     средства бюджета  области  в  финансировании Программы составляют
147752,834 тыс. рублей.

                       Общая потребность в ресурсах
|———————————————————————|———————————|————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| Наименование ресурсов |  Единица  |   Всего    | В том числе по муниципальным образованиям       |
|                       | измерения |            |———————————————|———————————————|—————————————————|
|                       |           |            | муниципальное | муниципальное |  муниципальное  |
|                       |           |            |  образование  |  образование  |   образование   |
|                       |           |            |     город     |   Щекинский   | г. Новомосковск |
|                       |           |            |    Донской    |     район     |                 |
|———————————————————————|———————————|————————————|———————————————|———————————————|—————————————————|
| Финансовые ресурсы    | тыс. руб. | 483168,195 |    388613,764 |     41707,291 |        52847,14 |
| по статьям расходов:  |           |            |               |               |                 |
| финансирование        |           |            |               |               |                 |
| мероприятий           |           |            |               |               |                 |
| по переселению        |           |            |               |               |                 |
| граждан из аварийного |           |            |               |               |                 |
| жилищного фонда       |           |            |               |               |                 |
|———————————————————————|———————————|————————————|———————————————|———————————————|—————————————————|
| средства Фонда        | тыс. руб. | 335415,361 |    269775,675 |     28953,201 |       36686,485 |
|———————————————————————|———————————|————————————|———————————————|———————————————|—————————————————|
| бюджет области        | тыс. руб. | 147752,834 |    118838,089 |     12754,090 |       16160,655 |
|———————————————————————|———————————|————————————|———————————————|———————————————|—————————————————|
             5. Социально-экономическая эффективность
                  региональной адресной программы

     Успешная реализация Программы позволит обеспечить:
     выполнение    обязательств    государства    перед    гражданами,
проживающими в непригодных для постоянного проживания условиях;
     создание  благоприятных  условий   на   территории   области  для
ежегодного наращивания объемов нового жилищного строительства;
     снижение социальной напряженности в обществе;
     улучшение состояния здоровья населения.
     В результате реализации Программы:
     переселено в благоустроенное жилье 997 человек;
     построено благоустроенного  жилья  для  переселения из аварийного
жилищного фонда 18068,35 квадратных метров жилья;
     ликвидировано 26990,45  квадратных  метров  аварийного  жилищного
фонда.

                   6. Возможные риски в ходе реализации
                      региональной адресной программы

     На результаты  реализации Программы может повлиять финансирование
из   бюджета   области   и   федерального    бюджета.    Недостаточное
финансирование может привести к срыву выполнения задач Программы.



                                                        Приложение N 1
                                     к региональной адресной программе
                                  по переселению граждан из аварийного
                  жилищного фонда в Тульской области на 2008-2009 годы

