Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 10.09.1993 № 5716-I

 



                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

              ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


             О результатах работы Специальной комиссии
           Генеральной прокуратуры Российской Федерации
                   по расследованию материалов,
              связанных с коррупцией должностных лиц

     Рассмотрев доклад первого заместителя  Генерального  прокурора
Российской   Федерации,   Верховный   Совет   Российской  Федерации
отмечает,  что в процессе работы Специальной  комиссии  Генеральной
прокуратуры   Российской  Федерации  по  расследованию  материалов,
связанных с  коррупцией  должностных  лиц,  вскрыты  многочисленные
факты коррупции и злоупотреблений.
     Установлено, что ввиду отсутствия должного контроля со стороны
Совета  Министров  -  Правительства  Российской  Федерации  не были
пресечены многочисленные случаи незаконного вывоза  стратегического
сырья   и  валютных  средств  за  рубеж.  Получила  распространение
практика  незаконной  выдачи  квот,  лицензий  и  льгот   в   сфере
внешнеэкономической   деятельности,   незаконного  освобождения  от
уплаты налогов.
     Разбазариванию стратегического сырья,  потере валютных средств
способствовало отсутствие единой системы валютного регулирования, а
также   надлежащего   контроля   со   стороны  Совета  Министров  -
Правительства Российской Федерации за  выполнением  своих  решений,
что нанесло существенный ущерб интересам России.
     Выявлены серьезные  нарушения  при  реализации   имущества   в
Северной   и   Западной   группах  войск.  По  фактам  коррупции  и
взяточничества  возбуждены  уголовные  дела,  ряд  должностных  лиц
привлечены к ответственности и арестованы.
     В ходе работы Специальной комиссии обнаружилось,  что  система
правоохранительных   органов,  банковские  учреждения  и  налоговые
органы не ориентированы на предотвращение и  устранение  преступных
проявлений   в   экономической   сфере.  Министерство  безопасности
Российской  Федерации,  Министерство  внутренних   дел   Российской
Федерации,  Служба  внешней  разведки  Российской  Федерации крайне
слабо используют свои  полномочия  и  оперативные  возможности  для
предупреждения,   выявления   и   расследования  фактов  коррупции.
Недостаточно   эффективно   используются   возможности    принятого
Верховным  Советом Российской Федерации Закона Российской Федерации
"Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации".
     Нуждается в    значительном   усилении   и   совершенствовании
прокурорский надзор за исполнением законов о борьбе с коррупцией.
     Верховный Совет Российской Федерации  п о с т а н а в л я е т:
     1. Информацию  о  результатах  работы   Специальной   комиссии
Генеральной   прокуратуры  Российской  Федерации  по  расследованию
материалов,  связанных с  коррупцией  должностных  лиц,  принять  к
сведению и передать для опубликования в органах печати.
     2. Предложить  Совету  Министров  -  Правительству  Российской
Федерации   представить   развернутый   отчет   о   поступлении   и
использовании валютных средств в Российской Федерации  в  1990-1993
годах и проект валютного бюджета Российской Федерации на 1994 год.
     3. Комитету  Верховного   Совета   Российской   Федерации   по
конституционному  законодательству совместно с Комитетом Верховного
Совета Российской Федерации по вопросам законности,  правопорядка и
борьбы  с преступностью подготовить проекты законов об изменениях в
статье 176 Конституции Российской  Федерации  и  статье  20  Закона
Российской   Федерации   "О   прокуратуре   Российской  Федерации",
предусмотрев наделение Генерального прокурора Российской  Федерации
и  подчиненных ему прокуроров полномочиями по осуществлению надзора
за законностью правовых  актов  Совета  Министров  -  Правительства
Российской   Федерации  и  соответствующих  исполнительных  органов
субъектов Российской Федерации.
     4. Комитету Верховного Совета Российской Федерации по вопросам
работы  Советов  народных  депутатов   и   развитию  самоуправления
подготовить  и  внести на рассмотрение Верховного Совета Российской
Федерации во втором чтении проект Основ законодательства Российской
Федерации о государственной службе.
     5. Комитету Верховного Совета Российской Федерации по вопросам
законности,   правопорядка   и  борьбы  с  преступностью  завершить
доработку и внести на  рассмотрение  Верховного  Совета  Российской
Федерации   проект   закона   Российской   Федерации  "О  борьбе  с
коррупцией".
     6. Принять   к   сведению  информацию  Генерального  прокурора
Российской  Федерации  а  мерах  по   организации   в   Генеральной
прокуратуре    Российской    Федерации   постоянного   структурного
подразделения по борьбе с коррупцией.
     7. Специальной  комиссии   Генеральная  прокуратуры Российской
Федерации  по  расследованию  материалов,  связанных  с  коррупцией
должностных  лиц,  продолжить свою работу до создания в Генеральной
прокуратуре   Российской   Федерации    постоянного    структурного
подразделения по борьбе с коррупцией.


     Председатель Верховного Совета
     Российской Федерации                          Р. И. ХАСБУЛАТОВ

     Москва, Дом Советов России
     10 сентября 1993 года
     N 5716-I