                 Перечень показателей выполнения Программы

|——————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|
|   Показатели выполнения Программы    |  Единица   |           Достигнуто в результате выполнения Программы         |
|                                      | измерения  |————————————|———————————————|—————————————————|—————————————————|
|                                      |            |  в целом   | муниципальное |  муниципальное  |  муниципальное  |
|                                      |            | по региону |  образование  |   образование   |   образование   |
|                                      |            |            | город Донской | Щекинский район | г. Новомосковск |
|——————————————————————————————————————|————————————|————————————|———————————————|—————————————————|—————————————————|
|                  1                   |     2      |     3      |       4       |        5        |        6        |
|——————————————————————————————————————|————————————|————————————|———————————————|—————————————————|—————————————————|
| 1. Число переселенных жителей в      |    чел.    |        997 |           820 |              96 |              81 |
| результате выполнения Программы,     |            |            |               |                 |                 |
|——————————————————————————————————————|————————————|————————————|———————————————|—————————————————|—————————————————|
| в том числе:                         |            |            |               |                 |                 |
|——————————————————————————————————————|————————————|————————————|———————————————|—————————————————|—————————————————|
| 2008 год                             |            |          - |             - |               - |               - |
|——————————————————————————————————————|————————————|————————————|———————————————|—————————————————|—————————————————|
| 2009 год                             |            |        997 |           820 |              96 |              81 |
|——————————————————————————————————————|————————————|————————————|———————————————|—————————————————|—————————————————|
| 2. Доля жителей, переселенных в      |     %      |        100 |           100 |             100 |             100 |
| рамках выполнения региональных       |            |            |               |                 |                 |
| программ по переселению              |            |            |               |                 |                 |
| граждан, от общего числа жителей,    |            |            |               |                 |                 |
| зарегистрированных в аварийных       |            |            |               |                 |                 |
| многоквартирных домах на начало      |            |            |               |                 |                 |
| реализации первой программы,         |            |            |               |                 |                 |
|——————————————————————————————————————|————————————|————————————|———————————————|—————————————————|—————————————————|
| в том  числе:                        |            |            |               |                 |                 |
|——————————————————————————————————————|————————————|————————————|———————————————|—————————————————|—————————————————|
| 2008 год                             |            |          - |             - |               - |               - |
|——————————————————————————————————————|————————————|————————————|———————————————|—————————————————|—————————————————|
| 2009 год                             |            |        100 |           100 |             100 |             100 |
|——————————————————————————————————————|————————————|————————————|———————————————|—————————————————|—————————————————|
| 3. Количество признанных аварийными  |    МКД     |        160 |           137 |              18 |               5 |
| многоквартирных домов, жители        |            |            |               |                 |                 |
| которых переселены в рамках          |            |            |               |                 |                 |
| выполнения Программы,                |            |            |               |                 |                 |
|——————————————————————————————————————|————————————|————————————|———————————————|—————————————————|—————————————————|
| в том числе:                         |            |            |               |                 |                 |
|——————————————————————————————————————|————————————|————————————|———————————————|—————————————————|—————————————————|
| 2008 год                             |            |          - |             - |               - |               - |
|——————————————————————————————————————|————————————|————————————|———————————————|—————————————————|—————————————————|
| 2009 год                             |            |        160 |           137 |              18 |               5 |
|——————————————————————————————————————|————————————|————————————|———————————————|—————————————————|—————————————————|
| 4. Доля аварийных многоквартирных    |     %      |        100 |           100 |             100 |             100 |
| домов, жители которых переселены     |            |            |               |                 |                 |
| в рамках выполнения региональных     |            |            |               |                 |                 |
| программ по переселению граждан,     |            |            |               |                 |                 |
|——————————————————————————————————————|————————————|————————————|———————————————|—————————————————|—————————————————|
| в том числе:                         |            |            |               |                 |                 |
|——————————————————————————————————————|————————————|————————————|———————————————|—————————————————|—————————————————|
| 2008 год                             |            |          - |             - |               - |               - |
|——————————————————————————————————————|————————————|————————————|———————————————|—————————————————|—————————————————|
| 2009 год                             |            |        100 |           100 |             100 |             100 |
|——————————————————————————————————————|————————————|————————————|———————————————|—————————————————|—————————————————|
| 5. Общее количество освобожденных    | ед./ кв. м |        481 |           401 |              45 |              35 |
| помещений (в сумме по найму,         |            |            |               |                 |                 |
| выкупу и мене в единицах             |            |            |               |                 |                 |
| и квадратных метрах) отдельно        |            |            |               |                 |                 |
| по жилым и нежилым помещениям        |            |            |               |                 |                 |
| в рамках Программы,                  |            |            |               |                 |                 |
|——————————————————————————————————————|————————————|————————————|———————————————|—————————————————|—————————————————|
| в том числе:                         |            |            |               |                 |                 |
|——————————————————————————————————————|————————————|————————————|———————————————|—————————————————|—————————————————|
| по жилым помещениям                  |            |          - |             - |               - |               - |
|——————————————————————————————————————|————————————|————————————|———————————————|—————————————————|—————————————————|
| по нежилым помещениям                |            |        481 |           401 |              45 |              35 |
|——————————————————————————————————————|————————————|————————————|———————————————|—————————————————|—————————————————|
| 2008 год                             |            |            |               |                 |                 |
|——————————————————————————————————————|————————————|————————————|———————————————|—————————————————|—————————————————|
| 2009 год                             |            |            |               |                 |                 |
|——————————————————————————————————————|————————————|————————————|———————————————|—————————————————|—————————————————|
| 6. Доля площади аварийных            |     %      |        100 |           100 |             100 |             100 |
| многоквартирных домов, жители        |            |            |               |                 |                 |
| которых переселены в рамках          |            |            |               |                 |                 |
| выполнения региональных программ     |            |            |               |                 |                 |
| по переселению граждан, по отношению |            |            |               |                 |                 |
| к площади всех аварийных             |            |            |               |                 |                 |
| многоквартирных домов,               |            |            |               |                 |                 |
|——————————————————————————————————————|————————————|————————————|———————————————|—————————————————|—————————————————|
| в том числе:                         |            |            |               |                 |                 |
|——————————————————————————————————————|————————————|————————————|———————————————|—————————————————|—————————————————|
| 2008 год                             |            |          - |             - |               - |               - |
|——————————————————————————————————————|————————————|————————————|———————————————|—————————————————|—————————————————|
| 2009 год                             |            |        100 |           100 |             100 |             100 |
|——————————————————————————————————————|————————————|————————————|———————————————|—————————————————|—————————————————|
| 7. Средняя стоимость переселения     |    руб.    |   26741,14 |      26320,82 |        25358,60 |        31851,94 |
| граждан из аварийного жилищного      |            |            |               |                 |                 |
| фонда на один квадратный метр        |            |            |               |                 |                 |
| освобождаемого помещения в           |            |            |               |                 |                 |
| аварийном многоквартирном доме       |            |            |               |                 |                 |
|——————————————————————————————————————|————————————|————————————|———————————————|—————————————————|—————————————————|
| 8. Доля израсходованных средств от   |     %      |        100 |           100 |             100 |             100 |
| лимита средств Фонда в отношении     |            |            |               |                 |                 |
| области на выполнение региональных   |            |            |               |                 |                 |
| программ по переселению граждан      |            |            |               |                 |                 |
| из аварийного жилищного фонда,       |            |            |               |                 |                 |
|——————————————————————————————————————|————————————|————————————|———————————————|—————————————————|—————————————————|
| в том числе:                         |            |            |               |                 |                 |
|——————————————————————————————————————|————————————|————————————|———————————————|—————————————————|—————————————————|
| 2008 год                             |            |      33,34 |         25,29 |            31,9 |            95,2 |
|——————————————————————————————————————|————————————|————————————|———————————————|—————————————————|—————————————————|
| 2009 год                             |            |      66,66 |         74,71 |            68,1 |             4,8 |
|——————————————————————————————————————|————————————|————————————|———————————————|—————————————————|—————————————————|